曹妃甸区域经济定位及产业结构展望(一)

【摘要】本文运用克鲁格曼新经济地理学的有关工业集聚的理论，对曹妃甸未来经济的构建进行了分析，得出其将成为京津唐经济圈的一个制造业中心区的结论，在此基础上对未来的产业发展的规划提出了构想。

【关键词】曹妃甸产业发展新经济地理学

一、曹妃甸历史及目前状况简述

曹妃甸位于唐山市南部70公里的沿海的南堡地区，它是渤海湾中惟一不需开挖人工航道和港池、不需疏浚维护即可建设大型深水泊位（40万吨级）的天然“钻石级”港址资源。曹妃甸自1895、1900两次强风暴袭淹后，岛民已迁徙。截止到首钢搬迁、与河北省共同筹建码头前，岛上唯一建筑是一座为引导船舶夜航所用的航标塔。2002年6月，首钢、河北省建投、唐钢、唐山市四方以股份制的形式组建曹妃甸实业开发有限公司，出资2亿元启动码头通路工程建设，深水大港的建设拉开序幕。2005年初，中国中央政府相继批准了包括曹妃甸矿石码头、原油码头在内的《渤海湾地区港口建设规划》和首钢搬迁曹妃甸实施方案，曹妃甸港口建设工程正式纳入国家规划，并成为国家“十一五”期间投资最大的项目集群。按照国家规划，曹妃甸需填海建设的总面积达310平方公里，相当于半个新加坡大。到2010年，曹妃甸投资将超过2000亿元人民币，年财政收入超过200亿元人民币，其经济规模相当于再造一个新唐山。

到目前为止，曹妃甸二十五万吨级矿石码头已经开航，七十多公里的通岛道路已全线贯通，迁曹铁路已经通车，供电、供水项目已经基本完成，码头、钢铁、电能项目建设也全面铺开。国务院副总理曾培炎07年3月１２日上午已宣布曹妃甸“新首钢”开工建设。曹妃甸至今已累计完成投资160亿元，仅2007年将完成投资300亿元。

曹妃甸本来是冀东渤海之滨的一个小镇，名不见经传，但随着首钢的搬迁，声名雀起，曹妃甸的地理位置、自然环境、交通状况决定了其在中国的经济布局中将担任一个重要角色。伴随着一个钢铁基地的兴建，必然对其相关行业起到巨大的带动作用。河北省与首钢正在联合打造一个新兴的工业重镇，兴业伊始对未来产业布局的规划尤为重要：到底是以基地为依托打造一个专业的钢铁城市，还是以钢铁产业为支柱各种产业全面发展；着眼于富甲一方，还是放在整个京津唐经济圈考虑，构筑一个产业集群的次增长极，主导产业和支柱产业应如何选择，曹妃甸未来在其所在区域的经济定位已是迫在眉睫。

二、曹妃甸未来产业定位分析

1、曹妃甸的产业带动能力及规模经济分析

无论是钢铁工业还是石化工业抑或是大型码头带来的航运业的发展均可以直接带动周边地区的煤炭、机械、采选矿业、食品工业、化工原料业、金属制品业、非金属矿物制品业、普通机械制造业、专用设备制造业、煤气生产供应业、自来水生产供应业、建筑业等的快速发展，其带动作用主要表现在：

首先，市场需求量的激增。上述三大产业横向、纵向产业链很长，而且对各行业产品的需求量较大，因而对上述不同行业会形成较大的拉动力。

其次，降低相关企业的金属材料成本。钢铁、石化机械制造、电力等企业，其产品和原材料区位重量较大，运输成本占交易费用的比例较大，因而大型钢铁企业有利于相关行业的企业降低成本。

具体的带动作用可有产业间的关联度来说明，产业间的联系可分为顺向联系和逆向联系两种：顺向联系是指某些产业因生产工序的前后，前一产业部门的产品为后一产业部门的生产要素，这样一直延续到最后一个产业的产品，即最终产品为止；逆向联系是指后续产业部门为先行产业部门提供产品，作为先行产业部门的生产消耗。而石油、石油化工、钢铁冶金、电力对其他产业的顺向关联度都非常高，因而曹妃甸未来的产业带动力将是巨大的。

曹妃甸的起步就在于钢铁工业，首钢曹妃甸搬迁后，将由首钢、唐钢联合建成国内最先进的、最终年产能1500万吨的精品钢材基地；一期计划实现年钢产量500万吨，二期形成1000万吨生产能力。其规模列目前国内第二位。据国外的专家测算钢铁企业的最佳规模为500-1000万钝，首钢在曹妃甸的钢铁项目规模效益应该是能实现的。

另外已列入规划中的项目有：航运业包括矿石、原油、煤炭、液化天然气码头在内的76个码头，（建成后将成为中国多种泊位并存、单体工程量最大的港口）；1500万吨的华北原油储备基地；1000万吨级炼油、100万吨级乙烯炼化一体化工程以及年发电460万千瓦的全国最大的火力发电厂（已开工建设），这些项目无一例外的都是我国重化工工业重头戏，规模效益明显，带动作用巨大。

2、基于运输成本的分析

（1）钢铁企业本身的运输费用的分析。为了节省运输费用，钢铁企业布局按照工业区位论一般有三种情况：一是布局在原料地，二是布局在市场即消费地，三是布局在折中位置，即费用最省的位置。在接近原料地的布局中，又可分为是选择靠近铁矿的原料地，还是选择靠近煤炭的原料地，因为煤炭、铁矿石这两种原料用量、区位重量都较大，且必不可少；曹妃甸建厂距离迁安这个亚洲最大的铁矿石的生产基地，距离为130千米，又接近唐山开栾煤矿这个煤炭基地（70千米）。同时又因为邻海，兼顾了资源紧张时从海上进口原材料的便利，据测算采用海外进矿比本土矿成本平均降低大约83元/吨。以上分析可见，特殊的地理位置优势将大大减少运输成本，从而有效的减小离心力。

（2）未来其他产业的运输费用分析。基于以上的地理交通区位优势，曹妃甸未来其他产业也面临一个较低的运输成本。曹妃甸将来必然要继续承接北京、天津、唐山的部分重化工业，比较而言曹妃甸作为位于京津唐三角区一个边上的港口，显然要比三角区以外的地区承接成本要低的多；曹妃甸所需的相关的原材料、燃料、技术等供应都能从本地及京津唐得到相对低成本的支持。因此对于其他产业，曹妃甸未来仍然有明显的运输成本优势。

