第十一章 社会运行

经济政法学院

思想政治教育专业课程教案第十一章社会运行

课程名称：社会学

授课导师：毕天云

职称：教授

备课教案

第一节社会运行概述

一、社会运行的涵义

社会运行是社会有机体自身的运动、变化和发展，表现为多种社会要素和多层次子系统之间的交互作用以及它们多方面功能的发挥。社会运行包括纵向和横向两个方面：纵向运行是社会变迁和发展，表现出经常、变异和中断等三种关系；横向运行是指社会发展的某一阶段上社会诸要素之间的相互作用，体现为交叉渗透、制约、促进和转化等关系。

二、社会运行的条件

（一）国内条件

1．生态环境条件

2．经济条件

3．政治条件

4．人口条件

5．文化和心理条件

（二）国际条件

1．国际经济条件

2．国际政治条件

3．国际文化条件

三、社会运行的状态

（一）评价社会运行状态的原则

1．综合性原则。在评价社会运行状态时，要做到全面性和整体性并重。所谓全面性就是要对社会多因素、多层次的社会做周密全面的考察，做到纵横结合、结构与功能结合、历史、现实与未来结合。所谓整体性，就是要从总体上把握社会运行的综合效益，综合效益是社会大系统以及各个子系统运行状态的根本依据。

2．协调性原则。社会运行的协调性就是社会多种要素、社会各部分之间的相互配合。社会运行的协调性包括三个方面：①结构性协调②功能性协调③结构与功能之间的协调。

3．满足需要原则。满足需要原则是评价社会运行状态的根本原则，因为：人是社会的主体，评价社会运行状态归根到底要用人类自身的状态来说明；满足人类需要的程度是满足客观状态和主观要求之间的桥梁。

（二）社会运行状态的类型

在现实的社会运行中，其运行状况是千姿百态的，我们可以使用德国社会学家韦伯的“理想类型”方法，把各种具体的社会运行状态分为三种基本的类型或形态：

1．良性运行

良性运行是指构成社会整体的各个子系统和子系统内部不同部分之间相互

适应、相互促进，各种社会障碍、失调因素被控制在最小范围内和最低限度内的社会运行状态。良性运行的社会在总体是既是稳定的，又是和谐的，呈现出协调发展的特点。

例如，我国在20世纪50年代前期，党风正，政治清明，社会风气、精神面貌好。生产恢复发展快，社会障碍因素被控制在很小的范围之内。

2．中性运行

中性运行是指构成社会整体的各个子系统和子系统内部不同部分之间存在着障碍，具有较多不协调因素，但尚未危害、破坏社会正常运行的社会运行状态。中性运行的社会在总体上是基本稳定的，但内部是不完全协调的，呈现出一种模糊发展的特点。因为中性运行的社会具有不稳定性和过渡性的特征，既有可能走向良性运行，也有可走向恶性运行。

3．恶性运行

恶性运行是指社会整体的各个子系统和子系统内部不同部分之间严重冲突，社会障碍丛生，整个社会离轨、失控的社会运行状态。恶性运行的社会在总体上既是不稳定的，也是不协调的，呈现出畸形发展的特点。

四、社会运行的调控

人类社会的发展和运行具有双重性：一方面，社会运行和发展是一个自然历史过程，有自身的客观规律；另一方面，人类社会的运行和发展又是一个人的自觉活动的过程，人们可以在尊重社会规律的前提下，发挥主观能动性，对社会运行进行调控，使社会运行保持一种协调有序的发展状态。人们在对社会运行进行调控时，可以采取多种多样的方式和手段；但就社会调控的全面性而言，最重要的社会调控手段有三种：

（一）社会计划

社会计划即人们为了调控社会运行的状况，实现社会的协调发展和有计划的社会变迁，而对社会的有关系统、社会生活的有关方面发展所作出的规划。社会计划的制定必须做到：一是全面做好社会调查研究。通过社会调查研究，掌握社会运行的历史和现状，为社会计划的制定奠定坚实的经验基础。二是形成科学民主的决策机制。社会计划的制定是一项全局性、宏观性和长远性的战略决策，必须遵循科学的决策程序，采取科学的决策方法；与此同时，还要充分听取社会各界的意见和建议，充分调动社会各界的力量，集思广益，符合民情、体现民意、尊重民心。

（二）社会指标（social indicator）

“社会指标”（social indicator）一词，最早是由美国社会学家雷蒙德·鲍尔（Raymond Bauer）在其1966年发表的《社会指标》一书种提出，很快成为社会学中一个十分重要的概念。20世纪60-70年代，世界范围曾经形成一场“社

