渔政管理规定
渔政管理规定 Ting Bao was revised on January 6, 20021
渔政管理制度
一、为了合理利用、开发、保护渔业资源，维护渔业秩序，促进渔业经济快速、健康、可持续发展，结合我场实际制定本制度。
二、本制度适用于我场所辖湖区及渔业生产涉及流域。
三、渔政站负责渔政执法工作；渔政站、派出所负责渔政案件的侦破处理工作。
四、职工违反《渔业法》规定的除执行处罚外，经派出所调查构成犯罪的移送司法机关处理；未构成犯罪的，视情节依据《达来诺日渔场职工奖惩规定》予以处理。
五、渔政站、派出所在渔货销售期间，不定期对销售的渔货和工地的车辆进行检查，并随时对旅游点的钓鱼情况进行检查。
六、场方安排到管护点钓鱼的，须经场长同意，由分管场长负责安排，未经许可不得私自安排钓鱼。
七、以下情形视为偷渔行为：
1、场内非捕捞职工下水捕鱼的；
2、捕捞职工未经许可私自下水捕鱼的；
3、未经许可在非指定地点钓鱼的；
4、未经许可私自送鱼或以鱼易物的；
5、未经处理的盗鱼案件，私自放走偷鱼者的；
6、故意丢失，藏匿渔货的；
7、销售人员未按规定擅自降质降价、减少重量或搭售渔货物的。
八、罚没处理及奖金分配
1、依据《渔业法》处理违法渔政案件处罚款项全额上缴旗财政，其返还部分用于补贴渔政办案经费、奖励办案人员和抓捕人员和提供信息人员的信息费。
2、没收的偷鱼网具需在分管领导监督下，由渔政站销毁。
3、没收的渔货物，须交业务科按时令价处理。所得款项交财务后记入渔政站收入，用于补充渔政站经费。
4、参加破获渔政案件人员按比例分配奖金。其中当场抓获人员分配奖金部分的30％，案件处理人员和当场抓获人员再分配奖金部分的70％。
九、渔政巡护纪律要求及违纪处罚：
（一）渔政站对渔政巡护工作全面负责，在全年的管护工作中如出现多次丢失渔货现象，将根据情节追究渔政站站长的责任。
（二）各捕捞队和各管护点划定责任区，明确管护责任。
1、加强管理：各捕捞队长除了对自己所在的管护点负责外，还要对本队其它的管护点负责，如在本队辖区内发生盗渔案件一次，扣除正队长春护岗位津贴护渔部分500.00元，副队长500.00元，丢失渔货的管护点每人每次扣发工资400.00元。
2、精神文明建设：①严格遵守场规、场纪，严禁工地买酒和工作期间饮酒；如违反禁酒规定，扣发当月工资；醉酒的停止工作一年。②工作场所保持卫生，不乱倒垃圾。③同事之间要相互协作，积极配合；如出现推诿扯皮，延误工作的。以上三个方面，每出现一起扣正副队长精神文明岗位津贴的30％，点长当月岗位津贴。
（三）加强巡护：1、每个管护点每天至少要对所管护的地段巡护一次，若第一次没有巡护，扣发管护点每人工资的20％;第二次
没有巡护，扣发当月工资的40％;第三次没有巡护，扣发当月工资，并停止工作，同时追究本辖区负责人的责任（春护期间扣除正副队长护渔津贴的50％，护渔队点长的当月岗位津贴）。2、渔政站安排巡护任务后，未按具体要求在规定的时间、地段进行巡护的管护点，第一次扣管护点每人200.00元；第二次扣每人500.00元，扣除点长全部津贴并停止工作。
（四）非场方许可，私自安排钓鱼的一律停止工作。
（五）队员不得擅自起获偷鱼者在水中的渔具，如发现水中网具，必须向分管领导汇报，采取正当措施，防止发生不安全事故。
（六）工地不允许非工作人员和外来车辆滞留，更不允许招待客人。
（七）未经场长批准，任何人不得送鱼，违规的按鱼价两倍赔偿，并按相关规定处理。
（八）巡护车辆原则上用于资源管护。特殊情况需调动车辆用作他用的，由场里统一安排，分管领导进行调配。下工地期间，除场方安排使用摩托车外，其他时间不允许骑摩托车，更不准无证、酒后驾驶，天气和路况不好时不许驾驶摩托车。未经许可，职工私人车辆和外部车辆不得进入作业场地。
马队巡护人员在执行任务时，出发前要认真检查好马具设施，消除安全隐患，严禁酒后骑马。
（九）经渔政站负责人批准后方可使用摩托艇，由持证人员驾驶，必须穿着救生衣，不许搭乘非工作人员，严禁风、雨、雾天气出海巡护。
（十）队员执行巡护任务不得单独行动，至少要两人以上行动，夜间巡护时要提高警惕，注意保护自身安全，遇到紧急情况时，要及时向点长、渔政站报告，同时向分管场长汇报情况，采取适当措施，避免意外伤害。
（十一）认真填好巡护日志，不得虚填、漏填，以备检查和事后核实，如填写不合格的扣点长当月岗位津贴。
（十二）在巡护期间，要搞好管护点和个人卫生，垃圾定点掩埋，队员要有防火安全意识，倒炉灰时要采取有效的防范措施，防止火灾发生，各队长、点长是本辖区的防火第一责任人。
2015渔政管理与渔港监督(终稿)
2015渔政管理与渔港监督 题型：简答题6个论述题2个材料题2个思考题1个 老师划的重点： 什么是渔政管理/渔港监督？渔政管理/渔港监督包括哪些内容？ 渔政管理制度（几种、概念、内容、许可） 安全（渔港安全/渔政种的安全）典型案例------材料分析 水域环境 渔船该在哪些地方捕鱼？由谁授权？--------材料 一、渔船管理 1、为什么要进行渔船管理？ （1）解决渔业生产、渔船增长产生的问题 改革开放超过30年，随着经济发展渔业也随之发展，产量一直保持在前沿， 无论是捕捞业还是养殖业都发展到相当规模，由此也产生了一系列的问题： ①过度捕捞造成渔业资源严重衰退 ②渔船密度增加影响水上交通秩序 ③渔船活动范围的不断扩大使涉外事件逐渐增多 ④渔业安全生产形势严峻 ⑤渔船增多影响渔业经济比较效益和渔民生活水平 ⑥渔船活动造成水域环境污染 （2）渔业管理的核心是渔船管理 ①渔船是渔业生产的基本单元 ②渔船是渔业管理的基本抓手 ③渔船是解决渔业管理问题的核心要素 ④渔船市渔业管理面临的最严重问题 ⑤渔船管理问题已经成为渔业产业发展的瓶颈 （3）国家的管理制度和相关政策要通过渔船来落实 ①渔船成为落实有关政策的载体，是有关政策的直接承接者 ②对渔具渔法、禁渔期、禁渔区的要求和限制 ③对捕捞作业对象的限制的禁止 ④规范渔船交通行为、维护水路交通秩序 ⑤避免渔船对水域的污染 2、如何进行渔船管理？ （1）依法进行渔船管理——通过制定专门法律法规、考虑协调性与操作性 （2）对职能部门进行管理——依法明确承担渔船管理职责的机构部门，依法确定其责任、权利、义务和职务行为规范（权力清单制度） （3）对工作程序的管理——依法确定渔船管理中具体的工作程序和规则（工作流程）（4）对船舶所有人、管理人和船员管理——依法明确船舶所有人、管理人和船员的责任、权利、义务和行为规范（权责明确与对等） （5）对渔船实体的管理——依法明确和实施渔船质量、安全、建造标准和规范（激励相容）（6）对渔船行为的管理——以水上交通规则和法定的生产作用规则（网具、时间、区域、种类、渔法等）进行强制规范（加大监督执法力度）
