市级科技计划项目指南

2012年市级科技计划项目指南

一、科技支撑计划

科技支撑计划立足于解决我市经济和社会发展的重大科技问题，围绕我市创新型城市建设和现代产业体系建设，攻克一批制约我市国民经济和社会可持续发展的重大、关键、共性技术难题，力争掌握一批具有自主知识产权的关键技术，提高主导产业和战略性新兴产业的自主创新能力，服务于区域发展战略，不断提高全市科技创新的能力和水平。

（一）工业

1、装备制造技术

围绕轨道交通设备、专用及通用设备等领域，大力推进装备制造领域的科技创新，努力提升产品技术水平和竞争力，开发一批具有自主知识产权的先进装备和设备，提升我市整个工业的技术装备水平。

优先主题一：轨道交通设备

重点发展铁路桥梁和道岔、以及轨道施工机械，特殊功能专用车等。

优先主题二：专用及通用设备

进一步推进冶金矿山设备、输变电设备、发电设备、工程施工设备、机械加工设备等大型专用及通用设备的研制及产业化，增强我市大型专用及通用设备竞争力，带动相关配套产业协调发展。

优先主题三：交通运输及基础配套产品

重点发展铝合金轮毂、汽车车门总成、冲压件产品，以及修造船和海洋工程、船舶配套产品，攻克一批核心关键技术，推动我市装备制造业向高端制造业方向发展。

2、电子信息技术

以电子信息产品制造业、软件业、现代服务业为重点，提升我市电子信息产业的创新能力和竞争力。

优先主题一：电子信息产品制造技术

重点研究物联网、海量计算及存储、微电子、集成电路、数字媒体和家用视听、传感器及仪器仪表等关键技术，智能家居、家用视听和安防电子等高端产品，带动元器件等配套产品发展。

优先主题二：软件和信息技术

重点研究数据库、办公软件、开发涉及信息安全、信息技术服务、工业嵌入式软件以及数据灾备服务业、数据呼叫服务业等信息服务技术。

优先主题三：现代服务业关键技术

重点是加强现代物流、电子商务、文化创意、工业设计、数字医疗与健康服务，区域旅游网络链接信息平台支撑技术等关键技术及产品开发。

3、新材料技术

围绕我市经济、社会发展的关键技术领域——能源、制造业、信息等对新材料的重大需求，结合我市的产业和技术特色，突破

一批共性关键技术，开发一批高附加值产品。

优先主题一：高性能金属材料

研发汽车用铝、镁合金材料，高强度、高韧性特殊钢材料，高温合金材料，超细晶粒硬质合金，电子非晶纳米晶合金材料等高性能材料。

优先主题二：功能性玻璃

重点发展在线镀膜玻璃、硼硅玻璃、融石英玻璃、光伏电池基板玻璃、抗辐射玻璃等。

优先主题三：半导体照明技术及产品

重点开发大功率、高效率路灯、室内灯、景观灯、交通信号灯的设计制造、安装、集成控制技术；开发半导体芯片及封装技术。

4、新能源技术

巩固和壮大太阳能光伏装备产业的领先优势，积极推动光伏电池生产关键设备、锂离子动力电池材料的研发及产业化。

优先主题一：光伏电池生产设备关键技术

加强基于PID技术的大面积温控系统和软件系统等先进技术的新型层压机研制；推进高效、低成本晶体硅太阳能光伏电池技术和新型薄膜太阳能电池封装技术研发。

优先主题二：新型锂离子动力电池正极材料

开发新型锂离子电池正极材料，提高材料比容量和循环特性，特别是在高温条件下的存储性能及循环性能。

优先主题三：太阳能热利用技术

新型高效、低成本的太阳能热水器技术以及太阳能采暖和制冷技术。

5、节能减排技术、工艺及设备

面向我市钢铁、化工、水泥、建材、玻璃等高能耗、高污染、高排放行业，研发一批节能减排的关键技术及设备。重点发展除尘、脱硫及余热压利用设备。

（二）农业

1、动植物新品种选育

优良品种是农业生产的基础，品种改良是提高农业产量、品质、抗性最经济有效的方法。近年来干旱、冻害、病虫害等极端天气的发生，对农作物高产稳产造成了重大威胁，急需培育一批高产稳产、抗旱、抗病虫、优质的农作物新品种，促进我市农业增产、农民增收，保障我市粮食安全和农业的可持续发展。

