石油项目工程常见违章行为风险分级规范标准

石油项目工程常见违章行为风险分级规范标准
石油项目工程常见违章行为风险分级规范标准

石油工程常见违章行为风险分级标准

一、通用部分

0.1 一般操作违章

0.1.1 常规劳保用品穿戴不规范。

0.1.2 上下梯子不扶栏杆。

0.1.3 手持工作灯具使用非安全电压。

0.1.4 气体未用完的乙炔瓶、氧气瓶混装、混放,间距小于5m。

0.1.5 乙炔瓶和氧气瓶距明火距离小于10m 的情况下进行动火作业。

0.1.6 使用未安装回火止回阀的乙炔气瓶。

0.1.7 储存有乙炔或氧气的气瓶使用完后,未关闭气瓶阀门或减压阀未泄压。

0.1.8 使用液化气瓶不安装减压阀。

0.1.9 起重作业指挥人员未佩戴袖标或警示服。

0.1.10 碾压地面管线、油管或电缆。

0.1.11 在机械旋转部位跨越、传递或拿取物件。

0.1.12 行走在能滚动的物体上,用手扒或脚蹬管材。

0.1.13 未经许可进入隔离区域。

0.1.14 未按规定参加班前班后会、安全技术交底会等HSE 会议。

0.1.15 许可作业结束后未及时关闭。

0.1.16 作业结束后未清理施工现场。

0.1.17 未经允许擅自进入警戒区域。

0.1.18 高处作业往下扔工具等物品。

0.1.19 未使用阻燃安全带、安全网进行高处动火作业。

0.1.20 用肢体代替工具或使用不当工具进行操作。

0.1.21 未按规定使用和维护消防器材。

0.1.22 受限空间动火作业未进行清洗、置换、通风、检测等作业。

0.1.23 未按操作规程使用砂轮机、切割机等设备,站位错误。

0.1.24 单面捆绑要拉运的野营房。

0.1.25 电器设施未安装漏电保护装置。

0.1.26 使用无漏电保护器的电动工具。

0.1.27 吊车千斤支腿不垫枕木,松软处不垫钢板。

0.1.28 使用没有标识或标识不清的钢丝绳、吊带等索具。

0.1.29 未按规定使用个人辐射剂量牌。

0.1.30 粉尘作业未采取防尘措施。

0.1.31 仪器、仪表台上放置水杯或其他物品。

0.1.32 搬运或挪动运转的设备。

0.1.33 超负荷使用电器。

0.1.34 未按规定对野营房、电器设备接地或接零,或接地保护装置(电阻值)不符合要求。0.1.35 配电箱未上锁。

0.1.36 使用不符合要求的配电箱、开关箱。

0.1.37 乙炔、氧气和氮气管线未使用国标规定的颜色(乙炔管线红色,氧气管线蓝色,氮气管线

黑色)。

0.2 严重操作违章

0.2.1 起重作业过程中重物悬挂在空中,操作人员离开控制室。

0.2.2 未收吊车支腿、吊臂移动车辆。

0.2.3 未按规定配戴眼护具。

0.2.4 吊车司机同时进行两种及以上操作吊车动作。

0.2.5 擅自操作非本岗位设备。

0.2.6 特种作业人员未按规定穿戴防护用具。

0.2.7 进入有限空间未按规定进行气体检测。

0.2.8 未按规定进行能量隔离,上锁挂签。

0.2.9 擅自使用已查封的设施、设备、器材。

0.2.10 携带火种进入林区、油罐区等规定不允许携带火种场所。

0.2.11 未经清洗、置换、检测盛装过易燃易爆物品的容器、管道进行焊割作业。

0.2.12 高处作业携带的工具无保险绳或保险绳未系牢。

0.2.13 2米以上高处放置未固定的工具和物品。

0.2.14 未按规定正确使用正压式空气呼吸器等安全设施和消防设施。

0.2.15 超负荷、超速、超压、超温、超期限使用设备。

0.2.16 在运转设备的护罩上穿行或在运转的设备上从事加油、修理、焊接、清扫等工作。

0.2.17 用湿手或戴湿手套触摸电器开关或带电设备设施。

0.2.18 安装或检修设备时用手指找正销孔或螺栓孔。

0.2.19 作业场所禁烟区吸烟。

0.2.20 伪造、篡改原始资料或记录。

0.2.21 违规焚烧、掩埋生活垃圾。

0.2.22 在下列作业场所携带手机未关机:

a.钻井、试(修)油、压裂酸化、连续油管等施工作业区域;

b.炸药库、射孔弹厂以及炸药、射孔弹装卸区、下药作业区等涉爆作业区;

c.油气(采、集、输)站、管网、油气处理厂、含油钻井液(岩屑)处理厂;

d.油罐区、可燃气体瓶存放点、气焊切割焊接区等;

e.清掏罐、罐内维修动火、油气管网维修等作业施工现场。

0.2.23 下列情况时使用手机:

a.岗位操作过程中使用手机;

b.在机加工、维修、切割、吊装、挖掘等作业区域使用手机;

c.驾驶员行车过程使用手机;