唐山湾生态城规划

唐山湾生态城总体规划来源：规划建设局浏览次数：579日期：2011年7月20日 10:22 1 项目背景开发建设曹妃甸，把曹妃甸建成科学发展示范区是党中央、国务院和河北省委、省政府的重大战略决策。加快建设曹妃甸新区，按照区域经济一体化规律、打造世界一流开发区，统筹规划、集合整体实力在区域竞争格局中发挥更大的作用，是现阶段曹妃甸新区面临的重要课题。规划的指导思想是以把曹妃甸建设成为“经济发达、科教领先、社会和谐、文化繁荣、生态优美、政治文明、人民幸福”的渤海明珠为总目标，以调整优化经济结构、转变经济发展方式、建立新型产业体系为工作主线；以建设生态城市为平台；探索实现科学发展的路径、形成科学发展示范体系，实现城市建设、产业发展、环境保护、生态优先的“四位一体”的创新型城市发展模式。 2 现状、发展条件、目标及定位近几年来，曹妃甸新区经济社会发展迅速，经济综合实力显著增强。整个新区宏观经济发展迅速，各方面都面临着良好的发展机遇，包括国际产业转移出现新趋势的机遇、新能源发展潮流和国家战略机遇、环渤海地区开发开放加快的机遇、京津唐区域合作不断推进的机遇、河北建设沿海经济社会强省机遇、唐山建设科学发展示范区的机遇以及大港口和大油田资源组合的机遇。发展的总目标是将曹妃甸新区建设成为“科学发展示范区，环渤海地区新型工业化基地，国际生态城市”。规划确定曹妃甸新区功能定位为：我国北方国际航运中心重要组成部分；世界级重化工业基地；京津冀城镇群重要的国际港口城市。 3 新区城镇发展与布局规划中注重对当地生态资源的保护，并构建生态安全格局，以保护新区内多样性的生态资源，求取区域的可持续协调发展。根据生态要素、生态功能和主要区划，按照其对城镇空间发展的制约性和支撑性，确定生态限制性分区，按照其对用地建设的敏感程度分为禁止建设区和限制建设区，作为城镇空间布局的前提。规划提出曹妃甸新区城镇空间结构为“一核两带”。“一核”包括即将成为京津冀城镇群重要的国际港口城市的曹妃甸新城、曹妃甸工业区和唐海县城，“两带”包括北部城镇发展带和南部沿海产业发展带。曹妃甸新区城镇等级结构按中心城市-副中心城市-工业区-小城镇四级设置。本次规划提出曹妃甸新区空间发展，应强调基础设施带动，注重生态安全，构筑港口、港区、港城协调发展的空间发展策略，归纳起来可以表述为“建设一流的国际大港、新型工业化基地和国际生态城市”。 4 城市性质、职能、发展战略及规模新城的城市性质从国际化和国家战略层面考虑新城的定位、从环渤海发展态势考虑曹妃甸的发展定位、从唐山市域城镇结构优化的角度审视新城的定位、从唐山南部地区的创新发展思考新城的定位、《唐山市城市总体规划（2008—2020）》对新城的定位综合以上分析，并结合新城的现实条件，规划确定城市性质表述为：环渤海重要的国际港口城市，冀东南部沿海中心城市。新城的城市职能体现在她是京津冀重要的临海产业服务中心，是冀东区域高教、科研及产业转化基地，是国家级滨海生态创新发展中心。新城的城市发展目标是实现经济体系、社会体系、环境体系、文化体系的共同的和谐发展。城市发展战略包括生态优先战略、影响力战略、区域联动战略、功能互补战略。曹妃甸新城人口增长的重要因素为主导产业辐射带动关联产业，就业人口带动居住人口。2020年规划期末城市人口将达到80万人。规划至2020年，城市建设用地约73.8平方公里，人均92.3平方米。 5 新城总体布局、用地、综合交通规划现阶段土地利用特点为：国有土地存量大、土地政策门槛较低、原生态资源富集土地利用结构新城规划建设用地范围内目前主要的土地利用类型是水产养殖和盐田。新城空间发展的动力机制的地缘因素以港城联动为主、政治因素以曹妃甸中心的确立为主、生态环境因素以限制与引导为主、高教因素以集聚与推动。新城增长边界确定原则为：保护城市生态环境、防止城市建

曹妃甸简介(曹妃甸宣传片文字稿)

曹妃甸宣传片文字稿在蓬勃发展的环渤海经济带上，镶嵌着一颗璀璨的明珠，她端庄而美丽，高贵而优雅，正以傲然的身姿，屹立在世界的东方，释放着耀眼的光芒，她就是曹妃甸。曹妃甸新区位于河北省唐山市南部沿海，因原来岛上曾建有唐朝皇帝李世民一曹姓妃子的庙宇而得名。现辖有曹妃甸工业区、南部经济开发区、唐海县和曹妃甸国际生态城，陆域面积1900多平方公里，常驻人口约22万人，以曹妃甸新区为中心，延198公里的海岸线向东西延伸，分布着乐亭新区、丰南沿海工业区和卢汉经济技术开发区构成了充满生机与活力的唐山湾四点一带，可与日本东京湾想媲美。曹妃甸新区作为唐山湾四点一带开发建设的核心和龙头，具有得天独厚的自然条件和巨大的开发潜力。这里拥有无需开挖港池和航道即可建设30万吨以上深水大港的天然钻石级港址，10亿顿以上的整装优质大油田，1100多平方公里的未利用滩涂和荒地。曹妃甸新区地理位置优越，毗邻京津两大城市，辐射三北，是连接东北亚的桥头堡。早在1919年，伟大的民主革命先驱——孙中山先生就把深邃的目光投向了曹妃甸，在他的《建国方略》中写到：兹拟建筑不封冻之深水大港于直隶湾中…顾吾人之理想，将欲于有限时期中发达此港，使之与纽约等大。”曹妃甸寄托了一代伟人强国的蓝色梦想。党中央国务院和河北省委省政府高度重视曹妃甸的开发建设，先后将曹妃甸列入国家首批循环经济试点产业园区，十一五发展规划和河北省综合

配套改革试验区。按照规划，曹妃甸新区功能定位为—中国能源、矿石等大宗货物的集输港、新型工业化基地、商业性能源储备基地、国家级循环经济示范区、中国北方商务休闲之都和生态宜居的滨海新城。计划到2010年累计完成投资2000亿元，实现国内生产总值650亿元，财政收入达到100亿元。曹妃甸新区将形成港口、港区、港城协调发展的三大空间布局。在曹妃甸港区62公里可利用岸线上规划建设码头泊位260多个，其中30万吨级以上大型泊位16个，10—15万吨级泊位50个，5—8万吨级泊位200个，码头类型主要为矿石、煤炭、原油、液化天然气、化工、散杂货、集装箱，这些码头全部建成后，年吞吐量将超过5亿吨，成为世界上最大的港口之一。曹妃甸新区以发展循环经济为立区之本，按照减量化、再利用、资源化的原则，广泛采用循环利用、节能减排、清洁生产新技术、新工艺、新流程最大限度地节约资源、保护环境、着力打造以五大产业链为重点的循环经济示范区。现代物流产业链：建设码头、铁路、公路、管道、仓储等综合储运设施，发展陆海联运为特点的物流服务业，建成服务三北地区的能源、原材料、物流中心；钢铁产业链：建设具有21世纪国际先进水平的大型精品钢铁基地，主要生产汽车板、桥梁板、造船板、锅炉板、硅钢板等高附加值板材，远期形成3000万吨生产能力；石化产业链：建设1500万立方米原油储备基地，1000万吨炼油和100万吨乙烯石油炼化一体工程，发展聚合物、精细化工、日用化工及其下游产品；装备制造产业链：建设船舶、港口机械、石

