《部编人教版高中政治必修二》单元复习课教案

《第一单元基本经济制度与经济体制》复习课

①国有经济

②社会总资产

③主导

④主体

⑤私营经济

⑥社会主义市场经济

⑦经济增长

⑧相辅相成

⑨巩固和发展公有制经济

⑩鼓励、支持、引导非公有制经济

?社会主义基本经济制度

?共同富裕

?宏观调控

?政府治理

[学思心得]

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一、关于基本经济制度的思维误区

主体地位≠主导作用

中的占比问题；国有经济对经济发展起主导作用，主要强调控制力。

【运用1】我国要坚持公有制的主体地位，就要做到( )

A．公有制经济控制国民经济命脉

B．公有资产在各领域中占据主导地位

C．国有经济控制国民经济命脉

D．优先发展国有企业

C [坚持公有制的主体地位必须使公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济的命脉，对经济发展起主导作用，A、B表述错误，C正确；无论何种所有制经济形式，都是平等的市场竞争主体，都在市场中公平竞争，

D 不选。]

社会主义经济≠社会主义市场经济

调是种经济体制，二基本等同于国民经济。

【运用2】2019年国务院政府工作报告要求，下大气力优化民营经济发展环境，促进民营经济发展升级。这( )

①有利于巩固、完善我国的基本经济制度②有利于提高非公有制经济在社会主义经济中的地位③会优化民营经济的营商环境④有利于更好发挥非

公有制经济的作用

A．①②B．①③

C．②④D．③④

B [促进民营经济发展，有利于巩固、完善我国的基本经济制度，有利于为民营经济的发展营造良好的市场环境，①③符合题意；社会主义经济指的是公有制经济，②错误；民营经济不等于非公有制经济，排除④。]

市场竞争地位平等≠在国民经济中的地位平等

经济中居于主体地位；各种经济成分在市场竞争中处于平等地位。

【运用3】公有制经济和非公有制经济在我国经济中的地位不同。具体表现为( )

A．市场竞争地位平等

B．在国民经济中地位平等

C．公有制在国民经济中居于主体地位

D．在各行各业中居支配地位

C [公有制在国民经济中居于主体地位，C符合题意；A强调的相同点，不符合题意；各种经济成分在国民经济中的地位不同，B错误；任何经济成分都不能在各行各业都居支配地位，D错误。]

二、关于社会主义市场经济的思维误区

宏观调控≠计划经济

果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制。

【运用4】近年来，我国部分地区陆续推出了对电、水、气等居民基本生活必需品实行阶梯价格制度的改革方案，将居民用电、用水、用气量划分为不同档次，各档用量价格实行超额累进加价。政府推行阶梯价格制度的主要意义在于( )

A．发挥价格杠杆功能，引导资源合理利用

B．降低居民生活成本，提高居民生活水平

C．坚持市场定价机制，发挥市场自发作用

D．发挥宏观调控作用，完善计划经济体制

A [材料中政府推出对电、水、气等居民基本生活必需品实行阶梯价格制度的改革方案，是政府在运用宏观调控的价格杠杆作用，引导资源的合理利用，A符合题意。B、C与题意不符；存在宏观调控不等于就是计划经济，D错误。]

自发性≠盲目性

能全面把握市场信息而导致投资失误。

【运用5】2019年国务院政府工作报告强调，全面加强知识产权保护，健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度，促进发明创造和转化运用。其原因在于( )

A．规范市场秩序有利于促进创新积极性

B．市场在资源配置中发挥着决定性作用

C．市场调节存在盲目性缺陷

D．推动经济发展需要建立统一开放的市场体系

A [保护知识产权，是在通过规范市场秩序来保护创新积极性，A符合题意；B没有体现政府的作用，不符合材料主旨；C混淆了盲目性与自发性；材料没有涉及“统一开放”，排除D。]

财政政策≠货币政策

政策的行为主体是中国人民银行，主要手段是货币发行、利率、银行准备金率等。

【运用6】李克强总理作政府工作报告时指出，2019年居民消费价格预期涨幅3%左右。这一预期可能综合考察的因素有( )

①货币供应量和货币政策②进出口情况③人民银行制定的财政政策④居民消费对价格的反应

A．①②④B．①③④

C．②③④D．①②③④

A [①②是影响物价的因素；④是价格变动的影响；③混淆了货币政策和财政政策。]