会指标运动”。

社会指标是描述和评价社会整体及其各方面存在和运行状况的项目及其数值。社会指标可以从不同的角度进行分类：根据研究范围，社会指标可以分为总体性指标、部门性指标和专题性指标；根据指标的性质，可以分为客观指标（反映社会现象中客观存在的事物及其状况的指标）和主观指标（反映人们对客观事物的感受、愿望、评价和态度等方面的指标）。

社会指标具有多方面的功能：（1）描述功能。对所研究的社会现象进行客观描述，如实反映情况，主要说明“是什么”。（2）解释功能。对所研究的社会现象进行全面地、深入地分析，并作出因果解释，回答“为什么“。（3）评价功能。社会指标可以作为一种测量尺度，用它对所研究的社会现象及其发展变化情况进行测量分析和比较研究，通过比较和分析，就可以针对不同国家或地区的社会发展进程作出适当的判断和评价。（4）监测功能。社会指标犹如现代化企业中自动控制中心的各种仪表所显示的数字，通过这些数字，可以监测整个社会这架大机器的运转情况，以便及时地发现问题、解决问题，对所研究的社会现象进行宏观调控。（5）预测功能。根据已经占有的基本数据资料，在对过去和现在进行分析的基础上，探索所研究的社会现象的变化发展规律，从而对未来的发展趋势作出预测。

（三）社会预测（social predication）

社会预测是对社会整体及其各主要方面的发展状况和趋势所做的预计和推测。社会预测具有超前性、探索性、可检验性和或然性（不精确性）等特点。在社会学研究中，社会预测的重点主要是社会结构、社会关系、社会问题和社会生活等方面的内容。

社会预测可以分为不同的类型：根据社会预测的范围，可以分为宏观预测、中观预测和微观预测；根据社会预测的时间，可以分为长期预测、中期预测和短期预测；根据预测结果的性质，可以分为定性预测、定量预测和综合预测。

第二节社会运行的机制

一、社会运行机制概述

（一）社会运行机制的涵义

1．机制的基本含义

一是指事物各构成要素的相互联系，即结构；二是指事物有规律性的运动中发挥的作用、效应，即功能；三是发挥功能的作用过程和作用原理。

2．社会运行机制的含义

社会运行机制是指人类在有规律的运动过程中，影响这种运动的各组成因素的结构、功能及其相互联系，以及这些因素产生影响、发挥功能的作用过程和作用原理，简要地说，就是社会运行“带有规律性的模式”。

（二）社会运行机制的分类

1．根据社会运行机制的形成过程分类

根据社会运行机制形成的过程，可以把社会运行机制分为自发机制和人为机制。自发机制是依据一定的规律自然地、历史地形成的社会运行机制，如“一夫一妻制”的家庭制度。认为机制是人类根据一定的社会目标，通过人们的主观努力而有意识地建立起来的社会运行机制，如政策导向机制。

2．根据社会运行的作用领域分类

根据社会运行的作用领域，可以把社会运行机制分为经济机制、政治机制、文化机制和心理机制。

3．根据社会运行机制的表现形态分类

根据社会运行机制的表现形态，可以把分为显性机制和隐性机制。人类可以完全预见运行后果的机制就是显性机制，不能预见或没有发现的运行机制就是隐性机制。

4．根据社会运行机制的层次分类

根据社会运行机制的层次，可以分为不同的层次，建立一套完整的社会运行机制体系。把社会运行机制作为一级机制，则包括五个基本的二级机制：社会运行的动力机制、社会运行的整合机制、社会运行的激励机制、社会运行的控制机制和社会运行的保障机制。

（三）研究社会运行机制的意义

1．理论意义：有助于沟通社会学中的理论研究与经验研究、宏观研究与微观研究、定性研究与定量研究。

2．实践意义：有利于社会学更好地为建设社会主义和谐社会服务。

二、社会运行的动力机制

社会运行的动力机制包括动力结构、运作过程和运作方式与手段三个部分：（一）动力结构

1．外围结构

①动力主体：微观主体——个体行动者；中观主体——群体、集团；宏观主体——国家、社会、区域共同体。

②动力传导媒介：把社会动力从一个动力主体传到另一个动力主体的渠道，主要包括利益、文化和信息三种媒介。

③动力受体。人们获得需求满足的对象、工具和手段等。

2．内核结构

①动力源。动力源是人们的内在需要，是动力原点。

②动力方向。

③动力储存体。微观、中观和宏观三个层次。

④社会行动。社会行动是社会动力的直接表达，只有通过人们的各种社会行动，社会动力才能直接表现出来。

（二）运作过程与手段

1．动力源的开发。动力源的开发就是人们内在需求的开发。

2．动力转化环节。将潜在的动力转化为现实的动力，转化为一种实现需要满足物的社会行动。

3．动力培育环节。动力的积累、储存、增长和发展。

4．动力分配环节。分配给其他社会运行机制和社会各部门、单位和领域。

5．动力反馈环节。动力机制输出的结果对动力机制运作产生影响的过程。

三、社会运行的整合机制

社会整合是指社会利益的协调与调整，促使社会个体或社会群体结合为人类社会生活共同体的过程，也就是人类社会一体化的过程。社会运行整合机制，则是指影响社会整合诸因素的相互联系及其功能，以及社会整合的作用原理。社会运行的整合机制由以下三个部分组成：

