论宪法与基本法律的效力关系

宪法是我国的根本法，也是中国特色社会主义法律体系的核心。宪法具有最高法律效力，是一切法律、法规和规章的依据，是一切国家机关、社会组织和公民个人的基本行为准则。关于我国宪法的法律特性的表述，已经得到了我国法学理论界的公认，同时，也有着非常明确的法律文本依据。1982年现行宪法序言规定：本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。

但是，应当指出的是，由于我国法学界和法律实务部门长期以来对作为根本法的宪法的关注焦点只在于宪法所具有的“特性”，而没有认真地从法理上去研究作为根本法的宪法与其他法律形式之间的具体逻辑关系和法律事实关系，在制度上也没有建立起准确界定宪法与其他法律形式关系的法律程序，所以，在确立宪法作为中国特色社会主义法律体系的核心地位时，必然会遇到许多与宪法的法律地位相关的需要在理论上进一步加以研究和在逻辑上给予自洽性说明的理论问题和实践问题，其中，宪法与全国人民代表大会制定的“基本法律”之间的效力关系在法理上最为复杂，而理顺这一关系对于建立和健全中国特色社会主义法律体系至关重要。本文以现行宪法文本和《中华人民共和国立法法》(本文以下简称《立法法》)文本为分析对象，通过对宪法和法律文本的研究，旨在揭示目前在制度设计中存在的法理问题，同时，结合形成中国特色社会主义法律体系的具体要求，提出若干解决中国特色社会主义法律体系中法律形式效力之间所存在的逻辑矛盾的学术建议。

一、宪法与基本法律之间效力关系的表面特征

作为根本法的宪法与作为全国人民代表大会制定的基本法律，两者之间的法律效力关系在法理上是不言而喻的：宪法是根本法，具有最高法律效力，基本法律只是处于宪法之下、依据宪法产生的“法律”；宪法在中国特色社会主义法律体系中居于最高地位和处于法律形式体系的最顶端，基本法律则是居于第二层次的法律，不能与宪法相提并论。上述关系可以从现行《宪法》、《立法法》法律文本的规定中获得最简单和最直观的“确证”。

(一)《宪法》文本对宪法作为根本法最高法律地位的肯定

关于宪法作为根本法所具有至高无上的法律地位，现行《宪法》序言首先有明确的“宣示”：本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。从上述规定可以发现，现行宪法序言通过宪法文本的形式，自己明确了自己所具有的根本法地位，从这种至高无上的法律地位出发可以很容易将宪法的地位与基本法律的地位区分开来。现行宪法文本在区分宪法与基本法律地位时，还通过确立基本法律对宪法的“服从性”来表示宪法具有优于基本法律的权威地位。现行《宪法》第五

宪法与普通法律的关系

宪法与普通法律的关系 1、联系: （1）都是国家制定或认可的，是统治阶级意志的体现。（2）都是靠国家强制力保证实施的行为规范。（3）都主要取决于有利于统治阶级的社会物质生活条件。 2、区别: （1）规定的内容不同。宪法规定的是国家生活中的根本问题，如国家的性质、根本任务和根本制度的等等。而普通法律知识对刑事、民事、经济、行政等国家生活中某一方面的规 ^定。（2）法律地位和效力不同。宪法在国家法律体系中具有最高的法律地位和法律效力（所谓法律效力，是指法律的强制性和约束力）。表现在： ①宪法是其他法律的立法基础和立法依据。普通法律是根据宪法制定的，是宪法的具体化。人们通常把宪法与普通法律的关系称为“母法”与“子法”的关系。 ②宪法具有最高的法律效力。宪法在法律体系中具有最高的权威，法律、行政法规的内容和精神都不得与宪法的原则和规定相违背，否则，就会因违宪而无效。《宪法》第5条第3款规定：“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。” ③宪法是一切组织和个人的根本活动准则。宪法》第5条第4款规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。” （3）制定和修改程序不同宪法的制定和修改程序比普通法律更严格。其目的是保障宪法的权威性和稳定性，是国家长治久安，社会健康发展。宪法制定时往往要成立一个专门机构，如制宪委员会、制宪议会或宪法起草委员会等。宪法的修改由全国人大常委会和五分之一以上的全国人大代表才有权提出并由全国人大全体代表的2/3以上多数通过。而普通法律的制定修改，则以全国人大全体代表的过半数通过。总之，从内容上看，宪法规定了国家生活中的根本问题；从效力上看，宪法具有最高的法律效力；从制定和修改的程序上看，宪法比普通法律更严格。所以说，

宪法学-论人权与宪法的关系

论人权与宪法的关系摘要：保障人权是宪法的终极价值。本文讨论宪法与人权的关系，认为宪法通过宏观上控制国家权力和微观上规定基本权利的内容，形成有机的宪法人权保障机制。虽然人的权利是天生所有的，但宪法作为国家根本大法，它明确了人民的基本权利，宪法是应有人权向法定人权转化的必要和中心环节。同时，宪法作为根本大法，它规定了国家的最根本的问题，避免公权力对基本人权的侵犯。关键词：宪法，人权保障机制，人权保障条款

前言：历史地看，宪法对人权的保障突出宏观上的国家权力的控制到微观上的正面规定基本权利的转变。我国宪法与现代宪法有暗合之处，但有值得改进的地方。所以本文旨在探究宪法和人权关系的基础上，探究我国的人权保障情况。一、人权理论的历史演变什么是人权，中外学者界定不一。有的学者认为：人权的原意是指某种道德观念或价值观念，因而它是一种道德意义上的权利和义务。有的学者认为：人权即作为一个人所应该享有的权利，人民主权原则经宪法确认之后，人民即国家的主权者，自然应该成为享有人权的主体。有的学者指出应从三个层次去揭示人权的内涵：首先，人权是一种道德意义上的权利，属于应有权利的范围，是指作为人应有的权利。其次，人权就实质而言，是国内法管辖的问题，又是一种法律权利。最后，人权还必须是一种实有权利，一种实实在在的现实权利。美国伦理学家A·格维尔茨认为，人权是指一种狭义的权利，即主张权。这种权利的结构可以理解为：A由于Y而对B 有X的权利。它包括五个因素：（1）权利的主体A，即有权利的人；（2）权利的性质；（3）权利的客体X；即权利指向什么；（4）权利的回答人B,即具有义务的人；（5）权利的论证基础和根据Y。在这五个方面，都充满了学者的争论。另外一位美国学者科斯塔斯·杜兹纳认为：“人权”是一个复合的范畴。人权有时指人，有时指人的自然性，与人道主义思潮以及其法律形式密不可分。还有学者认为人权只能在道德