产业结构和区域经济结构分析报告书

产业结构及区域经结构分析一、产业结构优化）（一）产业结构变动的测度（见教材P 172-173 （二）产业结构优化的概念产业结构优化是指各产业之间协调发展，产业总体发展水平不断提高的过程。具体说来，产业结构优化是产业之间的经济技术联系包括数量比例关系由不协调走向协调的合理化过程，是产业结构由低层次不断向高层次演进的高度化过程。产业结构优化的实质就是要实现资源在产业之间的优化配置和高效利用，促进产业经济协调稳定、高效发展。产业结构优化是一个动态的概念，它在不同的发展阶段和时点上有不同的优化内容。目前，产业结构优化主要包含两方面的内容：产业结构的合理化和高级化。（三）产业结构合理化 1.产业结构合理化的定义：所谓产业结构合理化，是指产业结构由不合理向合理发展的过程。也就是说，在一定的经济发展阶段上根据消费需求和资源条件，对初始不理想的产业结构进行有关变量的调整，理顺结构，使资源在产业间合理配置，有效利用。产业结构是否合理的关键在于产业之间内在的相互作用而产生的一种不同于各产业能力之和的整体在能力。产业之间的相互作用越是协调，结构的整体能力就越高，从而产业结构就越合理。反之，结构关系越不协调，结构的整体能力就越低。 2.产业结构合理化的意义在于：（1）是社会再生产进行必不可少的条件；（2）是取得最佳经济效益的前提和基础；（3）是一国经济进入新的成长阶段的客观要求；（4）是迎接世界范围内的新技术革命和产业结构大调整挑战的迫切需要。 3.产业结构调整的具体目标主要有：（1）各产业间相对地位协调。

（2）产业间关联方式协调。（3）供给和需求在数量与结构上协调。 4.产业结构合理化的定性衡量标准主要有：（1）能够充分利用本国的资源以及国际分工的好处，使生产要素得到最佳组合。（2）国民经济各部门协调发展。（3）能取得较高的整体经济效益，并能保证社会有效需求的满足。（4）实现人口，资源、环境的良性循环。在实际的操作过程中，对产业结构合理化的度量，主要考虑产业之间的协调程度和资源的有效利用程度。也就是说主要是对要素投入结构和产出结构耦合程度的一种衡量。就这种耦合而言，研究者一般采用结构偏离度对产业结构合理化进行衡量，其公式为：公式中， E 表示结构偏离度 Y 表示产值 L 表示就业 i 表示第i产业 n 表示产业部门数。根据古典经济学假设，经济最终将处于均衡状态，各产业部门生产率水平相同。由于Y / L可以用来表示生产率，因此，当经济均衡时， Yi/ Li= Y / L，从而结构偏离度E = 0。同时，Yi/Y可以用来表示产出结构， Li/ L 表示就业结构，因此，结构偏离度E 同时也是产出结构和就业结构耦合性的反映。结构偏离度E值越大，就表示经济越偏离均衡状态，产业结构越不合理。由于经济非均衡现象是一种常态，在发展中国家这种情形更为突出，因此，结构偏离度E 值是不可能为0的。而且，结构偏离度指标将各产业一视同仁，忽视了各产业在经济体的重要程度并不相同这一事实，同时绝对值的计算也为研究带来不便。因此，在很多后来的研究中，人们又引入了泰尔指数。泰尔指数又称泰尔熵，最早是由泰尔( Theil and Henri，1967)提出的，一些学者曾经将之用于地区收入差距问题的研究，其实，泰尔指数也是一个很好的

《河北省海洋功能区划》(唐山海域)修改方案

河北省海洋功能区划（唐山海域）修改方案河北省人民政府二〇一二年三月

河北省海洋功能区划（唐山海域）修改方案文本《河北省海洋功能区划(2005-2010)》（以下简称《区划》）自2006年11月经国务院批准正式实施以来，在全省海域使用管理、海洋执法监察、海洋环境保护等工作中得到了严格执行,成为用海项目海域使用预审、论证、审查、违法用海事件查处的重要依据和引导、调控用海需求，规范用海行为的有效手段。我省第七次党代会“建设沿海经济社会发展强省”战略目标的提出和省政府一系列“发挥沿海优势，加快培育沿海经济隆起带”举措的出台，极大地推进了我省沿海地区经济、社会的快速发展。胡锦涛总书记、温家宝总理视察曹妃甸工业区建设，曹妃甸工业区列入国家“十一五”发展规划并被国务院批准为循环经济示范区后，唐山市委、市政府作出实施“四点一带”开发战略的重大决策部署，全力推进生产力布局向沿海转移，唐山市的海洋经济得到迅猛发展。围绕着“钢铁、石化、装备制造、现代物流”四大循环经济主导产业发展重点，唐山市沿海地区开发建设进入产业项目加速聚集的新阶段，曹妃甸新城建设进

入起步阶段，新的发展形势对海域空间资源有了更新、更高的需求，使《区划》与经济、社会发展的适应程度有所下降，不能满足新形势下区域产业集聚、沿海城镇化建设的需要。为了解决重大建设用海需求激增问题，满足唐山沿海地区经济社会发展需要，保证海洋功能区划制度的顺利实施，在对2005年以来《区划》在唐山海域的实施情况和唐山曹妃甸循环经济示范区及周边区域的用海需求进行实地调研和评估的基础上，对《区划》中唐山海域部分功能区进行了修改、调整。一、修改依据 1、党中央、国务院领导关于曹妃甸建设的重要指示； 2、《曹妃甸循环经济示范区产业发展总体规划》（发改工业[2008]282号）； 3、《海洋功能区划技术导则》（GBT17108-2006）； 4、《海洋功能区划管理规定》（国海发[2007]18号）； 5、《唐山港总体规划》（冀政函[2007]113号）； 6、河北省人民政府办公厅关于加快淘汰落后钢铁产能促进钢铁工业结构调整的通知（冀政办字[2008]67号）； 7、《唐山市曹妃甸新城总体规划（2008—2020）》（冀政函〔2008〕135号）。二、修改原则以自然属性为主，兼顾社会属性，力求总体上获得最佳的社会效益、经济效益和生态环境效益；坚持统筹兼顾,突出“保

曹妃甸总体规划

唐山市曹妃甸新城总体规划（2008-2020年）文本唐山市人民政府 2009年9月

目录第一章总则 (2) 第二章总体发展目标及战略 (4) 第三章新区城镇发展与布局 (8) 第一节新区生态保护 (8) 第二节总人口与城镇化水平预测 (10) 第三节新区城乡统筹发展战略 (11) 第四节新区城镇结构 (12) 第五节新区城乡建设标准 (14) 第六节新区综合交通规划 (14) 第七节重大市政基础设施发展规划 (17) 第八节新区旅游发展布局规划 (21) 第九节新区岸线利用规划 (23) 第四章城市性质与职能 (25) 第五章城市空间发展规划 (26) 第一部分新城空间发展规划 (26) 第一节新城用地布局 (26) 第二节新城综合交通规划 (47) 第三节新城资源节约、保护与利用 (53) 第四节新城市政工程规划 (55) 第五节新城环境保护 (65) 第六节新城综合防灾规划 (67) 第七节近期建设规划及发展时序 (76) 第二部分其它片区指引 (82) 第一节曹妃甸工业区 (82) 第二节唐海片区 (84) 第三节南堡片区 (86) 第六章规划实施措施 (87) 第一节区域协调 (87) 第二节分期建设 (87) 第三节保障措施 (88) 第七章附则 (90) 附表一：城市发展目标体系表 (91) 附表二：曹妃甸新区自然与历史文化保护区名录 (92) 附表三：新区建设限制分区表 (92) 附表四：新区城镇等级结构规划表（2020年） (93) 附表五：新区城镇职能结构规划表（2020年） (93) 附表六：新区城镇规模结构规划表（2020年） (94) 附表七：新城建设用地平衡表（2020年）............................ 错误！未定义书签。附表八：新城近期建设用地平衡表（2010年） (96)