优化发展环境发展民营经济

【背景材料】

为贯彻国家、省、太原市关于促进民营经济发展、加快体制机制创新、优化营商环境的决策部署，综改区完成了对“1＋2＋26”政策制度体系中的《促进新兴产业发展扶持办法》《促进企业自主创新扶持办法》等9项政策的修订，形成了扶持政策、实施细则(操作规程)、兑现模式(普惠类、培育类、协议类)、一网通办“四层面”的全新政策实施兑现体系。新修订的《促进新兴产业发展扶持办法》《促进企业自主创新扶持办法》等9项政策已于2019年3月1日起施行。

【知识链接】

1．我国的基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”。

2．科学的宏观调控，有效的政府治理。

【创新演练】

1．2019年山西省要为全省民营企业减免税费275亿元以上，加快推进省定涉企行政事业性收费实现零收费。上述优惠政策的落实有利于( )

①减轻小微企业税负，促进小微企业发展②推动民营经济发展，增强经济发展活力③缩小税收征收范围，减少我国财政收入④调节人们收入水平，缩小城乡收入差距

A．①② B．①③C．②④D．③④

A [本题考查对税收作用的理解。将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业范围扩大，有利于小微企业的发展。小微企业主要属于民营经济，有利于推动民营经济发展，增强经济发展活力，故①②符合题意；③与题意不符，

排除；企业所得税与个人收入无关，④排除。]

2．阅读材料，回答下列要求。

建设现代化经济体系，开启高质量发展，必须调动包括国有企业和民营企业在内的其他各类所有制企业的活力和创造力。

国产大飞机筑梦蓝天、“复兴号”完美首发、“蓝鲸一号”成功试采可燃冰——这些闪亮的成就，有着共同的标志：国企制造。这一过程中，民企也未缺席，触入供应链、提供零配件，民企与国企一道分享“中国骄傲”的荣光。

被称作中国“新四大发明”的高铁、移动支付、共享单车、网购，除高铁外的3项，都是民营企业的创新之举。新业态快速崛起的背后，离不开通信国企从3G突破到4G并跑再到SG领先的有力支撑。快速普及的网络基础设施，为“互联网＋”提供了丰沃土壤。

“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”，这一党中央始终坚持的重大原则，正成为社会主义市场经济建设中的壮丽实践。国企民企，竞争合作、优势互补、互利共赢，共同为中国经济加油。

结合材料和所学经济知识，概括国有企业和民营企业的关系，并说明坚持“两个毫不动摇”的意义。

[解析] 第一小问需要结合国有企业和民营企业的性质来分析二者的关系。国有企业属于公有制经济，民营企业属于非公有制经济。二者都是社会主义市场经济的重要组成部分，相互合作和竞争，共同推动我国经济发展；第二小问可以从公有制经济和非公有制经济各自的地位和作用角度分析坚持“两个毫不动摇”的意义。

[答案] (1)关系：①二者都是社会主义市场经济的重要组成部分，我国经济社会发展的重要基础。②二者竞争合作、共同促进我国经济持续健康发展。

(2)意义：①既有利于增强国有经济的控制力和影响力，又有利于调动各类所有制企业的活力和创造力。②有利于发挥不同所有制经济的各自优势，推动经济高质量发展，增强综合国力，提高人民的生活水平。③有利于促进不同所有制经济平等发展，坚持和完善我国的基本经济制度。

《第二单元经济发展与社会进步》复习课

①以人民为中心

②新发展理念

③创新发展

④绿色发展

⑤共享发展

⑥实体经济

⑦乡村振兴

⑧区域协调

⑨开放体系

⑩现代化经济体系

?按劳分配

?按要素分配

?劳动性收入

?财产性收入

?社会保险

?社会救助

?社会福利

?社会优抚

[学思心得]

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一、关于新发展理念和现代化经济体系建设的思维误区

共享发展≠共享经济

人民生活水平，不断满足人民日益增长的美好生活需要，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。共享经济，一般是指以获得一定报酬为主要目的，基于陌生人且存在物品使用权暂时转移的一种新的经济模式。其本质是整合线下的闲散物品、劳动力、教育医疗资源。有的也说共享经济是人们公平享有社会资源，各自以不同的方式付出和受益，共同获得经济红利。此种共享更多的是通过互联网作为媒介来实现的。

【运用1】2019年国务院政府工作报告要求促进新兴产业加快发展，促进平台经济、共享经济健康成长。其意义在于( )