《宪法具有最高的法律效力》教案

《宪法具有最高的法律效力》教案简阳市寨子九义校王善友教学目标 ――知识与能力：通过教学，帮助学生了解我国宪法关于国家根本制度和根本任务的规定是什么；对宪法是国家的根本大法有充分、准确的认识；知道我国现行宪法是1982年宪法。 ――过程与方法：能从内容规定、法律效力、制定和修改程序上，说明宪法是国家的根本大法；能在宪法和普通法律的对比中、在对问题的探究中，理解宪法具有最高的法律效力；在充分理解和认识了宪法规定国家生活中的根本问题和宪法具有最高的法律效力的基础上，能正确理解为什么宪法在制定和修改程序上比普通法律更为严格。 ――情感、态度与价值观：通过对宪法为什么是国家的根本大法这个问题的初步探究，在思想上能树立依法治国首先是依宪治国，依法治国的核心是依宪治国的观念。进而能产生进一步学习宪法的愿望，增强宪法至上的观念。本课地位：第三单元的内容是对第二单元内容的具体化，更好地了解第三单元的内容，有利于更深刻地理解第二单元的内容。同时，第三单元对于学生了解现阶段全面建设小康社会的宏伟目标，确立共同理想，把个人的前途命运与祖国的前途命运统一起来，具有基础性的作用。如果说，本书四个单元是一个有机的整体，第三单元就是其中一个有机的组成部分；如果说全书是一根完整的链条，第三单元就是其中重要的一环。把握好这一环，是引导学生走向社会、服务社会重要基石。本课是第三单元的一个重要内容，与第七第八课组成一个统一的整体。教学重点和难点：重点：宪法规定国家生活中的根本问题难点：宪法与其他法律的关系，宪法与我们生活的关系课时安排：1课时教材分析： 1、宪法是国家的根本大法，这是本框的重点，也是本课的重点。同时，也是一个教学的难点。只有准确认识与充分理解此观点，才能使学生树立宪法至上的观念。严格遵守宪法，勇于维护宪法的尊严。进而，才能真正理解后面的问题。同时，由于学生是首次接触宪法的相关知识，理论性又很强、有点枯燥，理解上较困难。教师在教法上有一定难度，所以这也是一个难点。 2、宪法规定国家生活中的根本问题。此问题是第一框的起点，也是一个重点。因为只有充分理解了关于宪法所规定的内容，领会了宪法内容的特殊性，知道了宪法在内容规定方面与普通法律不同时，才能进一步、正确理解“为什么宪法具有最高的法律效力”等问题。教学方法：讲练结合法 1、教师充分利用教材中拟人手法介绍的“一次隆重的法律家族聚会” 采用多种形式，让学生在情景中感受宪法与普通法律的不同。比如：让学生进行角色扮演的活动，或者以动画形式展示出来，并加入更详实的资料与案例，对比理解“宪法规定国家生活中的根本问题”。 2、在讲解“宪法具有最高的法律效力”时，为帮助学生深刻理解。既可借助教材中设置的一些小栏目——名言与法律体系金字塔，也可在讲解时，设计一些活动。比如采用“排座位”的小游戏（可同时借助多媒体手段），让学生在为具有不同法律效力的法规排位子的同时，自然而然地理解这个知识点。

宪法与普通法律的区别

论述宪法与普通法律的区别作为国家根本法，宪法既具有一切法律的共同特点，又具有与普通法律不同的特征，主要是：（一）宪法的内容与普通法律不同普通法律的内容只涉及社会生活的某一个方面，某一个领域。（例如:刑法规定的是犯罪与刑罚的问题，未成年人保护法规定的是关于未成年人保护的内容宪法的内容涉及国家和社会生活的根本问题，它规定国家的根本制度和根本任务、公民的基本权利和义务，是一切组织和个人的根本活动准则。（例如：我国宪法规定中华人民共和国的根本制度是社会主义制度。我国政权性质是人民民主专政。) (二)宪法的效力与普通法律不同因为宪法规定的是国家生活中最根本、最重要的问题，所以具有最高的法律效力。宪法的最高法律效力表现在：（1）对法的最高效力。普通法律是根据宪法制定的，是宪法的具体化，也就是说宪法是母法，普通法律是子法，普通法律不能与宪法相抵触。（2）对人的最高效力（三）宪法的制定和修改程序与普通法律不同（1）普通法律一般由全国人民代表大会或者其常务委员会制定，而宪法的制定则由国家成立专门的委员会起草，经过全国各族人民讨论，然后提交全国人民代表大会通过。（2）全国人民代表大会主席团、全国人民代表大会常务委员会、全

国人民代表大会各专门委员会、国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院、以及全国人民代表大会的一个代表团或者30名以上的全国人民代表大会代表，都可以提出普通法律修正案；而宪法的修改。则只有全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表，才可以提出议案。（3）普通法律修正案由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过，而宪法的修改则必须由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。（4）全国人民代表大会及其常务委员会都有权修改普通法律，而宪法只有全国人民代表大会才有权修改，其常务委员会无权修改。