优先主题一：高产、多抗、优质玉米新品种

针对近年来大面积干旱、气候灾害时有发生，对玉米高产稳产造成重大威胁等问题，重点开展：高产、抗旱、抗病虫、品质优异新品种选育与示范推广。

优先主题二：油料、杂粮新品种

针对目前我市对大豆、甘薯生产、食品加工、出口等方面的需求，重点选育：高产、优质大豆，多抗、优质甘薯，优质、高产、多抗专用谷子，优质、高产食用豆，多抗、专用马铃薯，优质、专用燕麦新品种。

优先主题三：高产、优质、抗病果树新品种

针对我市果树生产优良品种缺乏及品种结构不合理等问题，重点选育：丰产、优质、抗性（抗逆、抗病、抗虫）强的干果（核桃、板栗、枣等）新品种选育，丰产、优质、耐贮藏、优良加工性状、不同熟性水果（苹果、梨、桃、草莓、葡萄等）新品种。

优先主题四：主要畜禽新品种引进、改良与选育

目前我市乃至我省动物育种领域明显滞后，鸡、兔、猪、羊品种仍然依靠大量引进，主要畜种整体生产水平与国内水平相差很大，与日益增长的市场需求不相适应，根据我市在全省畜牧领域的研究优势，重点开展：牛羊优良品种引进，猪规模化、标准化养殖技术推广，鸡肉用杂交品系研究，猪性能测定体系研究。

优先主题五：优质、抗病、专用型蔬菜新品种

培育一批多类型、多熟性、专用型适销对路可以与国外高端蔬菜品种相抗衡的优良蔬菜新品种。重点选育：优质抗病白菜，抗病毒、适宜不同季节生产的设施专用番茄，设施用甜椒（辣椒）、黄瓜，保护地用少籽型紫黑色圆茄，宽叶优质韭菜、抗抽薹春季用白萝卜，紫皮和黄皮洋葱新品种。

2、农产品精深加工及质量控制技术

围绕我市主导产业发展，重点在农产品贮藏、保鲜及加工共性关键技术、质量安全控制关键技术等方面开展深入研究，扶持农业龙头企业，加强产学研联合，推进科技成果转化与产业化，为农产品加工业和农业产业化发展提供技术支撑。

优先主题一：农产品精深加工技术

以食品加工和储藏保鲜工艺与技术研究为重点，开展粮油、蔬菜、果品、畜产品、奶业及水产品等大宗农产品的加工、贮藏、运输技术创新，提高农产品资源的利用效率。开展水果深加工的研究及产业化开发，提高水果的高附加值。

优先主题二：农产品生产、安全与标准化技术

开展绿色食品关键生产技术的研究攻关，加强食品生产过程新工艺、新技术的研发。研究出口农产品和无公害农产品检测技术、动物性食品安全及残留检测技术、食品标准化生产技术，解决农产品生产过程中控制技术及标准，减少农产品生产过程中的污染。

3、动植物高效种养技术

围绕我市粮食、畜牧、蔬菜、果品等主导产业以及地方优势特色产业的发展需求，加强农业生产提质增效共性关键技术的研究、集成和示范，在不同类型区建设一批水平高、规模大、周期长的技术示范基地和养殖示范基地，为农业持续高效生产提供示范样板和技术支撑。

优先主题一：粮食高产稳产减灾关键技术

根据我市不同区域特点和当前生产中面临的主要问题，进一步加强不同类型区玉米、花生、大豆等主推新品种节水丰产高效关键技术的研究集成与示范；加强大规模中产粮田耕地质量的提升；研究适度规模化农业生产技术体系及模式，提高土地资源利