d.在井场公路边、管沟边、钻前工程等野外高处或邻边作业场所边走边使用手机。

0.2.24 故意遮挡或损坏视频监控摄像头。

0.3重大操作违章

0.3.1 特种作业人员未持有效操作证上岗操作。

0.3.2 脱岗、睡岗和酒后上岗。

0.3.3 作业许可批准人未进行措施落实验证,签发批准作业许可。

0.3.4 用游车、非载人气动绞车、吊车等载人作业。

0.3.5 违反规定储存、运输、使用、回收、处置民爆物品、放射源和危险化学品。

0.3.6 不采取防坠落措施进行高处作业。

0.3.7 在井控设备、高压管汇等设施上焊接。

0.3.8 违反起重作业“十不吊”。

a.无专人指挥、指挥信号不明不吊。

b.设施有安全缺陷、支撑不安全不吊。

c.吊物固定状态未消除、有附着物不吊。

d.吊物未栓引绳、无人牵引不吊。

e.吊物上站人、危险区域有人不吊。

f.吊物内盛装过多液体不吊。

g.斜拉不平、超载不吊。

h.吊物棱刃未加衬垫不吊。

i.与输电线路无安全距离不吊。

j.环境恶劣、光线不足不吊。

0.3.9 在易燃易爆区域吸烟。

0.3.10 违规处理、排放危废物。

0.3.11 使用安全装置失效的设备设施。

0.3.12 性质相抵触的民爆物品未分库储存或混装运输。

0.3.13 乙炔气瓶使用时未保持直立状态。

0.4一般管理违章

0.4.1 发电机未设置接油或防雨设施。

0.4.2 配电箱、开关箱未落实防雨、防尘措施。

0.4.3 未组织开展岗位检查(交接班检查、巡查等)。

0.4.4 未按规定组织检查、保养设备、设施、器材。

0.4.5 动火作业现场无警戒、无应急措施。

0.4.6 未制定或实施个人安全行动计划。

0.4.7 未对外来人员进行入场安全提示或者外来人员或车辆随意进入施工现场未制止。

0.4.8 高危作业没有安排监护人。

0.4.9 未开展员工能力评价或未按照评价结果开展针对性培训。

0.4.10 未按规定组织开展HSE检查或HSE专项活动。

0.4.11 未按规定组织对井控设备进行试压。

0.4.12 未按规定组织整改或谎报发现的不符合项。

0.4.13 安排岗位履职评估或任职资格不合格的人员上岗作业。

0.4.14 未按规定组织统计分析安全观察沟通开展情况。

0.4.15 未组织与相关方签订HSE协议或未做安全告知和责任分工。

0.4.16 未按规定审核各类报表或审核后未签字。

0.4.17 未按培训矩阵组织开展HSE培训。

0.4.18 未按规定组织员工开展职业健康体检或未建立职业健康档案。

0.4.19 未按规定与员工签订劳动合同。

0.4.20 未按规定传达并落实公司文件。

石油工程HSE风险管理

第一章 1.建立和实施HSE管理体系的目的 2.什么叫HSE管理体系 HSE管理体系是指实施健康.安全与环境管理的组织机构.职责.做法.程序. 过程和资源等构成的系统 3.如何建立HSE管理体系 4.如何开发 1.HSE管理手册的开发 2.程序文件的开发 3.作业文件的开发 4.记录 第二章 安全:安全是一个相对概念,一般意义上的理解则是“无危则安,无损则全”对于一个企业,经过风险评价,确定了不可接受风险,那么就 要采取措施将不可接受风险降至可允许的程度,使得人们免遭不可 接受风险的伤害 危险:作为安全的对立面,危险是指在生产活动过程中,人或物遭受损失的可能性超出了可接受范围的一种状态 风险:风险是指特定危险事件发生的可能性与后果的组合 事故是指造成死亡.职业病.伤害.财产损失和其他损失的意外情况 事件是造成或可能造成事故的情况 隐患指在生产活动过程中,由于人们受到科学知识和技术力量的限制,或者由于认识上的局限,而未能有效控制的有可能引起事故的一种行为(一些行为)或一种状态(一些状态)或二者的结合 事故遭遇倾向论 海因里希的事故因果连锁论 3E原则 1. 工程技术 2.教育 3.强制 第三章 危险源的分类:第一类危险源和第二类危险源 如何区分:第一类危险源-系统中存在的.可能发生意外释放的能量或危险物质(发生事故的本质.根源) 第二类危险源-可能导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素。常见的第二类危险源包括人.物.环境三个方面:(1)人为失误(2)物的故障(3)系统运行的环境 危险有害因素的识别1.厂址2.总平面布置3.道路运输4.建筑物5.生产工艺6. 生产设备装置7.作业环境8.安全管理措施9.危险源的性质

中国石油天然气集团公司工程建设项目管理办法

中国石油天然气集团公司 工程建设项目管理办法 第一章总则 第一条为加强中国石油天然气集团公司(以下简称集团公司)工程建设项目(以下简称项目)管理,规范项目建设行为,提高项目管理水平和投资效益,根据国家有关法律法规和集团公司有关规定,制定本办法。 第二条本办法适用于集团公司及全资子公司、直属企事业单位(以下称建设单位)的境内项目管理。 集团公司及建设单位控股公司的境内项目管理,应当通过法定程序贯彻执行本办法。 境外项目及国内对外合作项目管理参照本办法执行。 第三条本办法所称项目包括集团公司投资新建、改建及扩建的油气田地面、炼油化工、油气储运、加油(气)站、建构筑物等(详见附件)。 第四条项目管理应严格执行建设程序,突出质量和效益,强化风险控制,积极推广标准化设计、规模化采购、工厂化预制、模块化建设,充分应用集团公司企业资源计划(ERP)系统、项

目管理(EPM)系统,优选承包商和供应商,加强项目全过程管理,确保项目各项目标顺利实现。 集团公司对在项目管理工作中做出突出成绩的集体和个人给予表彰和奖励。 第五条集团公司工程建设项目领导小组(以下简称领导小组)负责组织制订集团公司工程建设项目管理办法和相关政策,统筹协调工程建设实施过程中的重大事项。领导小组办公室设在集团公司规划计划部,负责落实领导小组各项决定,督促相关部门和专业分公司履行项目管理相关职责。 集团公司相关部门按照权限和职能分工履行项目管理与监督职责。 第六条专业分公司履行以下职责: (一)贯彻落实国家、行业和集团公司有关工程建设法律法规、规章制度及标准规范; (二)负责权限范围内项目(预)可行性研究工作组织、项目可行性研究报告审批、项目基础设计(初步设计)审批及专项技术方案审批; (三)负责一类、二类项目管理手册备案管理和执行检查; (四)组织、指导、监督建设单位办理项目专项评价和核准、备案手续并获取所需支持性文件; (五)初审提前采购计划,审查引进设备技术方案、引进设备清单,审批或会签权限内招标方案、招标结果和可不招标事项;

中国石油工程建设(集团)公司

中国石油工程建设(集团)公司 苏丹反应进料炉 采购合同 合同编号:ZGSY-SD-HT0610005 签定日期:年月日 签定地点:中国北京

1.0定义: 本采购合同所用的词“买方”指中国石油工程(集团)建设公司。 本采购合同所用的词“卖方”指北京中能连通石油化工工程技术有限公司。 本合同中所用的词“现场”系指中石油苏丹原油减粘裂化装置反应进料炉项目的建设现场即货物安装使用的地点,即:苏丹原油减粘裂化装置。 2.0特别说明 本项目为出口加工项目,合同中没有说明的按国际惯例执行。装运港:PORT OF SHIPMENT 天津新港Tinjin Xnggang, China 目的港:PORT OF DESTINATION 苏丹港Port Sudan, Sudan 3.0供货范围 3.1买方同意订购,卖方同意供应下列货物: 描述: H-301/401 反应进料炉(两台) 即2台反应进料炉的采购、加工制造和包装运输。 3.2本采购合同的详细供货范围和技术要求以技术文件附件为准。技术附件是本合同不可分割的一部分。 4.0附件 4.1技术附件 4.2商务附件 4.3所有技术要求和澄清应作为本合同的有效附件。本合同所有的附