宪法和普通法律的关系

宪法和普通法律的关系集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988）

宪法和普通法律的关系作为国家的根本法，宪法既具有一切法律的共同特点，又具有与一般法律不同的特征，主要是：第一，宪法的内容不同于一般法律。一般法律的内容只涉及社会生活的某一个方面、某一个领域。宪法的内容涉及国家和社会生活的根本问题，它规定国家的根本制度和根本任务、公民的基本权利和义务，是一切组织和个人的根本活动准则。第二，宪法是制定一般法律的依据。一切法律都要以宪法为依据。正如人们通常所说的，宪法是母法，其他法律是子法。第三，宪法具有最高的法律效力，一切法律、法规都不得同宪法相抵触。正因为宪法是国家的根本法，宪法的修改程序比制定、修改一般法律更严格。宪法第六十四条规定：“宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。”“法律和其他议案由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过。” 作为国家的根本法，宪法的作用主要表现在以下几个方面：一是保障国家权力有序运行，规范和制约国家权力。宪法通过赋予立法、行政、司法等国家机关公共权力，使国家权力在宪法设定的轨道上有序运行，避免国家权力缺位、越位和错位。二是确认和保障公民基本权利。在人民主权原则下，宪法是人民共同意志的集中体现，人民通过宪法使自己的基本权利得到最明确的确认和最有效的保障。三是调整国家最重要的社会关系，维护社会稳定和国家长治久安。在国家的各种社会关系中，最重要的关系是由宪法来规范和调整的，如国家与公民的关系、国家机关之间的关系、中央与地方的关系以及其他

宪法与法治思想的关系

宪法与法治思想的关系下文为大家整理带来的宪法与法治思想的关系，希望内容对您有帮助，感谢您得阅读。一、早期法治思想源流西方的法治精神最早形成于古希腊(尤其是雅典)，其中，著名思想家亚里士多德起了决定性的作用。亚里士多德指出:法治应包含有两重意义:已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律又应该是本身制定得良好的法律。这就是后世传颂的良法之治理论。古罗马人受惠于希腊法治思想，不仅摄取了希腊法治精神的核心部分而且予以发展。古罗马著名的政治家和思想家西塞罗继承了古希腊斯多葛派的自然法理论，认为人的行为要受到约束，国家的行为要受到法律的制约，在国家管理方而，要依法治国。他坚决反对人治，认为要真正使公民获得幸福，国家应当实行法治，不允许任何人享有法律以外的特权。近代西方启蒙思想家的法治理论没有脱离古希腊罗马以来的法治脉络，但极大地推动了法治理论的发展。洛克是近代资产阶级自由主义的奠基人。他认为，生命、自由、财产是人的天赋权利，在社会契约基础上建立的国家，在法律上首先要保障人的天赋权利，为此就要实行法治。洛克指出:无论国家采取什么形式，统治者应该以正式公布的和被接受的法律，而不是以临时的命令和未定的决议来进行统治。法律的公允性和对象的普遍性是实行

法治的另一重要原则。洛克说:法律一经制定，任何人也不能凭他自己的权威逃避法律的制裁;也不能以地位优越为借口，放任自己或下属胡作非为，而要求免受法律的制裁。公民社会中的任何人都是不能免受它的法律的制裁的。洛克的自由主义和法治主义思想不仅影响到孟德斯鸠等启蒙思想家，而且直接被后来的欧美宪法所吸收。孟德斯鸠虽然深受洛克的影响，把法治的宗旨确定为自由，但在如何确保自由的问题上，孟德斯鸠比洛克考虑得更周全。孟德斯鸠把法、自由、政府形式(或政体)权力、自然环境作为一个法治共和国的若干要素进行平而描述，其核心在于揭示法治生成的制度要素分权学说，这也是孟德斯鸠对西方法治思想的最大贡献。卢梭生活的时代正是欧洲政治和思想急剧变化的时期，卢梭本人也是一个激进的民主主义者。他认为，公民的自由和平等，只有用体现公意的法律才能保证。法律面前人人平等，是卢梭法治思想的重要原则之一。卢梭关于立法权的观点是很激进的。他认为，立法权只能属于人民，立法权是国家的心脏。立法权不可分割、不可转让、不可替代。因此，他反对孟德斯鸠的分权理论，也反对洛克的代议制。二、宪法的产生和发展十七世纪的英国宪法是近代宪法的先驱。1688年的光荣革命推翻了斯图亚特王朝的专制统治。在议会与国王妥协并分享政权的基础上，1689年通过了《权利法案》，表明限制国王权力、由议会进行国家治理的君主立宪政体在英国最终确立。1775年北美爆

宪法不仅具有一般的法律效力,而且具有最高的法律效力,所谓最高的法....

1、宪法不仅具有一般的法律效力，而且具有最高的法律效力，所谓最高的法律效力。 2、全国各族人民、一切国家机关和武装力量，各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则 3、一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触 4、宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过 5、近代意义上的宪法是资产阶级革命的产物 6、从宪法是否具有统一法典的形式，分为：成文宪法和不成文宪法 7、根据宪法的效力与修改程序不同，分为：刚性宪法和柔性宪法 8、宪法规范的制裁性则有自身的特点，一公民对政治过程的监督是宪法制裁的重要表现形式，构成宪法特有的制裁模式，二近代宪法大多对国家机关工作人员特别是领导人员的违宪行为规定了追究责任以至罢免的权力，三一些国家实行违宪立法审查制度，通过司法部门或特别机关，对违宪的法律、法规予以撤消或宣布无效。其特点是较为迂回曲折，因而维护宪法除需依靠法律手段外，更需依赖从政者政治道德观念和公民宪法意识的增强 9、调整社会关系的法律规范都有一定的表现形式，宪法规范的表现形式包括：宪法典、宪法性法律、宪法惯例、宪法判例以及宪法解释等 10、解释权属于全国人大常委会 11、宪法实施的监督是为了保证宪法的贯彻实施，而队一切违宪活动所进行的审查和纠正 12、宪法实施的监督的三方面内容：一审查法律、法规和规范性法律文件的合宪性，二审查国家机关及其工作人员行为的合宪性，三审查政党、社会团体等行为的合宪性 13、宪法实施监督的方式：事先审查、事后审查、附带性审查、宪法控诉 14、现行宪法在总结经验的基础上，把监督宪法实施的职权同时赋予全国人大及其常委会 15、英国近代宪法——宪法之母 16、美国宪法是世界上第一部成文宪法，它所确立的联邦主义原则和三权分力原则及总统制的政体，为后来许多的资本主义国家所效仿 17、法国宪法，1971年制定的宪法是欧洲第一部成文宪法 18、1918年的《苏俄宪法》是世界上第一部社会主义性质的宪法 19《钦定宪法大纲》中国历史上颁布的第一部宪法性文件 20、自1949年新中国成立，共制订了四部正式宪法和一部临时起宪法作用的《共同纲领》 21、《共同纲领》首次规定我国的基本政治制度是人民代表大会制，它不是一部正式的宪法，但无论从内容上、形式上《共同纲领》都具有国家根本法的性质，在当时起了临时宪法的作用上 22、1982年宪法是一部较完备的社会主义宪法，中国特色的宪法，是我国现行宪法。 23、1982年修改的内容：一确认社会主义市场经济作为国家的基本经济体制，规定“国家实行社会主义市场经济”“国家加强经济立法，完善宏观调控”二省、直辖市、县、市辖区的人民代表大会每届任期5年，三我国将长期处于社会主义初级阶段。沿着建设有中国特色社会主义道路。第六，完善对私有财产保护的规定。第十，关于紧急状态的规定。第十二，把乡镇人大的任期由3年改为5年。今后国家的根本任务是集中力量记性社会主义现代化建设。 24、国家性质亦称国体，他指的就是国家的阶级本质。中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主国家。中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。 25、我国是人民民主专政实际上是无产阶级专政我国的人民民主专政是在人民内部实行民主

