科学技术在安全生产工作中的重要作用

浅析科学技术在安全生产工作中的应用

前言：发展，是当今世界和时代的潮流，是当代中国的主题，是我们党执政兴国的第一要务。社会的全面可持续发展，是总结历史、把握时代、面向未来的必然结论。科学技术作为第一生产力是安全生产的根本途径，安全科学技术是实现安全发展的重要保障。在新形势下，安全科技如何实现自主创新、重点跨越、支撑安全发展，引领安全生产的未来是首要任务，也是极其艰巨和具有挑战性的工作。

关键词：科学技术，支撑，安全生产

1．科技兴安的必要性

1.1科学发展是安全生产的根本途径。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确指出，科学技术作为第一生产力是安全生产的根本途径。科学发展是实现安全发展的重要保障。规划从从贯彻落实“以人为本”的科学发展观和构建社会主义和谐社会的客观要求出发，把安全发展纳入了经济社会发展的总体布局。同时也提出要安全发展，要进一步明确安全发展的地位、作用、奋斗目标、工作重点和政策措施。

1.2依靠科技进步，加强技术创新，是建设安全生产长效机制的重要工作。把科学技术正确运用到安全生产当中

去，才会保障企业的健康发展。当前要注重抓好以下6个环节：一要及时了解新技术的发展动态，注重安全生产新技术的推广及应用。要加强对安全生产领域前沿技术的调研工作，缩短高新技术研发时间，降低研发费用，迎头赶上安全生产领域的国际先进水平。二要花大力气研究解决安全生产中的关键性技术问题。对一些长期制约的安全生产问题，要集中优秀人才进行攻关，消除一切影响安全生产的障碍，不断把安全生产推向新的水平。三要认真做好安全技术集成与技术推广。根据安全生产工作的实际需要，将目前相关领域具有先进性，实用性和成熟的安全生产技术进行必要的整理，进行技术示范，推广及应用，是解决当前安全生产问题，既经济又有效的重要技术手段之一。四要加强企业的技术改造，力争用高科技改造传统工艺系统。当今世界科技发展日新月异，我们必须加强技术更新换代的步伐。五要加强技术引进工作，赶超世界一流水平。这一点是快速提高安全生产水平的重要途径之一。同时做到掌握先进技术后积极创新，逐步形成自主知识产权的新科技。六要提高企业的安全生产科学管理水平。安全管理是一门科学，用科技发展推动安全发展更是一门科学。再好的队伍，再好的设备，如果没有科学的管理体系，也不能充分发挥其应有的作用。

2.安全科技的发展现状

随着改革开放和现代化建设的发展，我国安全科技水平得到迅猛发展。尤其是20世纪90年代以来，我国安全科学

技术研究有了突破性的发展。安全科学体系和专业教育体系基本形成，安全科学技术发展纳入国家科学技术发展规划，安全科学技术研究机构取得了一大批科研成果，并相继建立了国家级和省部级重点实验室。如安徽中国科技大学的火灾科学重点实验室，中国矿业大学对煤矿安全方面的研究，南京工业大学在化学安全方面的研究，兰州理工大学在承压设备安全方面的研究都形成了一套有效的体系。国家把安全科学技术发展的重点放在产业安全，随着产业成套设备的引进，同时引进了先进的安全技术并加以消化、融合，使我国安全生产科学技术有了新的提高。综合性的安全科学技术研究已有初步基础。系统安全工程、安全人机工程等软科学研究方面进行了开拓性的研究工作。对事故的致因理论，伤亡事故模型的研究有了新的进展，安全检查表、信息卡、一法三卡(工会劳动保护使用)等系统安全方法正在厂矿企业安全生产中推广应用。几十年来，尽管我国安全科学技术研究取得了显著进步。但和世界发达国家相比，我国安全科学技术整体水平，目前尚处在跟踪、引进和一般应用阶段，与世界先进水平存在较大差距。世界上，安全科学技术先进的国家，从20世纪50年代就开始了关于系统可靠性、系统安全工程、风险控制以及从保险的需求开展的损失统计、预防、事故概率应用方面的研究，在大型工程及项目的风险分析及控制方面有了很大进展。从另一个方面看，由于当代高新技术的发展，为解决从管理到技术上降低风险的问题，提供了

大量有用的工具和技术上选择。在发展材料、元器件、产品工艺、设备设施及操作管理方面的安全标准和规程方面，也逐渐成熟。目前，我国在研究防止人为失误，并通过技术进步、技术改造、提高设备的可靠性，增设安全装臵，建立防护系统等方面做了大量工作。同时，正在加大研究预防事故的物质技术措施和防止人为失误的管理教育措施。这种情况，在世界经济一体化的大趋势下，迫切需要加快安全科学技术的发展。要创造有利于安全科学技术发展的体制、政策、环境和标准化建设。保障人民的生存、生活和生产安全。