用率；农作物新发生重大病虫害发生规律、监测预报技术及综合防控技术体系的研究，促进我市粮食综合生产能力的提高。

优先主题二：蔬菜优质安全减耗增效生产技术

围绕提高质量、保障安全、降低消耗，开展蔬菜高产高效栽培综合技术体系研究，加强绿色等级以上产品的安全高效种植技术的研究，重点开展蔬菜工厂化育苗关键技术、蔬菜高效用水关键技术、设施蔬菜绿色控害关键技术等共性关键技术集成应用，建设一批规模化程度高、带动能力强的蔬菜标准化示范区。

优先主题三：优势特色果品提质增效及产业升级关键技术

围绕我市苹果、桃、大樱桃、核桃等优势果树，以及枣、核桃、板栗、柿、仁用杏等优势特色干果产业的发展，以提质增效和带动产业升级为核心，进一步加强果品产前、产中标准化简化高效安全生产技术和新技术的研究集成和应用，筛选出不同生态区域的适用性品种、研究开发并推广适用于不同品种不同区域不同生产阶段的生产管理及其配套技术，重点加强果园管理优化技术模式、重大病虫害防控技术研究以及采后储运适用技术、质量检验与跟踪系统技术、品牌经营与制度创新技术等，抓好标准化产业示范基地建设。

优先主题四：畜禽水产集约健康高效养殖技术

以保障畜产品质量安全、公共卫生安全、生态环境安全为重点，加快构建现代畜牧业产业技术体系。加强适度集约化养殖模式的研究，重点开展畜禽、水产等养殖动物的营养代谢与需求及

环保型饲料配制技术，畜禽、水产重大疫病预警、诊断与控制等技术的研究，进一步加强安全健康养殖技术的集成示范和应用，加强标准化饲养基地的建设，建立养殖示范样板。

4、农业资源综合利用与防灾减灾技术

以农业废弃物利用、生态环境建设、农业节能减排等为重点，开展关键技术开发与集成示范，为农业农村持续发展和新农村建设提供技术支撑。

优先主题一：农业废弃物资源化利用新技术

重点开展畜禽养殖废弃物排放的无害化和资源化处理新技术的研究；生物质能源关键技术、工艺的研究。

优先主题二：农业气候资源利用及气象灾害防御技术

开展农业气候资源监测和评估，建立先进的农业气候资源数据库，开展农业气候资源开发利用示范。研究重大农业气象灾害（干旱、冻害等）监测预警和抗御技术及人工节水增雨及预防冻害技术等。

优先主题三：动植物重大病虫害防治关键技术

发展环境友好农药、生物农药及高活性农药取代低、中活性农药研究；研制生物农药、植物抗病制剂及高效、低毒、低残留化学农药。研究果菜类病虫害综合治理策略及病虫害无害化防治措施和规范化操作规程。开展畜禽疫病防治与控制技术研究，包括新型高效疫苗、疫病诊断技术与试剂盒、新兽药、抗药性检测与消除技术。

5、县域特色主导产业发展和新农村建设

优先主题一：农业科技园区建设

针对我市区域特点和现代农业发展需要，立足现有农业科技园区建设基础，围绕粮食、蔬菜、果品、畜牧等区域优势产业，按照“市场运作、科技支撑、社会参与、农民受益”的思路，建设一批产业特色鲜明、创新链条完整、基础设施过硬、运行机制灵活、带动效应明显的现代农业科技园区。重点支持农业高新技术的引进开发、集成示范和展示培训及农业高新技术企业的孵化，探索科技、人才、资金、土地等农业生产要素聚集新模式。

优先主题二：新农村建设科技示范工程

围绕我市新农村建设科技需求，以新农村建设技术体系集成和科技示范村建设为重点,支持开发植物源副产品能源化利用、特色产业规模经营、养殖废弃物资源化利用等关键技术，支持建设企业拉动型、清洁生产型和循环经济型等多种类型的新农村建设科技示范村，增强我市新农村建设科技支撑能力。

