《行政管理学》总复习参考题
《行政管理学》总复习参考题2011.5
题型与分值：
1.多项选择题15×2＝30
2.名词解释3×4＝12
3.简述题4×7＝28
4.论述题1×15＝15
5.材料分析题1×15＝15
一、多项选择题
1.公共行政管理与私人行政管理之间的区别(ABCDE)
A.目标的不同
B.实质的不同
C.特性的不同D监督方式的不同E.权力来源不同
2.行政管理的特征是(ABCDE )
A.自然属性和社会属性的统一
B.科学性和艺术性的统一
C.行政管理活动与作业活动相区别D行政管理与组织密不可分
E行政管理是一项创新性的活动
3.行政管理系统主要由以下部分构成(ABCDE)
A行政管理目标B行政管理主体C.行政管理对象D.行政管理机制E.行政管理环境
4.行政管理主体的显著特点( ACE )
A.阶层性
B.强制性
C.部门性
D.阶级性E全员性
5.按行政管理层次划分可以分为(ABC)
A.高层行政管理者
B.中层行政管理者
C.基层行政管理者
D.部门行政管理者
E.单位行政管理者
6.行政管理客体的属性主要表现在( ABC)
A.客观性
B.可管理性
C.系统性
D.主观性
E.适应性
7.行政管理要素包括(ABCDE)等
A.人员
B.资金
C.物资设备
D.时间
E.信息
8.行政管理机制的特点（ABCDE）
A.内在性
B.系统性
C.客观性.
D.自动性E可调性
9.行政管理机制主要表现为(ABC )
A.运行机制
B.动力机制
C.约束机制
D.绩效机制
E.激励机制
10.行政管理环境按主体的范围划分,可分为( AB )
A.内部环境
B.外部环境
C.一般环境
D.任务环境
E.社会环境
11.行政功能的特性(ABCD )
A.执行性
B.层次性和扩展性
C.多样性和整体性
D.动态性和相对稳定性C.权变性
12.以行政管理内容为目标的基本功能体系具体包括(ABCD )功能
A.经济功能
B.文化功能
C.社会功能
D.协调功能
E.决策功能
13.以行政管理过程为对象的运行行政功能体系包括( ABCDE )功能
A.计划功能
B.决策功能
C.组织功能
D.协调功能
E.控制功能
14.政府功能的实现方式有( ABCD )
A.供应B补贴C.生产D.管制E赔偿
15.非政府组织功能的实现方式有(ABCD )
A.提供
B.监督
C.维护
D.培育
E.控制
16.行政领导的要素包括(ABCD)
A.领导者
B.被领导者
C.群体目标
D.客观环境
E.客观过程
17.行政领导的特点有(ABCD)
A.等级性
B.权威性
C.综合性D,服务性E.强制性
18.行政领导的作用有(ABCD )
A.指挥作用
B.协调作用
C.沟通作用
D.激励作用
E.平衡作用
19.行政领导素质的特点有(ABCD )
A.先天性
B.综合性
C.层次性
D.动态性
E.先进性
20.行政领导者的能力素质主要有这几方面(ABCDE )
A.认识能力
B.决策能力
C.组织能力
D.协调能力
E.应变能力
21.行政领导者应具备的知识包括( ABCD )
A.系统的社会科学知识
B.相当水平的专业知识
C.比较丰富的文化生活知识
C.信息网络知识E.理论知识
22.行政领导者的群体素质结构主要包括(ABCD )
A.年龄结构
B.知识结构
C.智能结构
D.气质结构
E.心理结构
23.正确的领导方法具有以下基本特点(ABCD )
A.实践性
B.灵活性
C.创造性
D.条件性
E.不确定性
24.领导沟通的主要方式有( ABCD )
A.倾听
B.提问D.演讲
C.辩论E.指示
25.领导艺术的特点有( ABC )
A.创造性
B.非模式化
C.有效性
D.多样性
E.复杂性
26.行政责任体系的特征有( ABCD )