中国海洋渔业管理现状分析
钦州学院 中国海洋渔业管理现状分析 学号0911403110 姓名范鹏程 专业海洋科学 班级海洋本091 成绩 二O 一二年六月
中国海洋渔业管理现状分析 范鹏程 摘要：改革开放以来，我国海洋渔业发展迅速，海洋捕捞总产量稳居世界首位，已成为世界上最重要的海产品生产国。一些制约我 国海洋捕捞业发展的因素也在不断显现，比较突出的是渔业资源的枯竭，这个问题一直困绕着我国海洋捕捞业的发展。。为了有效 保护渔业资源，中国政府积极采取一系列管理措施，但由于管理体制的限制，渔业资源衰退趋势仍然很突出。因此，如何优化中国 海洋渔业管理体制就显得很重要了。本文着重对渔业合作经济组织能否在渔业管理制度中发挥管理作用作可行性分析。 关键词：海洋渔业；渔业管理；渔业管理优化；《渔业法》；可持续发展；TAC制度；海洋牧场 1. 我国海洋渔业情况 中国海域已鉴定到的海洋生物资源约有20278种[1]，海洋生物净生产能力为28亿吨，近海年平均生物生产量为3.02吨每平方公里[2]，目前海洋水产品产量为1100万吨左右，海洋生物资源的利用率是很低的，有很大的开发潜力。其中近海约有生物种类1万多种，其中鱼类约1500 多种，软体动物3000多种，甲壳动物3000多种。在中国海280万平方千米渔场范围内，支撑了中国海洋渔业90％的渔获量。据估计中国近海和外海鱼类最大持续渔获量约为735万吨，其中渤海24.3万吨，黄海87.2万吨，东海168.9万吨，南海472.5万吨。按鱼类栖息类型划分的最大渔获量构成。虾类资源也是中国海的主要渔业资源之一。据考察中国近海虾蟹类约1000多种。其中主要种类分布是：渤海30多种，黄海40多种，东海1000多种，南海130 多种。头足类资源在中国海各海区也有较大数量分布，构成渔业资源的重要组成部分。头足类资源以东海居多，约60多种，南海为37种，黄海、渤海均为20多种。另外中国还有藻类约1000多种，其中包括海带、紫菜等。海水养殖备选的品种较为丰富，主要有230 多种，鱼、虾、贝、藻俱全。全国沿海各省区养殖规模较大的主要有海带、紫菜、贻贝、牡蛎、蛏、蛤、泥蚶、对虾、鱼类等。目前的海水养殖产量主要是直接利用光合作用或初级生产力（浮游植物）贝藻为主，具有生态转化率高、生产成本低的特点，但同时表明，我国的海水养殖目前处于相对落后阶段，以集约化养殖为代表的现代海水养殖业还处于起步阶段，随着生产力的发展，科技水平的提高，开发种类将逐渐增加，一定会有强劲的增长势头。 20世纪90年代以来,受捕捞量长期过度增长的影响,我国海洋渔业发展出现阶段性的困难：一些海洋珍稀物种濒临灭绝，传统经济鱼类资源逐渐衰退，严重的已经形不成鱼讯等[3] 全球性的渔业资源衰退引起了世界各沿海渔业国家和有关国际组织的高度重视。加强捕捞能力管理,开展负责任捕捞,是目前乃至今后相当长时期内世界海洋渔业可持续发展的必然要求,也是渔业管理的一项重要任务[4] 2. 渔业管理现况 我国是世界渔业大国，从古至今，海洋渔业在我国国民经济中占有重要地位，海洋渔业的发展拓宽了传统农业的范围，为人们提供了食物的来源、增加了农民收入，很大程度上缓和了人多地少的矛盾。新中国成立以来，随着渔业生产关系的变革，渔民生产积极性空前高涨，海洋渔业经济快速发展。尤其是改革开放以来，我国渔业在世界渔业中的地位迅速上升，从8 年起至今，总产量一直居世界首位[3]，并拥有世界上最多的机械渔船和渔业劳动力。然而海洋渔业迅速发展为人类创造巨大财富的同时，同时面临着捕捞强度过大、水域污染严重、资源持续衰退等问题。各种各样的人类活动不间断地向海洋索取有限的渔业资源，带来了捕捞能力的不断膨胀和捕捞总产量的居高不下。 分析制约我国海洋渔业资源可持续利用的因素主要有：由于四大海域受世界主要暖流、寒流的影响很小，无强劲的上升流区，从空间上造成我国资源具有一定的独立性和局限性，同时渔业资源的数量在区域性差异明显、缺乏广布性和生物量巨大的鱼种特征，也在一定程度上制约我国海洋渔业资源可持续利用[5]。 上述因素综合起来，造成了捕捞强度爆发式增长，掠夺性捕捞现象越演越烈。劳动力要素过度增长，资源枯竭，捕捞过度、经济效率降低等生物、社会和经济指标都表现出中国海洋渔业资源利用的可持续
渔政队伍建设与渔业发展
渔政队伍建设与渔业发展 摘要：随着渔政队伍的进一步壮大，渔政人员的素质和战斗力问题日渐被摆上议事日程。对渔政队伍的建设提出了更新、更高的要求。要适应新的管理形势，必须拥有一支过硬的渔政执法队伍。因此，加强渔政队伍的建设始终是我们应当抓。从加强队伍建设，转变管理理念，保障渔民生产生活等方面入手，增强渔政队伍的服务意识与执法能力，维护渔业健康稳定发展。 关键词：渔政队伍，队伍建设，渔业 我国渔政事业经过了五十多年的发展，经历了管理机构由简到繁，管理范围由窄到宽，管理内容由浅入深的演变过程。进入新时期，渔政管理工作又积极响应时代的呼唤，乘风破浪，向着新的目标大步向前。面对更高的管理要求，面对日益复杂的管理局势，如何保证渔政队伍旺盛的生命力，推进渔政管理走上科学化、现代化的发展道路是一个亟待解决的问题[1]。渔政管理是日常工作的重点,是保证渔业经济效益的根本点,正是科学、严格的渔政管理,促进了渔业的发展,本文拟从渔政队伍的正规化建设方面,谈谈加强渔政队伍建设的建议。 1 渔政队伍现状 我国的渔政部门大部分由原来的渔政、渔港监督、渔船检验、海监合并而成，随着企事业单位改革的推进，渔政部门从自收自支的事业单位转变为财政全额拨款的行政执法机构，符合转公条件的由国家干部过渡为国家公务员，不符合条件的部分转为参公工勤人员、部分沦为临工。薪酬不一，思想差异大。同一个单位不同性质的人员混杂，身份和待遇差距导致思想差异，很大程度上影响了队伍的整体团结[2]。 考录方式多样，队员素质参差不齐。绝大部分执法人员的录用由各级海洋与渔业主管机关发布招考通知，按地方人事部门的规定进行考核录用，省渔政总队一级的资格审核仅作为备案式核准，一般不影响实质上的人员招聘。基层单位人情关系较为复杂，用人常存在因人定岗现象，真正拥有海洋生物学、船舶驾驶等相关学历的人员比例偏低，不利于团队成员技能优势互补。 1978年国家水产局下设的渔政渔港监督局的成立标志着渔业管理工作正式