件是合同不可分割的组成部分。 5.0采购合同价格 5.1采购合同价格是FCA天津新港的价格。 5.2合同项目下的分项价格以双方签定的CPECC苏丹减粘炉项目价目表(单台炉)为准。 本采购合同总价值为人民币玖佰伍拾万元整(含增值税)。 其中运输包装保险费为人民币伍拾万元整(运至天津新港费用)。5.3本采购合同价格为固定价,自采购合同生效日起,除非卖方和买方书面同意,不能更改。 5.4商务说明 1、本采购合同价格已包括了本才后合同条款的全部费用,同时 包括了检验、车间试验、NDC报告、试验证书及规定提交的 各种文件、施工及开车备件及现场安装指导和售后服务、质 量保证的费用。本价格中不包括设计费、二年备品备件费。 2、在本合同中,卖方应负责按发票价值的110%保综合险,该 费用已经包括在合同总价中。货物运抵指定承运人前,一切 保险由卖方承担,交付指定承运人后由买方负责。 3、根据中国人民共和国政府现行税法,对买方征收和执行本合 同有关的一切税费均由卖方承担。 4、材料代用 未经买方的书面批准,不得进行材料代用。 6.0支付

常见违章行为风险分级标准

附件 常见违章行为风险分级标准 一、通用部分 1. 一般操作违章 1.1常规劳保用品穿戴不规范; 1.2上下梯子不扶栏杆; 1.3未按规定开展岗位检查(交接班检查、巡查等); 1.4未按规定检查、保养设备; 1.5上班迟到、早退; 1.6靠在钻台、循环系统等护栏上; 1.7岗位上聊天、玩手机、看杂志等做与工作无关的事情;1.8用电作业时未穿戴绝缘鞋、绝缘手套; 1.9噪声危害区域(80分贝及其以上)作业未带耳塞; 1.10动火作业时,将乙炔瓶和氧气瓶间距小于5m,距明火距 离 小于10m;

1.11在滚动物体上行走; 1.12对属地内违章作业不制止; 1.13不按规定参加班前班后会,安全技术交底会等HSE会议; 1.14作业结束后,未及时关闭作业许可; 1.15作业结束后,未按规定清理施工现场; 1.16未经允许进入警戒区域; 1.17办理作业许可时,审批人未到现场核查; 1.18高处作业往下扔工具等物件; 1.19用肢体代替工具等使用不正当工具进行操作; 1.20未对外来人员进行入场安全提示; 1.21未按规定使用和维护消防器材; 2. 严重操作违章 2.1切割、敲击等作业不戴护目镜; 2.2有毒有害区工作未佩戴防护用具; 2.3进入受限空间未按规定进行气体检测; 2.4从起吊物下穿过; 2.5放射性作业未穿防护工作服; 2.6涉爆作业未穿防静电工作服; 2.7未按规定进行能量隔离,上锁挂签;

2.8未按规定开展工作前安全分析或风险识别不到位; 2.9擅自启封或者使用已查封的设施、设备、器材; 2.10林区、油罐区、施工作业场所等禁烟区域、作业现场吸烟或擅自带火种进入林区、草原; 2.11擅自拆除机械设备、设施的安全防护装置(如护罩、护栏)、安全保护装置、限位装置、制动装置和连锁装置; 2.12高处作业时,携带的工具未系牢; 3. 重大操作违章 3.1特种作业人员未持有效操作证人员上岗操作; 3.2 违章指挥,强令他人进行违章冒险作业; 3.3 脱岗、睡岗和酒后上岗; 3.4无票证从事危险作业; 3.5 违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品; 3.6高处作业不系安全带或安全带未起作用; 3.7违反起重作业“十不吊”(无专人指挥、指挥信号不明不吊;设施有安全缺陷、支撑不安全不吊;吊物固定状态未消除、有附着物不吊;吊物未栓引绳、无人牵引不吊;吊物上站人、危险区域有人不吊;吊物内盛装过多液体不吊;斜拉不平、超载不吊;吊物棱刃未加衬垫不吊;与输电线路无安全距离不吊;

石油化工建设工程项目安全监理实施办法(正式)

编订:__________________ 单位:__________________ 时间:__________________ 石油化工建设工程项目安全监理实施办法(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑

文件编号:KG-AO-4220-25 石油化工建设工程项目安全监理实 施办法(正式) 使用备注:本文档可用在日常工作场景,通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范,从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作,使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 引言 为指导和督促中国石化集团公司建设工程监理单位(以下简称“监理单位”)落实安全生产监理责任,做好建设工程安全生产监理工作(以下简称“安全监理”),提高安全监理的水平,进一步促进安全监理工作科学化、规范化,特制定本实施办法。 1 范围 1.1 本实施办法规定了石油化工建设工程项目施工阶段安全监理工作的要求。 1.2 本实施办法适用于中国石化集团公司系统内从事建设工程监理活动的工程监理单位和从事项目管理业务的工程项目管理机构的安全监理(管理)工作。

1.3 本实施办法所称建设工程,是指中国石化集团公司系统内新建、改建、扩建的石油化工建设工程。其他工程可参照执行。 2 一般规定 2.1 本实施办法所称安全监理,是指监理单位按照《建设工程安全生产管理条例》(以下简称《安全条例》)及有关法律法规和工程建设强制性标准的规定,对施工现场安全生产实施监督管理的活动。 2.2 建设工程安全监理,其性质是发现安全问题,督促施工承包单位消除安全事故隐患。必须坚持“以人为本”、“安全第一、预防为主”的方针。 2.3 本实施办法依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)、《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》(建市[2006]248号)、《建设工程安全生产监督管理工作导则》(建质〔2005〕184号)、《建设工程监理规范》(GB50319-2000)、《石

