最新节能量评估体系知识

一、节能量评估

准确的评估节能量对于节能业务尤其是合同能源管理项目，具有非常重要的意义。这主要体现在以下几个方面：

?帮助业主决策节能项目。帮助用能单位“看到”节能项目带来

的节能效果和经济收益，增强实施节能项目的意愿，提供决策依据;

?完善节能效益评价体系。节能服务公司和用能单位双方对节能

量评估方法达成一致，是业主偿还效益分享款的基础，是合同的核

心条款，是减少争议的有效手段;

?有利于节能项目获得融资。银行等金融机构要求节能项目有

“看得见”的节能效果和收益，特别是“合同能源管理未来收益权

质押”类的绿色金融产品，要求项目有明确的节能量评估方法和可

预期的节能收益。完善的节能量评估方案是项目获得融资的关键保证;

?是获取财政奖励的依据。我国从2007年起不再采取对某个节

能项目给予补贴的方式，而是将奖励资金与实际节能量直接挂钩，

多节多奖，使得财政奖励政策更加规范透明。不管是用能企业申请《节能技术改造奖励资金》，还是节能服务公司申请《合同能源管

理财政奖励资金》，均以节能量作为奖励依据。

二、我国企业节能量计算方法

我国原有一套对企业节能量的计算方法，即《企业节能量计算方法》(GB/T13234-2009)，该标准规定了企业节能量的分类、企业节

能量计算的基本原则、企业节能量的计算方法及节能率的计算方法，主要适用于企业节能量和节能率的计算。

该计算方法虽然得到了社会各界的广泛认可，但在合同能源管理业务的应用中还存在局限性。影响企业能耗变化的因素很多且较为

复杂，例如节能技改、产品结构变化等都能影响到企业的节能量，

但合同能源管理项目要求对某一个或某几个特定的节能措施产生的

节能量有准确量化，因此该方法不能完全满足此类节能项目节能量

评估的需求。

三、节能量评估国家标准

在IPMVP的原则框架下，由全国能源基础与管理标准化技术委员会(SAC/TC20)归口，中国标准化研究院、中国节能协会、中国节能

协会节能服务产业委员会等单位起草的《节能量测量和验证技术通则》(GB/T28750-2012)国家标准已于2012年11月5日正式发布，

于2013年1月1日实施。

该标准规定了节能量测量和验证的相关定义、计算原则、方法、内容、技术要求以及测量和验证方案等。《节能量测量和验证技术

通则》的出台，为各方提供了节能量评估的通用方法，为相关政策

措施的落实提供技术依据，也为中国牵头制定节能量测量、计算和

验证相关国际标准打下良好的基础。

四、节能项目节能量审核指南

为规范节能项目节能量的审核，财政部、国家发改委于2008年

3月发布了《节能项目节能量审核指南》。该指南以《节能量确定

和监测方法》等作为依据，适用于审核机构对节能项目(工程)进行

的节能量审核工作，主要审核内容包括项目基准能耗状况、项目实

施后能耗状况、能源管理和计量体系、能耗泄漏四个方面。

申请节能技术改造奖励资金的项目需遵照《节能量确定和监测方法》相关规定来确定和检测节能量。节能量确定原则主要包括：(1)节能量不包括扩大生产能力、调整产品结构等途径产生的节能效果(遵循赤道原则);(2)应考虑节能措施对项目范围以外能耗产生的正

面或负面影响并加以修正;(3)项目实际使用能源应折算为标准煤;(4)对利用废弃能源资源的'节能项目的节能量，根据最终转化形成的可用能源量确定。