浅析制度自信的内涵

浅析制度自信的内涵

摘要：胡锦涛同志在十八大报告中强调，在改革开放三十多年以来的接力探

索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度、是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜，始终坚持，不断发展。全党要增强道路自信、理论自信、制度自信。本文主要从中国特色政治制度和经济制度方面谈一谈对制度自信的理解。

关键词：制度自信中国特色社会主义政治制度经济制度民主政治

一、中国特色社会主义制度的涵义及特色

基本制度乃是社会采取一定的结构方式进行运作的基础，根据唯物史观的理论，一个社会可以从政治、经济、文化等几个主要的方面来进行制度设计，因此基本制度包括基本的政治制度、经济制度和文化制度，这些制度采用何种方式展开和构成是由社会性质决定的，从归根结底的意义上来说，是由社会生产方式的基本性质决定的，在基本制度的规约下，一个国家对本国政治、经济、文化活动的具体运作方式和表现形式的制度性安排，就是具体体制。1

我们这样一个有着13亿人口发展中大国，能够保持政局长期稳定和社会和谐，能够维护国家统一和民族团结，能够以世界瞩目的速度快速发展起来，关键是我们在深刻总结国内外经验教训的基础上，探索出一条符合国情的中国特色社会主义道路，确立了中国特色社会主义制度。中国特色社会主义制度是推进中国特色社会主义事业最根本的制度保障，道路、理论和制度三者相互联系，相互促进，统一于中国特色社会主义伟大实践，这也是我们党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。

“中国特色社会主义”范畴是对中国共产党人开辟的独具特色的社会主义道路的反映，邓小平曾多次强调，建设中国特色的社会主义就是走自己的路。他说：“我们的原则是把马克思主义同中国的实践相结合，走中国自己的道路，我们叫建设中国特色的社会主义。”2这条道路是中国近现代社会革命道路的延伸，是中华民族伟大复兴道路的重要组成，建设中国特色的社会主义是一个长期发展的历史过程。“我们搞社会主义才几十年，还在初级阶段。巩固和发展社会主义制度，还需要一个很长的历史阶段，需要我们几代人、十几代人，甚至是几十代人坚持不懈努力奋斗，决不能掉以轻心。”3

“中国特色社会主义制度”包含两个方面的涵义，一个是社会主义制度，另外一个是中国特色的制度。前者强调制度是由社会主义的本质和属性为基础，并且需要我们在制度建设中保持社会主义的方向。后者则强调我国的制度必须有中国自己的特色，切合中国

1聂运麟：《中国特色社会主义理论体系研究》，人民出版社2011年版，第131页。

2《邓小平文选》第三卷，人民出版社1993年版，第135页。

3《邓小平文选》第三卷，人民出版社1993年版，第379—380页。

实际，既不照本宣科也不照抄其他国家模式，表明我国的一系列制度有本国自己的鲜明特色。一个国家和政党的宏伟目标能否实现，除了看其是否有科学的理论指导、切合实际的发展道路，还要看其做出怎样的制度安排，提供什么样的制度保障。这是因为，制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，制度问题关系党和国家的前途命运。基于此，我们必须坚定中国特色社会主义的制度自信。

中国特色社会主义理论体系有自己的理论框架和逻辑构成，区分和把握基本制度和具体体制是理解这一理论框架的主要手段，因而基本制度和具体体制也就成了我们深入讨论的东西。想了解制度自信的内涵，首先我们必须知道什么是中国特色社会主义制度。中国特色社会主义制度，根据我的理解就是一整套相互衔接、相互联系的制度体系，由根本层面的制度、基本层面的制度、具体层面的制度以及中国特色社会主义法律体系组成，不同层面的制度在中国特色社会主义制度体系中具有不同的地位和作用。因为知识面有限，我仅从经济制度和政治制度两个方面谈一谈中国特色社会主义制度为什么值得自信，以及怎样做到制度自信。

二、中国特色社会主义经济制度自信

我国的经济制度就是：以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。这一制度确立是由我国的国情决定的，我国是社会主义国家，必须坚持以公有制为社会主义经济制度的基础，公有制是社会主义制度的本质特征，是社会主义经济制度的基础，只有坚持公有制主体地位才能巩固和发展社会主义制度。社会主义公有制的产生和发展是符合社会化的大生产发展的要求的，顺应了生产力和社会经济发展的趋势，公有制经济是社会主义现代化建设的支柱，是国家财政的重要来源，是国家对社会经济进行宏观调控的重要物质基础，没有公有制主体地位，社会主义现代化建设就失去了依靠的力量。