沙特石油工程服务项目的市场风险识别和防范

中国外资2013年1月下 总第281期 沙特石油工程服务项目的市场风险识别和防范 中石化胜利石油管理局 海外工程管理中心 于敬波 2012年11月份瑞士银行公布了目前世界石油储量前十的最新国家排名。在此份名单中,按2010年统计结果居第一位的是沙特阿拉伯。沙特石油剩余可开采量362亿吨,占世界的26%,天然气可剩余开采6.7万亿立方米,其石油出口占国家出口总额的95%,国家收入的75%和GDP的45%。石油经济使该国始终保持较为繁荣的景象。 中资石油工程服务企业(以下简称“中资企业”)从20世纪90年代末开始实施“走出去”的全球战略,沙特全球居首的石油储量和产量也使沙特也成为了中资企业开拓中东石油服务市场的“桥头堡”。经过10多年的发展,中资企业在沙特的石油工程服务市场取得了骄人的成绩,但是不可否认的是,由于对于沙特市场某些方面的不熟悉,加上和国内运作模式的不同,以及对于沙特石油工程服务市场的风险认识不足,产生了很多问题,也造成了某些石油工程服务项目遭受到了巨大的经济损失。 一、沙特石油工程服务市场风险识别和分析 对于中资企业而言,在沙特从事石油工程服务,开拓石油工程服务市场方面,在市场开发这一关键环节存在以下几个方面风险: (一)市场准入风险 沙特是全球石油上下游工程服务的竞技场,国外著名的石油石化企业云集,斯伦贝谢、贝克休斯、康菲、壳牌、陶氏化工等国际著名的石油石化企业都以不同的方式参与沙特的石油石化工程服务。主要的业主公司-阿美石油公司成立之初就按照欧美化体系和标准运作,因此,市场准入门槛较高。 市场准入风险表现在两个方面:一方面,业主在某些高科技领域设置较高的门槛,这些方面之所以难以准入的主要原因是业主认为这部分是核心技术和商业秘密,并且业主本身也在这些领域投入大量的研发资金和设备,为了保持其领先地位故意设置障碍。另一方面,对于中资企业来说,由于长期在国内施工,对于沙特的市场准入规则不熟悉,加上队伍资质和施工经验难以满足业主的要求,导致资质预审资料提交业主后,难以达到业主的肯定回复,因资质预审被拒之门外的案例俯拾皆是。 (二)装备配套风险 目前,国内的石油装备发展迅猛,但大部分的石油装备企业处于全球石油装备技术发展的低端水平,属于劳动密集型的产业。我国的石油物探、钻井、石化等高科技领域的装备很多都是引进国外的,包括后期的软件更新和硬件维修配套都依赖于国外的石油装备企业。尤其是海上石油装备,我国刚处在初期阶段。这些领域都被国外的著名的石油企业垄断。 在沙特,著名的石油工程服务企业云集。阿美石油公司采用的标准也是借鉴或者直接从欧美发达国家搬过来。这就导致投标时候,中资企业的装备需要进行大规模的采购和配套,以达到业主的要求。对于业主装备要求以及欧美企业的技术垄断,导致中资企业的装备配套过程中存在巨大的风险。2010年,中国某石油企业的钻井公司和阿美石油公司签订了气井钻探合同后,在后来的装备配套过程中,由于种种原因,虽然设备的配套投资花去上亿元人民币,也没有通过业主最终的设备验收,最后导致合同终止,也直接导致阿美对于该油田企业气井钻探资质的注销,也给该钻井公司造成了巨大的经济损失。 (三)项目信息跟踪和信息可靠性风险 根据沙特的相关法律法规,石油工程服务项目都采取公开招投标的模式,按照国际招投标管理实施。但是在具体的运作过程中,由于中资企业进入沙特相对于欧美、韩国和日本等国家较晚,因此,对于市场信息的跟踪和市场信息的可靠性分析能力较差,主要表现在以下几个方面:首先,某些关键市场信息不透明,信息来源渠道单一。由于语言和文化的差异,这类情况经常发生。其次,项目跟踪人员不熟悉沙特政策和资源状况,获取信息能力不足,信息来源渠道不可靠。最后,信息收集不及时、获取不完整。 (四)投标报价和策略选择风险 在具体的投标过程中,投标文件的报价和策略失误,导致报价过高或者意想不到的低价中标后果。这方面的风险主要由以下原因:首先,对沙特石油工程服务业惯例、标准及管理程序了解不深入。其次,前期投标调研不够充分,投标文件研究不透彻,报价测算不准确。第三,对于材料供应商和工程分包上资源掌握的过少,材料询价和分包询价不准确,导致投标报价不准确。第四,投标报价方式选择不当、策略运用不当。 (五)石油工程服务项目的市场决策风险 中资企业经营管理模式相对落后,行政命令性指令在该类企业中畅行,企业的决策机制的奖惩制度缺位。在执行某些重大的市场决策时,缺乏专业人员的参与,不注重专业人员的参考意见,导致某些项目面临的重大的决策风险。 以上提到的决策风险主要有四类情况:第一类是凭借所谓经验,想当然开拓海外市场;第二类是高估自己的能力,一心要抓大项目;第三类是为了一时的利益,饥不择食、盲目投标拿项目;第四类是为了业绩,不顾后果,盲目拿项目。 以上提到的是在沙特石油工程服务市场开发环节经常碰到的五类风险,当然,除了以上还有财税、法律、劳工当地化等其他风险,这里不做详尽描述。 二、沙特石油工程服务项目的市场风险防范 国际石油工程服务项目的市场风险防范是指在通过对国际石油工程承包项目的市场开发环节中的各种风险的表现和具体分析,结合项目的实际情况寻找出相应的,最有效的市场风险防范措施和处置方法,以有效地消除市场开发环节中的项目风险或控制项目风险。 针对以上提出的沙特石油工程服务项目市场开发环节存在的市场风险,采取以下积极措施进行风险防范。 dio:10.3969/j.issn.1004-8146.2013.1.164 220

中国石油建设项目档案管理规定.pdf

中国石油天然气集团公司 建设项目档案管理规定 第一章总则 第一条为规范中国石油天然气集团公司(以下简称集团公 司)建设项目档案管理工作,充分发挥项目档案在工程建设、生 产管理、维护和改建扩建中的作用,根据《中国石油天然气集团 公司档案工作规定》,制定本规定。 第二条本规定适用于集团公司总部、全资子公司和直属企 事业单位。 集团公司直接或间接投资的控股公司参照执行。 第三条本规定所称建设项目档案,指建设项目在立项、审 批、招投标、勘察、设计、采购、施工、监理及竣工验收等全过 程中形成的,具有保存价值的应当归档保存的文字、图表、声像 等各种载体形式的全部文件。 第四条集团公司建设的项目,包括油气田开发地面建设工 程、炼油化工工程、油气储运工程、销售网络建设、装备及生产 线建设、实验室建设、民用建设、公用基础设施等建设工程。 第五条集团公司建设项目档案工作实行统一领导、分级管理。 第六条项目建设单位应统筹安排建设项目档案工作经费,

确保建设项目档案工作正常开展。 第二章档案管理职责 第七条集团公司办公厅是集团公司建设项目档案工作的归口管理机构,其主要职责是: (一)组织制订集团公司建设项目档案工作管理制度; (二)负责集团公司建设项目档案管理工作的统筹规划、组织协调和监督指导; (三)负责集团公司建设项目档案验收工作; (四)参加集团公司建设项目竣工验收; (五)组织集团公司建设项目档案业务交流与培训工作; (六)负责总部建设项目档案管理。 第八条项目建设单位档案管理机构是本单位建设项目档案工作的归口管理机构,其主要职责是: (一)执行集团公司建设项目档案工作管理制度,制订本单位建设项目档案管理办法; (二)负责本单位建设项目档案管理工作的规划、组织协调和监督指导; (三)负责本单位建设项目档案验收工作; (四)参加本单位建设项目竣工验收; (五)组织本单位建设项目档案业务交流与培训工作;