渔业资源管理论文
渔业海洋学 学院：海洋与土木工程学院班级：土木14-2 学号：1404110224 姓名：文平
摘要： 针对目前我国渔业资源保护与利用出现的种种问题，本文从决策者、捕鱼者和研究者这个"三角关系"进行了初步分析，寻找问题出现的原因，讨论其解决方法。本文认为，三角的统一体最为稳定。处理好三者的关系是要点，并从伦理层次提出一些可行性见解。渔民本身的职业素质需要提高，ITQs等更多渔业制度需要提出和完善，决策者之间权利分配混乱等问题需要及时解决，渔业技术需要配合渔业保护而进行改革，并在捕捞者之中得到普及。这样一种统一体关系是复杂的。建立一个有认识统一和思想统一的集体是实现渔业资源保护与可持续利用的最有效途径。 关键词：渔业资源保护 "三角关系" 制度完善可持续利用 正文： 时代的发展给我国渔业经济带来的巨大的冲击。渔业政策，渔业技术改革影响着一系列的兴衰循环。如何较为平稳的发展渔业经济，首要是渔业资源的保护与可持续利用。渔业资源的破坏日趋严重已成为事实，抛开各种历史数据，直面问题的关键。 渔业资源的发展看来，三个方面历史性的爆炸性问题决定了渔业资源的未来。其一：随着现代科学技术的蓬勃发展，渔业捕捞科学日趋成熟，我们的渔获能力相较以前有了太大提高。很多历史数据表明，很多重要经济性鱼类在上世纪八九十年代经历了渔获量最高峰之后，种群数量迅速减少，有些已经很难维持渔业生产甚至，成为濒危物种。原因就是，渔获能力提高和不计后果或者保护不周全地捕捞。这也体现了技术手段和渔业政策之间缺乏良好的沟通交流。其二：人口基数过大，劳动力过剩。这是捕鱼者之间的竞争。我国有着悠久的渔业历史，特别在沿海一带。时至今日，依然有很多沿海居民以捕鱼为生，并且在行业中占有相当大的比例。他们的技术传统，水平与一些现代渔业公司有很大差距。在渔业资源的利用手段上存在很多不科学的地方。在管理上，也是分散的无组织的不易管理。要发展现代化渔业，就必须处理好这一问题，缩小生产者基数，提高其组织性和统一性、技术性以及行业素质。渔业资源的可持续利用这一目标需要很多人物力的支持，而得到最基层的捕鱼者的支持无疑是最为有效的。其三：还是人口的问题。全球人口从二战后迅速增加，直至今日，人口增长率一直居高不下。然而，由此引发的粮食问题却令人担忧。工业及其他行业的发展，使得许多耕地丧失，陆地上的农业不足以满足人
中国渔政主要装备
中国渔政主要装备 中国渔政201 救助船：“中国渔政201”该船总吨位1000吨，主机功率2940千瓦，船长70.12米，净宽10米，净深4.6米，航速16～18节。在2005年东海联合搜救演习中，她承担搜救落水人员的任务。东海渔政局的中国渔政201船与美国海岸警卫队联合执法，历时41天.航程7540海里，这是中国渔政史上出航远、历时最长的执法活动。 中国渔政202 中国渔政202号船总长70米、总吨位1000吨，具有良好的抗风能力，主要用于海上检查、安全监督、渔事处理、环境监测、抢险救助以及专属经济区巡航,“中国渔政202”船建造于2001年，吨位1000吨，长70米，是目前我国正在使用中的技术最先进的渔政船之一。 中国渔政203 中国渔政204 中国渔政204船隶属农业部东海区渔政渔港监督管理局，船长61米，宽10.2米，吃水3.7米，航速16.6节，总吨位880吨，已有28年船龄，主要承担“中日、中韩暂定措施水域”专属经济区巡航，参加伏季休渔及打击海上非法捕捞的专项联合行动等任务。 中国渔政205 中国渔政205船，300吨级渔政船，为江海两用型渔业执法公务船，全长48米，满载排水量469.85吨，型深3.5米，型宽7.8米，设计吃水2.3/2.5米，航速13节，主要担负长江渔政执法、长江口渔政执法和应急值班任务。
中国渔政301、302 姊妹船中国渔政301、302（新规则编号）即原来的中国渔政31、32船，隶属于国家农业部南海区渔政渔港监督管理局。该型船排水量1000吨，船员25人，动力为柴油机2台，巡航速度13节，设备有雷达、GPS全球卫星定位系统、电子海图等，制造厂商为武昌造船厂江新造船厂，设计单位为中国船舶工业第708研究所，建造时间1992.12.21—1993.8.15。 中国渔政310船 中国渔政310船的总吨位2580吨，长108米、宽14米，续航力为6000海里、持航60个昼夜、可驶往国际无限航区、最大航速可达每小时22海里。配备船载Z-9A型直升机，配置现代化的水上宽带卫星通讯系统、光电跟踪仪取证系统，设有海上红外线映像仪和彩色鱼探仪等特种设备，是中国目前渔政系统船舶中航速最快、总体性能最先进、特种设备配备最齐全的渔政船。中国渔政310船正式投入使用后，将使渔政执法从单一的海上执法走向海空结合的立体执法模式，船上配备直升机将使搜救、侦察、执法等方面的机动性大幅提高，渔政有效管理覆盖面大幅扩大，管理效能大幅提升，是渔政执法力量实现质的飞跃的里程碑。 中国渔政311 中国渔政311船原是南海舰队南救503船，2006年底调拨给南海局改装而成，该船的总吨位4450吨、长113.5米、宽15.5米、续航力3500海里、持航50个昼夜、无限航区、配备现代化的通信导航设备GMDSS、最大航速可达20节。该船是中国目前渔政系统吨位最大、航速快、通导设备较先进的中国渔政“巨舰”。该船的投入使用将较大程度上加强了南海乃至中国专属经
渔政个人工作总结
渔政个人工作总结 篇一：渔业渔政管理站20XX年工作总结 盐津县渔业渔政 管理站20XX年工 作总结 及20XX年工作计划 20XX年渔业渔政管理站各项工作在县委、政府及局党组的正确领导下，在上级业务主管部门的大力支持、帮助和指导下，认真贯彻省、市﹑县渔业发展方针和长江禁渔期制度、稻田养鱼会议精神。以“三个代表”重要思想和党的十七届六中全会精神为指导，树立和落实科学发展观，紧紧围绕“渔业增产、渔民增收”为目标，以求真务实的作风狠抓各项工作，在全县渔业工作人员的共同努力下，圆满完成市、县下达的各项工作目标任务，全县渔业渔政管理工作呈良好发展态势。现将渔业工作开展情况总结如下： 一、全县渔业生产完成情况 20XX年全县水产品总产量达1547.5吨,其中:养殖产量达1437吨。其中池坝塘490吨（单产320公斤/亩）；水库89吨（单产48公斤/亩）；稻田养鱼502吨；河沟产量356吨；捕捞产量110.5吨。完成池坝塘养殖面积1532.7亩；水库养殖面积1849.9亩；稻田养鱼8000亩；河沟面积1120.6亩。全年实现渔业总产值1547.5万元。