宪法和普通法律的关系

调整国家最重要的社会关系，维护社会稳定和国家长治久安。在国家的各种社会关系中，最重要的关系是由宪法来规范和调整的，如国家与公民的关系、国家机关之间的关系、中央与地方的关系以及其他最重要的政治、经济、文化等方面的关系。在这个意义上，可以说宪法是社会稳定的调节器和安全阀，对于解决各种重大社会矛盾和冲突，保持社会稳定，维护国家长治久安，具有十分重要的意义。

宪法与普通法律的不同

宪法与普通法律的不同一、宪法与普通法律规定的内容不同宪法规定的是国家生活中的根本问题，如：国家的性质、国家的根本制度、国家的根本任务、国家的基本经济制度、公民的基本权利和义务、国家机关的组织和职权、国家标志等。而普通法律规定的只是国家生活中某一方面的问题，如：刑法只规定犯罪和刑罚等方面的问题，民法只规定公民之间发生的财产关系和人身关系等方面的问题。二、宪法与普通法律的法律效力和法律地位不同 1．宪法是其他法律的立法基础和立法依据。普通法律是根据宪法制定的，是宪法的具体化。例如，民法通则第一条规定：“根据宪法和我国实际情况，总结民事活动的实践经验，制定本法。”这就是说，民法通则是根据宪法制定的，它是宪法中有关民事权利和义务内容的具体化。宪法与普通法律的这种关系，通常被称为“母法”和“子法”的关系，即宪法为“母法”，普通法律为“子法”。 2．宪法具有最高的法律效力。宪法第五条第三款规定：“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。”宪法在法律体系中具有最高的权威，任何法律、行政法规的内容和精神都不得与宪法的原则和规定相违背，否则，就会因违宪而无效。 3．宪法是一切组织和个人的根本活动准则。宪法第五条第四款规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。” 三、宪法与普通法律的制定和修改程序不同宪法制定和修改的程序比普通法律更为严格。宪法的制定必须由国家成立专门委员会负责起草；宪法的修改必须由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。而普通法律的制定和修改只需一般程序，由全国人民代表大会以全体代表的半数以上通过即可。 https://www.360docs.net/doc/e55183261.html,

宪法的性质和特点

第一章　宪法的性质和特点内容提要本章是学习宪法的入门钥匙，包括三节内容，分别分析了宪法的概念、揭示了宪法的性质、总结了宪法的特点。正确理解宪法的概念是学习宪法的前提；把握宪法的性质，领悟“宪法是什么”是学好宪法、树立宪法至上观念的理论支撑；熟悉宪法的特点，从不同角度认识它与普通法的区别，特别是认识宪法的最高法律效力和权威，有助于廓清一些错误观念，摆正宪法的位置。本章的难点是第一节，重点是第二节、第三节。第一节　宪法的概念一、宪法词义（一）国外的宪法词义及其演变国外“宪法”一词最早来源于拉丁文Ｃｏｎｓｔｉｔｕｔｉｏ，意为组织、建立、构造等。亚里士多德曾经将古希腊城邦国家的法律分为宪法和普通法，宪法是有关城邦组织和权限的法律，实际上是关于城邦政体的法律规定，其中含有当今组织法的因素。古代罗马帝国用它来表示皇帝的各种建制和皇帝所颁布的“诏令”、“谕旨”、“敕令”之类的文件，以区别于市民会议通过的法律文件。欧洲封建时代，用它来表示日常立法中对国家制度基本原则的确立，有组织之意。有时也用“宪法”来表示教会和封建主的特权及其与国家的关系的法律。如１２世纪英王亨利二世曾用枟克拉伦登宪法枠（ＣｏｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓｏｆＣｌａｒｅｎｄｏｎ）来规定英王与教士的关系。英国从中世纪以后，建立了代议制度，确立了国王未经议会同意不得征税和立法的原则，英国人把这种代议制度称为本国特有的“Ｃｏｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎ”。这是世界上最早制定的宪法性法律，但它是不成文宪法。后来随着各国资产阶级革命的兴起，代议制度普及欧美诸国，人们