中石油工程建设承包商准入申请材料

附件2. 中国石油天然气集团公司 工程建设承包商准入申请材料 承包商申请准入类别: 申请单位: 年月日

填报说明 1.承包商申请准入类别是指申请准入一类或是二类承包商; 2. 申报材料包括书面及电子版两套。电子版要以承包商规范全称命名打包为一个文件夹,包括准入申请表、承诺书、相关证书图片、申报资料导入模板等等,证书图片以图片格式储存,无须单独建文件夹,同时需将图片粘贴到本申报材料word文件中; 3. 承包商准入申请表中企业性质填写一人有限公司、有限责任公司、国有独资公司或股份有限公司中的一种;企业资质类别按照施工、勘察、设计、咨询、监理、无损检测分类,企业资质等级按照企业资质证书内容如实填写,多项资质类别及等级可追加表格填写;合同化用工数量指国企中正式、在职、占编制的员工数量,非国有企业只填写员工总数;技术工人总数指承包商主营业务范围所需的主要技术工种人员的总数;企业主要装备情况应填写企业主营范围内所必须具备的主要、关键施工设备或机具;业主单位即直接与企业签订工程承包合同的单位。 4. 承包商应按照要求及时规范填报申请材料,不得擅自更改模板格式,为使填写内容显示完整,可调整单元格大小。准入申请表中内容填写不下时可加附页; 5. 承包商准入申请材料等由地区公司负责保存。

申请材料目录 一、承包商准入申请表; 二、承诺书; 三、相关证明文件 1. 企业法人营业执照、资质证书影印件; 2.国家有关部门(行业)生产经营、安全许可证书影印件; 3. 质量、环境、安全、职业健康管理体系认证证书; 4. 最近一次质量、环境、安全、职业健康管理体系审核报告影印件; 5. 近三年已审财务报告、资信证明; 7.近三年来主要工程业绩证明材料; 8. 拥有专利、专有技术及工法证明材料; 9. 近三年获得的省部级及以上技术成果、管理成果、获奖项目证明文件; 10.其他必要的证明材料。

石油化工建设工程项目中交注意事项

石油化工建设工程项目中交注意事项 (系统空车联动试运行之前) 一、施工单位应完成的工作: 1、完成设计图纸及合同内所有工程内容; 2、三查四定工作已完成;(会议记录、整改反馈) 3、管道系统吹扫、试压及设备单机试运行已完成;(查看记录) 4、工程已办理完中间交接;(存档) 5、工程资料收集基本齐全。 二、检测单位应完成的工作: 出具《检测质量综合报告》:(存档) 1、说明是否按照设计、规范或合同要求完成检测工作 2、说明共检测多少,返修多少,返修是否全部返修合格, 3、说明是否同意试运行。 4、报告上必须有负责人签字,单位盖章。 三、监理单位应完成的工作: 1、完成所承担的建设项目监理合同范围内的所有工程监理任务; 2、出具《工程质量初验意见》。(存档) 四、建设单位应完成的工作: 1、防雷接地单项验收已通过;(存档) 2、锅炉、压力容器、压力管道单项验收已通过;(存档) 3、消防验收单项验收已通过;(存档) 4、试运行方案已上报审批。(安监部门)

石油化工建设工程项目竣工验收注意事项 一、施工单位应完成的工作: 1、完成设计图纸及合同内所有工程内容; 2、生产试运行完成(记录齐全); 3、试运行查出的所有问题整改完毕:(1)质监站提出的问题、(2)建设单位和监理单位提出的问题、(3)施工单位自查出的问题。 4、施工单位竣工报告完成(监督C表8,一式两份) 5、工程已办理完工程交接;(单位工程评定表,交工证书一式两份) 6、工程资料收集整理、装订完成,档案移交完成。 二、建设单位应完成的工作: 1、消防验收、锅炉、压力容器、压力管道单项验收、防雷接地单项验收已通过; 2、勘察单位检查意见(监督C表9;一式两份); 3、设计单位检查意见(监督C表10;一式两份); 4、试运行正常达到设计要求(生产部门试运行报告)。 5、建设单位完成竣工验收报告(监督B表2、3均一式两份) 三、监理单位应完成的工作: 1、出具《工程质量评估报告》(监督C表11;一式两份); 2、按要求准备齐全备案资料(施工单位、监理单位、检测单位基本情况登记表,监督C表1、2、3;一式两份)。 四、检测单位应完成的工作: 出具《检测质量报告》(一式两份),报告上必须有负责人签字,单位盖章。

中国石油工程建设公司轻微伤害事件和未遂事件管理办法

附件19 制度编号:GZ/AQ 019-2013 施行日期:2013-10-9 中国石油工程建设公司 轻微伤害事件和未遂事件管理办法 发布文号:中油建字〔2013〕302号 第一章总则 第一条为了在公司不同层面报告、记录、统计、分析和总结各类轻微伤害事件和未遂事件,在公司范围内形成对事件原因和预防措施的信息、资源和经验共享平台,落实纠正和预防措施,防止类似事件的重复发生以及更大级别事故发生,特制定本规定。 第二条轻微伤害事件,是指员工在工作时发生伤害,造成人体局部组织器官结构的轻微损伤或短暂的功能障碍,且能自行修复,损失少于一个工作日的情况。 未遂事件,有可能造成人们所不期望后果的事件,其结果未发生健康损害、人身伤亡、财产损失与环境破坏的事件。尽管没有实际的后果产生或产生的后果轻微,但有明确的可能造成不希望的后果的事件。 第三条轻微伤害事件和未遂事件的报告、记录和统计工作

坚持及时、准确的原则。 第四条本规定适用于公司所属各单位、各部门、各直属项目部(以下简称单位)。 第二章事件报告、调查与收集 第五条轻微伤害事件和未遂事件(以下统称为事件)发生后,现场有关人员应按相关规定进行应急处置,不应因处置延误而酿成更大伤害事故,同时立即报告直接主管,并报至基层单位HSE部门,HSE管理人员确认事件属实后立即发布事件发生情况,并进行相应的安全提示。 第六条事件发生单位属地主管及时组织相关人员(HSE专职人员、当事人、专业技术人员、生产管理人员等)对事件进行调查分析。 若事件的影响范围跨属地或其潜在后果较为严重,应由相应的上一级主管组织调查。 第七条事件调查应在事件发生后一周内完成,形成事件调查报告(见附件一),调查报告应附有“事件原因分析图”。 第八条应使用“事件原因分析图”(见附件二)等先进的方法查找发生的所有原因,直至找出导致事件发生的根本原因,并进行全面分析,制定符合实际和具有可操作性的纠正与预防措施。

常见隐患风险分级标准

附件1: 常见隐患风险分级标准 一、范围 将公司施工作业现场常见隐患按照风险分级控制理论进行了分级,旨在进一步细化、明确各专业施工作业现场常见隐患风险等级,强化隐患管理,针对性的消除隐患、有效控制风险,实现健康、安全与环保管理持续改进。 本标准所指隐患仅包括物的不安全状态。 本标准适用于川庆钻探公司所属各单位、全资公司。 为公司服务的承包商、分包商在施工作业现场应遵循本标准。 二、常见隐患风险分级方法 参照作业条件危险性评价法(LEC),风险(D)=发生的可能性(L)×暴露在危险环境中的频繁程度(E)×危害严重程度(C),将隐患风险分为三级: 一般隐患(D<70)、较大隐患(70≤D<200)、重大隐患(D≥200)。 三、各专业常见隐患风险分级 公司现场常见隐患风险分级分为物探、钻井、试修、压裂酸化、连续油管、固井、测井、录井、油气田地面建设、交通运输、消防等11个专业。