（一）稻田养鱼完成情况 今年我县共实施稻田养鱼8000亩，总产量达502吨： 其中①稻田养鱼6800亩，单产59.3公斤；②稻鱼工程1200亩，平均单产82公斤，项目主要涉及11村114社2039户6140人。共投放鱼苗100余万尾。 二、加强质量监管，提高水产品质量。 一是加强养殖生产过程的监管。结合稻田养鱼样板示范工程，及时向基地负责人和具有示范作用的养殖大户作深入宣传，并进行不定期检查和监督，确保《意见》实施到位。对18家水产养殖户进行了检查、整改水产苗种经营户一家，补检水产苗种10批次。 二是加强渔药的监管。开展渔药专项整治及经常性督查活动15次，共检查渔药经营户20家，共出动执法等相关人员35人次，取缔经营违禁渔药行为1起，没收违禁药品78公斤，纠正违法行为2起。并开展了渔业执业兽医的资格认定和水生动物诊疗许可证，完善渔药处方制、登记备案制度。 三是按照“以防为主、防治结合、依法治理、规则办事、市场管理”的方针，我站依法开展水产品防疫检疫工作。据不完全统计，共发放宣传资料1000份，张贴通告200余张，电视台报道4次，播放通告1个月。年检水生动物防疫证10本，补检水产苗种10批次，检疫20余吨，检疫率达到95%以上。 三、渔业资源养护工作 1、实施长江春禁管理，保护长江渔业资源。
1-24水域滩涂养殖发证登记系统操作手册
1 水域滩涂养殖发证 登记系统 操作手册 2011年3 月
文档概要 本文主要是介绍水域滩涂养殖发证系统的系统功能，及各功能的操作方法，各功能所针对的用户，及相应的操作权限控制等。 从水域滩涂养殖证书的申请、证书数据变更、证书有效期的延展、证书数据的修改、删除、证书的打印、统计、及系统内数据变更的监控等几个方面进行描述。
目录 1.系统概述 (5) 2.登录系统 (5) 2.1.登记正式系统 (5) 2.2.登记测试系统 (6) 2.3.进入业务系统 (7) 3.编号生成规则 (8) 3.1.证书编号生成规则 (8) 3.2.登记表（按年度汇总成登记簿）编号生成规则 (9) 4.用户及权限控制 (9) 4.1.用户 (9) 4.2.权限 (9) 4.2.1.权限控制表： (9) 4.2.2.业务关系图 (10) 4.2.3.权限与业务关系说明 (11) 5.系统功能介绍 (12) 5.1.申请 (12) 5.1.1.初始登记 (12) 5.1.2.变更登记 (16) 5.1.3.期限延展 (19) 5.1.4.草稿 (21) 5.2.注销 (21) 5.3.修改 (22) 5.3.1.功能介绍 (22) 5.3.2.操作流程 (22) 5.3.3.系统操作 (22)
5.3.4.操作结果 (22) 5.4.删除 (23) 5.4.1.功能介绍 (23) 5.4.2.系统操作 (23) 5.4.3.操作结果 (23) 5.5.打印 (23) 5.6.查询 (23) 5.7.统计 (24) 5.8.已失效证书管理 (24) 3.1.1.已过期证书 (24) 3.1.2.已注销证书 (24) 5.9.提醒 (24)
浅谈渔船监控体系在渔业管理中的运用措施
浅谈渔船监控体系在渔业管理中的运用措施 发表时间：2013-08-22T15:30:56.730Z 来源：《中国商界》2013年6期供稿作者：阴惠义[导读] 能够让岸上监控中心在任意时刻要求渔船进行回报，并能够迅速接收到船位的资料。 阴惠义/中华人民共和国辽宁渔港监督局；辽宁省海洋渔业安全教育中心 【摘要】随着我国经济技术的发展和高科技技术的发展，国家对渔业的管理也有新的发展，渔船监控体系是一种对渔业进行有效管理和控制的高科技手段。本文通过对我国渔业管理现状的说明，在现状的基础上，提出了渔船监控体系以及其具体应用措施，措施主要由政府、渔船和法律体系三大部分构成，本文就渔船配合措施的应用进行了探讨，根据海域和船型的差别，需要对基于每种标准下的渔船配备相应的监控装备。 【关键词】渔船监控体系；渔业管理；运用措施在目前，我国的渔业管理制度还不够健全和完善，存在着水域分散、安全事故频繁和涉外事故频繁等严峻问题，这些问题的出现，也让我国的渔业发展受到了影响，阻碍了我国经济发展的道路。渔船监控体系作为一项有效渔船管理手段，能够有效的解决渔业的发展现状。因此，需要从政府、渔船和法律三大方面进行措施制定，将渔船的监控体系有效落实到渔业管理工作中，有效解决监控体系的实施困难。 一、我国渔业发展现状 在目前，我国的渔业发展存在着渔船数量大、水域较为分散的问题，从而导致了渔业安全事故频繁出现，导致了渔民经济造成了巨大损失。另外，我国大多数渔民的文化程度并不高，自身的素质意识也不强，也也使得一些违反规章制度的作业屡次出现，违法违纪的捕捞作业和涉外渔业作业的发生频繁，无法得到有效控制。渔业事故在发生之后，因为无法准确定位到渔船的位置，其渔船大小和气候条件等相关信息得不到全面掌握，导致了渔船的援救无法有效落实，造成了不可估量的经济损失。渔船监控体系的应用，能够有效解决渔业当前的困难。渔船监控体系，是一种由信息传输系统和岸上监控中心组成的管理系统。在目前，渔船监控体系的应用需要符合以下几个要求：（1）能够有效防止系统使用者擅自改动和输入资料。（2）能够适应各种运行环境和气候，保证自动运作。（3）能够对渔船的船位进行全程追踪，定位精确度保持在400米以内。（4）能够对资料数据进行传输和存储，例如关于船舶的识别码、时间、船位的位置、渔船的速度和航行等。（5）可以通过岸上监控中心的遥控操作改变渔船监控体系的信息数据传输时间间隔。（6）能够让岸上监控中心在任意时刻要求渔船进行回报，并能够迅速接收到船位的资料。 二、渔船监控体系在渔业管理的实施结合渔船监控体系的特点，可以了解和认识到其内部构造，主要包括了岸上监控中心和渔船信息资料传输系统两个部分。由此可见，要想真正落实渔船监控体系，需要政府和渔船使用者的积极配合。