我国正处于社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。在社会主义初级阶段，发展多种所有制经济是由我国多层次、不平衡的生产力水平决定的，这一生产力结构客观上要求有多种所有制经济与之相适应，不能用一种所有制形式去套不同的生产力水平。另外在社会主义初级阶段，公有制经济本身还不完善、不成熟，还没有能力包罗社会经济的一切领域，这就需要发展多种所有制经济，与公有制经济一同促进社会的生产力发展。

此外，一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务，在社会主义初级阶段，建立怎样的所有制结构必须以“三个有利于”为根本标准，凡是符合“三个有利于”的所有制形式，不论是公有制经济还是私有制经济，都应该得到发展，都应该利用它来为社会主义服务。

以上是社会主义经济制度的内涵，从上述内涵我可以对我国社会主义经济制度的特征做一总结：我国经济体制的最终目标是建立社会主义市场经济体制，社会主义市场经济体制是社会主义基本制度与市场经济的结合，由这一结合而形成的市场经济体制。一方面具有市场经济的一般特征，但另一方面又必然体现社会主义的制度特征。主要表现在以下几个方面，我国社会主义市场经济制度是在所有制结构上以公有制为主体，多种所有制共同发展。在公有制为主体的前提下，公有制企业与其他企业在市场经济中平等竞争、共同发展，国有经济在国民经济中发挥主导作用。我国经济制度中，分配制度上是

以按劳分配为主体、多种分配方式并存，运用包括市场在内的各种调节手段，既鼓励先进，促进效率，合理拉开收入差距，又防止两极分化，注重社会公平。逐步实现共同富裕，宏观调控的最终目的是实现最广大人民的根本利益，把人民的长远利益与眼前利益，局部利益与整体利益结合起来，使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用，更好地发挥计划和市场两种手段的长处。社会主义市场经济不能离开社会主义制度，离开了社会主义就不是中国特色的社会主义市场经济，总结改革开放以来我国经济建设和发展的成功经验，就是必须把坚持社会主义基本制度与发展市场经济结合起来，发挥社会主义制度的优越性和市场配置资源的有效性，使全社会充满改革发展的创造活力，建立和完善社会主义市场经济体制，是我们党对马克思主义和社会主义的历史性贡献。

三、中国特色社会主义政治制度自信

发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标，是构建社会主义和谐社会的根本保证，也是建设中国特色社会主义的一个重要内容，人民从事社会主义建设不只是为了过富裕文明的物质文化生活，而且还要求充分享有社会主义宪法所确认的各项民主权利，要求有民主的政治、经济、文化和社会生活。社会主义民主政治建设，最根本的是要把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治制度的本质和核心要求，是社会主义政治文明建设的根本出发点和归宿要求。人类政治文明发展的历史和现实情况说明，世界上并不存在唯一的，普遍适用得和绝对的民主模式。衡量一种政治制度是不是民主的，关键是要看最广大人民的意愿是否得到了充分的反映，最广大人民当家做主的权利是否得到了充分体现，最广大人民的合法权益是否得到了充分保障。

接下来我们再来看一下中国特色社会主义政治制度，我国特色社会主义政治制度就是人民代表大会制度，多党合作和政治制度，民族区域自治制度以及基层群众自治制度的综合。人民代表大会制度是我国根本政治制度，是我国的政体，我国实行人民代表大会制度是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟

大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择，是我党带领人民群众长期奋斗的重要成果，反映了全国各族人民共同利益和愿望，人民代表大会制度有着强大的生命力和优越性，它可以充分保障人民当家作主，可以动员全体人民以国家主人的身份投身社会主义建设，保证了国家机关可以互相和谐运作，这是中国社会主义民主政治制度的最鲜明的亮点。在我国，人民内部虽然还存在各种复杂的矛盾，但是全国人民根本利益是一致的，决定了人民可以统一行使自己的权力。我们必须坚持人民代表大会制度，不能照搬西方“三权分立”的政治制度。中国共产党执政就是保证人民当家作主，维护和实现最广大人民的根本利益。人民代表大会制度就是符合国情的根本政治制度和最高实现形式，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式，是中国社会主义政治文明的重要载体。我国的多党合作和政治协商制度是马克思主义政党理论与统一战线学说同我国