优先主题三：科技特派员创新创业示范工程

围绕我市各县区设施蔬菜、酒葡萄、大樱桃、食用菌、中药材、特色养殖等主导产业，建设科技特派员创业链，实施科技项目，完善适应市场经济的科技服务体系。充分发挥科技特派员的实验、示范效应，推广一批先进适用的农业新品种及农村实用技术，转化农业科技成果，培养乡土农业技术人才，促进农民增收，培育壮大区域优势特色产业。

6、山区经济技术开发

围绕实施“两山科技工程”，重点抓好绿色名果、生态养殖、保护地果菜花、功能杂粮、名贵药材、山区非金属矿、生态旅游、食用菌、矿山生态修复等优势特色产业的培育和发展。

优先主题一：山区特色产业基地、科技园区、产业联盟及科技创新平台建设与示范

重点支持燕山特色产业科技园区、山区特色产业联盟及山区科技创新平台建设。建设大枣、板栗、核桃、食用菌等一批示范基地、科技园区及产业联盟，针对我市山区经济技术开发需要，对现有的山区技术开发工程中心、研究所、试验站进行整合和加强，重点支持1—2个山区科技创新平台建设。

优先主题二：山区果业省力化技术集成与产业化技术开发

发挥山区果业产地环境优势，研究解决山区苹果、板栗、核桃、葡萄等果业的省力化技术研发与集成，实施名牌战略，新品种引育、抗逆标准化栽培、新产品开发，果品精深加工及废弃物综合利用等，培育山区强势果品产业及产业集群，全面提升传统产业质量与效益。

优先主题三：山区道地中药材、食用菌高效生产技术及加工技术研究

主要研究解决燕山地区道地品牌药材及食用菌高效生产技术研究及深加工的技术。

优先主题四：山地生态农业观光休闲度假技术支撑体系与示

范

主要研究适合现代国民山地生态休闲度假模式及相关配套技术，开发适销对路的观光旅游食品、纪念品的开发，研究各主要山地生态休闲度假示范区休闲度假新理念，打造有较大影响力的山地生态休闲度假示范区。研究各主要景区污水、垃圾处理技术及文化创意产品，开发旅游产品4-7个，研发文化创意产品2-3个。

优先主题五：迹地复绿及尾矿高效再利用技术研究

主要解决尾矿、废矿迹地利用和植被恢复技术，重点研究各种矿山废弃地复垦复绿措施，恢复形成良好的生态环境；研究尾矿沙剩余矿物提取及再利用等技术

（三）社会发展

1、医疗卫生

重点围绕出生缺陷预防、诊断及康复技术、老龄人群运动系统疾病治疗与康复技术、介入及腔镜技术开展技术攻关，提高人们生存质量，降低医疗成本，全面提升人民健康水平。

优先主题一：重大出生缺陷和遗传病的防治研究

重点加强优生优育关键技术的创新和规范化诊治，提高先天性疾病的早诊率，规范人工助孕的适应症和治疗方案，加强孕前、孕期检测和跟踪，降低新生儿产伤致残的发生率，提高出生人口质量。

优先主题二：老龄人群运动系统疾病治疗与康复

本优先主题开展我市城乡社区居民老龄人群骨质疏松性骨折、脊柱退行性变疾病（椎间盘突出、腰椎滑脱、椎管狭窄）、关节退行性变疾病（髋、膝关节骨性关节炎）等骨科常见病、多发病的诊治新技术，制定规范化的诊疗方案。探讨城乡社区居民切实可行、有效的此类疾病管理模式，预防或降低发病率、延缓并发症的发生，降低医疗费用。

优先主题三：腔镜及介入等微创技术的临床应用研究

通过对腔镜及介入等微创技术的创新研究、临床应用和技术示范，提高腔镜及介入等微创技术的临床诊治水平。

优先主题四：常见疾病临床诊治技术研究

本优先主题开展我市城乡社区居民常见病、多发病的临床诊治新技术研究，重点支持安全、有效、低成本、切实可行的临床技术研究。

优先主题五：NAH个体化治疗方案及微机软件系统在人群高血压病防治中的推广应用

本优先主题探讨应用医学基础知识更新健康教育理念，规范适宜卫生技术有效的控制人群血压水平，降低治疗成本，促进患者自觉配合治疗高血压病的范围。

2、社会公益性技术应用研究与示范

以解决社会公益事业发展和市场机制不能有效配置资源领域中的共性科技问题为目标，支持公共性、非营利性，并具有明确应用方向与前景的技术研发及成果的推广应用，使广大人民群

