城管2018年上半年工作总结及下半年工作计划

2018年上半年，我队深入学习贯彻党的十九大精神，以推进城管执法体制改革为契机，坚持创新发展理念，继续按照“三严一加强”(严管队伍，严管市容市貌，严控两违，加强宣传) 的工作思路，推行市容精细化管理，执法规范化建设，依托智慧城管建设，着力提升我区城市管理水平，不断改善城市人居环境，增进人民群众的获得感、幸福感，现将工作开展情况汇报如下：

一、上半年工作开展情况

（一）着力实施市容秩序提升行动

1.狠抓市容秩序整治。一是推行“路段长”负责制，实现市容常态化管控。按照“巡查，反馈，协调，处置，督查”五步工作法进行管理，各路段由一名中队长担任总负责‘路段长’，分管的2-3名执法队员则负责向各道路沿线基层群众开展宣传，组织开展道路管理日常常态化巡查，及时发现问题及时上报‘路段长’，同步完成问题的跟踪处理和落实。“路段长制”推行半年来，流动摊贩、占道、出店经营等违法行为得到了有效遏制，城市牛皮癣数量明显下降，对城市管理工作起到了巨大的推动作用。二是开展城区市容市貌攻坚克难行动。分阶段、分主次，逐街重点对撑杆搭棚乱象、占道经营乱象、户外广告乱象、店招店牌乱象进行整治，成功取缔了桂花园加油站对面沙石经营、原常青乡人民政府门口物流经营等长期违章占道经营户，至6月底，共清理占道经营摩托车、三轮车、电动车等共500余辆，清除占道经营的固定摊点15家、流动摊点600余家，拆除各类伞棚20余顶，规范占道经营商铺30余户，有效解决市容“破、旧、烂、乱”等乱象和群众关心的热点、难点问题。三是开展城区内乱张贴广告常态整治。强化宣传，多次开展城区内乱张贴广告的整治行动，采取疏堵结合的方式，严厉打击乱涂乱贴乱画等严重影响市容环境卫生行为。清除“小广告”3000余处，取缔楼宇、临街店铺违规横幅29处，依法行政处罚2起。在背街小巷等不影响市容市貌的地方规划设置便民公共信息张贴栏6处。四是加强城区街道两侧和高层建筑外立面管控。制定公布了《关于规范城区街道两侧和高层建筑立面市容秩序的通告》，并在各社区、物业公司、门窗加工作坊进行张贴和实地宣传，引导广大居民按照统一规范及“一街一景”的原则，设计安装店招牌匾、遮阳棚、防盗网等外装设施，对未遵守《通告》要求擅自安装的，我队坚决依法予以拆除。

2.狠抓户外广告（含店招店牌）日常监管。5月初，按照市执法局工作要求，动员全队在全区开展户外广告设施（含店招店牌）安全隐患大检查，对建成区内的所有户外广告设施的钢架、画面、电线等设施进行全面、细致的排查，并建立了台账。排查出户外广告设施31处，存在安全隐患的店招店牌5户，拆除、清理违章设置的广告牌、灯箱广告、店招店牌16块。

3.狠抓建筑垃圾处置。一是推进源头管控，逐步落实建筑垃圾消纳场选址及相关建设，我队协同各职能部门先后赶赴桂花园乡、横岩乡等地进行实地走访和考察，初步筛选了3处备选地，现已将相关情况书面汇报至区管委；二是开展专项清理整治，按计划对城区各路段偷倒乱倒建筑垃圾进行了2次集中清理，并在水源地、三个入城口等重点区域设置了10余处防护隔栏、围墙等硬隔离；三是加强巡查，通过错时机动巡查、定点蹲守、查看视频监控、在建工地随机抽查等方式，严管严控偷倒乱倒建筑垃圾的违法行为。至6月底，我队共抽查工地30余次，依法规范、查处违规运输渣土6起，通过巡查发现和群众举报，现场查处偷倒乱倒建筑垃圾行为3起。

4.狠抓城区夜市经营秩序。针对夜市扰民的问题，我队制定了多项管理措施并逐步落实。一是与城内所有占道夜市摊点签订《夜市管理责任书》，明确夜市经营者的责任与义务，规范其文明经营行为；二是要求各摊点在经营中必须设置垃圾收集箱及“文明用餐温馨提示牌”，对高声喧哗、随地便溺的顾客做好劝阻工作；三是常态化开展夜市烧烤餐饮油烟污染专项整治活动，全面禁止煤炭烧烤炉具，统一置换成新型循环烧烤炉或者燃气炉，目前置换率已达