A.行政责任是一种责任B行政责任是一种义务C.行政责任是一种任务
D.行政责任是一种监督,控制和制裁行为
E.行政责任是一种道德
27.依照责任的性质和范畴,行政责任可以分为( ABCD )类型
A.政治责任
B.法律责任
C.管理责任
D.道德责任
E.工作责任
28.惩戒性的行政责任承担方式有( ABCD )
A.通报批评
B.停止违法行为
C.撤消违反规定
D.行政处分
E.承认错误,赔礼道歉
29.行政责任实现的内部机制有(ABC )
A.行政责任意识
B.行政道德建设
C.行政组织文化
D.行政问责
E.监督机制
30.行政责任实现的外部机制有( ABC )
A.健全法制,完善组织制度建设
B.行政问责制
C.健全监督机制
D.行政道德建设
E.对工作的忠诚度
31.培养行政责任心的基本方法(ABCDE )
A.勇于担当责任,不推脱不逃避
B.实事求是,做好本职工作
C.尽职尽责,让责任成为习惯
D.注重细节,负责任从细节做起C.履行职责,发扬敬业精神
32.行政能力的特点有( ABC )
A.具有系统性
B.具有动态性C具有时代性D.具有强制性E.具有权威性
33.根据行政能力的资源基础的复杂性进行行政能力划分，可以将行政能力划分为（ABC ）
A.简单能力
B.半复杂能力
C.复杂能力
D.基础能力
E.亚核心能力
34.从行政能力实现组织生存与发展的一般功能进行划分,可以将行政能力划分为( ABC )
A.基础能力
B.核心能力
C.亚核心能力
D.半复杂能力
E.简单能力
35.行政服务能力的特点( ABCD )
A.基础性
B.战略性
C.难控制性
D.复杂性
E.条件性
36.行政服务能力的影响因素( ABCDE )
A.观念因素
B.能力与服务需求的不适配
C.支持能力的核心资源有缺陷
D.外部环境影
E.服务类型的影响
37.应急处置能力建设的科学原则有( ABCD )
A.时间第一原则
B.以人为本原则
C.真诚坦率原则
D.公众参与原则
E.积极宣传原则
38.行政创新能力的特性( ABC )
A.行政创新能力的核心性
B.行政创新能力的破坏性
C.行政创新能力的高风险性
D.行政创新能力的突变性
E.行政创新能力的不可预测性
39.决定了行政决策具有区别于其他决策形式的特征有( ABC )
A.行政决策的主体是公共组织或私人组织中占据合法职位的工作人员
B.行政决策的广泛性和多样性
C.行政决策目标的非营利性
D.决策实施具有强制性
E.行政决策的结果具有可靠性
40.按照决策的性质划分,决策可分为( AB )
A.战略决策
B.战术决策
C.确定型决策
D.风险型决策
E.追踪决策
41.按照决策问题出现的机会划分,决策可分为( AB )
A.程序化决策B非程序化决策C.战略决策D.战术决策E.追踪决策
42.按照决策主体人数和决策权力分配划分,决策可分为( AB )
A.集体决策
B.个人决策
C.领导决策
D.群众决策
E.公众决策
43.按照决策的形式划分,决策可分为( ABC )
A.确定型决策
B.风险型决策
C.不确定型决策
D.初始型决策C.追踪决策
44.行政执行的方法有( ABCDE )
A.行政方法
B.法律方法
C.经济方法
D.思想政治教育方法
E.技术方法
45.行政协调的特点有( ABCDE )
A.广泛性
B.层次性
C.权威性
D.灵活性E相对性
46行政协调的原则有( ABCD )
A.依据法规,方向明确的原则
B.统筹兼顾,平衡冲突的原则
C.求同存异,灵活权变的原则
D.客观公正,实事求是的原则
E.利益均衡,各有所得的原则
47.行政控制的特点有( ABCD )
A.整体性
B.动态性
C.强制性
D.权威性
E.权变性
48.行政控制的过程( ABC )
A.确定标准
B.衡量工作绩效
C.纠正偏差
D.总结经验
E.完善制度