４宪法学教程视为专指确立国家机构的组织原理以及确认公民的基本权利和义务的根本法。（二）中国的宪法词义及其演变在中国古代的典籍中，“宪”与“法”同义，另外，还大量使用了“宪法”、“宪令”、“宪典”、“宪纲”、“宪章”、“宪则”等词语。从语言学角度考查，当时“宪”的用法有两种：一为名词，指法度、法令、典章等，而且多半含有刑法的意思。因为中国古代民商法不发达，“诸法合体，以刑为主”。如：枟尚书枠中的“鉴于先王成宪”；枟史记?屈原列传枠中的“怀王使屈原造为宪令”；枟汉书?萧望之传枠中的“作宪垂法，为无穷之规”；枟国语?晋语枠中的“赏善罚奸，国之宪法也”；以及枟管子?立政枠中的“正月之朔，百官在朝，君乃出令布宪于国，宪既布，有不行宪者，谓之不从令，罪死不赦”等。二为动词，即公布、宣传、遵守、实施法律的意思。如枟周礼枠一书的枟秋官?小司寇枠中的“宪刑禁”，“宪刑禁”就是公布刑法；枟南齐书?沈仲传枠中的“中丞案裁之职，被宪者多结怨”，其“宪”意为“法律制裁”。枟康熙字典枠解释“宪”之繁体“憲”云：“悬法示人曰憲，从害省，从心从目，观于法象，使人晓然，知不善之害，接于目，怵于心，凛乎不可犯也。” １９世纪８０年代，中国近代改良主义思想家郑观应提出立宪与实行议院政治的主张，他在枟盛世危言枠一书中，首次使用“宪法”一词，要求清廷“立宪法”，“开议院”，实行君主立宪。１８９８年戊戌变法时，有的维新派人士也要求清廷制定宪法，实行立宪政治。１９０８年清政府为了敷衍民意，颁布了枟钦定宪法大纲枠。从此，“宪法”在中国成为了特定的法律用语。与中国一衣带水的近邻日本，其政治、文化与中国有着深远的亲缘关系。日文的当用汉字里，一直保留着“憲”字。日本古代之“宪”原指一般的法令、制度、训诫，１８世纪德川时代的枟宪法部类枠、枟宪法类集枠，都是一般法规的汇编。著名的圣德太子的枟宪法十七条枠，规定的是关于政治、道德的训诫。１９世纪６０年代明治维新时期，随着西方立宪政治概念的传入，才有相当于欧美Ｃｏｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎ的概念出现，但名称很不统一，或称“建国法”，或称“政治法规”，或称“国宪”，或称“根本律法”。明治１５年（１８８２年）伊藤博文出使欧洲，调查各种实行立宪政治情况后，正式使用了“宪法”一词。明治２２年（１８８９年）颁布了枟大日本帝国宪法枠。从此，“宪法”在日本就成为国家根本法的专用词语。总之，“宪法”一词，无论中外，古已有之，但都不是在国家根本法这种意义上来使用，而仅仅是指一般的法律。所不同的是在西方宪法被视为与普通法不同的组织法，在中国则没有这种区别。近现代意义的宪法概念，正是在这种与普通法律不同的意义上发展起来的，并用“宪法”这个符号来表示这种法律现象，且其内容与组

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法考真题解析：我国《立法法》明确规定：“宪法具有最高的法律效力 2016年国家司法考试试卷一第22题（2016-1-22）我国《立法法》明确规定：宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。关于这一规定的理解，下列哪一选项是正确的？（） A.该条文中两处法律均指全国人大及其常委会制定的法律 B.宪法只能通过法律和行政法规等下位法才能发挥它的约束力 C.宪法的最高法律效力只是针对最高立法机关的立法活动而言的 D.维护宪法的最高法律效力需要完善相应的宪法审查或者

监督制度【正确答案】D 【答案解析】选项A错误。第一处的法律不是仅指全国人大及其常委会制定的法律，其指的是法的一般特征。选项B.C错误。宪法的最高法律效力主要包括三个方面的含义：（1）宪法是制定普通法律的依据，普通法律是宪法的具体化。立法机关在立法时必须以宪法的规定为依据，使法律具有合宪性。（2）任何普通法律都不得与宪法的内容、原则和精神相违背。为了保证宪法与法律的一致性，各国普遍实行不同类型的违宪审查制度，宣布违宪的法律无效。（3）宪法是一切国家机关、社会团体和全体公民的最高行为准则。选项D正确。完善相应的宪法审查或者监督制度有助于维护宪法的最高法律效力。

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宪法具有最高的法律效力

《宪法具有最高的法律效力》教案教学目标知识与能力：通过教学，帮助学生了解我国宪法关于国家根本制度和根本任务的规定是什么；对宪法是国家的根本大法有充分、准确的认识；知道我国现行宪法是1982年宪法。过程与方法：能从内容规定、法律效力、制定和修改程序上，说明宪法是国家的根本大法；能在宪法和普通法律的对比中、在对问题的探究中，理解宪法具有最高的法律效力；在充分理解和认识了宪法规定国家生活中的根本问题和宪法具有最高的法律效力的基础上，能正确理解为什么宪法在制定和修改程序上比普通法律更为严格。情感、态度与价值观：通过对宪法为什么是国家的根本大法这个问题的初步探究，在思想上能树立依法治国首先是依宪治国，依法治国的核心是依宪治国的观念。进而能产生进一步学习宪法的愿望，增强宪法至上的观念。教学重点和难点：重点：宪法规定国家生活中的根本问题难点：宪法与其他法律的关系，宪法与我们生活的关系课时安排：1课时教学过程：导入新课：毛泽东同志说：“一个团体要有一个章程，一个国家也要有一个章程，宪法就是一个总章程，是国家的根本大法。”那么，为什么说宪法是一个国家的总章程，是国家的根本大法呢？这就是我们要学习的新内容。宪法是国家的根本大法（板书）学生活动：一次隆重的法律家族聚会（由学生进行角色扮演活动）（注：教师在上课前下发事先印好的宪法部分章节的摘要。）学生结合表演及手中的宪法部分章节的摘要，总结出如下内容：一、宪法为什么是国家的根本大法（板书） 1、宪法规定国家生活中的根本问题（板书）（2）同宪法相比较，普通法律只规定刑事、民事、经济、行政等国家生活中某一方面。学生活动：看图：教材中的“法律体系金字塔”；查阅宪法、刑法、兵役法、环境保护法等的相关条款。学生归纳：依据宪法第１８条的规定，制定了《中华人民共和国刑法》；

