“基层党风廉政建设年”活动实施方案

“基层党风廉政建设年”活

动实施方案

各乡镇党委、人民政府，县直各部门，省市驻xx各单位：

为深入贯彻落实中央及省、市、县纪委全会精神，进一步加强党风廉政建设工作，切实解决发生在群众身边的腐败问题，根据市纪委、市监察局《关于开展“基层党风廉政建设年”活动的安排意见》要求，现就全县开展以“维民权、保民利，强基层、夯基础”为主题的“基层党风廉政建设年”活动，提出如下安排意见：

一、目的意义

基层党风廉政建设是基层党的建设和政权建设的重要内容，在党风廉政建设工作全局中具有基础性地位。随着全县经济社会转型跨越发展步伐的加快，基层党风廉政建设也面临许多新情况、新问题，损害群众利益的腐败问题时有发生，特别在强农惠农富农政策落实、基层干部作风等方面问题比较突出，群众反映强烈。各乡镇、各单位要充分认识解决发生在群众身边腐败问题的重要性，以“基层党风廉政建设年”活动为抓手，采取得力措施，切实解决突出问题，以实际成效取信于民。

二、工作目标和参与范围

（一）工作目标：从群众反映强烈的突出问题入手，以开展集中整治为主要手段，综合运用教育、制度、监督、纠风、惩治等措

施，下大气力解决发生在群众身边的腐败问题，进一步密切党群干群关系，提高群众对基层党风廉政建设的满意度，达到“维民权、保民利，强基层、夯基础”的目标。

（二）参与范围：各乡镇、县直及省市驻xx各单位、各基层站所、村（社区）和中小学校、医疗卫生机构及其工作人员。

三、主要任务

（一）加强和改进基层干部工作作风

1．开展学习教育活动。在全体基层干部中，深入开展中央“八项规定”、省委“十项规定”和市委“22条实施细则”学习教育活动，在乡村（社区）干部中积极开展《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》学习教育活动，在县直及省市驻xx单位干部中大力开展《廉政准则》学习教育活动。各乡镇、各单位要结合实际，制定周密详细的学习教育计划，严格落实“四有”（有安排、有制度、有资料、有考评）和“八个一”（每名党员干部要有一本专用学习笔记；每天保证自学一小时；各乡镇党委书记、县直各部门一把手要给党员干部上一次党课；各乡镇纪委书记和县直部门的纪检组长（书记）上一次廉政课；每名党员干部要写一篇以上心得体会；组织党员干部开展一次心得交流；进行一次理论学习测试；每个乡镇和单位要结合实际撰写一篇有价值的调研文章）要求，做到学习内容、学习方式、学习要求、学习目标“四明确”，学习时间、学习资源、学习效果“三保证”，切实使每位基层干部牢记什么事能做，什么事不能做。

2．加大作风整治力度。各乡镇、单位要加强对党员干部的管理，严格落实工作制度、考勤制度、公务接待及公车管理等制度，做到工作有记录、考勤有登记、接待有签批、出车有记载；要定期不定期对干部上岗、履职及生活作风等情况进行明察暗访，集中整治庸、懒、散等不良风气，集中整治滥用职权、优亲厚友、办事不公、吃拿卡要等行为，集中整治大吃大喝、大操大办、奢侈浪费等问题，坚决纠正脱岗、溜岗、长期不上班的行为，严肃查处作风粗暴、态度生硬等问题，严肃查处婚丧事宜大操大办或借机敛财行为。

3．提升为民服务水平。认真开展“联村联户、为民富民”行动，完善直接联系服务群众制度，大力推行领导干部联系点、基层干部驻村蹲点、结对帮扶的做法，坚持为群众做好事、办实事、解难事。各乡镇在建成标准化行政服务中心的基础上，所有村（社区）都要建立便民服务点，严格落实首问负责、限时办结、服务承诺等制度，着力提升为民服务水平。

（二）加强基层民主制度建设

1．严格落实民主议事决策制度。各乡镇、各单位要确保“三重一大”事项集体决策、五个不直接分管及末位表态等制度落实到位。从2013年5月1日起各乡镇财务工作由乡镇长分管一律调整为副职分管，党政主要领导切实履行好监管职能。要继续深化廉政风险防控机制建设工作，建立主要业务工作廉政风险防控登记表，进一步明确工作流程，规范权力运行。在村级全面推行重大事务

“四议两公开”制度，推行村干部勤廉双述、村民询问质询和民主评议村干部制度，推广议事协商、民主恳谈等做法。

2．深化党务政务、村务居务公开。各乡镇、各单位要建立党务、政务、村（居）务办事公开目录，规范公开程序，实现由事后公开向事前、事中延伸。凡不违反保密规定的工作，全部向社会公开。