1 物探专业 1.1 一般隐患 1.1.1安全帽帽体损伤、顶带、后箍、下颚带、缓冲垫破损或超期使用; 1.1.2防静电场所作业人员的劳动防护用品无防静电标识; 1.1.4冬季作业防寒帽、防寒手套等防护设施缺失; 1.1.6营房车、办公生活区的楼道防护栏不全或破损; 1.1.8作业及生活场所逃生路线、风险标识缺失(地陷凹洞、通道上檐低于人高、水坑未遮盖,无HSE提示、警示标志、应急口哨、应急集合点、逃生路线图、属地责任人及电话、急救电话、当地火警电话、禁止烟火区域标识等); 1.1.9作业场所、生活场地(楼道、浴室、食堂厨房、储藏间、餐厅)通风、照明不良; 1.1.10人行过道或工作场所地面湿滑; 1.1.11员工宿舍内的取暖煤炉1m范围内放置有杂物、易燃物; 1.1.15电源接头、电源板等无“CCC”标志,电源线出现裸露、老化、破损;

中国石油天然气集团公司工程建设项目质量管理规定

附件 中国石油天然气集团公司 工程建设项目质量管理规定 第一章总则 第一条为加强和规范中国石油天然气集团公司(以下简称集团公司)工程建设项目质量管理,认真贯彻“诚实守信,精益求精”的质量方针,提高工程建设项目质量水平,增强核心竞争力,根据国家工程建设法律法规和集团公司有关规定,制定本规定。 第二条本规定适用于集团公司及其全资子公司、直属企事业单位(以下简称所属企业)对新建、扩建、改建等工程建设项目的质量管理工作。抢险救灾和临时性工程建设项目以及油气田工程技术服务和炼油化工检维修作业的质量管理工作不适用本规定。 集团公司及所属企业控股公司的工程建设项目质量管理,应当通过法定程序贯彻执行本规定。境外工程建设项目质量管理按照项目所在国的法律法规,参照本规定执行。 第三条本规定所称工程建设项目包括油气田地面、油气储运、销售和炼油化工等石油石化专业工程项目以及矿区建设等其他工程项目。

第四条集团公司质量与标准管理部负责工程建设项目质量的综合管理与监督,主要履行以下职责: (一)贯彻执行国家工程建设质量管理法律法规,制订集团公司工程建设质量管理相关规定; (二)组织和指导所属企业建立健全工程建设项目质量管理体系,并监督检查体系运行情况; (三)负责集团公司工程质量监督业务管理工作,归口管理石油天然气工程质量监督总站和各监督站(以下简称集团公司工程质量监督机构); (四)组织集团公司对工程建设项目的质量检查,负责工程质量信息管理,掌握质量动态; (五)归口管理工程建设重要产品、设备驻厂监造工作; (六)协调处理集团公司及所属企业与外部用户、专业分公司之间发生的重大工程质量纠纷,组织调查处理特大工程质量事故以及涉及两个或两个以上专业分公司的工程质量事故。 集团公司总部机关其他有关部门在其职责范围内负责工程建设项目质量管理相关工作。 第五条专业分公司负责本专业工程建设项目质量管理工作,主要履行以下职责: (一)贯彻执行国家工程建设质量管理法律法规,组织落实集团公司工程建设质量管理规定,制定本专业工程建设项目质量管理的实施细则;

中国石油工程建设公司海外工程项目营地HSE管理规定

附件2 制度编号:GZ/AQ 002-2013 施行日期:2013-10-9 中国石油工程建设公司 海外工程项目营地HSE管理规定 发布文号:中油建字〔2013〕302号 第一章总则 第一条为了规范和加强公司海外工程项目营地(以下简称营地)的HSE管理工作,特制定本规定。 第二条本规定所指营地是指施工现场以外独立设立的,为项目施工人员和业主提供集中办公、居住、生活、娱乐功能且使用期在一年以上的自建场所。对于租赁当地建筑物作为营地的海外项目,在实施HSE管理时可参照本规定执行。对于分包商的自建营地,在签定分包合同时应明确规定其营地的HSE管理必须符合本规定的所有要求。 第三条营地设施按功能分为办公区、生活区和辅助设施,须与施工作业区和周边居民区保持有效隔离和安全距离。 第四条营地HSE管理须坚持“以人为本”的原则,并逐步实现与HSE管理高标准的国际化并轨。 第五条营地必须建立健全安全保卫、卫生防疫、消防、生

活设施的使用、维修和生活管理以及环境保护等各项管理制度。 第六条本规定适用于公司所属的海外分公司。 第二章安全、保卫、消防 第七条树立“以人为本”的观念,高度重视安全防范工作,应按照所在地区的实际情况编制营地的治安、保卫、消防应急预案。 第八条营地须配备专、兼职人员负责安保和消防工作。专职门卫实行24小时值班、巡逻。营地员工须佩带公司徽章,实行人员挂牌制度,禁止外来人员随意进出、留宿,来访人员必须进行登记。 第九条对存在恐怖袭击的危险区域,应要求业主或当地政府安排武装保安人员,在营地入口设立检查岗哨,严格凭证件出入。 第十条营地围墙高度不得低于1.8米,围墙与房舍之间须有15米宽的安全空间。围墙周围应按营地的实际规模,配有足够的照明设备。 第十一条营地的消防工作,应遵照国家有关法律、法规以及当地消防法规和公司《消防安全管理办法》等规章规定开展消防安全工作。 (一)营地的消防工作须按照“谁主管,谁负责”的原则,应

中国石油工程建设公司HSE督察工作规定

附件27 制度编号:GZ/AQ 027-2013 施行日期:2013-10-9 中国石油工程建设公司 HSE督察工作规定 发布文号:中油建字〔2013〕302号 第一章总则 第一条为了加强安全生产督察管理,规范职业健康、安全与环保督察工作,依据《中国石油天然气集团公司安全生产管理规定》、《中国石油天然气集团公司安全监督管理办法》、《中国石油工程建设公司职业健康、安全与环保督察管理办法》等有关规定,制定本规定。 第二条本制度规定了公司职业健康、安全与环境督察(以下简称HSE督察)的职责、权利和义务、行为准则、督察程序等内容。 第三条本规定适用于公司HSE督察在海外地区分(子)公司、国内专业分公司及其所属各项目、直属项目部等的督察工作。 第二章HSE督察管理体制 - 1 -