1、法律与其他社会规范的区别在于( )。

第六章（法律部分）练习一、单项选择题(30道题目) 1、法律与其他社会规范的区别在于( )。 A、是调整人们行为的规范 B、有约束力 C、由国家强制力保证执行 D、规定制裁措施 2、法律主要体现的是( )的意志。 A、全民 B、统治阶级 C、政党 D、整个社会 3、国家的根本大法是( )。 A、行政法 B、刑法 C、宪法 D、民商法 4、下列关于我国规范性法律文件效力从高至低排列正确的是( )。 A、行政复议法→宪法→物权法 B、宪法→刑法→枪支管理办法 C、物权法→行政诉讼法→行政许可法 D、民法通则→刑事诉讼法→著作权法 5、我国的司法机关包括( )。 A、人民代表大会 B、法院和检察院 C、公安局、检察院、法院 D、人民政府 6、下列选项中关于“法制”与“法治”的表述正确的是( )。 A、“法治”通常是指国家的法律和制度的简称，是一种社会制度 B、党的十五大确立了建设社会主义法治国家的战略目标 C、“法制”是一种治理国家的理论、原则、理念和方法，是一种社会意识 D、“法制”与“法治”这两个概念没有区别 7、社会主义法治国家建设的进程能否顺利推进，在一定程度上要看( )。 A、社会主义法律思维能否深入人心 B、社会主义法律知识能否普及 C、社会主义国家执法水平能否提高 D、社会主义法律体系能否完善 8、现实生活中，如果法律思维与道德思维产生冲突，应当( )。 A、以道德思维优先 B、以法律思维优先 C、兼顾道德思维与法律思维 D、视具体情况而定 9、我国的国体是( )。

A、人民民主专政制度 B、社会主义制度 C、政治协商制度 D、人民代表大会制度 10、不属于我国刑法基本原则的是( )。 A、类推原则 B、罪刑法定原则 C、罪刑相适应原则 D、法律面前人人平等原则 11、以下属于有效的民事行为的是( )。 A、某青年以一块糖果换得某10岁儿童的一块手表 B、某精神病人，在患病期间将家里的摄像机送给邻居 C、某单位两职工就家俱转让意思表示达成一致，并签订协议 D、五个中学生强行以7元的价格买下某同学的一辆新自行车 12、在我国解决行政争议的法律途径有( )。 A、由国家权力机关解决 B、向法院起诉或者向党的纪律检查机关反映来解决 C、向有关行政机关申请复议或者向人民法院起诉来解决 D、向法院起诉 13、权利人对其文学、艺术和科学作品依法享有的人身权和财产权，称为( )。 A、所有权 B、专利权 C、著作权 D、商标权 14、限制人身自由的行政处罚权只能由下列哪个机关行使( )。 A、人民法院 B、人民检察院 C、公安机关 D、人民政府 15、公民甲持刀抢劫公民乙的财物。乙在争夺甲手中所持刀具时，将甲撞倒在水泥地上，甲头部着地，当即昏迷。根据《中华人民共和国刑法》规定，乙的行为属于( )。 A、紧急避险 B、正当防卫 C、防卫过当 D、故意杀人 16、下列关于正当防卫的叙述中，错误的是( )。 A、正当防卫不能明显超过必要限度 B、正当防卫必须是针对不法侵害者本人实行防卫 C、正当防卫必须是对正在进行的不法侵害行为实行防卫 D、正当防卫只能是为了保护本人的人身、财产和其他合法权利而实行防卫 17、下列不属于附加刑的是( ) 。

宪法和普通法律的关系

宪法与普通法律既有相同点又有不同点，二者共同构成了我国的法律体系。宪法与普通法律的不同点主要表现在：第一，宪法规定的内容与普通法律不同。宪法规定国家生活中最根本、最重要的的问题。例如：我国宪法规定中华人民共和国的根本制度是社会主义制度。我国国家政权的性质（国体）是人民民主专政。而普通法律只规定国家生活中的某一方面、某一领域方面的问题。例如：刑法规定的是犯罪与刑罚的问题。未成年人保护法规定的是关于未成年人保护的内容。第二，宪法的法律效力与普通法律不同。因为宪法规定的是国家生活中最根本、最重要的问题，所以具有最高的法律效力。宪法具有最高的法律效力表现在： 1、普通法律是根据宪法制定的，是宪法的具体化。 2、普通法律不能和宪法相抵触，否则要被撤消或宣布无效。第三，宪法的制定和修改的程序与普通法律不同。由于宪法规定的是国家生活中最根本、最重要的问题，具有最高的法律效力，所以，必须保持宪法的相对稳定。因而它的制定和修改的程序比普通法律严格，不同于普通法律，其不同之处主要表现在以下几个方面： 1、普通法律一般由全国人民代表大会或其常务委员会制定，而宪法的制定则由国家成立专门委员会起草，经过全国各族人民讨论，然后提交全国人民代表大会通过。 2、全国人民代表大会主席团、全国人民代表大会常务委员会、全国人民代表大会各专门委员会、国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院，以及全国人

民代表大会的一个代表团或者30名以上的全国人民代表大会代表，都可以提出普通法律修正案；而宪法的修改，则只有全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表，才可以提出议案。 3、普通法律修正案由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过，而宪法的修改则必须由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数才可以通过。 4、全国人民代表大会及其常务委员会都有权修改普通法律，而宪法只有全国人民代表大会才有权修改，其常务委员会无权修改。宪法与普通法律的相同点主要表现在：第一，阶级本质相同。二者都是工人阶级及其领导下的广大人民群众共同意志的体现。第二，指导思想相同。二者都是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”的重要思想为指导。第三，任务和目标相同。都是为巩固社会主义制度，保卫人民当家作主的国家政权，实现社会主义现代化服务的。

宪法与法律的关系

宪法与法律的关系？（一）宪法是法宪法和普通法律一样具有法律规范的基本属性，具有规范性、普遍性、强制性、可诉性等特征。（二）宪法是更高的法宪法虽然是法，但它不规定公民能做什么、不能做什么，而是规定政府和法律能做或不能做什么。宪法是管法的法。宪法是国家的基本组织法，规定政府的原则、职能、程序。宪法是保障公民权利的基本契约。宪法是衡量普通法律的法律标准。补充回答：宪法与普通法律既有相同点又有不同点，二者共同构成了我国的法律体系。宪法与普通法律的不同点主要表现在：第一，宪法规定的内容与普通法律不同。宪法规定国家生活中最根本、最重要的的问题。例如：我国宪法规定中华人民共和国的根本制度是社会主义制度。我国国家政权的性质（国体）是人民民主专政。而普通法律只规定国家生活中的某一方面、某一领域方面的问题。例如：刑法规定的是犯罪与刑罚的问题。未成年人保护法规定的是关于未成年人保护的内容。