唐山湾“四点一带”区域发展战略规划要点

《唐山科学发展示范区战略规划》附件

唐山市建设科学发展示范区领导小组办公室 2008年7月

目录 1、 2、 3、 4、 5、

唐山湾“四点一带”区域发展规划纲要唐山湾“四点一带”发展战略是落实科学发展观的具体体现，是唐山建设科学发展示范区的重要载体，是实施经济结构战略性调整的必然要求。实施好唐山湾“四点一带”发展战略，对于转变经济发展方式、探索科学发展新路径，把新唐山建设成为科学发展示范区和人民群众的幸福之都具有十分重大的意义。当前，唐山正面临着千载难逢的发展新机遇，有条件、有希望、有能力实现更好更快发展。为统筹沿海区域协调发展，加快建设科学发展示范区，更好地发挥唐山在建设沿海强省中的龙头作用，市委做出了在我市南部沿海区域实施以曹妃甸为龙头的唐山湾“四点一带”发展战略的决定。为全面贯彻落实市委的重大决策部署，特制定本战略规划。一、唐山湾“四点一带”区域基本情况唐山南部沿海地区共有9个县级行政单位（包括：乐亭县、滦南县、唐海县、丰南区、曹妃甸工业区、海港开发区、南堡开发区、芦台开发区、汉沽管理区），行政区划面积5592平方公里，占全市国土面积的41.5%，人口187万，占全市总人口的25.8%。2007年实现生产总值838亿元，占全市的比重为30.1%。规划的唐山湾“四点一带”是将这9个县级行政单位进行整合，设立曹妃甸新区（包括：曹妃甸工业区、唐海县、南堡开发区、

滦南县南堡镇和柳赞镇）、乐亭新区（包括：乐亭县和海港开发区）、丰南沿海工业区和芦汉经济技术开发区（包括：芦台开发区和汉沽管理区），并以上述“四区”为“点”、以曹妃甸为龙头而构成的沿海经济隆起带。唐山湾“四点一带”的实施空间主要分布在横穿其境内的沿海公路以南的区域，区域面积2143平方公里，全市1173平方公里的盐碱荒滩等未利用土地全部集中在这一区域。唐山湾“四点一带”区域已建成和在建区域面积220平方公里，其中曹妃甸新区110平方公里、乐亭新区90平方公里、丰南沿海工业区10平方公里、芦汉经济技术开发区10平方公里。拟立即启动开发建设的新增面积180平方公里，其中曹妃甸新区100平方公里（含曹妃甸国际生态城30平方公里），乐亭新区40平方公里，丰南沿海工业区20平方公里，芦汉经济技术开发区20平方公里。唐山湾“四点一带”区域资源禀赋丰富、未来发展空间广阔，具有以下得天独厚的优势：（一）临海优势拥有丰富的港址资源，198公里的大陆岸线中，适合建港的岸线66.7公里。唐山港两大港区分别位于曹妃甸新区和乐亭新区，2007年吞吐量达6800万吨，港口龙头带动和辐射带动作用日益增强。此外，丰南沿海工业区临海岸线也具备优良的建港条件。（二）资源优势土地资源丰富，区域内共有未利用土地1173平方公里；油

德阳市产业结构分析

基于偏离-份额分析法的德阳市产业结构分析西昌学院郭佳摘要：本文运用偏离-份额分析法对德阳市及其对经济增长的影响进行定量分析，以四川省为参照系，对德阳市三次产业结构的现状以及存在的问题进行了分析，为制定德阳市产业发展战略和调整产业结构提供依据，促使产业结构逐渐趋向合理化和高度化，乃至更好地促进德阳市经济的发展。关键词：偏离-份额分析法；德阳市；产业结构区域产业结构表现为区域内各种类型的产业部门之间的比例关系和相互联系.城市产业结构问题是城市经济研究的核心理论问题，合理的产业结构是城市经济健康发展的前提，它不但有利于充分利用城市资源，发挥城市优势，提高城市产业经济效益，增强城市经济实力，而且还有利于城市满足城市不断增长的人口和社会发展需求。本文将利用偏离-份额分析法来分析德阳产业结构优劣、竞争力的强弱，进而为确定德阳市经济发展和产业部门调整与优化的方向提供参考和依据，促进德阳市经济的发展。一．偏离--份额分析法偏离－份额分析法是由美国经济学家丹尼尔·B·克雷默于1942年首先提出，后经过E·S·邓恩和埃德加·胡佛发展，20世纪80年代初Dunn集各家之所长，总结成现在普遍采用的形式[2-5].SSM分析法在国外区域与城市经济结构分析中已得到广泛应用。与以往其他方法相比，偏离－份额分析法具有较强的综合性和动态性，能够揭示区域与城市产业结构变化的程度和原因，是确定区域未来发展主导方向的有效方法。 1.基本原理偏离－份额分析法是把区域经济的变化看作一个动态的过程，以其所在区域或整个国家的经济发展作为参照系，将区域自身经济总量在某一时期的变动分解为3个分量，即份额分量（全国增长份额）、结构偏离分量（结构转移份额）和竞争力偏离分量（区域竞争力份额），以此说明区域经济发展和衰退的原因，评价区域经济结构优劣和自身竞争力的强弱，找出区域具有相对竞争力优势的产业部门，进而可以确定区域未来经济发展的合理方向和产业结构调整的原则. 2.数学模型的构建假设区域i在经历了时间[0,t]之后，经济总量和结构均已发生变化.设初始期(基年)区域i经济总规模为bi,0，末期(截止年t)经济总规模为bi,t.同时，依照一定的规则，把区域经济划分为n个产业部门，分别以bij,0 ，bij,t （j=1,2,…,n）表示区域i第j个产业部门在初始期与末期的规模，并以B0，Bt表示区域所在大区或全国在相应时期初期与末期经济总规模.以Bj,0与Bj,t 表示在大区或全国初期与末期第j个产业部门的规模，区域i第j个产业部门在[0,t]时间段的变化率为：