3. 安全生产形势分析

安全生产是我国的一项基本国策，是劳动者在生产过程中安全与健康和生产力发展的重要保障，是经济持续、健康、稳定发展和社会安定团结的基本条件，是社会文明和发展水平的重要标志。建国以来，党和政府对安全生产工作极为关注，采取了一系列有效措施，在经济快速增长的情况下，全国的安全生产形势基本保持平稳，职工千人伤亡率总体呈下降趋势。但是，由于我国安全生产工作基础相对比较薄弱，我国的安全生产形势依然严峻，各类伤亡事故和职业危害尚未得到有效控制。目前，重生产，轻安全大有人在。甚至有人错误地认为：安全是生产的附加品，与企业的经济效益联系不大。在生产活动中只是片面地讲生产效益，不顾安全甚至违反科学规律，胡干、蛮干甚至冒险作业；扩大生产能力，购买生产设备没有钱，拉关系吃喝有钱、改善劳动条件，治

理事故隐患没钱、有章不循，简易投产，凑合生产；在设立安全机构，配备安全技术人员时，不按国家规定，不重才能，凑数，安全人员素质低，安全机构和队伍不稳定，等等。致使安全工作跟不上生产发展的需要。事故连续不断，责任追究到头上，才猛然醒悟。造成这一状况的原因是多方面的，但归根结底与我国的生产力发展水平不高，尤其是安全科学技术水平不高有直接关系。

安全科学技术覆盖了广阔的应用范围，是安全生产的理论先导、技术支持和动力源泉。安全生产必须依靠先进的安全科学技术，依靠先进的科学理论发现和技术发明，不断地将劳动者从繁重的体力、脑力劳动中解放出来，从风险大、危害大的作业岗位上解放出来，先进的安全装臵、防护设施，预测报警技术都是保护生产力解放生产力，发展生产力的重要途径。当前要尽快扭转我国严峻的安全生产形势，迫切需要安全科学技术作保障。

4. 安全科技在安全生产中的作用

4.1科技在事前监管上大有可为

4.1.1建立企业信息管理系统，提高企业自身检查能力

企业是安全生产的责任主体，如果每个企业都把自己的责任履行到位，实现其本质安全，那么事故就没有发生的可能了。但目前无论是政府对企业的监管，还是企业自身管理上都存在一定问题。为此我们认为政府应该实现对企业的信息化管理，重在解决如下三个问题：一是目前政府部门多采

用召开会议、下发文件、联合检查的方式进行沟通，行政效率低。此系统解决了政府行业部门、专业部门、综合部门之间沟通难的问题，各部门将监管情况放入系统中，其它部门可进行有针对性监管；二是解决企业安全管理不专业的问题。相当于给企业设立“安全管理科”，使企业按照标准化方式进行管理；三是对企业进行安全提醒。提醒企业按时阅读政府通知通告、按时进行特种设备年检、按时进行人员培训；四是政府部门与企业一对一的沟通工作等等。总之，运用现代化网络信息管理技术，在政府与政府间、政府与企业间建立起一个多向的、互动的安全信息平台。通过企业自律与政府监管相结合的方式，实现对企业的实时监控和标准化管理。

4.1.2加强重大危险源监控，确保高危行业安全

重大危险源历来是安全生产领域中防范的重点，其危险性决定其一旦发生事故，将产生难以估量的后果。因此对重大危险源的监控一直是事前监管的重中之重。要对重大危险源进行监控，首先要准确界定重大危险源的范围；在通过对浓度、压力、液位、温度等指标进行实时监控的基础上，对危险部位发出事故预警信号；确定重大危险源地理位臵和信息等。因此对重大危险源辨识、监测与预警、定位和信息获取技术的研发十分重要，只有这样，才能对重大危险源进行实时监控和统一管理。

4.2科技在行政审批及事后监管上大有可为

科技不仅为事前监管提供有力的技术支撑，行政审批以及审批后监管同样离不开科学技术。比如测距仪、地下管线走向仪、气体检测仪等设备在监管上都是不可缺少的。以烟花爆竹销售网点的审批与事后监管为例，自北京市烟花爆竹燃放“禁改限”以来，人身伤害及火灾事故呈上升趋势。目前烟花爆竹网点审批采取纯手工方式，效率低下，点位冲突现象时有发生，缺乏公正性；网点审批后，个别商户为经济利益，私自移位，安全性没有保障；还有商户随意更改销售点内安全设施，为事故发生埋下隐患等等。为加强烟花爆竹监管，建立烟花爆竹事故预防控制布局管理系统非常必要。

4.3科技在应急救援以及事故调查上大有可为

发生事故后实施有效救援，是政府部门义不容辞的责任。目前对简单事故救援问题不大，但一旦发生灾难性事故，如火灾、坍塌、毒气蔓延、井下透水、瓦斯爆炸等救援人员不能进入事故现场的情况，或遇到现场光线黯淡，救援人员仅凭肉眼无法观看的时候，我们的救援指挥者、专家无法对事故现场作出正确的判断，从而影响事故救援。针对这种情况，我们认为研发应急救援移动指挥所，对在特殊条件下实施救援指挥大有益处。在无外部电源的情况下，对事故现场立体监测预警的便携式装臵，通过无线网络化传感器监控技术，可将任何事故现场的音频、视频、监测数据传至临时指挥部，为应急指挥提供典型事故后果预测以及决策支持。