第四条公司HSE督察由公司安全监督中心实施统一管理,受公司安全总监委派,对公司HSE管理委员会和安全总监负责,负责监督特定地区或者建设项目的HSE管理工作,对责任督察地区或者项目的HSE管理提出改进意见和建议。 第五条根据公司生产经营实际,公司HSE督察采用划片监督结合巡回监督的安全环保监督形式开展工作。海外HSE督察按照工程所在国设置,通常每个所在国设置一名HSE区域督察。国内HSE督察执行区块负责制,根据公司当年国内工程项目分布情况,由安全监督中心划定各责任区域,指定各区域HSE督察,原则上每年进行一次轮换,避免同一责任区块内连续由同一HSE督察负责的情况出现。 第三章HSE督察职责、权利和义务 第六条HSE督察的职责 (一)监督HSE体系运行。主要包括各单位遵守国家和地方有关职业健康、安全环保等方面法律、法规情况;建立安全环保组织机构、执行公司安全环保规章制度、落实安全环保责任情况,以及管理和操作人员HSE和教育培训等情况。 (二)监督安全生产条件。主要包括各单位设备设施、工具和安全防护设施完整性情况,以及生产经营、生活场所满足 - 2 -

SH/T3903-2017石油化工建设工程项目监理规范(承包单位用表)

工程名称: 施工组织设计 / 施工 SH/T 3903-B.1 技术方案报审表 编号: 致(监理单位) 我方已根据施工承包合同的有关规定完成了工程施工组织设计/施工技术方案的编制,并经我单位技术负责人审查批准,请予以审查。 附: □施工组织设计/ □施工方案。 项目经理: 承包单位(章)日期: 专业监理工程师审查意见: 专业监理工程师: 日期: 总监理工程师审核意见: 总监理工程师(签字并加盖执业印章):项目监理机构(章)日期: 建设单位审批意见(仅对SH/T3550 中的施工组织设计、重大及专项施工技术方案): 建设单位代表: 建设单位(章)日期:

SH/T 3903-B.2工程施工开工报审表 编号: 致(监理单位) 我单位承担的工程,已完成了以下各项工作,具备了工程施工开工条件,特此申请施工,请核查并签发工程施工开工指令。 附: 1工程施工开工报告 2证明文件 项目经理: 承包单位(章)日期: 审核意见: 总监理工程师(签字并加盖执业印章):项目监理机构(章)日期: 审批意见: 建设单位代表: 建设单位(章)日期:

SH/T 3903-B.3分包单位资格报审表 编号: 致(监理单位) 经考察,我方选择(分包单位)具有承担 工程的施工资质和施工能力,可以保证本工程项目按合同的规定进行施工。分包后,我方仍承担承包合同的全部责任。请予以审查。 附: 1分包单位资质材料 2分包单位业绩材料 3其他 项目经理: 承包单位(章)日期: 专业监理工程师审查意见: 专业监理工程师: 日期: 总监理工程师审核意见: 总监理工程师: 项目监理机构(章)日期:

石油化工重大工程项目管理模式的创新

石油化工重大工程项目管理模式的创新 中国石化能够得到较快发展,其中一个重要原因就是在大型石油化工项目建设上认真探索重大建设项目管理模式的创新,将国外先进的项目管理理论与中国石油化工工程建设实践相结合,创立了适用于中国石油化工重大工程项目管理的新的建设管理模式,即“IPMT+EPC+工程监理”项目管理模式。IPMT是Integrated Project Management Team 的缩写,直译为项目一体化管理组;EPC (Engineering Procurement Construction)是指设计、采购、施工工程总承包。通过这种新的项目管理模式,达到优化工程组织,确保安全,提高工程质量,减少投资费用,加快工程进度,有力推动石油化工重大工程建设项目实现又好又快的建设和投产。 中外石化工程项目管理模式分析 炼油和乙烯等石化工程建设项目是高投入、高风险的项目。资金、技术高度密集,技术复杂、涉及专业多、关联范畴广、集成程度高、质量要求高、工程投资大、建造周期长。工程建设项目管理水平的高低,将直接决定投资效益,决定建设项目的成败,决定石化企业的持续有效发展。少投入、多产出、快建设、高质量、保投产始终是工程项目建设中必须要解决好的重大命题。 工程项目管理模式是工程建设项目管理的核心问题,它是实施HSE、质量、进度、费用和合同执行等方面有效控制和管理的基础。目前我国石油化工行业工程项目管理模式主要有国外通用的

(PMC+EPC)管理模式和国内传统的业主自营管理模式。 1.发达国家石化工程建设项目通行项目管理模式。目前,国外特别是西方国家的大型石化工程建设大多采用(PMC+EPC)管理模式。PMC(Project Management Contractor)是指项目管理承包。PMC是由业主通过合同聘请管理承包商作为业主的代表,对工程进行全面管理。对工程的整体规划、项目定义、工程招标、选择EPC承包商、工程监理、投料试车、考核验收等进行全面管理,并对设计、采购、施工过程的EPC承包商进行协调管理。EPC工程承包商按照与业主的合同约定,全面执行工程设计、采购、施工及试运行服务等工作。 PMC项目管理主要具有三方面特征:一是实现专业化的工程建设项目管理。业主聘请著名工程公司承担项目管理,承包方保证有丰富项目管理经验的专业人员参与项目管理;二是合同承包金额多采用“成本加酬金”的形式,形成承包商与业主共同承担风险的机制;三是对履约信用具有高度的依赖性。该管理模式的优点是提供专业化管理,与业主共担工程风险,为业主分担绝大部分的项目管理工作。但从目前我国石化重大工程项目工程建设实践来看,(PMC+EPC)管理模式比较适合于发达国家市场机制完善、合同管理系统完备的工程建设环境。而在我国目前的客观形势下,该管理模式照搬到国内则暴露出不少问题。一是PMC采用的是“成本加酬金”的合同方式,导致PMC 承包公司及其执行人员普遍存在拖延进度的倾向,合同执行时间越长,成本越高,PMC承包公司赚钱越多;二是PMC承包的成本费用高(特别是国外承包商人工成本高);三是对各种合同履约信用的依

《中国石油天然气集团公司建设项目环境保护管理办法》

关于印发《中国石油天然气集团公司建设项目环境保护管理办法》的通知 中油安〔2011〕7号 各企事业单位: 《中国石油天然气集团公司建设项目环境保护管理办法》已经集团公司常务会议审议通过,现印发给你们,请依照执行。 附件:中国石油天然气集团公司建设项目环境保护管理办法 中国石油天然气集团公司 二〇一一年一月七日 中国石油天然气集团公司建设项目 环境保护管理办法 第一章总则 第一条为加强和规范中国石油天然气集团公司(以下简称集团公司)建设项目环境保护管理,依据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》,制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司及其全资子公司、直属企事业单位(以下统称所属企业)建设项目的环境保护管理。 集团公司及所属企业的控(参)股子公司建设项目的环境保护管理,参照本办法执行。 第三条本办法所称建设项目包括国家审批项目和省级及以下审批项目。国家审批项目是指由国务院环境保护行政主管部门负责审批环境影响评价文件的建设项目,省级及以下审批项目是指由省级及以下环境保护行政主管部门负责审批环境影响评价文件的建设项目。 本办法所称建设项目环境保护管理包括立项环境影响评价、设计和施工建设环境保护、试生产环境保护和竣工环境保护等全过程管理。 第四条集团公司建设项目环境保护实行统一管理、分级负责体制。 第五条集团公司建设项目环境保护应当遵循“环保优先、统筹协调、综合决策”的原则,环境保护与项目建设应当同步规划、同步实施、同步监督,从源头防止污染和保护生态。 第二章管理机构和职责 第六条集团公司安全环保部是集团公司建设项目环境保护归口管理部门,主要履行以下职责:

石油企业安全管理与风险识别分析

石油企业安全管理与风险识别分析 发表时间:2018-12-26T11:05:14.810Z 来源:《建筑模拟》2018年第28期作者:黄坤[导读] 石油行业是我国重要的产业之一,其发展水平将直接影响我国的经济生产。 黄坤 中油(新疆)石油工程有限公司新疆克拉玛依市 834000 摘要:石油行业是我国重要的产业之一,其发展水平将直接影响我国的经济生产。然而,石油行业也是一个事故频发的高风险行业,因此需要企业内部对安全问题给予特别的关注,一方面保证石油企业工作人员的生命安全,另一方面也是保证生产工作能够持续稳定的工作下去。 关键词:风险管理;安全管理;石油企业;措施 1石油企业安全管理的主要缺陷 1.1安全生产意识缺乏 企业在实际生产中并未意识到安全管理的价值,虽然制定了相关的制度,但是真正执行的情况并不严格。在石油企业中,各类违章操作是屡见不鲜的[1]。这些情况严重威胁到石油企业的安全生产,也有一部分企业由于员工不具备足够的安全意识,所以一旦出现了安全上的问题,往往是用物质上的条件进行弥补。这些现象表明逐渐的企业并未认识到安全管理上的缺陷对代表的实际问题,也就导致诸多的安全问题并未彻底得到解决。 1.2安全生产监督不足 企业在安全生产上还是缺乏健全的制度,日常的安全检查存在诸多的漏洞,监督不足的问题普遍存在。这就导致石油企业在生产经营中安全隐患始终存在。部分企业沿用着以往的安检方法,并未对安全监督的手段进行更新,也并未在实际检查中实施量化处理。这就导致很多时候检测出来的数据不具备足够的真实性以及客观性。而且政府对石油企业的安全监督也是缺乏力度,部分安检流于形式,并未起到实际作用。 1.3安全事故处罚较弱 石油企业不断暴露出安全隐患还有一项主要因素,那就是很多时候安全隐患并未在萌芽时被消除。主要是在目前的相关法律中规定[3]。若是没有造成严重的事故,只需要对企业追求行政上的责任,主要的惩罚措施就是限期整改以及或多或少的罚款。 2 提升石油企业安全管理的对策措施 2.1建立健全安全管理体系,层层落实安全主体责任。 企业需要积极重视安全生产的问题,这是一个综合性复杂性的问题,在对安全生产管理体制进行完善的过程中,一定要重视落实和执行的工作。在此过程中,执行多年的健康环境,安全管理体制,进一步促进了石油企业的安全管理,然而现在已经无法与企业现在现行的安全管理需要相吻合,企业一定要从目标入手,进一步对其安全管理生产责任进行落实,进一步将安全生产工作融入到整个企业的发展当中,并且积极学习国外先进经验,对相关管理体系进行完善,设置专门的管理机构,理清脉络,对安全监管人员进行调整,下足功夫加大力气,做好相关安全专业制度的制定,并且积极进行推行,另外还需要进行相关的安全监察管理,全方位、全天候、全覆盖的进行安全检查。 2.2创新完善培训机制,打造专业化安全管理队伍。 依照企业实际的管理情况,积极进行管理结构的完善,加强分级管理工作,另外还要进一步加强培训机制的建立,比如说,一些单位可以组织相关专家进行标准培训教材的设置,并且在培训的过程中保证系统化、规范化,对一些关键岗位的技能培训进行强化,其次,相关单位需要对专业讲师进行组织,加强基层管理人员的专项培训工作,真正保证专业的人从事专业的工作,依照培训的不同,对培训内容进行差异化管理。比如说,各级领导需要进一步加强安全知识的学习,对安全意识进行强化,加强法律法规的贯彻,而管理人员在培训的过程中,需要积极掌握相关的管理方法,并且对安全技能进行培训,对于操作人员,在培训的过程中,一定要加强他们的互救自救意识,并且可以处理一些应急事务,与此同时企业在进行培训的过程中,一定要对方法方式进行创新,让学员的参与性进一步提高,在培训之后一定要评估培训的效果,并且进行相应的测试。 2.3加强安全管理信息化手段。 在企业发展过程中,创新是原动力,安全管理过程中也要加强创新。在当前网络化、信息化发展速度进一步加快,一定要对新技术进行充分的学习和使用,保证安全管理能够与新时期的科技发展相适应。石油企业一定要进一步尝试一些新方法、新模式、新工艺,并且加强安全管理科学技术的推广,加强安全管理工作,逐步朝自动化、信息化、智能化方向进行发展,并且通过大数据分析等手段为决策提供相应的支持。 2.4完善安全考核机制,监督落实考核到位。 将安全考核体系建立起来之后,一定要积极进行落实,企业一定要与自身情况相结合,进一步将绩效和利润挂钩,并且,保证安全部门和各职能部门的绩效挂钩,这也是企业在基层单位利润分配过程中一个重要的组成部分,一定要做到赏罚分明、奖惩并举,这样才能进一步的将考核制度落到实处,将管理水平、安全业绩进一步提升。 3 油田地面工程施工过程中存在的风险分析 (1)自然灾害是影响油田工程建设主要风险,对工程建设与施工人员人身安全都会造成不可估量的风险。自然灾害包括很多种,比如地质灾害、水文灾害以及其他环境灾害等。随着人类社会生产实践的不断增加,对自然生态环境带来不同程度的破坏,进而导致每年的自然灾害发生几率呈现上升的趋势。 (2)质量风险主要包括自然因素与人为因素,油田地面工程建设主要受到地质条件的影响,在实际施工中,油田地面经常存在起砂、地面空鼓等问题,施工质量不符合我国相应规范要求,比如砌体砂体浆饱满度不符合现应建设要求,凝土砂浆计算量与实际需求不符合。而且油田工程建设具有内部与外部不同复杂条件的限制,使得我国油田地面工程面临着种种困难。由于受到传统施工模式的制约,我国油田地面工程建设设计缺乏创新型人才,一些油田施工技术难题始终得不到解决。

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