众共享科技发展成果。

优先主题一：旅游科技关键技术研究与示范

重点开发旅游区生态与景观环境保护技术、民俗文化传统继承与保护技术，开展旅游资源可持续利用的综合技术应用示范。

优先主题二：环境和资源保护技术

城市污水、工业废水、农业面源污染防治技术及海洋（滩涂湿地）环境保护；城镇生活垃圾减量化、无害化、资源化处理技术；畜禽粪便及农业废弃物综合利用技术等；环境监测技术等；水、土地、矿产、旅游、森林等资源的综合开发利用研究；水土保持技术、水利信息自动化技术、水利工程建设先进技术；城市生态林建设技术和湿地保护研究；城市建设和城市道路交通安全与畅通保障技术；生态型生活小区建设技术等。

优先主题三：节能减排示范工程

围绕建设资源节约型、环境友好型社会目标，突出控污减排，在“三废”治理方面开展工程示范并形成产业化，推动生态环境和生活环境改善，为经济和社会的可持续发展提供技术支撑。重点支持：太阳能与建筑集成应用技术示范；中水回用、海水淡化、海水综合利用等水循环利用技术研发与示范；能源替代与梯级利用技术、绿色再制造技术、废弃物综合利用技术等循环经济科技开发和应用推广项目。

优先主题四：公共安全

加强公共安全信息化建设，构筑我市社会安全和信息安全保

障体系。围绕安全生产，重点开展火灾预防控制、应急救灾、抢险救援技术体系的研究。围绕自然灾害防治，开展新型气象防灾减灾关键技术研究，加强地震预报新技术研究，建立突发性灾害监测系统和应急协调指挥机制。

3、海洋技术

围绕秦皇岛蓝色经济区建设，充分发挥我市在海洋资源和海洋科技方面的优势，把海洋科技作为我市自主创新的特色和重点摆在突出的位置。重点开展海洋资源深度开发及可持续利用研究，突破一批产业化关键技术，培育新兴海洋产业，大幅度提高我市海洋技术领域的整体水平和原始创新能力。

优先主题一：海洋农牧化开发技术

以水产企业集团为研发基地，开展重要海洋生物种质鉴定保存和利用、海水养殖生物基因工程关键技术的研究；研发名、优、特、新、珍、稀种类的生殖调控与性别控制、规模化苗种繁育及养殖技术；设施渔业养殖模式的生态环境优化、自身污染控制、养殖用水综合循环利用及无害化处理技术；开展无公害渔药研制，远洋和大洋渔业开发及配套技术，渔业资源增值、养护和恢复技术研究等。

优先主题二：海洋水产品精深加工与食品安全技术

重点研究开发水产品保鲜、保活、精深加工技术，水产品加工、贮藏、运输过程中的活体组织与生物化学变化等技术，水产品加工废弃物精深加工和综合利用技术；研究开发养殖、加工等

全过程中水产品质量的关键检测技术、产地环境检测技术、食品污染监测技术等。

优先主题三：海洋生态与环境保护技术

研究海洋环境监测、预警、预报技术，近海生态环境和有毒有害污染物的检测技术，重点开展赤潮、海上油气污染和海洋风潮等灾害的监测、预报预警技术，减灾防灾技术，突发性事故应急处置技术，海洋生态环境保护、生态修复及综合开发技术，海岸侵蚀、海水内侵、海岸带防护、海洋旅游区等海岸带综合治理及保护理论和技术，建立完整的、多功能的区域性立体海洋监测系统。