2014曹妃甸关于唐曹铁路建设大学城建设

2014曹妃甸---唐曹铁路建设京曹一小时交通圈交通不便，并不是王梅一个人的感受。每一个从唐山北下车前往曹妃甸的人对此都感触颇深。曹妃甸要发展，离不开交通基础设施建设。但显然，在曹妃甸高速发展的今天，交通已经成为了曹妃甸亟待解决的问题之一。 2012年中旬，曹妃甸区经国务院批准设立，总面积1943平方公里，全区常住人口26.87万人，下辖曹妃甸工业区、唐山湾生态城、南堡开发区以及3个镇、10个农场和2个养殖场。其中，曹妃甸工业区是全区经济中心和开发建设的主战场，规划面积380平方公里。实际上，早在2011年，唐山市就召开过唐曹铁路建设方案的专题协调会，原则通过了唐曹铁路建设方案，当时有媒体报道称，这标志着唐曹铁路建设正式启动。在那次协调会上唐山市有关领导曾承诺：“为力争2013年年底全线通车，我市将全面启动设计、立项、审批等工作，确保以最短时间、最低成本推进唐曹铁路建设。” 2012年3月，唐曹铁路再一次被提上日程，河北省在“十二五”期间围绕曹妃甸发展规划了唐山-曹妃甸工业区-曹妃甸新城、秦皇岛-曹妃甸-天津滨海新区-渤海新区等城际铁路建设。时任唐山市市长陈国鹰透露，“唐山至曹妃甸的城际铁路正在做前期规划，力争在今年年底前开工建设。未来该城际铁路将和京唐城际铁路相连接，从北京将可乘火车直达曹妃甸新区。” 两年过去了，如今唐曹铁路依然还停留在规划阶段。尽管按照当时的设想，这条铁路全长80公里，运行速度每小时200公里，预留行车时速250公里的条件，沿线设置唐山站、丰南沿海工业区、南堡开发区、唐海县、唐山湾生态城5个车站。按照客货两用的设计标准，建成后，每天可运行10对客车，实现曹妃甸—市中心区—北京90分钟通达，年货运量可达8000万吨左右。然而，截至目前，一切都还停留在设想阶段。唐曹铁路的修建看似遥遥无期了。最新的消息是，2014年1月14日，中共唐山市曹妃甸区委一届三次全会，区委书记郭竞坤再次提出了要加快曹妃甸交通的建设。在郭竞坤的工作报告中，有个“构建快捷路网通道”的构想。

曹妃甸简介

曹妃甸地理位置曹妃甸位于唐山市南部70公里，原系滦南县南部海域一带状小岛，小岛基本呈长方形，南面略高于北面，四周略高于中间，总面积为16平方公里，小岛南端设有一灯楼，为海上导航标志，土质以沙为主，距滦南县城63公里，距大陆最近点（林雀）17公里。因岛上原有曹妃庙而得名。东距京唐港33海里，距北京约230公里，距青岛约870公里、北伦港1300公里，距大连港约300公里。概况港区自然条件非常好，岛前西南及南侧水深条件良好，距岸600米处即为渤海湾主潮流通道的深槽海域。历史的长期自然作用，赋予曹妃甸港区近岸深水的优势，岛前10米等深线距0米等深线200-500米，岛前500米水深就达20-30米，且25米水深水域直通渤海海峡，不需开挖航道和港池。曹妃甸平均标高为2.0米以上，最高处为3.0米以上，距现有陆岸约17公里，中间大面积浅滩标高0.6-2.7米。港区气象、水文、地质条件非常好，开发建设的工程量较小。曹妃甸疏运条件便捷。疏港铁路可与京山、京秦、大秦三条国铁干线相连。公路疏运，境内相互连接的京沈、唐津、唐港三条高速公路沟通全国高速公路网，并辅以１１条国道和省道。可直接向华北地区用户供应进口铁矿，节约铁路往返运输费用。水路疏运方面，曹妃甸港区位于环渤海港口群体中间地带，至各港距离适中，水上中转运输条件便利。在环渤海经济圈内，曹妃甸港区经济腹地直接面向京津冀经济区，而且可延伸至西北地区。经济区位条件优越。在环渤海和东部沿海深水港布局上位置适中。开发建设曹妃甸港区，是京津冀及周边地区钢铁、石化产业发展的客观需求。京津冀及周边地区的经济结构中，钢铁、石化等行业在全国具有举足轻重的影响。华北地区首钢集团、唐钢、宣钢、包钢、天钢、承钢六大钢厂进口矿石需求量以及燕山石化、天津石化公司、石家庄炼油厂、沧州炼油厂等石化企业的进口原油需求量很大。而远洋运输进口矿石、原油，最经济合理的运输船型为２０－２５万吨级。曹妃甸综合开发潜力巨大。其地理及水深条件，可供开发２５万吨级多专业、多用途泊位群体，包括进口铁矿石、原油等大宗散货专用码头与中小吨级中转疏运和散杂码头组合配置，规模优势突出。曹妃甸港区不仅具备合理布局和开发建设大型深水港优越的经济地理资源条件，而且具有成组建设大型深水码头得天独厚的条件。港区后方大片国有滩涂，可进行大规模工业性开发，发展临港工业。从优化中国北方或者京津唐地区产业配置的角度看，依托大型深水港口，既为京津冀地区支柱产业的发展提供有力支撑，同时又为京、津两市向外转移扩散传统产业，提供发展空间。曹妃甸港区处于环渤海经济圈前沿，曹妃甸港区的开发建设，也有利于改善环渤海深水港口的布局。气象唐山曹妃甸地区属于大陆性季风气候，具有明显的暖温带半湿润季风气候特征。极端最高气温36.3℃，极端最低气温-20.9℃，多年年平均气温11.4℃。多年年平均降水量554.9mm，最大年降水量934.4mm，最大一日降水量186.9mm。降水多集中在夏季，6～9月的降水量为408mm，约占全年降水量的74%。