A．促进资源充分利用，推动经济高质量发展

B．避免资源闲置，推动收入分配公平

C．贯彻共享发展理念，维护社会公平

D．建设现代化经济体系，促进区域协调发展

A [共享经济的作用在于促进资源的优化配置、充分利用，从而推动经济高质量发展，A符合题意；共享经济与收入分配公平、区域协调发展无关，排除B、C、D。]

高质量发展≠高速度增长

展根本在于经济的活力、创新力和竞争力，供给侧结构性改革是根本途径。在微观上，高质量发展要建立在生产要素、生产力、全要素效率的提高之上，而非靠要素投入量的扩大；在中观上，要重视国民经济结构包括产业结构、市场结构、区域结构等的升级，把宝贵资源配置到最需要的地方；在宏观上，则要求经济均衡发展。

【运用2】电力是经济发展血液和命脉的核心指标。一直以来，用电量被视为研判宏观经济走势的重要风向标之一。下表为某时间段我国部分行业用电情况变化数据。

行业

计算机、通信和其

他电子设备制造

业

信息传输、软件

和信息技术服

务业

化工、钢铁、建材、

有色四大高耗能

行业

用电量同比增

长

18.5% 19.4% 8.4%

增速较去年同

期增长

10% 3.5% －3.4%

①高耗能行业用电增速呈现回落态势，可能得益于去产能的深入实施②用电量结构性改善折射出我国经济发展正在向低能耗高质量转型③电力供给侧结构优化有利于推动经济高速增长④新兴产业用电量保持快速增长势头，已经超过高耗能行业

A．①② B．①④ C．②③ D．③④

A [高耗能行业用电增速呈现回落态势，可能得益于去产能的深入实施，

用电量结构性改善也折射出我国经济发展正在向低能耗高质量转型，①②符合题意；我国经济已由高速增长阶段进入中低速发展阶段，③错误；④与图表信息无关。]

二、关于个人收入的分配和社会保障制度的思维误区

按劳分配≠按劳动要素分配

有制经济中，后者只存在于非公有制经济中。

【运用3】“年终奖”是春节期间亲朋好友谈论的比较多的一个话题。某国有商业银行一位入职不到两年的客服人员获得了 1.3万元的年终奖。这里的“年终奖”收入属于 ( )

A．按劳动要素分配B．按劳分配

C．按资本要素分配D．偶然所得

B [本题考查按劳分配。国有企业的工资、奖金收入属于按劳分配，B项符合题意；其余三项都与题意不符。]

公平≠平均

收获相当，教材采信的是第一种含义。平均是一种结果，强调没有差别。合理的收入差距有利于兼顾效率与公平。

【运用4】中华人民共和国成立以后，毛泽东指出：中国经济还处在落后状态。在此，毛泽东指出了多种分配方式存在的必然性。但在社会主义改造任务完成后，由于片面强调向“一大二公”的所有制过渡，工资收入具有明显的平均主义分配倾向。对此认识正确的有( )

①生产力是分配制度的最终决定因素②所有制结构决定分配制度③公有制的主体地位决定了按劳分配的主体地位④平均主义是在社会主义条件下分配的最佳选择

A．①② B．①④ C．②③ D．③④

A [本题考查我国分配制度的原因。毛泽东从经济落后的现实出发，提出多种分配方式存在的必然性，体现了①；“一大二公”的所有制状况使得收入出现平均主义倾向，体现了②；③与材料无关；④观点错误。]

初次分配≠再分配

产谁分配的原则，初次分配形成三部分收入，即个人、国家和企业的收入；再分配主要通过国家财政支出的形式实现，主要是平衡收入分配差距，向非物质生产部门支出，如国家机关工作人员的工资等。

【运用5】初次分配和再分配是解决收入分配问题的“两个轮子”。一般说来，在初次分配拉开的收入差距，需要通过再分配予以“调节”或“收敛”。下列措施中能体现我国再分配实现公平的是( )

①2019年5月1日起某地执行最低工资新标准②某地提高农村低保五保标准③某省加大对重点生态功能区转移支付力度④某市完善工人工资正常增长机制

A．①② B．②③ C．①③ D．③④

B [本题关键在于区分初次分配和再分配两个环节。①④均为企业内部的分配，属于初次分配环节。②属于社会保障体系，③属于转移支付，二者均为再分配环节。]

提高社会保障水平≠社会保障水平越高越好

会发展相适应。随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高，我们要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。同时，经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建

立起来也无法维持下去。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。

【运用6】从2019年1月1日起，为2018年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2018年退休人员月人均基本养老金的5%左右，预计将有1.18亿名退休人员受益。对此认识正确的是( )