第二，宪法的法律效力与普通法律不同。因为宪法规定的是国家生活中最根本、最重要的问题，所以具有最高的法律效力。宪法具有最高的法律效力表现在： 1、普通法律是根据宪法制定的，是宪法的具体化。 2、普通法律不能和宪法相抵触，否则要被撤消或宣布无效。第三，宪法的制定和修改的程序与普通法律不同。由于宪法规定的是国家生活中最根本、最重要的问题，具有最高的法律效力，所以，必须保持宪法的相对稳定。因而它的制定和修改的程序比普通法律严格，不同于普通法律，其不同之处主要表现在以下几个方面： 1、普通法律一般由全国人民代表大会或其常务委员会制定，而宪法的制定则由国家成立专门委员会起草，经过全国各族人民讨论，然后提交全国人民代表大会通过。 2、全国人民代表大会主席团、全国人民代表大会常务委员会、全国人民代表大会各专门委员会、国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院，以及全国人民代表大会的一个代表团或者30名以上的全国人民代表大会代表，都可以提出普通法律修正案；而宪法的修改，则只有全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表，才可以提出议案。 3、普通法律修正案由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过，而宪法的修改则必须由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数才可以通过。 4、全国人民代表大会及其常务委员会都有权修改普通法律，而宪法只有全国人民代表大会才有权修改，其常务委员会无权修改。宪法与普通法律的相同点主要表现在：

宪法与普通法的区别

宪法在我国是母法，基本法。就是说其他法律都是由它扩展，延伸而来的。宪法地位高于其他任何法律，任何法律的制定和修改的不能和它相抵触。宪法与普通法律既有相同点又有不同点，二者共同构成了我国的法律体系。宪法与普通法律的不同点主要表现在：第一，宪法规定的内容与普通法律不同。宪法规定国家生活中最根本、最重要的的问题。例如：我国宪法规定中华人民共和国的根本制度是社会主义制度。我国国家政权的性质（国体）是人民民主专政。而普通法律只规定国家生活中的某一方面、某一领域方面的问题。例如：刑法规定的是犯罪与刑罚的问题。未成年人保护法规定的是关于未成年人保护的内容。第二，宪法的法律效力与普通法律不同。因为宪法规定的是国家生活中最根本、最重要的问题，所以具有最高的法律效力。宪法具有最高的法律效力表现在： 1、普通法律是根据宪法制定的，是宪法的具体化。 2、普通法律不能和宪法相抵触，否则要被撤消或宣布无效。第三，宪法的制定和修改的程序与普通法律不同。由于宪法规定的是国家生活中最根本、最重要的问题，具有最高的法律效力，所以，必须保持宪法的相对稳定。因而它的制定和修改的程序比普通法律严格，不同于普通法律，其不同之处主要表现在以下几个方面： 1、普通法律一般由全国人民代表大会或其常务委员会制定，而宪法的制定则由国家成立专门委员会起草，经过全国各族人民讨论，然后提交全国人民代表大会通过。 2、全国人民代表大会主席团、全国人民代表大会常务委员会、全国人民代表大会各专门委员会、国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院，以及全国人民代表大会的一个代表团或者30名以上的全国人民代表大会代表，都可以

我国宪法的制定和修改程序与一般法律有什么不同

我国宪法的制定和修改程序与一般法律有什么不同宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是保证国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安的法律基础。宪法的稳定是国家稳定的基础。为了维护宪法的权威和尊严，宪法的制定与修改程序均不同于一般法律。制宪权和修宪权在我国从一开始就是统一的。之所以由全国人民代表大会统一行使制宪权和修宪权，这是因为：第一，我国国家的性质要求由全国人民代表大会统一行使这两项权力。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民代表大会制度最直接、最全面地体现和反映了这一性质。全国人民通过民主选举产生全国人民代表大会，统一行使最高国家权力，当然包括制定宪法和修改宪法的权力。第二，从形成过程看，人民代表大会制度是在长期的革

命斗争中逐步发展起来的政权组织形式。人民代表大会制度一经产生，就具有历史和逻辑的合法性。最高国家权力机关的制宪权和修宪权是人民直接授予的。由宪法的特殊重要性所决定，大多数国家的宪法都规定了特殊的宪法修改程序。我国宪法也规定了不同于一般法律的特殊修改程序。第一，提议修改宪法的主体不同。宪法规定，有权提议修改宪法的主体是全国人大常委会或者五分之一以上的全国人大代表。而依据宪法和立法法的有关规定，全国人大主席团、全国人大常委会、国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院、全国人大各专门委员会、一个代表团或者三十名以上代表联名，都可以向全国人大提出法律案；委员长会议、国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检

察院、全国人大各专门委员会、全国人大常委会组成人员十人以上联名，都可以向全国人大常委会提出法律案。由全国人大常委会或者五分之一以上全国人大代表提议修改宪法，可以保证宪法修改的严肃性，保证宪法修改的提议更加符合人民的意愿和我国的实际。第二，通过的人数不同。宪法规定，宪法的修改由全国人大以全体代表的三分之二以上多数通过。而依据宪法和立法法的规定，法律和其他议案由全国人大以全体代表的过半数通过，或者由全国人大常委会组成人员的过半数通过。第三，公布的机关不同。宪法没有明确规定宪法的修改由谁公布。实践中，四部宪法和四个宪法修正案都是由全国人大公布的。而依据宪法和立法法的规定，法律由国家主席公布。

宪法学练习题(第一章)

