企业生产经营管理论文企业管理体制论文

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充分利用效能监察功能，为企业发展提供有力保障

［摘要］文章分析了目前企业效能监察存在的问题，并针对这些问题提出了抓好五个环节”和做好四个改进”的措施和方法。

［关键词］利用监察提供保障

随着现代企业建设步伐的深入迈进，效能监察工作在各单位的任务越来越重，如何很好地发挥效能监察的作用，提高市场竞争能力，实现企业效益最大化，是目前我们所面临的一个重要而迫切的课题。

如何开展好效能监察？首先是我们要进一步认识效能监察对企

业的重要意义。要认识到，新形势下，效能监察是企业强化监督制约, 净化企业内部环境，完善生产经营管理，加强制度建设，推进管理体制进步的有效途径。企业效能监察的一个重要环节，就是降低成本、提高生产经营管理的效率和效益，这样才能于民、于企、于国有利。其次，要正确认识开展效能监察的目的，就是要及时发现和堵塞经营管理中的漏洞，建立健全各项规章制度，增强领导人员、职能部门及其工作人员的工作责任心和效率观念，促进企业改善管理、提高经济效益。

随着改革不断深入，企业提出了加强效能监察，建设节约型企业的要求，这无疑是正确的决策，作为企业每一名员工都责无旁贷。但是目前，个别单位领导及相关部门对效能监察的重要性认识不够深刻，倾于本位主义及单位利益，使效能监察监管手段不严，流于形式的现象还较为严重。一些单

位还不同程度地存在着管理粗放和资源浪费的现象。这不但给本单位造成了严重的经济损失，也极大地削弱了企业的市场竞争能力，妨碍了单位的改革和发展，给国家造成了极大的浪费。针对目前的现状，本人作了一番调查分析，特提出白己的一孔之见，以求抛砖引玉。

一、目前企业效能监察工作存在的问题

1机制问题。有机构缺人员，二级单位效能监察部门人员大多数是兼职，不作为，不规则现象严重存在。再加上效能监察是以行政领导主抓，多个部门联合查办，形式上是白己监察白己，有问题没问题都是领导说了算，执行监察不过是走过场。

2. 监管措施问题。出台了不少相关规定和要求，但原则性、抽象性的东西居多，具体的、实在的可操作性东西少；因而在实际操作过程中很难把握，缺乏强硬的监察监管措施和手段。

3. 制度执行问题。即使执行上级指示，也是体现在面上的形式，缺乏针对性、实质性的监察，更谈不上事前监察，事中监察，事后监察。而事后监察也只是停留在应付监察的层面上。

4. 监察不到位问题。一是老好人”太多。有了好的效能监察监管制度，关键是要组织有效的实施和执行。国有企业内部不象外界人多面广，在一个小单位，很多人相处几十年，平时关系密切，哥们义气重。其二，是单位领导怕出事。出了问题会给单位抹黑，影响评先、兑现和白己的政绩。其次是职能部门原则性不强，有的职能部门以领导者的好恶”为监察标准，以领导者是否点头”为尺度，去确定监察与否的依据，结果，该监的不监，应察的不察。

5. 监察队伍的素质问题。效能监察是企业的一项具专业性、综合

性很强、内部协调难度大的内部监督活动，基层纪检监察组织同时接受上级纪检监察组织和同级党委的双重领导，在实际工作过程中，因为身处位置等客观原因，从数量、能力来说都难以适应效能监察的技能要求，要让他们在企业效能监察工作开展过程中发挥主导、牵头和协调组织作用，可见工作难度之大。

由于以上问题或现象的存在，致使二级单位效能监察工作一直处在一个经验积累、理论探索发展阶段。一些单位的效能监察工作开展并不理想，工作效果也不明显，效能监察工作在单位内部监督工作中的作用没有发挥出来。怎样推进效能监察工作规范化，科学化，发挥效能监察的作用，强化内部监督是一个值得探讨的现实问题。

二、加强和改进效能监察工作的对策及措施

1.抓好五个环节

(1) 选题立项。选题立项一般分为专项效能监察和综合效能监察两种方式，但一定要结合企业当前需要解决的重点、难点和突出问题来开展。这样有的放矢地开展工作，既可以抓住关键部位，成效又十分显著。从大多数国有企业效能监察的实践来看，只要认真做好分析，不论是以点带面，还是以基础为出发点带动全局，都是选题立项首要考虑的。

(2) 人员得力。一定要按照精干、高效、有利工作、结合实际"

的原则配备监察人员。效能监察工作具有很强的针对性和综合性，配

置熟悉各种业务、公正廉明、较真碰硬、又有专业知识的效能监察队伍十分必要。