49.行政监督的特点（ABCDE ）
A.权威性
B.强制性
C.独立性
D.多样性
E.整体性
50.行政监督的功能有( ABC )
A.行政监察
B.行政纠错
C.行政防护
D.行政救助E行政补偿
51.目标管理的特点( ABCD )
A.强调组织成员的参与
B.强调个人的自我控制
C.强调分权和权力的下放
D.重视绩效看重实际的效果
E.注意总结经验
52.实施目标管理的基本程序有( ABCD )
A.制定目标前的准备工作
B.目标制定
C.目标的实施
D.检查结果,信息反馈和处理C.赏罚分明
53.实施目标管理的原则( ABCD )
A.目标制定必须科学合理
B.督促检查必须贯穿始终
C.严格成本控制
D.考核评估必须公平,到位
E.赏罚必须分明
54.标杆管理的特点( ABCD )
A.标杆管理是一个动态的循环的过程
B.标杆管理更具体,明确,可行
C.标杆管理注重实践
D.标杆管理具有广泛的适用性
E.标杆管理更注重科学55实施全面质量管理的原则(ABCDE)
A.以顾客关注为焦点
B.领导作用
C.全员参与原则
D.持续改进原则
E.以事实为基础的原则
56.实施战略管理的原则( ABCDE )
A.与环境相适应的原则
B.统筹全局的原则
C.当前与长远兼顾的原则
D.投入与产出相匹配的原则C.综合平衡的原则
57.人力资源配置的特点( ABCD )
A.岗能匹配
B.优势定位
C.内部配置为主
D.动态调节
E.合理分配
58.行政财力资源配置的功能有( ABCDE )
A.积极发展生产
B.改善经营管理
C.加速技术改造
D.提高流动资金利用效率
E.提高基本建设投资效益
59.行政财力资源配置的主要内容有( ABC )
A.生财有道
B.聚财有度
C.用财有效
D.统筹兼顾E综合平衡
60.行政物质资源配置的特点( ABC )
A.服务性
B.技术性
C.事务性
D.复杂性E合理性
61.行政物资配置的原则( ABCDE )
A.依据规则管理的原则
B.公私分开的原则C分配过程中的节约原则
D.集中管理的原则
E.自动化的原则
62.行政信息资源配置的特点( ABCDE )
A.时效性
B.准确性C行政信息的效用性D.行政信息配置的权威性
E.行政信息传递的规范性
63.行政信息资源配置的原则( ABCDE )
A.以组织的信息需要为依据的原则
B.利用性原则C成本最低的原则
D.有利于信息资源共享的原则
E.高效原则
64.行政信息资源配置的程序( ABCD )
A.信息的收集
B.信息的加工
C.信息的传递
D.信息的反馈
E.信息的落实
65.行政绩效的特点（ABCD ）
A.导向性B联.系性C.社会价值观念性D.相对性E.绝对
66.行政绩效评估的程序为( ABCDE )
A.制定计划
B.初步调查
C.管理控制评估
D.详细评估
E.撰写评估报告
67.行政绩效评估的原则(ABCD )
A.为建设中国特色社会主义服务的原则
B.定量和定性相结合的原则
C.现实效果与长远效果相结合的原则
D.局部效益与整体效益相结合的原则
E.战略与战术利益相结合的原则
68.行政绩效的制约因素有( ABCD )
A.行政环境因素
B.行政组织因素
C.行政人员因素
D.科学技术因素
E.行政战略因素
69..知识管理应用的主要领域有( ABCDE )
A.政府知识管理
B.组织的知识管理
C.教育知识管理
D.图书馆知识管理
E.个人知识管理
70.知识管理战略的实施方法有( ABCDE )
A.构建支持知识管理的组织体系
B.加大对知识管理的资金投入
C.创造有利于知识管理的企业文化
D.开发支撑知识管理的信息技术
E.建立知识管理的评估系统
二、名词解释
1.行政管理（P3）
2.行政管理机制（P18）
3.行政领导（P73）
4.行政领导素质（P77）