（一）政府主导，构建地上监控系统监控网络在构建过程中，需要对其软硬件进行有效实施。在软件这一方面，主要由政府进行资金投入，对渔船监控管理信息系统软件进行开发和研究，同时统计和分析渔船的反馈信息，有效监督和控制渔船的作业活动。在硬件这方面，主要靠指挥中心、省三级监控中心和渔政局的积极配合，有效存储和传输渔船的位置情况、气候条件、警报信息和管理信息，保证了对渔船进行动态管理。有效保证了软硬件的实施后，要在各个指挥中心之间进行VPN通道的建设，从而实现地面监控网络的搭建。（二）渔船配合，配备相关的渔船监控设备结合我国目前渔业管理的实际情况和监控中心建设的要求，可以对不用水域和渔船类型进行不同型号、不同通信方式的渔船监控体系设备的安装，根据目前的渔船监控体系设备的推广和应用，通信方式已经实现了移动通信、卫星通信以及短波通信。渔船监控体系设备的安装，需要有效掌握渔船的类型和水域的特点，因此需要对渔业的管理标准的需求进行分析。对于远航渔船而言，其需要航行的距离较长，且水域的气候条件较为复杂，无法有效掌握渔船的救援难度级别，因此，安装渔船监控体系设备对其而言需求较大。对于一些从事特定海域作业活动的渔船而言，其作业活动可能涉及周边国家存在领土争议的海域范围，因此波及到了领海主权的问题，对于这类渔船，可以在北斗卫星系统的构建基础上，构建渔船监控体系。对于作业在珠三角和长三角的渔船，由于渔船的航行作业相对密集，导致了渔船碰撞事件的频频发生，因此，需要省级渔业主管部门对其落实以AIS技术为基础的渔船监控系统，对其进行全面监控，保证渔船作业的安全。而对于一些船长小于24米的渔船，由于其自身的捕捞能力、船员数量以及航行作业距离都比较小，因此其安全问题也相对较小，然而，还是需要一定程度的安全管理。比如一些处在30海里之内进行作业活动的渔船，需要安装以移动通信为基础的监控设备；作业活动距离处于30~ 120海里范围内的渔船，需要安装短波监控设备；而作业活动距离大于120海里的渔船，需要安装基于北斗星监控系统的渔船监控体系设备。（三）健全和完善相关法律制度，有效落实渔业管理体系在目前，我国的渔业管理的法律体系已经较为健全。然而，对于渔业长久的发展而言，不断发展的渔船监控技术和渔业管理体系，将使目前的法律体系无法有效适应。目前，一些渔船和渔港的所有制已经不断地发生了变革，这也要求渔业安全管理监督控制和渔船管理等相关法律制度需要重新进行调整和完善。同时，对于渔船的船员和船长的教育培训工作还没有建立其相关的法律制度进行规范，监督检查等相关政策也没有有效制定和落实。在目前，我国处于一个市场经济不断发生转型的时代，在现有的渔业执法体系上，渔船的管理制度还存在着大量的问题和漏洞，多头管理和多重执法等现象还没有有效得到解决。渔业体系的组成部分涉及了渔港监督、渔政以及渔船检查等主要执法机构，因此，需要将“协同执法”的理念有效贯彻，建立更具创新意识的执法管理模式，渔船执法机构也需要结合实际情况进行相应的变革，同时加强执法装备和队伍的建设力度。 三、渔船监控体系面临的困难
农业部渔业局关于实施《清理、取缔“三无”船舶通告》有关事项的通知
农业部渔业局关于实施《清理、取缔“三无”船舶通告》有 关事项的通知 【法规类别】渔业管理 【发布部门】中华人民共和国农业部渔业渔政管理局 【发布日期】2008 【实施日期】2008 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规范性文件 农业部渔业局关于实施《清理、取缔“三无”船舶通告》有关事项的通知 （2008年） 沿海各省、自治区、直辖市及计划单列市渔业主管厅（局），各海区渔政局： 根据国函（1994）111号国务院“清理、取缔‘三无’船舶通告”的批复精神，各级渔业行政主管部门要在当地人民政府的统一领导下，结合本行业的实际情况，实施对无船名船号、无船舶证书〔无有效渔业船舶检验证书、船舶登记证书、捕捞许可证（以下简称无“三证”）〕、无船籍港的“三无”渔业船舶的清理、取缔，重点对无船舶证书的渔业船舶进行清理、取缔，将其管理纳入法制轨道。现将有关事项通知如下： 一、组织、领导 各级渔业行政主管部门应在当地人民政府领导下，成立由主管局长任组长，渔政、渔监及船检机构领导为成员的清理、取缔“三无”渔业船舶领导小组，部署组织本行政区内
清理、取缔“三无”渔业船舶工作，并争取公安、海关、交通、工商行政管理部门的支持，密切合作，做好清理，取缔“三无”渔业船舶工作。 海区渔政局应组织力量分别参与本辖区内各省（区、市）领导小组工作，主要负责农业部渔业局与省（区、市）渔业行政主管部门及省际间清理、取缔“三无”渔业船舶的衔接、协调工作。各省（区、市）领导小组应将工作进展情况及时、定期上报本海区渔政局，由海区渔政局汇总报农业部渔业局。 二、宣传、教育 清理、取缔“三无”渔业船舶工作量大面广、政策性强，时间紧、任务艰巨，各地要运用广播、电视、报刊、标语等各种宣传工具，大张旗鼓地开展宣传教育活动，将这次清理、取缔“三无”渔业船舶宣传教育工作深入到渔港、码头、渔村、渔船，做到家喻户晓，人人皆知。提高渔区广大干部群众对此次清理、取缔“三无”渔业船舶工作必要性和紧迫性的认识，促使其在自我教育中自查自纠，使拥有“三无”渔业船舶的单位和个人在指定时间内自觉到有关部门登记，接受处理。
越方视角的万安滩切电缆事件全过程,中国渔政303船立功了
