浅谈基层水利工程建设管理中存在的问题及对策

摘要当前，我国已加大对基层水利基础建设的投入，但依然存在资金不足、制度不全等各种问题。本文基于笔者多年基层水利工作的实践经验，试图对基层水利工程建设管理存在的诸多问题进行分析，并进一步提出针对性对策。

关键词基层水利建设；管理体制；问题；对策

各项数据表明，我国的基层水利工程建设管理依然存在不少的问题，在一定程度上制约了我国基层水利工程事业健康、良好的发展态势。我们应深入分析和梳理基层水利管理中的各类问题，推动基层水利管理的法律法规制度的建立和健全，为我国社会主义新农村建设添砖加瓦。

1 我国基层水利建设管理现状解析

1.1 发展速度滞后

多方调查显示，我国基层水利管理单位均面临着严重困境，不少乡镇水利站难以正常运转，有些甚至达到了难以为继的程度。整体而言，我国基层水利单位发展规模和发展速度难以令人满意。

1.2 农村水环境污染和水资源浪费

农业现代化建设和经济发展的代价之一，可是农村的水环境遭到了严重的破坏，生活污水的肆意排放、农药化肥的泛滥使用都使乡村水生态环境不断恶化；另一方面，地下水资源的过度开采，在一定程度上制约着农村水资源的可持续发展，也加剧了地质灾害的发生概率。

1.3 基层水利行政执法水平较低

当前我国基层水利建设管理的行政执法较为简单粗暴，依然停留在表面执法阶段，难以对一些违法行为不能进行有效制止或行政决定难以及时执行。此外，不少地区的执法人员紧缺，大量外行人员滥竽充数，对法律法规制度理解不准确，难以避免出现文不对题现象，大大降低了基层水利行政执法的效率。

2 目前我国基层水利管理存在的问题解析

2.1 管理机制不健全

这表现在以下几个方面：一是基层水利单位缺乏制度保障和编制名额，不少乡镇一级的水利站已经名存实亡或已彻底消失，其他单位工作人员兼职水利管理工作，其工作状态和效率可想而知，甚至连常规工作都难以落实到位；二是基层水利单位责任不明确，工作细分落实不到位，甚至连日常的维护管理也难以着落，