（一）整合对象：社会利益

社会利益可以分为共同利益和特殊利益，整合方法可以分为两类：认同性整合和互补性整合。共同利益使用认同性整合方法，特殊利益使用互补性整合方法。

（二）整合中心：总中心与分中心

整合中心是指对社会个体、社会群体产生吸附力量，使之凝聚为社会整体的社会事物。整合中心可以是人、物、象征符号、机构、规范、意识形态甚至口号。

当代中国社会的整合中心：

总体整合中心：基本路线

政治整合中心：中央人民政府

意识形态整合中心：马克思主义

规范整合中心：社会主义法律系统

（三）整合过程

1．自下而上的整合：微观→宏观（个人→群体→社会）

2．自上而下的整合：宏观→微观（确立中心→认同沟通→调整反馈）

四、社会运行的激励机制

社会运行的激励机制是指社会有机系统为引导社会成员的行为方式和价值观念，按照设定的标准和程序将社会资源分配给社会成员或社会群体，以实现其认同的社会目标的作用原理和作用过程。激励机制由三个要素构成：（一）激励标准

激励标准是对社会成员进行激励的方向和强度所做的规定。激励方向是对激励的质的规定，包括正向激励与负向激励；激励强度是对激励的量的规定，体现为多少或轻重。

（二）激励手段

1．功利型手段：满足社会成员的物质需要。

2．符号型手段：满足社会成员的精神需要。

3．功利符号型手段：主要满足物质需要，兼顾精神需要。

4．符号功利型手段：主要满足精神需要，兼顾物质需要。

（三）激励过程

1．导向环节。制定激励标准并使之具体化和操作化，然后进行宣传。

2．检测环节。对社会成员的实际行为方式与价值观念进行评判与检定。

3．分配环节。根据检测结果分配社会资源给社会成员的过程。

4．反馈环节。激励机制的输出结果对整个激励机制的影响，包括正反馈和负反馈。前者有益于激励机制作用的发挥，后者可能损害激励机制。

五、社会运行的控制机制

社会控制是指社会通过各种因素，运用各种方式，调动各种社会力量，促使社会个体和社会群体有效地遵从社会规范，从而到达维持社会秩序，实现社会运行目标的过程。社会运行的控制机制包括三个组成部分：

（一）控制手段

控制手段多种多样，主要有组织手段、制度手段和文化手段。

（二）控制对象

1．微观对象：社会成员的价值观念和社会行为。

2．中观对象：社会利益群体之间的关系。

3．宏观对象：社会各子系统之间的关系。

（三）控制过程

1．决策环节：控制者为控制方向和控制力度作出选择和决定。

2．实施环节：具体实施社会控制的过程。

3．监控环节：对实施环节和控制对象的监督、核查与调控。

4．反馈环节：控制过程的输出结果对控制过程的影响。

六、社会运行的保障机制

社会运行的保障机制是指社会保障的结构、功能及其作用原理和作用过程。社会运行保障机制的目的在于维护社会的良性运行，避免恶性运行。保障机制由三个部分组成：

（一）保障对象

1．社会成员。保障社会成员的基本生活。

2．社会制度。保障社会制度的连续性、稳定性和有效性。

（二）保障手段

1．社会援助。为生活上的弱势群体提供物质性的救助和支援。

2．社会疏导。人民调解制度、政治协商对话制度、多党合作制度。社会安

全阀机制，是一种补救机制。

3．社会调节。消除不安定的根源，预防和避免问题产生。社会预警机制。

（三）保障过程

1．社会检测。筛选和选择保障对象。

2．实施环节。提供具体保障的过程。

3．反馈调整。保障效果的输出及其评估。

一、复习思考题：

1．名词解释社会运行社会运行机制

2．简述社会运行的条件。

3．联系实际分析当今中国的社会运行状态。

4．简述社会运行的动力机制。

5．简述社会运行的整合机制。

6．简述社会运行的激励机制。

7．简述社会运行的控制机制。

8．简述社会运行的保障机制。

二、进一步阅读书目

1．郑杭生、李强，1993，《社会运行导论——有中国特色的社会学基本理论的一种探索》，中国人民大学出版社。

2．朱庆芳、吴寒光，2001，《社会指标体系》，中国社会科学出版社。

3．张理海著，1999，《社会评价论》，武汉大学出版社。

4．陈新汉著，1997，《社会评价论》，上海社会科学出版社。