越南的维京2号船被多次“骚扰” 最后更新2011年6月10日下午4:00:00（东七区） 周四，维京2号的探测电缆在越南专属经济区被中国船舶损坏。这艘悬挂挪威国旗的三维地震勘测船保留了对事件的详细记录。 越南石油技术服务公司（PTSC）租用了法国CGG Veritas公司的维京2号，勘探越南的大陆架。 PTSC和CGG Veritas建立了合资企业，使用二维和三维地震船勘测在越南专属经济区内的石油和天然气。 越南石油公司允许加拿大Talisaman能源公司在越南大陆架的136-3D区块勘探石油，维京2号一直被该公司使用。 红白色的维京2号船长93.35米，吃水5米。它有八条勘探电缆，每条有6000米长。 5月29日和31日： 维京2号在越南大陆架05-1D区块为日本出光兴产株式会社进行地震调查时，被几艘中国船只骚扰。 6月9日： 下午。在接受《青年报》电话采访时，PTSC的总经理阮红勇（音）说：“行动中，中国渔船6226侵犯了越南的海洋主权，从维京2号的船头驶过。这是蓄意的、精心策划的。” 下午6点，一个PTSC的官员告诉《青年报》，在6月9日上午12点，维京2号已成功修复了被配有专用电缆切割器的中国船6226号搞得纠缠不清的那几根受损探测电缆。 另一个PTSC官员表示：“中国这样的蓄意行动表明，6226船不是一艘正常的渔船。有可能是该船舶被要求阻碍越南船舶的正常运营。” 维京2号的日记（由越南石油公司提供）： 6月8日： 早上7时，海警船Van Hoa 737（长期据守南沙，海监的老对头，2009年在南子岛试图驱赶中国海监81船）和Van Hoa 731船报告说，看到15艘悬挂中国国旗的渔船在越南大陆架捕鱼。 上午8点45分，Van Hoa 737靠近中国渔船80105，并用汉语发出了警告，说中国船舶侵犯了越南的海洋主权。 上午9点35分，中国渔政303船告知Van Hoa 737船，他们将在未来3至4个小时内离开该地区。他们说，这艘船的舵出了故障，需要花费很长的时间来修复。被告知后，Van Hoa 737船等待着他们离开。 上午11点，Van Hoa 737船收到来自中国渔政303船的信号，称将离开该海域。然而几分钟后，中国渔政303船宣布，中国有权在该海域捕鱼。还补充说，如果Van Hoa 737船有任何疑问，??可以与他们的（中国）政府联系。
中国渔政职责
（一）研究提出渔业发展战略、规划计划、技术进步措施和重大政策建议；起草相关的法律、法规、规章，并监督实施。 （二）负责渔业行业管理，指导渔业产业结构和布局调整。 （三）研究拟定渔业科研、技术推广规划和计划并监督实施，组织重大科研推广项目的遴选及实施。 （四）研究拟定保护和合理开发利用渔业资源、渔业水域生态环境的政策措施及规划，并组织实施；负责水生野生动植物管理。 （五）代表国家行使渔政、渔港和渔船检验监督管理权，负责渔船、船员、渔业许可和渔业电信的管理工作；协调处理重大的涉外渔业事件。 （六）研究提出渔业行政执法队伍建设规划和措施并指导实施。 （七）研究提出水产品加工业发展、水产市场体系建设和促进渔业国际贸易的政策建议。（八）负责渔业标准化和质量安全管理工作。 （九）负责水生动植物防疫工作；负责水产养殖中的兽药使用、兽药残留检测和监督管理，参与起草有关法律法规。 （十）参与组织制定并监督执行国际渔业公约和多边、双边渔业协定，组织开展国际渔业交流与合作；负责远洋渔业规划、项目审核和协调管理。 （十一）负责提出渔业行业投资计划建议，组织项目初选，根据授权审批初步设计和概算，组织项目实施，负责项目的日常监督检查及竣工验收等工作。 （十二）指导渔业行业安全生产工作，归口管理渔业防灾减灾工作，研究提出渔业救灾资金分配建议。 （十三）负责渔业统计和信息发布。 （十四）负责有关单位的业务归口管理工作，指导有关社团组织的业务工作。 （十五）完成部领导交办的其他工作。 4机构编辑 内设机构 渔业局综合处渔业局政策法规处 渔业局计划处 渔业局科技处 渔业局渔船渔港处 渔业局资源环保处 渔业局养殖处 渔业局市场与加工处 渔业局远洋渔业处 渔业局国际合作处 省级部门 北京市水产管理办公室 天津市水产局 河北省水产局 山西省水利厅渔业局 内蒙古自治区农牧业厅渔业局 辽宁省海洋与渔业厅 吉林省水利厅渔业局 黑龙江省渔政局 上海市水产办公室
渔政管理与渔港监督终稿
2015 渔政管理与渔港监督 题型：简答题6个论述题 2个材料题 2个思考题1个老师划的重点： 什么是渔政管理/渔港监督渔政管理/渔港监督包括哪些内容 渔政管理制度（几种、概念、内容、许可） 安全（渔港安全/渔政种的安全）典型案例------材料分析 水域环境 渔船该在哪些地方捕鱼由谁授权--------材料 一、渔船管理 1、为什么要进行渔船管理 （1）解决渔业生产、渔船增长产生的问题 改革开放超过30年，随着经济发展渔业也随之发展，产量一直保持在前沿， 无论是捕捞业还是养殖业都发展到相当规模，由此也产生了一系列的问题：
①过度捕捞造成渔业资源严重衰退 ②渔船密度增加影响水上交通秩序 ③渔船活动范围的不断扩大使涉外事件逐渐增多 ④渔业安全生产形势严峻 ⑤渔船增多影响渔业经济比较效益和渔民生活水平 ⑥渔船活动造成水域环境污染 （2）渔业管理的核心是渔船管理 ①渔船是渔业生产的基本单元 ②渔船是渔业管理的基本抓手 ③渔船是解决渔业管理问题的核心要素 ④渔船市渔业管理面临的最严重问题 ⑤渔船管理问题已经成为渔业产业发展的瓶颈 （3）国家的管理制度和相关政策要通过渔船来落实 ①渔船成为落实有关政策的载体，是有关政策的直接承接者 ②对渔具渔法、禁渔期、禁渔区的要求和限制
③对捕捞作业对象的限制的禁止 ④规范渔船交通行为、维护水路交通秩序 ⑤避免渔船对水域的污染 2、如何进行渔船管理 （1）依法进行渔船管理——通过制定专门法律法规、考虑协调性与操作性（2）对职能部门进行管理——依法明确承担渔船管理职责的机构部门，依法确定其责任、权利、义务和职务行为规范（权力清单制度） （3）对工作程序的管理——依法确定渔船管理中具体的工作程序和规则（工作流程） （4）对船舶所有人、管理人和船员管理——依法明确船舶所有人、管理人和船员的责任、权利、义务和行为规范（权责明确与对等） （5）对渔船实体的管理——依法明确和实施渔船质量、安全、建造标准和规范（激励相容） （6）对渔船行为的管理——以水上交通规则和法定的生产作用规则（网具、时间、区域、种类、渔法等）进行强制规范（加大监督执法力度） 3、渔船管理的主要制度； 渔船管理是渔业管理的核心
中国渔政管理指挥系统推广应用工作方案
附件1： 中国渔政管理指挥系统推广应用工作方案 为贯彻落实全国渔政工作会议精神，在全国顺利推广应用中国渔政管理指挥系统业务软件，按照统筹安排、分级负责、逐步实施的推广应用原则，特制定中国渔政管理指挥系统推广应用工作方案。 一、推广应用中国渔政管理指挥系统的重要意义 推广应用中国渔政管理指挥系统是推进渔业管理规范化、标准化、科学化、信息化的重要举措，是提高渔业行政效率、降低行政成本的内在要求，是全面提高渔业部门决策和服务水平的重要手段，也是现代渔业建设的重要内容。各级渔业部门要从深入贯彻落实科学发展观、建设中国特色现代渔业的高度，充分认识推广应用系统的重要性和必要性，切实做好中国渔政管理指挥系统业务软件推广应用的各项工作。 二、中国渔政管理指挥系统业务软件内容和主要功能 中国渔政管理指挥系统业务软件内容：渔船管理系统，渔政执法管理系统，渔政队伍和基础设施管理系统，养殖管理系统，水生野生动物保护管理系统，渔业涉外事件、水上安全事故、海难救助和渔政执法信息系统以及水产品药物及有毒有害物质残留监控数据处理系统等7个子系统18个业务软件。 根据软件开发进度和实际工作需求，我部将分批逐步推