5.行政领导力（P84）
6.行政问责制（P115）
7.行政应急处置能力（P135）
8.行政创新能力（P141）
9.行政决策（P153）
10.行政监督（P181）
11.事中监督（P185）
12.岗能匹配（P223）
13.优势定位（P223）
14.行政绩效（P247）
15.知识管理（P265）
三、问答题(黑体字为论述题)
1.公共行政管理与私人行政管理的区别(P3)
2.如何理解行政管理是科学性和艺术性的融合（P4）
3.行政管理主体的内涵与特点（P8）
4.行政管理者应怎样进行环境管理（P17）
5.政府行政功能的实现方式（P60）
6.非政府组织行政功能的实现方式（P65）
7.行政领导者的个体素质结构有那些（P78）
8.如何打造团队精神（P83）
9.如何理解承担行政责任的基本要求（P110）
10.承担行政责任的基本方式有那些（P111）
11.试述行政责任的实现机制（P113）
12.如何提高政府的公共服务能力（P131）
13.试述如何提高组织的行政应急处置能力（P137）
14.如何提高公共部门的行政创新能力（P146）
15.如何应对行政决策陷阱与障碍（P162）
16.行政信息资源配置的原则有那些（P242）
17.行政绩效评估的原则有那些（P251）
18.试述提高行政绩效的途径和方法（P256）
四、案例分析题
[案例分析]一：
某市政府机关作息时间规定中午12时下班，而机关食堂从11时起就开饭，不少机关干部提前下班就餐，影响工作，政府办公室主任拟将食堂开饭时间改为12时，并就此事请示领导。秘书长同意办公室主任意见，而分管机关事务的副秘书长考虑到家属就餐和避免就餐时间太集中所造成的排队等候，则主张该为11时30分开饭。由于领导意见不一致，办
公室主任无所适从，此事只得作罢。
从行政组织的指导原则来考察更改开饭时间一事为什么未能办成？如果你是办公室主任，准备怎样处理此事？
[案例解答]
实现行政组织科学化必须遵循职、责、权一致的原则，担任一定的职务，必须承担相应的责任，授予相应的权力。更改开饭时间，完全是办公室主任职权范围的事，根本不必请示，请示本身违背了职、责、权一致的原则。
实现行者组织科学化还必须遵循完整统一的原则，做到领导指挥统一，避免多头领导。两位秘书长都就更改开饭时间表态，就违背了领导指挥统一的原则，当意见不一致时，必然造成下级无所适从。
如果我是办公室主任，就认真负起责任来，在广泛征求群众意见的基础上，从实际情况出发，兼顾机关工作和干部生活，重订开饭时间，公布实行。
[案例分析]二：
某市公安局新上任的交通处处长张某，为尽快改变交通处存在的纪律松弛、干警不安于位的落后状况，他首先深入基层单位和干警进行调查研究。然后，他针对该处存在的主要问题采取了一些行政措施，如：（一）派人到外地学习先进交通管理经验，制订岗位责任制；（二）对少数违法乱纪干警给予必要的惩处；（三）派工作组进驻问题多的交通队；（四）改善干警工作条件和必要的福利待遇。这些措施实施后，该处工作有了明显起色，张处长的威信也因此大大提高。各科、队和几位副处长遇事不论大小都要向他请示，没有他的点头许多事情就很难办。张处长自认为：领导干部的威信就是要利用手中掌握的权力来树立，手中无权就谈不上威信，就没有号召力。在这样的思想指导下，张处长通过使用行政手段，虽然使
交通处的工作有了明显起色，树立了个人威信，但该处存在的主要问题却没有从根本上得到解决。而且还使一些人害怕他，对他敬而远之。后来他离休了，他的威信也随之消失了。交通处的干警对他褒贬不一，有的说：交通处没有张处长这样的干部不行；有的说：一个领导干部仅靠权力来树立威信是调动不起下属人员的积极性的。
试分析：行政领导者的威信（或影响力）来自哪里？张处长建立起的威信为什么不能持久？
[案例解答]