曹妃甸区域经济定位及产业结构展望

【摘要】本文运用克鲁格曼新经济地理学的有关工业集聚的理论，对曹妃甸未来经济的构建进行了分析，得出其将成为京津唐经济圈的一个制造业中心区的结论，在此基础上对未来的产业发展的规划提出了构想。【关键词】曹妃甸产业发展新经济地理学一、曹妃甸历史及目前状况简述曹妃甸位于唐山市南部70公里的沿海的南堡地区，它是渤海湾中惟一不需开挖人工航道和港池、不需疏浚维护即可建设大型深水泊位（40万吨级）的天然“钻石级”港址资源。曹妃甸自1895、1900两次强风暴袭淹后，岛民已迁徙。截止到首钢搬迁、与河北省共同筹建码头前，岛上唯一建筑是一座为引导船舶夜航所用的航标塔。2002年6月，首钢、河北省建投、唐钢、唐山市四方以股份制的形式组建曹妃甸实业开发有限公司，出资2亿元启动码头通路工程建设，深水大港的建设拉开序幕。2005年初，中国中央政府相继批准了包括曹妃甸矿石码头、原油码头在内的《渤海湾地区港口建设规划》和首钢搬迁曹妃甸实施方案，曹妃甸港口建设工程正式纳入国家规划，并成为国家“十一五”期间投资最大的项目集群。按照国家规划，曹妃甸需填海建设的总面积达310平方公里，相当于半个新加坡大。到2010年，曹妃甸投资将超过2000亿元人民币，年财政收入超过200亿元人民币，其经济规模相当于再造一个新唐山。到目前为止，曹妃甸二十五万吨级矿石码头已经开航，七十多公里的通岛道路已全线贯通，迁曹铁路已经通车，供电、供水项目已经基本完成，码头、钢铁、电能项目建设也全面铺开。国务院副总理曾培炎07年3月１２日上午已宣布曹妃甸“新首钢”开工建设。曹妃甸至今已累计完成投资160亿元，仅2007年将完成投资300亿元。曹妃甸本来是冀东渤海之滨的一个小镇，名不见经传，但随着首钢的搬迁，声名雀起，曹妃甸的地理位置、自然环境、交通状况决定了其在中国的经济布局中将担任一个重要角色。伴随着一个钢铁基地的兴建，必然对其相关行业起到巨大的带动作用。河北省与首钢正在联合打造一个新兴的工业重镇，兴业伊始对未来产业布局的规划尤为重要：到底是以基地为依托打造一个专业的钢铁城市，还是以钢铁产业为支柱各种产业全面发展；着眼于富甲一方，还是放在整个京津唐经济圈考虑，构筑一个产业集群的次增长极，主导产业和支柱产业应如何选择，曹妃甸未来在其所在区域的经济定位已是迫在眉睫。二、曹妃甸未来产业定位分析1、曹妃甸的产业带动能力及规模经济分析无论是钢铁工业还是石化工业抑或是大型码头带来的航运业的发展均可以直接带动周边地区的煤炭、机械、采选矿业、食品工业、化工原料业、金属制品业、非金属矿物制品业、普通机械制造业、专用设备制造业、煤气生产供应业、自来水生产供应业、建筑业等的快速发展，其带动作用主要表现在：首先，市场需求量的激增。上述三大产业横向、纵向产业链很长，而且对各行业产品的需求量较大，因而对上述不同行业会形成较大的拉动力。其次，降低相关企业的金属材料成本。钢铁、石化机械制造、电力等企业，其产品和原材料区位重量较大，运输成本占交易费用的比例较大，因而大型钢铁企业有利于相关行业的企业降低成本。具体的带动作用可有产业间的关联度来说明，产业间的联系可分为顺向联系和逆向联系两种：顺向联系是指某些产业因生产工序的前后，前一产业部门的产品为后一产业部门的生产要素，这样一直延续到最后一个产业的产品，即最终产品为止；逆向联系是指后续产业部门为先行产业部门提供产品，作为先行产业部门的生产消耗。而石油、石油化工、钢铁冶金、电力对其他产业的顺向关联度都非常高，因而曹妃甸未来的产业带动力将是巨大的。曹妃甸的起步就在于钢铁工业，首钢曹妃甸搬迁后，将由首钢、唐钢联合建成国内最先进的、最终年产能1500万吨的精品钢材基地；一期计划实现年钢产量500万吨，二期形成1000万吨生产能力。其规模列目前国内第二位。据国外的专家测算钢铁企业的最佳规模为500-1000万钝，首钢在曹妃甸的钢铁项目规模效益应该是能实现的。另外已列入规划中的项目有：航运业包括矿石、原油、煤炭、液化天然气码头在内的76个码头，（建成后将成为中国多种泊位并存、单体工程量最大的港口）；1500万吨的华北原油储备基地；1000万吨级炼油、100万吨

赴天津滨海新区和河北唐山考察报告(精)

赴天津滨海新区和河北唐山、廊坊学习考察报告来源: 日照日报为深入贯彻胡锦涛总书记视察山东重要讲话精神和省委、省政府一系列重大部署，进一步深化“向南看、向北看”、“学先进、找差距、促发展”解放思想大讨论，8月19日至22日，市委书记杨军、市长赵效为率我市党政代表团赴天津滨海新区和河北唐山市、廊坊市学习考察。市领导毛继春、唐慎、张永霞、钱焕涛、王斌、万同，各区县委、工委和部分市直部门、日照港务集团主要负责同志参加了考察。代表团实地考察了三市的港口和临港工业发展、大项目建设、高新技术产业以及园区和城市建设；学习了三市贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机，保增长、保民生、保稳定的创新做法和成功经验，亲身感受了他们大手笔规划、大气魄开发、大规模投入、大力度招商和城乡发展的巨大变化，增强了贯彻落实科学发展观和省委、省政府重大决策部署，抓住新机遇、增创新优势、实现新跨越，加快建设海洋特色新兴城市的危机感、紧迫感、责任感，进一步明确了今后推进科学发展、跨越发展、和谐发展的工作思路和努力方向。现将学习考察情况报告如下。一、基本情况和突出特点天津滨海新区由天津港、开发区、保税区3个功能区及塘沽、汉沽、大港3个行政区组成，规划面积2270平方公里，海岸线153公里，人口202.9万。唐山辖14个市县区，面积13472平方公里，人口730万。唐山曹妃甸新区辖曹妃甸工业区、南堡经济开发区、唐海县和曹妃甸新城“两区一县一城”，规划面积1943平方公里，人口22万。廊坊辖10个市县区，面积6429平方公里，人口408万。三市积极应对危机，保持了经济又好又快发展。去年天津、唐山、廊坊三市生产总值分别增长16.5%、13%、11.8%；地方财政收入增长25.1%、23%、27.5%；今年上半年，生产总值分别增长16.2%、10.1%、10.1%，地方财政收入增长8.3%、11.4%、16.2%。其科学发展的突出特点可以概括为“新、高、大、强”四个方面。 (一发展理念新、开发模式新、体制机制新。在发展思路上，三市对新形势新任务的把握准确，科学发展观的理解透彻，“结合”文章做得好，走出了一条新区带动、项目拉动、开放驱动，经济快速增长、发展质量明显提升、人与自然和谐相处

曹妃甸简介

曹妃甸简介曹妃甸地理位置曹妃甸位于唐山市南部70公里，原系滦南县南部海域一带状小岛，小岛基本呈长方形，南面略高于北面，四周略高于中间，总面积为16平方公里，小岛南端设有一灯楼，为海上导航标志，土质以沙为主，距滦南县城63公里，距大陆最近点（林雀）17公里。因岛上原有曹妃庙而得名。东距京唐港33海里，距北京约230公里，距青岛约870公里、北伦港1300公里，距大连港约300公里。概况港区自然条件非常好，岛前西南及南侧水深条件良好，距岸600米处即为渤海湾主潮流通道的深槽海域。历史的长期自然作用，赋予曹妃甸港区近岸深水的优势，岛前10米等深线距0米等深线200-500米，岛前500 米水深就达20-30米，且25米水深水域直通渤海海峡，不需开挖航道和港池。曹妃甸平均标高为 2.0米以上，最高处为 3.0米以上，距现有陆岸约 17公里，中间大面积浅滩标高0.6-2.7 米。港区气象、水文、地质条件非常好，开发建设的工程量较小。曹妃甸疏运条件便捷。疏港铁路可与京山、京秦、大秦三条国铁干线相连。公路疏运，境内相互连接的京沈、唐津、唐港三条高速公路沟通全国高速公路网，并辅以11条国道和省道。可直接向华北地区用户供应进口铁矿，节约铁路往返运输费用。水路疏运方面，曹妃甸港区位于环渤海港丄群体中间地带，至各港距离适中，水上中转运输条件便利。在环渤海经济圈内，曹妃甸港区经济腹地直接面向京津冀经济区，而且可延伸至西北地区。经济区位条件优越。在环渤海和东部沿海深水港布局上位置适中。开发建设曹妃甸港区，是京津冀及周边地区钢铁、石化产业发展的客观需求。京津冀及周边