广应用各业务软件。具体安排如下： （一）第一批推广应用软件 第一批推广使用的是已开发完成并经试运行单位试用运行稳定的软件，共8个业务软件。 1.船网工具指标审批管理软件。具有船网功率指标的网上申请、审批、打印、统计、查询等功能，可取代现有单机版软件实现全国联网管理。目前仅适用于海洋捕捞渔船。 2.海洋捕捞许可证管理软件。具有大、中、小型海洋捕捞渔船的捕捞许可证或专项许可证申请、换发、重发、注销、年审等审批管理功能，支持批量换发和批量年审，并生成实时更新的全国渔船基本数据库，可进行相关信息的查询、统计和报表管理。 3.全国水域滩涂养殖证信息管理软件。具有养殖证审批、查询、统计、打印功能。软件规范了养殖证书填写，方便各级渔业行政主管部门实时查询、统计本辖区养殖信息。 4.外国渔船捕捞许可证管理软件。用于办理外国渔船在我专属经济区管理水域的入渔许可证并进行后期管理。实现外国入渔渔船信息查询、统计、打印等功能。 5.渔政船注册管理软件。用于渔政船的注册登记，可实现渔政船基本数据的检索、查询、统计数据导出等功能。 6.渔业行政执法证件管理软件。可通过全国统一的平台进行执法证件的申请、审批、换发、补发、查询、统计管理，实现执法证件的逐级申请、上报、审批以及发证的规范管理。 7.渔政基础设施管理系统。可以对各级渔业行政执法部
中华人民共和国渔业船员管理办法 农业部令2014年 第4号
中华人民共和国渔业船员管理办法 《中华人民共和国渔业船员管理办法》已经2014年5月4日农业部第4次常务会议审议通过，现予公布，自2015年1月1日起施行。农业部1994年8月18日公布的《内河渔业船舶船员考试发证规则》、1998年3月2日公布的《中华人民共和国渔业船舶普通船员专业基础训练考核发证办法》、2006年3月27日公布的《中华人民共和国海洋渔业船员发证规定》同时废止。 部长:韩长赋 2014年5月23日 中华人民共和国渔业船员管理办法 第一章总则 第一条为加强渔业船员管理，维护渔业船员合法权益，保障渔业船舶及船上人员的生命财产安全，根据《中华人民共和国船员条例》，制定本办法。 第二条本办法适用于在中华人民共和国国籍渔业船舶上工作的渔业船员的管理。 第三条农业部负责全国渔业船员管理工作。 县级以上地方人民政府渔业行政主管部门及其所属的渔政渔港监督管理机构，依照各自职责负责渔业船员管理工作。 第二章渔业船员任职和发证 第四条渔业船员实行持证上岗制度。渔业船员应当按照本办法的规定接受培训，经考试或考核合格、取得相应的渔业船员证书后，方可在渔业船舶上工作。 在远洋渔业船舶上工作的中国籍船员，还应当按照有关规定取得中华人民共和国海员证。 第五条渔业船员分为职务船员和普通船员。 职务船员是负责船舶管理的人员，包括以下五类：
（一）驾驶人员，职级包括船长、船副、助理船副； （二）轮机人员，职级包括轮机长、管轮、助理管轮； （三）机驾长； （四）电机员； （五）无线电操作员。 职务船员证书分为海洋渔业职务船员证书和内陆渔业职务船员证书，具体等级职级划分见附件1。 普通船员是职务船员以外的其他船员。普通船员证书分为海洋渔业普通船员证书和内陆渔业普通船员证书。 第六条渔业船员培训包括基本安全培训、职务船员培训和其他培训。 基本安全培训是指渔业船员都应当接受的任职培训，包括水上求生、船舶消防、急救、应急措施、防止水域污染、渔业安全生产操作规程等内容。 职务船员培训是指职务船员应当接受的任职培训，包括拟任岗位所需的专业技术知识、专业技能和法律法规等内容。 其他培训是指远洋渔业专项培训和其他与渔业船舶安全和渔业生产相关的技术、技能、知识、法律法规等培训。 第七条申请渔业普通船员证书应当具备以下条件： （一）年满16周岁； （二）符合渔业船员健康标准（见附件2）； （三）经过基本安全培训。 符合以上条件的，由申请者向渔政渔港监督管理机构提出书面申请。渔政渔港监督管理机构应当组织考试或考核，对考试或考核合格的，自考试成绩或考核结果公布之日起10个工作日内发放渔业普通船员证书。
渔政‘
刊名：渔政 主管单位：农业部黄渤海区渔政局 主办单位：农业部黄渤海区渔政渔港监督管理局 主编：刘国荣 地址：山东省烟台市 周期：季刊 中文开本：16开 中国期刊网来源刊 《渔政》杂志信息： 《渔政》是黄渤海区渔政局于1986年创刊的内部交流资料。季刊．是我国渔政系统唯一的一本内部综合性出版物。创刊20多年来．得到农业部领导的表扬．同时也深得基层渔政工作者的喜爱《渔政》以“解放思想、实事求是、与时俱进、百家争鸣”为办刊方针，以“关注渔业发展、探究热点问题，展示渔政风采”为办刊宗旨．为渔政工作者提供广泛的交流平台。 《渔政》的主要栏目有：渔政管理、研究与探讨、渔业安全、渔业环保、渔业资源的增殖与保护、渔政园地、经验介绍、国外渔业、渔政动态、小知识等，并将增设每季要闻、案例分析、渔苑杂谈、人物专访、曝光台等栏目。 为提高刊物质量．更好的服务渔政管理大局，现开展征稿活动．欢迎渔业工作者及关心渔业发展的人员踊跃投稿 一、征稿范围 文章类符合本期刊栏目设置的文章都可投递。 二、注意事项 1．来稿请写清姓名、单位、地址、邮政编码、联系电话。 2．本刊发表的署名文章．只代表作者本人的观点。文中如有引用、参考资料，请注明。原创稿请注明“原创”字样。