行政领导者的威信（或影响力）主要来自两方面：一是行政首长所具有的法定职务、地位带来的强制性影响力；二是行政首长自身的基本素质所造成的非权力性影响。只有将这两方面的影响力很好地结合起来，才能建立持久的威信。
张处长未能建立起真正的、持久的威信，主要是他只重视利用手中的权力来树立个人的威信，而忽视了非权力性影响力的重要作用，没有通过充分发扬民主和做好思想政治工作来调动下属人员的积极性。
[案例分析]：三
某市制革厂附近的下水道堵塞，造成污水四溢，臭气熏天。附近1000多户居民深受其害，多次向有关部门反映，但问题一直得不到解决。某报记者对此作了专门的采访，并在该报的监督专栏里对有关部门提出了批评和建议，终于促使有关部门马上采取措施。在不到一周的时间内解决了下水道堵塞问题。
请从行政监督的角度看，上述报纸的报道和批评属于何种监督？这种监督具有什么作用？
[案例解答]
上述报纸的报道和批评属于社会舆论监督。
社会舆论监督具有特殊的作用。新闻媒介包含的信息量大，传播迅速，覆盖面广，所以能够形成广泛的影响和巨大的社会冲击力。它一旦与其它监督机构相配合，就产生巨大的压力和效应，发挥其预防作用、补救作用和改进作用。
上述例子正是通过社会舆论监督，发挥其补救作用的具体表现。
[案例分析]四：
A湖是某市的一大风景点，又是市民的饮水源。1987年发现其西北岸边几百米的湖面被蓝藻覆盖，水生生物被窒息，水质恶臭，水厂被迫停止供应市民用水。省市领导对此非常焦虑，决心治理A湖。省政府派一位副省长带领有关人员到主要污染源之一的南西河去检查，见到钢铁厂、化工厂、造纸厂等流出的污水都向A湖流淌。省政府很快就保护A湖水资源问题制定出规章。市政府为治理A湖成立了常设机构：划定5公里以内保护区不准建污染水源的工厂，责成环保部门加强治理蓝藻的科研工作，通过多种渠道向市民进行环保教育，经过一年多努力，A湖流域500万人民群众的恢复A湖秀丽姿色的盼望，即将成为显示。有些人对政府治理A湖污染的工作提出异议，说什么：政府何必花这么大财力、精力来管这本该是那些污染水源的工厂应负责的事；重重惩罚那些工厂，问题就可解决；A湖污染治理，一般市民没有责任，何必老是向市民大作宣传呢！
试从行政职能的角度出发，分析上述案例中政府的做法是否值得？三种说法是否正确？并说明理由？
[案例解答]
治理污染加强环境保护是政府一项社会职能。A湖污染影响周围500万人民的生活和健康，影响该地区经济发展，该省市政府决心治理污染，不惜从资金、人员、机构、法制、
领导等各方面花力气，实现自己的职能，这是政府为人民利益努力工作，是真正的人民政府的表现。
对污染A湖的那几家工厂，市政府依法给予惩处，并应限期堵住污染源。管理这类社会生活领域的公共事务是政府份内之事，几家工厂也无力完成这样大的工程，省市政府为实现这一社会职能，运用法律的、经济的、行政指令的、思想政治工作的手段，动员多方力量，故收效较好。
保护环境，人人有责。广大市民接受市政府的宣传教育，提高保护环境的自觉性，也有利于从精神上、物质上、人力上支持政府治理A湖污染的工作。
[案例分析]五：
“千里之堤，溃于蚁穴”。前几年因受贿锒铛入狱而“名噪一时”的某省级干部的自白颇为典型。他说：“近几年来，我官做大了，便放松自己，不注意提高道德自律能力，没有了坚定的道德信念，再加上来自各方面的监督制约很少，即使有也是形式化、表面化，因而在潜移默化中慢慢地被封建主义、资本主义腐朽思想淹没了。”
请运用行政道德的有关理论，分析在新形势下应如何制止政府官员腐败。
[案例解答]
加强自我修养，提高行政道德自律能力，是防止政府官员腐败的根本途径，政府官员特别是高级干部要不断进行自我学习、自我改造、自我磨练。
强化外在行政道德教育和监督约束是防止政府官员腐败的又一基本途径，也是一种必然趋势。
只有自律和他律相结合，才能真正有效地防止政府官员腐败。