地区的经济结构中，钢铁、石化等行业在全国具有举足轻重的影响。华北地区首钢集团、唐钢、宣钢、包钢、天钢、承钢六大钢厂进口矿石需求量以及燕山石化、天津石化公司、石家庄炼油厂、沧州炼油厂等石化企业的进口原油需求量很大。而远洋运输进口矿石、原油，最经济合理的运输船型为2 0 —2 5万

9、区域产业结构分析讲解

区域产业结构分析区域产业结构评价准则一个区域的产业结构的选择以及对已有的产业结构的评价, 要以区域的综合区情及国家的经济大势为依据。在多种因素综合限定的边界内进行选择。区域产业结构的选择的合理性如何,要通过以下几方面来考察。 1、以形成的产业结构同区域的资源结构是否相适应,能否发挥区域的资源优势。即在区域各种经济发展要素中, 供给比较充分、价格比较便宜的生产要素 (既区域具有比较优势的资源是否优先、重点开发利用其相对应的产业和产品是否得到优先、重点发展。 2、区域产业系统的功能,能不能承担起全国地域分工的重要任务,即对全国产业结构的优化与协调能否作出自己独特的贡献。这一点集中表现在区域主导产业部门是否形成, 其发展的规模是否适度。 3、区内产业间的关联度如何,特别是主导产业和非主导产业之间的关系如何,是否协调一方面,主导产业的产业优势能否辐射区域的相关产业,带动相关产业发展;另一方面, 相关产业又是否与主导产业的发展相配合,从而是整个区域经济系统高效率地运转。 4、区域经济结构的转换力和应变能力如何。即能否充分吸收、消化外来因素,有效地将外来因素或外部投入转换为输出, 形成强大的扩张、输出能力; 能否在外部环境发生重大变化情况下, 通过组织机制的调节, 消除干扰造成的不协调状态; 能否在系统结构保持相对稳定有序的同时,创造条件向更高层次的优化方向发展。 5、结构性效益的高低。如果一个地区的经济效益较好,并且这个较好的效益是由其产业结构带来的, 那么这个产业结构就是合理的; 反之, 如果一个地区的经济效益不好, 而且这个较差的经济效益是由其产业结构带来的, 那么, 这个产业结构就是不合理的, 需要调整。

曹妃甸简介

区域经济发展论文产业结构研究论文

区域经济发展论文产业结构研究论文高等教育对地方区域经济产业结构影响研究摘要：通过对保定市产业结构现状分析，运用结构偏离度方法研究了产业结构和就业结构之间的关系；通过测算保定市高等教育与产业结构调整的灰色关联系数，分析了高等教育和产业结构调整的关联性。结论表明，驻保高校是促进保定区域经济的发展、推动产业结构升级的深层次动力，基于此提出了合理发展保定高等教育的建议。关键词：高等教育；区域经济；产业结构保定历史悠久，崇尚文化，汇集了河北省大部分高等学校。在“十一五”期间，保定市经济保持了较快的增长势头。但经济发展仍然存在着不平衡现象，各县区存在较大差距。制约经济发展的一个重要因素就是产业结构不合理，因此逐步改善和调整产业结构，对推动经济发展尤其重要。世界各国的经济发展表明，产业结构的调整必然会带来劳动力结构和技术结构等出现一系列变化，引起劳动力的就业产生新的组合。这些新的经济社会变革又必将促使为其提供智力、人才与科技支撑的高等教育，在教育结构、教学模式、人才培养上作出相应的调整。本文以保定市为例，通过对产业结构与高等教育的关联分析，研究如何发展高等教育来促进产业结构调整。一、保定市产业结构现状分析 1.保定市产业结构的总体发展分析。2003年以来，保定市三次产业占GDP的比重（见图1）。从总体趋势来看，2003—2008年这一阶段保定市的产业结构呈

“二、三、一”型，即第二产业占GDP比重最大，第三产业次之，第一产业最小，标志着保定的产业结构向更高阶段迈进了一大步。但根据世界银行钱纳里等经济学家研究，人均GDP 2 000美元以上（1980年，美元），第一、二、三产业生产结构为15.4%、43.4%、41.2%，而保定市2008年第一、二、三产业结构为15.62%、48.31%、36.07%，距此标准尚有差距，有待发展调整。而与发达国家的“三、二、一”型结构相比，还有很大差距。 2.保定市产业结构偏离度分析。产业结构和就业结构是一对矛盾的统一体，其中产业结构是矛盾的主要方面，其发展变化客观上要求就业结构与之相适应，产业结构的不断演进和升级也伴随着就业结构的调整和优化。但对于就业结构来说，除产业结构外，还受体制、教育等因素的影响，有时并不表现为与产业结构同步变化，就业结构调整可能滞后于产业结构调整，一般用结构偏离度来表示就业结构与产业结构的这种非同步关系。当结构偏离度等于0时，就业结构与产业结构关系完全协调，若偏离0越远则意味着结构的偏差越大。根据统计数据，对2003年以来保定市三次产业的结构偏离度进行计算，所得结果（如表1所示）。由表1可以看出，自2003年以来，第一产业的结构偏离度绝对值很大。这表明，第一产业的产业结构和就业结构很不协调，产业产值份额大于就业份额，具有较强的劳动力吸纳能力，但这种不协调性较为平稳；第二产业的结构偏离度均小于零，说明产值份额小于就业份

天津中新生态城总体规划【详细版】

天津中新生态城重大意义中新天津生态城是中国、新加坡两国政府战略性合作项目，是继苏州工业园之后两国合作的新亮点。生态城市的建设显示了中新两国政府应对全球气候变化、加强环境保护、节约资源和能源的决心，为资源节约型、环境友好型社会的建设提供积极的探讨和典型示范。胡锦涛主席指出：生态城建设体现了全面、协调、可持续的科学发展观。李光耀资政说：生态城将把新中长期合作推向一个新高点。吴作栋资政说：新方希望同中方共同推动天津生态城建设。温家宝总理指出：生态城建设起点要高，设计要高瞻远瞩，符合人民节约资源、能源和保护环境的愿望，成为留给后人的一笔财富。新加坡总理李显龙指出：生态城是新中合作一个新的里程碑，生态城的构想是打造一个社会和谐、重视环保和讲求资源节约的城市。背景 2007年4月，国务院总理温家宝在会见新加坡国务资政吴作栋时，共同提议在中国合作建设一座资源节约型、环境友好型、社会和谐型的城市。2007年7月，吴仪副总理访问新加坡，与新方进一步探讨了生态城选址和建设原则。随后，国家有关部委对天津等多个备选城市进行反复比选和科学论证，在征求新加坡国家发展部的意见后，于9月底初步认定生态城选址在天津滨海新区。2007年11月18日，国务院总理温家宝和新加坡总理李显龙共同签署《中华人民共和国政府与新加坡共和国政府关于在中华人民共和国建设一个生态城的框架协议》。国家建设部与新加坡国家发展部签了《中华人民共和国政府与新加坡共和国政府关于在中华人民共和国建设一个生态城的框架协议的补充协议》。协议的签订标志着中国――新加坡天津生态城的诞生。按照两国协议，中新天津生态城将借鉴新加坡的先进经验，在城市规划、环境保护、资源节约、循环经济、生态建设、可再生能源利用、中水回用、可持续发展以及促进社会和谐等方面进行广泛合作。为此，两国政府成立了副总理级的“中新联合协调理事会”和部长级的“中新联合工作委员会”。中新两国企业分别组成投资财团，成立合资公司，共同参与生态城的开发建设。新加坡国家发展部专门设立了天津生态城办事处，天津市政府于2008年1月组建了中新天津生态城管理委员会。至此，中新天津生态城拉开了开发建设序幕。选址