3．在《渔政》上发表的文章都将在黄渤海渔业信息网上刊载，如作者不同意文章在网络上公开，请在来稿时声明．本刊将做适当处理。 4．符合征稿要求的稿件一般按投稿时间和质量择优录用。本刊有权对来稿进行必要的修改．被录用的稿件将酌情给付稿酬 5．来稿文责自负，严禁剽窃、抄袭，勿一稿两投。稿件发出半年后来见刊登。作者可自行处理。 《渔政》常见论文发表范例： 加强安全管理确保水产品质量杨宝瑞 浅谈完善黄渤海区海洋伏季休渔制度战余正曲克伟张浩 创响品牌积极发展休闲渔业 增强责任感促进现代水产养殖业健康发展富学刚 渔业行政执法中暴力抗法的几点思考王宪璋 渔业生产发展及金融支持探析王来华 浅论渔业互保诈保骗赔案件的特点及其防范措施郭庆祝吕世欣 从渔业资源和渔船生产情况探讨渔政管理现状宋虎 青海湖封湖育鱼情况简介黄建民 失海渔民的补偿与安置问题对策研究邓玉岐 伏季休渔存在的问题及对策探讨刘桂强李长春 浅谈养殖业的迅速发展对黄海北部近海资源的影响于世军乔秀利 关于地笼网具能否使用辨析赵祥辉杨春会 打击海上使用违规渔具的方法和对策王金玉綦志国 改革创新，全面推进海区局机关党的建设唐海 重拳出击海陆港联动黄海北部伏休秩序逐年稳定曹林李应宇 渔业污染事故案例分析刘巍 烟台市四十里湾海域赤潮预防对策迟守峰 新形势下如何提高渔政管理现代化水平赵国忠 燃油补贴政策效果调查分析 浅谈我国发展海洋渔业循环经济的对策研究战余平孙振涛 青海湖渔业资源和生态环境管理面临的问题和对策覃永生 关于伏季休渔管理的几点意见宋虎
什么是：海监 海巡 海警 渔政
什么是：海监海巡海警渔政 海监：中国海洋环境监视监测船队（简称中国海监总队），隶属于国家海洋局。时任全国人大常委会委员长彭真同志亲笔为船队题字——“中国海监” 中国海监制式服装的分类按肩章标识区别，分别为：一类、二类、三类、四类、五类。第一类为最高类。海监肩章配发给国家公务员职务序列管理的中国海监各级机构 在编在岗人员。类别和配发标准如下： 一类肩章：黑色底板上配海监肩徽、肩扣和一粒带海监标志的大五星，主要配发给中国海监总队正副职、海区总队正职、副厅级省总队正职及厅（局）级人员。 二类肩章：黑色底板上配海监肩徽、肩扣和三粒带海监标志的五星，主要配发给副厅级省总队副职、处级省总队正副职、海区总队副职、海区支队正副职及处级人员。
三类肩章：黑色底板上配海监肩徽、肩扣和两粒带海监标志的五星，主要配发给市支队正、副职及科级人员。 四类肩章：黑色底板上配海监肩徽、肩扣和一粒带海监标志的五星，主要配发给县大队正副职、持海洋监察证的执法人员及科员。 五类肩章：黑色底板上配海监肩徽、肩扣，主要配发各级其他海监人员、海监船员总队主要职责： 中国海监总队的主要职能是依照有关法律和规定，对我国管辖海域（包括海岸带）实施巡航监视，查处侵犯海洋权益、违法使用海域、损害海洋环境与资源、破坏海上设施、扰乱海上秩序等违法违规行为，并根据委托或授权进行其他海上执法工作。其主要职责是： （一）制定并组织实施海洋执法监察工作规划、计划。 （二）拟定中国海监经费使用计划，监督管理业务经费使用。 （三）建设和管理中国海监队伍，制定海洋执法监察工作的规章制度。 （四）组织协调我国管辖海域海洋执法监察工作，发布海洋执法监察公报和通报。 （五）组织对海上重大事件的应急监视、调查取证，并依法查处。
渔业资源管理论文
海洋渔业资源公选课 论文 渔业资源可持续利用与"三角关系"统一体浅析 学院： 班级： 学号： 姓名：
摘要： 针对目前我国渔业资源保护与利用出现的种种问题，本文从决策者、捕鱼者和研究者这个"三角关系"进行了初步分析，寻找问题出现的原因，讨论其解决方法。本文认为，三角的统一体最为稳定。处理好三者的关系是要点，并从伦理层次提出一些可行性见解。渔民本身的职业素质需要提高，ITQs等更多渔业制度需要提出和完善，决策者之间权利分配混乱等问题需要及时解决，渔业技术需要配合渔业保护而进行改革，并在捕捞者之中得到普及。这样一种统一体关系是复杂的。建立一个有认识统一和思想统一的集体是实现渔业资源保护与可持续利用的最有效途径。 关键词：渔业资源保护 "三角关系" 制度完善可持续利用 Abstract： Aiming at the protection of fishery resources in China and the use of the emergence of many problems, this article from the decision makers and Research on fishing, a preliminary analysis of the "triangle", to find the cause of the problem, discuss its solution. The article thinks, unity of triangle is the most stable one. Deal with the relationship between the three is the point, and puts forward some practical insights from the ethics level. Fishermen themselves professional quality needs to improve, ITQs more fishery system need to put forward and perfect, decision makers such as confusion between rights allocation problems need to be resolved in a timely manner, fishing techniques need to cooperate with the fishery protection and reform, and gained popularity among the fishing. Such a unity relations are complex. The establishment of a unified understanding and thought of the unity of the group is the most effective way to realize the protection of fishery resources and sustainable utilization. Key word：Protection of fishery resources “The triangular relationship ”System protection Sustainable utilization