（四）科技合作

1、国际科技合作

围绕高新技术产业发展和培育新兴产业、服务贸易、服务外包等促进政府间合作的项目，重点鼓励面向俄罗斯及上合组织成员国开展科技合作的项目。

2、产学研合作

鼓励企业以引进、联合等多种方式与京津大院大所、高校，以及中科院各研究所建立研发机构，建设各类研发中心。加速技术、成果的引进、消化再创新，促进科技成果转化。鼓励面向京津大院大所、高校，以及中科院各研究所开展的科技合作项目。

二、科技创新平台建设计划

按照“统筹规划、合理布局、突出优势、重点发展”的原则，

重点在新材料、新能源、电子信息、先进制造、节能环保等领域，依托我市具有一定优势和实力的企业、高校、科研院所建设工程技术研究中心和重点实验室，鼓励企业与高校、科研院所联合建立科技创新平台。

三、软科学

1、创新型试点城市发展问题研究

随着我市被科技部列为国家创新型试点城市，针对如何发挥城市在推进自主创新、加快经济发展方式转变中的核心带动作用进行各项专题研究，对建设创新型秦皇岛具有重要意义。

优先主题一：创新型试点城市建设发展规划、实施方案可行性研究

本主题主要围绕如何在我市进一步筛选和确定创新型试点城市进行研究。

优先主题二：创新型试点城市建设指标检测、效果评价研究本主题主要针对如何构建符合我市特点的创新评估指标进行系统研究。

优先主题三：创新型试点市建设研究

本主题主要围绕如何在基层启动和开展创新型试点市建设工作进行可行性研究，并提出具体措施和评估指标。

2、秦皇岛市宏观经济发展战略研究

围绕我市现代产业体系的构建、提升自主创新能力和提升产业竞争力、低碳经济发展等重大问题进行系统和专题研究，为我

市科技经济发展提供决策参考。

优先主题一：秦皇岛市转变经济增长方式相关问题研究

依靠科技破解我市玻璃、新能源、装备制造等传统产业技术改造、优化升级相关问题研究，培育发展我市战略性新兴产业相关问题研究，文化、旅游产业发展问题研究。

优先主题二：京津秦协同发展问题研究

京津秦三地共建科技创新体系问题研究，京津秦产业对接、产业转移路径、方式研究，

优先主题三：低碳经济发展问题研究

我市发展低碳经济区域分工、布局和政策扶持问题研究，低碳经济发展中有关行业、领域关键技术创新路径研究。

优先主题四：区域经济发展问题研究

县域特色产业发展问题研究，区域创新体系、国际科技合作相关问题研究，产业技术创新及竞争力相关问题研究，技进步与资源、环境、可持续发展相关问题的研究。

3、社会发展与民生问题研究

围绕如何发挥科技创新优势在新农村建设中和城市发展中的重要作用进行各项专题研究。

优先主题一：城乡统筹发展问题研究

社会主义新农村建设相关问题研究，城镇化进程中产业聚集、农地非农化等相关问题研究，主城区、开发区与县区的发展、规划研究，应用科技推进我市现代服务业发展相关问题研究，科

研机构服务“三农”的机制与模式研究。

优先主题二：新能源应用与环境改善

我市新能源发展规划战略研究，利用新能源改善社会环境相关问题研究。

4、科技发展问题研究

充分发挥科技创新对经济发展的引领和支撑作用，围绕增强企业自主创新能力、科技创新平台建设、科技成果转化途径等问题进行研究，为科技工作不断创新提供参考。

优先主题一：增强企业自主创新能力问题研究

提升企业技术创新和产业升级的主体地位相关问题研究，提升我市企业生产优质或高附加值产品的能力问题研究，企业研发机构运行机制研究，企业研发项目管理机制研究。

优先主题二：科技创新平台建设问题研究

产业技术创新战略联盟运行机制研究，高新技术企业孵化基地培育及运行机制研究，中小企业共性技术服务平台建设研究。

优先主题三：科技成果转化途径研究

推进我市科技与金融有效结合的体制、机制研究，我市产权交易市场及相关中介机构的培育和发展问题研究。

优先主题四：科技创新人才队伍研究

针对我市科技创新人才特别是农村科技实用人才匮乏问题而进行的促进科技创新人才的引进、培养和使用研究。