曹妃甸新区旅游资源整合开发

Tourism 旅游经济 178 2012年5月 https://www.360docs.net/doc/ea13161345.html, 曹妃甸新区旅游资源整合开发研究 ① 唐山学院谷金明摘要:旅游业是曹妃甸新区现代服务业建设中的核心内容，旅游资源开发是该地区旅游业开发的重点和难点。本文基于系统论和旅游资源整合开发理论的总结和运用，立足于曹妃甸新区旅游资源开发现状，充分挖掘旅游资源开发潜力。从空间、产品、产业、营销四个方面对该地区旅游资源整合开发提供了建议和对策。关键词：曹妃甸新区旅游资源整合中图分类号：F590 文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2012)05(a)-178-02把诸多的事务联系起来合成一个整体，这样的运作叫做整合。整即整理、整顿、整修、整肃、整饬，合即结合、和合、合而为一，整合就是通过对组分的整理、安排、配置、约束，使它们合为一体。作为动词，整合的英文词在《远东英汉大词典》中是integrate,意指“合成一个整体”，“使成完整之物”。整合作为一种运作，存在于系统从无到有的生成过程，存在于系统的生存存续过程，也存在于系统的演化发展过程。有系统就有它的整合运作，谈系统就要谈它的整合问题[1]。旅游资源整合即对一切自然的和人文的旅游资源进行综合开发利用，使之成为一个有机体，从而吸引更多游客、产生更好的经济效益、社会效益和环境效益。国外学者对旅游资源整合的研究着重于实例研究，焦点集中于旅游资源整合所依存的环境条件、区域间旅游合作、旅游企业间的合作、旅游业与其他关联行业之间的合作等方面，认为在旅游资源整合中，政府应扮演合作的推动者角色，并提出在跨区域的旅游合作中，超国家的组织则是实现区域旅游资源整合、旅游合作的主要推动力。国内的旅游专家学者从经济、文化、地理学等多角度对旅游资源整合进行了探讨和研究。国内学者一般认为旅游资源整合包括区域之间的整合和区域内部地区与地区间的资源整合与合作。旅游资源整合与合作主要是指在一定区域内不同地区之间，旅游经济主体依据一定的章程或协议，让旅游要素自由流动和重组形成一个有内聚力的旅游区域，从而获取经济效益、社会效益和环境效益[2]。国内外研究表明，旅游资源整合应以所在区域为环境、以资源为依托，注重区域内旅游开发的合作、协调和系统性，强调了政府、行业组织的推动作用。曹妃甸新区成立于2008年10月，位于唐山市南部沿海，现管辖唐山市曹妃甸工业区、南堡经济开发区、唐山市唐海县和唐山市曹妃甸新城。曹妃甸工业区是曹妃甸新区的核心区和龙头带动区，逐步建成依托京津冀，服务环渤海，面向世界的国家级临港产业循环经济示范区。南堡经济开发区是曹妃甸新区以盐化工为主的海洋化工基地，是省级经济技术开发区。唐海县位于曹妃甸新区北部，是曹妃甸工业区产业辐射的承接区。曹妃甸国际生态城是唐山市曹妃甸新区未来的政治、文化、科技、金融、商贸中心。曹妃甸新区的建立在整合区域资源，发挥整体合力方面起到了重要的促进作用。目前，曹妃甸湿地景区已被批准为国家4A 级旅游景区，温泉、会展、高尔夫、湿地观光、观鸟等旅游项目都已得到了初步开发。但是，曹妃甸旅游开发尚处于起步阶段，旅游资源开发程度低、旅游研究还不够深入，旅游形象塑造和旅游产品设计尚未成形，如何增强曹妃甸新区旅游资源开发合力、突显旅游特色成为亟待解决的问题。 1 曹妃甸新区旅游资源开发现状曹妃甸新区海陆相连、生态条件优越、动植物资源丰富、具有广阔的开发空间和开发前景。曹妃甸湿地公园于2005年9月被河北省政府批准为省级湿地和鸟类自然保护区，2009年被评定为国家4A 级旅游景区，拥有华北地区最大的湿地温泉中心。曹妃甸湿地已成为环京津休闲旅游产业带上集鸟类保护、湿地体验、科普教育、商务会所、运动休闲、文化创意、生态居住为一体的高端休闲度假区,是京津冀客源市场最具吸引力的旅游目的地之一。在建、拟建的旅游项目有大中华国际水都综合开发项目、曹妃甸体育休闲公园、活力岛项目、邮轮项目等。曹妃甸新区成立时间晚、基础比较薄弱、资源开发深度不够，缺乏参与性、体验性、互动性的旅游产品。在“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素方面还不完备，旅游产业链尚未形成。 2 曹妃甸新区旅游资源整合开发的实施方法和具体措施旅游资源整合开发是一项复杂的系统工程，整合将贯穿于系统整个生命过程。本文选取了空间、产品、产业、营销四个角度探讨旅游资源整合的问题，力求寻找该地区旅游资源开发的措施和方法。2.1 以空间为依托的功能分区和合理布局首先，在旅游资源开发中要规划先行，注重规划的科学性、前瞻性、连贯性。依据该地区行政统一、政企合一的特点发挥宏观调控的积极作用，加大对旅游开发项目的引进和支持力度。通过政策引导和高水平的规划，促进该地区旅游开发的可持续发展。其次，依托该地区沿海分布的地理特点，构建“一核两翼”的空间布局。逐步形成以曹妃甸湿地为核心，以曹妃甸生态成和曹妃甸工业园区为两翼的空间格局。在功能划分上，曹妃甸工业区重在工业旅游；唐海县作为后勤保障地，重在乡村旅游和湿地旅游；曹妃甸生态城作为滨海新城，重在运动休闲为特色和旅游娱乐。2.2 以环境为约束合理开发资源曹妃甸新区生态系统中最为重要的是滨海复合湿地生态系统、内陆湿地生态系统和农田生态系统。曹妃甸湿地具有较高的自然生态系统保护价值，是“河北省独有，全国罕见”的自然景观之一，是一个综合的温带滨海湿地生态系统。在旅游资源开发中要充分考虑环境的制约性，将资源开发与资源保护、生态修复有机结合，走生态旅游、绿色休闲旅游之路。在交通通道、景点道路设计中注重生态廊道的设计，维持动植物种类的多样性。一方面在各项目上马前要进行充分论证，做好环境生态承载力的研究，对于破坏湿 ①基金项目：唐山学院院级科研课题(10004A)。作者简介：谷金明(1974-)，河北迁西人，唐山学院经济管理系教师，讲师，硕士研究生，主要从事旅游资源开发与旅游规划、旅游企业管理研究。