2006年南京大学政府管理学院454社会保障与社会工作考研真题(含部分答案)

2006年南京大学政府管理学院454社会保障与社会工作考研真题（含部分答案）

南京大学政府管理学院

2006年硕士研究生入学考试

考试科目名称及代码：454社会保障与社会工作

适用专业：社会保障

注意：

1.所有答案必须写在研究生人学考试答题纸上，写在试卷翻其他纸上无效；

2．本科目允许／不允许使用无字典存储和编程功能的计算器。

一、名词解释(每题5分，共计30分)

1、现收现付式

2、企业补充养老保险

3、“劣等处置”原则

4、社会工作专业伦理

5、增权或倡导理论

6、矫治社会工作

二、简答题(每题l2分，总计48分)

1、简述并评析“瑞典病”。

2、简述贝弗里奇报告中建立英国社会保障制度的四条基本原则。

3、简述社会工作者担当的社会角色。

4、简述发展非政府组织在社会保障与社会工作领域的意义。

三，论述题(每题l8分，总计72分)

1、联系我国实际，谈谈对英国学者托马斯(Thomas)社区工作目标分类的看法。

2、根据自己的实践，制定一份可操作的小组工作计划书。

3、试比较以英国为代表的“福利国家型”社会保障与传统社会主模式中“国家保障型

社会保障之间在特点、优点和弊端方面的异同之处。

4、在世界卫生组织的指导与协助下，最近国家发展与改革委员会和北京大学联合调查组得出了“我国的医疗卫生改革基本上是不成功”的结论。请你谈谈对这个结论的看法。

参考答案：

南京大学政府管理学院

2006年硕士研究生入学考试

考试科目名称及代码：454社会保障与社会工作

适用专业：社会保障

注意：

1.所有答案必须写在研究生人学考试答题纸上，写在试卷翻其他纸上无效；

2．本科目允许／不允许使用无字典存储和编程功能的计算器。

一、名词解释(每题5分，共计30分)

1、现收现付式

答：现收现付式又称“以支定收，现收现付制”，是指将一定时期内(例如一年内)所需支付的费用，分配于各参加保险的被保险人缴纳。它预先不留储备金，完全靠当年的收入满足当前的需要。因此，其保费率厘订于每期期末，并基于以往的实践经验，对近期(一年)需支付的保险金额进行预测，在以支定收的原则下，将此笔需支出的总金额，按一定提取比例分摊。

2、企业补充养老保险

答：企业补充养老保险是指在国家基本养老保险的基础上，依据国家政策和本企业经济状况建立的、旨在提高职工退休后生活水平、对国家基本养老保险进行重要补充的一种养老保险形式。企业补充养老保险也叫企业年金。企业补充养老保险是指由企业根据自身经济实力，在国家规定的实施政策和实施条件下为本企业员工所建立的一种辅助性的养老保险。它居于三层次的养老保险体系中的第二层次，由国家宏观指导、企业内部决策执行。企业补充养老保险费可由企业完全承担，或由企业和员工双方共同承担，承担比例由劳资双方协议确定。广义的补充养老保险包括职业年金计划、互助基金保险及商业年金计划（商业养老保险）等。

3、“劣等处置”原则

答：劣等处置原则，又称“更少资格”，是指救济应该在数量上是最少的，不是适宜的或平均的。任何人获得的救济都应该低于最低工资标准，从而避免破坏人们工作的积极性，造成人们依赖福利而不愿工作的现象。即游手好闲者的生活状态不应好于收入最低的独立劳动者的状态。

4、社会工作专业伦理

答：略。

5、增权或倡导理论

答：略。

6、矫治社会工作

答：略。

二、简答题(每题l2分，总计48分)

1、简述并评析“瑞典病”。

答：“瑞典病”及其简要评析如下：

（1）“瑞典病”

“瑞典病”是指这样一种现象：由于瑞典等福利国家的高福利是建立在高税收和国家支出基础上的，由此带来一定的负效应，这被人们称为“福利病”或“福利病”。

一是消费基金的增长超过生产的增长，抑制了私人储蓄和投资动因，为维持福利制度和工资的增长，社会消费支出大大超出了生产的增长，80年代达到国民生产总值的2/3，而工资和福利的“刚性”使得社会消费只升不降，国民收入中用于消费的部分日益膨胀。福利政策的作用使国民无须储蓄，使之积累资金减少，从而使得投产减少，消费遏制生产日益明显。

二是庞大的公共开支造成了巨额的财政赤字。1950-1980年，中央财政赤字，寅吃卯粮，同时又求助于举债和通货膨胀，进一步造成了经济困难，削弱了经济发展的后劲。

三是高福利带来了劳动生产率下降。这是由于高福利以高税收基础，高税收又削弱了企业投资的积极性，同时国家限制企业裁员，造成企业劳动生产率下降。高福利还促长了“大锅饭”现象。由于病假，失业各种津贴繁多，收入几近达到正常的90%，泡病和缺勤现象增多。同时收入均等化削弱了企业家和技术人员的投资，创新积极性，甚至逃税现象增多。由此种种，使得社会劳动生产率降低。

（2）“瑞典病”的简要评析

答：福利国家政策，在一段时期内（例如在五十至六十年代里），在“缓和”周期性经济危机和阶级矛盾等方面，似乎取得了某些“效果”；但究其实，福利国家政策的实施，并没有也不可能消除掉现代资本主义的基本矛盾和阶级矛盾，这些矛盾只是被暂时地遏制、推移、累积下来了，矛盾更为深化了。它们以另一种破坏性形式发展着：不仅周期性经济危机变形，经济周期缩短；而且还使社会受累于庞大公共开支、巨额财政赤字、高通货膨胀率、高税收、低效率等等。瑞典经济学家惊呼“福利病”标志着福利国家的危机。

2、简述贝弗里奇报告中建立英国社会保障制度的四条基本原则。

答：贝弗里奇报告中建立英国社会保障制度的四条基本原则是：

（1）普遍性原则。普遍性原则是指社会保障应该满足全体居民不同的社会保障需求。

（2）保障基本生活原则。保障基本生活原则即社会保障只能确保每一个公民最基本的生活需求。

（3）统一原则。统一原则即社会保险的缴费标准、待遇支付和行政管理必须统一。

（4）权利和义务对等原则

权利和义务对等原则即享受社会保障必须以劳动和缴纳保险费为条件。这些原则的提出和实施使社会保障理论更加丰富和趋于成熟。

1941年，英国成立社会保险和相关服务部际协调委员会，着手制定战后社会保障计划，经济学家贝弗里奇爵士受英国战时内阁不管部长、英国战后重建委员会主席阿瑟?格林伍德先生委托，出任社会保险和相关服务部际协调委员会主席，负责对现行的国家社会保险方案及相关服务（包括工伤赔偿）进行调查，并就战后重建社会保障计划进行构思设计，提出具体方案和建议；第二年，贝弗里奇爵士根据部际协调委员会的工作成果提交了题为《社会保险和相关服务》的报告，这就是著名的贝弗里奇报告。

3、简述社会工作者担当的社会角色。

答：略。

4、简述发展非政府组织在社会保障与社会工作领域的意义。

答：略。

三，论述题(每题l8分，总计72分)

1、联系我国实际，谈谈对英国学者托马斯(Thomas)社区工作目标分类的看法。