到80％；四是落实日常巡查制，重点针对油烟污染、餐厨垃圾及噪音扰民现象加强监管，对于违规行为查证属实的，第一次警告、第二次罚款、第三次取消占道经营资格。

（二）强化违法建设专项治理

强化治违工作举措，坚持统筹兼顾、综合施策。截至目前，共治理违法建设60余起，面积600余平方米。一是精心组织，对全区违法建设情况进行摸排，对各类违法建设按地域分别建立台账，坚持“三准一清”原则，即地理位置准确、违建面积准确、违法当事人信息准确和违建形成历史原因清楚。通过摸底、排查、梳理，做到违法建设底子清、情况明、信息实。二是多级联动，新增为零，存量递减。在实施违法建设专项治理过程中，建立了区、街道办事处、社区、片区巡查多级联动治违网格化机制，加大了对新增违法建设的巡查、发现、制止、查处力度，做到早发现、早制止、早纠正、早查处，实现了“新增为零、存量递减”。三是坚持源头管控，提前介入新建小区进行宣传，最大限度地减少新增违法建设的发生，化被动为主动，促进管理向治理转变。同时，积极协调媒体联动，开展全方位、多角度宣传发动，做深做细政策宣讲、法律宣传、思想发动，运用“互联网+”思路，推广先进经验，曝光反面典型，强化宣传教育，树立正确舆论导向。

（三）加强党建和队伍建设

1.抓好意识形态工作。我队坚持落实党管意识形态原则，成立由支部书记、大队长任组长的意识形态工作领导小组，严格落实“一岗双责”制度，认真履行班子集体意识形态工作的主体责任，坚持“一把手”带头，切实当好“第一责任人”，班子成员负责抓好分管工作领域的意识形态工作，并作为党建工作述职考评的重要内容，并以学习型党组织建设为平台，先后开展了以“深入学习贯彻党十九大精神”“习近平新时代中国特色社会主义思想”“扫黑除恶专项斗争中争当先锋”等一系列主题教育，邀请区纪工委驻派纪检组组长谢智渊上课，采取党课、党员大会专题学习研讨、支部集中学习、班子学习讨论等方式，反复学、扎实学，确保将精神深刻领会，学以致用贯彻到学习和工作中，进一步提高了城管队伍的政治思想素质。

2.专项整风。结合党的群众路线教育实践活动，强力开展城管作风大整顿，通过开展批评与自我批评、民主测评，下猛药整治工作中“吃拿卡要”“庸懒散慢”等现象，整肃队伍，使队员从“不敢为”到“不能为”“不想为”，大队上半年未发生任何一起违法违纪案件，队员从未出现“吃、拿、卡、要”等腐败现象。

3.精细考核。修订、完善《考核办法》，对执法人员勤政廉政、仪容风纪、日常出勤、工作绩效、文明执法等方面提出更为具体的要求和考核标准。

（四）着力实施依法行政提升行动

一是强化队员培训，规范执法行为，进一步提高了城管执法人员文明执法、依法行政水平和业务综合能力。上半年共组织法律法规业务培训3次，全队执法人员（包含协管员）均参加了培训，培训率100％。积极开展执法案卷倒查和以案释法活动，发现问题案卷2处，并进行了教育整改。二是强化舆论宣传，展现城管正能量。积极与《洪福xx》、区电视台新闻部、《怀化新闻网》和相关网络媒体的记者联系，上半年共发各类新闻稿件10余篇，其中大型宣传稿件2篇，充分宣传了城管工作，制造了良好的氛围。

（五）坚决打赢脱贫攻坚战

2018年上半年，我队配合桂花园乡党委、政府，结合村情民情实际情况，做到扶贫实事求是，因地制宜，瞄准贫困人口建立“一户一策”的帮扶机制，在精准识别的基础上，逐个分析致贫原因，号准“脉”，找准症结，选好“药方”，按照“一村一策，一户一法”的要求，逐户制定帮扶计划，明确帮扶责任人，确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到“一家一户调研摸底、一家一户一本台帐、一家一户一个扶贫计划、一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果”，提高帮扶工作的针对性和实效性，达到了明显的帮扶成效。