《宪法学》练习题（第一章）一、单项选择题 1、宪法不同于其他普通法律的根本区别是 A．宪法反映统治阶级的意志 B．具有不同的内容 C．宪法是调整国家根本社会关系的根本大法 D．宪法具有严格的程序性要求 2、我国宪法规定，国家的根本任务是，沿着中国特色社会主义的道路，集中力量进行社会主义现代化建设……逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。这个规定说明了 A．宪法具有最高效力B．宪法内容具有根本性 C．宪法程序更加严格D．宪法是普通立法的基础 3、有些国家宪法规定，修改宪法要全民进行公决，这反映了宪法具有下列特征 A．内容具有根本性B．具有最高法律效力 C．具有严格的制定和修改程序D．具有至高无上性 4、下列关于我国宪法修改中宪法修正案通过的程序正确的是什么？ A由全国人民代表大会以出席代表的2/3以上多数通过 B由全国人民代表大会以全体代表的2/3以上多数通过 C由全国人民代表大会以出席代表的3/4以上多数通过 D由全国人民代表大会以全体代表的3/4以上多数通过 5、社会主义国家宪法中是以下列哪个选项的形式体现人民主权原则的？ A一切权力来自于人民B一切权力属于人民 C人民民主专政D社会主义民主和法治 6、成文宪法和不成文宪法分类的标准是 A．根据宪法是否具有书面表现形式 B．根据制定的程序是否严格 C．根据宪法制定的主体 D．根据宪法赖以存在的经济基础的性质、国家类型和阶级本质 7、根据宪法制定的机关不同，可以把宪法分为民定宪法、钦定宪法和协定宪法。下列哪一部宪法是协定宪法？ A．1830年法国宪法 B．1779年美国《邦联条例》 C．1889年日本宪法 D．1919年德国魏玛宪法 8、“凡权利无保障和分权未确立的社会就没有宪法”的论断是由下列哪一部宪法文件予以明文规定的？

行政法和宪法的关系

在谈宪法与行政法关系之前，我们首先应该将宪政行为与行政行为进行界分。这是因为：第一，宪政行为所要设定的宪政关系，是一种“全体对全体的比率”关系，即整体利益与整体利益关系。行政行为所要设定的行政法关系，是一种个人利益与公共利益之间的关系。第二，宪政行为是沟通宪法规范与宪政权利之间的桥梁，行政行为则是沟通行政法规范与行政法权利的桥梁。第三，因宪政行为而引起的宪政纠纷，主要应当通过宪政诉讼机制来解决。因行政行为引起的行政纠纷，则主要是通过行政复议和行政诉讼机制来解决的。这就说明，对行为性质的认定是确定案件主管或管辖的前提。一、当今行政的特点自从一战尤其是二战以后，由于科技的进步和生产关系的调整，导致了社会经济的迅猛发展，而社会经济的发展，同时导致了大量的社会矛盾和社会问题的产生，所以，政府不得不设置大量的行政机构和人员来对国家的经济和社会生活进行干预，从而使得政府的行政行为深入社会的各个角落，行政权力急剧膨胀。这种行政权扩张的趋势，西方学者将之形象地称为“行政国”现象。行政国的出现要求政府必须承担起纠正社会和经济的弊病，这种看法反映了人们的情感。经济生活的日益复杂化使得政府不能再像以前只是自由法治国时代“守夜警察”的角色，政府必须具有强有力的权力来对社会经济进行调控。另一方面，社会问题日益凸显的状况，比如就业、环境、教育及医疗等领域，使得政府也必须承担起保护环境、为民众提供就业、培训、住房、医疗机构和养老金的职责，这是行政道德所在，也是国家目的使然。所以，现代行政的特点是干涉行政与给付行政并存，而给付行政越来越成为政府职能的重心，福利行政成为当今行政国家的重要理念。二、宪法与行政法关系探讨之现状自从现代意义上的行政法诞生以来，各国法学家从各自的国情及自身的知识背景和观察角度出发，对宪法与行政法的关系作出了自己的回答。例如，英国是崇尚普通法传统的国家，没有公法和私法的严格区分，因而宪法与行政法之间也没有清楚的界线。基于英国宪政史的这一特点，著名行政法学者韦德指出：“实际上，整个行政法学可以视为宪法学的一个分支，因为它直接来源于法治下的宪法原理、议会主权和司法独立。”这一论述揭示了宪法对行政法的基础性、指导性作用，在英国极具代表性。美国的法律传统受英国的影响较大，其宪政建设始终贯穿着分权制衡和有限政府的基本理念，并直接推动了美国行政法的发展。行政法学者施瓦茨即认为：“行政法是法治极为重要的一个方面，它规定个人与政府之间的关系，是控制政府活动的法律。”可见，在英美国家，学者依据其独特的宪政历史背景和实践模式，普遍地强调了法治原则下宪法价值、理念对行政法的指引作用。在大陆法系国家，公法与私法的区分十分明显，行政法被公认为公法的一支。基于法国宪政史的特点，公法学家莫里斯?奥里乌指出：“只有存在足够发达的‘行政制度’时，才能有真正的行政法，从这个意义上来说，行政法与国家的‘行政制度’之间存在着必然的关系。”德国近代行政法学的开山始祖奥托?麦耶则在其鸿篇巨著《德国行政法》第三版序言中提出过“宪法消亡，行政法存续”的名言。毋庸置疑，这些论断都是法、德两国独特的宪政实践的产物。日本行政法的发展曾经深受德国的影响，因而学者对宪法与行政法关系的理解也有类似的表述。例如，和田莫夫就认为：“行政法处于宪法之下，发挥着手段性、技术性的具体作用。”盐野宏也认为：“行政法，可以直接认为是关于实现宪法价值的技术法。”由此可见，诚如台湾学者城仲模所言：“行政法系具体之公法，亦为宪法之试金石”，大陆法系国家的学者更强调行政法对于宪法的相对独立性。很明显，这与英美国家学者的理解是有差异的。我国学者大多将宪法与行政法的关系置于整个法律体系当中进行比较。传统的观点一致认为，宪法是母法、根本法，具有最高的法律效力，是行政法的首要渊源；而行政法则是宪法的具体化，是仅次于宪法的独立的部门法。不过，近几年来，这种主流的观点受到了少数