5.思考与建议

我国安全科技水平与发达国家相比差距甚大，多年来一直在较低水平徘徊、进步缓慢，这也是造成我国重特大事故不断发生的根本原因之一。尽管我国已经开始注重加大安全方面的资金投入，并取得一定的效果，但与工业发达国家相比较还存在很大差距。工业发达国家的职业安全监察机构经费和安全科研投入主要来自政府拨款，其中美国在此方面投入最多。安全生产的实现要靠投入为基础，提高安全生产能力，也就必须为安全付出成本。然而安全投入不足，安全欠账较大，安全隐患无资金整改，监管手段跟不上安全管理的要求，这是目前我国许多企业发生安全事故的主要原因之一。企业应落实安全资金投入制度，政府要实实在在地加大安全科技投入，每年根据GDP产值，固定安全生产科技投入的比例。实施国家、省、市、区县共同投入的方式，同时推进重点科技开发项目，使科学技术在解决制约安全生产的关键问题上发挥作用。还应建立多渠道的安全生产投入机制和相应的法规，保障安全科学技术的运用，这才能有效推进安全生产水平，取得安全效益。

我们还可以看到，凡是安全状况好的国家，都有完备的科技机构作支撑。例如德国，无论是政府机构还是同业工会，都设有专门的科技研究机构。譬如联邦劳动保护和医学总署研究机构，50%以上的工作精力用在向各有关部门和人员进行咨询，了解安全防护，特别是职业病防治方面的现状、存在的问题。在此基础上用25%的精力对咨询的状况进行分析

研究，从技术、设备以及管理上找出解决问题的方法，不断推动技术进步、提高安全防护能力。各个行业工会都有自己的科研人员，通过咨询和科研，对事故的防范起到了积极的作用。安全生产监管技术性、专业性强，我们应建立起自上而下的、完美的、稳定的科技机构。狠抓安全生产科技需求的研究工作，实行国家资金与科技成果转化并举。只有这样，才能充分调动科研机构的积极性，不断攻破技术难关，为安全生产提供强有力的技术支撑。

目前我国安全生产科技投入扶植政策建设方面有待完善。政府部门在加强自身投入的同时，要建立激励机制，引导企业加大安全生产投入。如出台安全生产科技研发、安全生产科技推广、安全生产科技应用资金扶植政策；对于能实现产业化、先进的安全技术装备研发，政府协助推广其产品等一系列的政策。同时，政府通过政策引导，鼓励各个行业、企业建立安全技术、安全设施的研发中心，政府投入一定的资金，不断提高安全生产的科技含量，为安全生产提供技术保障。

按照安全生产法律法规的要求，政府部门不仅应加大安全生产科技投入，还对安全生产先进技术的推广应用负有不可推卸的责任。谈到安全生产先进技术的推广，起重要性大家都可以理解。但在安全生产监管技术领域，重研发、轻推广的现象依然存在。许多专业技术似乎只为研发而研发，没有真正投入到安全监管基层。再好的技术如果束之高阁，成

为镜中花水中月，也就失去它应有的价值了。我们知道，科学技术的推广是个长期的、甚至是艰难的过程。有些人的不安全行为、物的不安全状态，或是管理上的缺陷已经存在多年，人们对此从熟视无睹到养成习惯，要使用新的技术来改变是一个循序渐进的过程。

现代科学技术已经发展到相当高的水平，然而把它运用于安全生产工作中，还需要大量的安全技术与专业人才把科学技术与安全生产工作结合起来，把科学技术转化为实际的安全生产力。目前一些高等院校安全工程专业面临两难境地。一方面，学生就业困难，出现师资队伍流散，安全工程教育及专业人才培养滑坡的状态；另一方面是把科学技术运用到安全生产工作还需要大力推进，需要大批人才，特别是在生产一线真正需要的安全专业人才更紧缺。安全科技人才培养应引起企业、社会以及国家的重视。

6.总结

要改变我国安全生产的严峻形势，要主动积极缩短社会主义初级阶段伤亡事故的高发期时间，除建立科学的安全生产监督管理体系和机制，加强法制建设和安全管理外，最根本的途径就是依靠科技进步，提高企业及部门的信息监管能力，完善国家安全应急预案和基础设施条件建设。对于重大危险源做到准确的检测，并对事故后果做出合理的处理，可以根据事故处理提出整改方案。安全生产是保证2020年实现小康生活不可缺少的组成部分，它既体现了我国安全科技

水平，也对安全科学技术发展起着相当大的推动作用。安全科技水平又是安全生产的有力保障，对安全生产起到促进作用，如此循环往复，使我们企业安全、健康、绿色的发展，保证人们生活的舒适与健康。