具体实际相结合的产物，是我国的政治制度的一大特点和优点。政治协商是我国社会主义民主的一种重要形式，实现政治协商一致的原则就是共产党作为执政党广泛听取各个方面的意见，保证决策的民主、科学，这是充分发扬社会主义民主，充分发挥民主党派参政议政作用，正确处理人民内部矛盾的制度。

实行民族区域自治制度，是党根据我国历史的发展、文化特点、民族关系和民族分布等具体情况做出的制度安排，符合各民族人民的共同利益和发展要求。民族区域自治是在统一不可分离的国家领导下，在各少数民族自治地方设立自治机关，行使自治权，实行区域自治。民族区域自治的核心，是保障少数民族当家作主，管理本民族、本地方事务的权利。我国各民族自治地方的自治机关享有广泛的自治权利。民族区域自治体现了我国坚持各民族平等、团结、合作和共同繁荣的原则，体现了民族因素与区域因素、政治因素与经济因素、历史因素与现实因素的统一，是党和人民的创造。

基层群众自治制度是我国政治制度体系中的重要组成部分。党的十七大报告中首次把基层群众自治制度纳入中国特色社会主义民主政治制度的基本范畴，发展基层民主是发展社会主义民主的基础性工作，此外，基层民主是社会主义民主最广泛的实践，发展基层直接民主，有利于提高全民的民主素养，为发展社会主义民主进一步创造条件。

由此可见，在中国特色社会主义理论体系中，基本制度范畴是具体体制范畴的基础，基本制度通过具体体制来实现，具体体制不能脱离基本制度，这是对社会主义基本矛盾理论的新发展。社会主义基本制度是适合我国国情的，适合生产力的性质，并可以促进生产力的发展，是我们必须坚持的。我们必须将坚持社会主义基本制度和改革具体体制相统一起来，推进中国特色的社会主义事业。坚持基本制度不动摇，不断改革具体制度，完善社会主义事业。基本制度和具体体制范畴的确立是对马克思主义政治学理论的发展，同时又具有巨大的现实意义，它为社会主义国家的发展确立了正确的指导方针，并提供了强有力的理论支持。4

四、坚持制度自信，坚定不移走自己的路

马克思主义哲学告诉我们：物质对意识具有决定作用。物质决定意识，意识是对物质的反映。意识对物质具有能动作用。意识的能动作用首先表现在意识能够正确反映客观事物，还突出地表现在意识能够反作用于客观事物。正确的意识能够指导人们有效地开展实践活动。促进客观事物的发展，错误的意识则会把人的活动引向歧途，阻碍客观事物的发展。中国特色社会主义制度就是物质，由于它的优越性，所以对生产力和我国的发展都有积极作用，物质发挥作用的同时，我们需要用意识来反作用于它，所以我们要正确认识我国现实的制度，并且对制度充满信心。这样，才能进一步推动它的发展和完善。

改革开放30多年来，我国社会主义现代化建设取得了举世瞩目的成就，这充分说明了我们实行的中国特色的社会主义制度是符合中国国情和实际的，我们所选择的中国特色社会主义道路是顺应时代潮流、体现人民意愿、能够使中国走向世界强国的正确道路，我国实行的有本国特色的制度体现出了它巨大的优越性。面对纷繁复杂的国际形势，面对艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，

4聂运麟：《中国特色社会主义理论体系研究》，人民出版社2011年版，第133页。

我们应该坚定地相信，只要我们坚持自己的特色，坚定不移走中国特色社会主义发展道路，坚持不懈地发展和完善民生，并且不断完善社会制度，就一定能够战胜前进道路上的困难和挑战，不断取得经济社会发展的新胜利。

要坚定发展和完善中国特色社会主义制度，要求我们要有坚定走中国特色社会主义的决心和信心，学习和贯彻十八大的基本精神，深刻领会我国社会主义发展的基本内涵，坚定不移的高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。

参考文献

[1]聂运麟.《中国特色社会主义理论体系研究》[M].北京：人民出版社,2011.

[2]蔡金发.《论马克思主义与中国特色社会主义》[M].北京：中国言实出版社,2007.

[3]胡锦涛.《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗---在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告》[M].北京：人民出版社,2011.

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