A．基本养老金水平越高越好

B．社会保障水平随着经济社会的发展而发展

C．提高社会救助水平有利于促进社会和谐

D．要以人民需要为标准提高社会保障水平

B [社会保障要量力而行、尽力而为，B符合题意，A错误；C混淆了社会保险和社会救助；社会保障要与经济发展相适应，排除D。]

缩小收入差距促进分配公平

【背景材料】

国家发展改革委办公厅印发《2018年收入分配重点工作》，围绕建设现代化经济体系，对标高质量发展要求，建设体现效率、促进公平的收入分配体系。《重点工作》包含四大方面共20项工作。一是完善初次分配制度，包括深化城乡居民增收试点、完善技术工人激励政策、实行以增加知识价值为导向的分配政策、着力增加农民收入等；二是履行好政府再分配调节职能，包括推进税收制度改革，完善社会保险制度，增强兜底保障能力等；三是促进社会公平，包括推进基本公共服务均等化、强化教育机会公平、保障就业机会公平等；四是夯实收入分配体系建设基础，包括充分发挥深化收入分配制度改革部际联席会议的统筹协调作用，完善收入分配统计与核算，建立收入分配政策评估体系等。

【知识链接】

1．收入分配是民生之源，是改善民生，实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。

2．理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系。政府要履行好再分配调节职能，完善以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制。实

现全体人民共同富裕，归根结底要大力发展社会生产力，坚持和完善社会主义基本经济制度和分配制度，建设体现效率、促进公平的收入分配体系。

【创新演练】

1．下图库兹涅茨曲线表明经济发展与收入差距变化关系。中国近年经济发展状况处于AB区间，要加快促进我国经济发展由AB区间转向BC区间，必须( )

①保持经济平稳较快发展，做大财富蛋糕②完善基本经济制度，保护公民合法财产③初次分配和再分配都要加强调节，力促公平④增加居民的财产性收入，减少财政支出

A．①③B．①④ C．②③ D．②④

A [由AB区间转向BC区间，表达的含义是随着人均国内生产总值的增加，收入分配越来越公平。①正确，做大财富蛋糕是实现公平分配的基础；②与题意无关，该措施不能促进公平问题的解决；③正确，初次分配和再分配都要注重公平，才能实现题中的目标；④属于分配政策的调整，减少财政支出对经济发展不利，区间转化的目标难以实现，不选。]

2．习近平总书记十分重视社会公平正义问题，他告诫全党:这个问题不解决，不仅会影响人民群众对改革开放的信心，而且会影响社会和谐稳定。当前，我国收入差距有以下几个方面的表现：第一，政府收入和企业收入比重过大，居民收入比重过低。第二，农民收入水平过低，城乡不同阶层收入水平剪刀差还在拉大。第三，收入差距在体制内外、垄断与一般竞争性行业、东中西部地区、管理层与一线员工之间，还有明显的表现。

(1)有人认为“收入分配的公平就是平均主义，要消除收入差距”，请对上述观点进行评析。

(2)结合收入分配理论和社会主义目标，分析当前收入分配差距扩大这一事实。

[解析] 回答第(1)问，要从本质和影响两个角度区分公平与平均。回答第(2)问，一要承认收入差距扩大的现实、原因和进步性，二要分析收入差距扩大的消极影响。

[答案] (1)收入分配的公平与平均主义有着根本的区别。收入分配公平主要表现为收入分配的相对平等，它要求将收入差距控制在合理的范围之内，并不是要消除收入差距。而平均主义是指在收入分配上搞绝对平均，在现阶段下，这会挫伤劳动者劳动的积极性，不利于经济和社会的发展。题中观点否认了差距，实际上否认了效率，割裂了公平与效率的关系。

(2)①随着对收入分配制度的改革，人们的收入分配差距有所扩大，这一方面说明我国在克服分配领域中的平均主义弊端方面取得了显著的成效，但另一方面，又要求我们注意收入分配中的差距过大问题，避免出现两极分化。②收入分配差距的扩大，在我国现阶段有其客观性。我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，会拉大收入分配的差距；生产要素参与分配，使拥有各种生产要素的所有者能得到更多的收入；效率原则把调动积极性、提高效率放在重要位置，也会使收入差距拉大。③社会主义的目标是实现共同富裕，所以，我们不能使收入分配差距过大，国家必须采取措施避免出现严重的两极分化，也要避免掉进“中等收入陷阱”。