非金属矿山企业管理制度

非金属矿山企业管理制度

根据非金属矿山的一般生产建设情况，建立一些必要的管理制度，随着企业建设的转型和生产矿井的需要，要有计划的补充和完善后续制度。上级公司结合政策、法律法规及企业自身特点出台相应的制度建设的指导性意见，促进各非金属矿山企业管理制度形成一致性、严肃性和可操作性。

非金属矿山企业的管理制度主要有：组织机构设置，领导职责分工，部门工作职责，现代信息化系统运行管理制度，工作失职追究制度，考勤请假管理制度，节水节电管理制度，构建“四好”领导班子若干规定，请示报告制度，合同管理办法，招投标管理办法，质量、环境、职业健康安全管理办法以及行政管理制度，人力资源管理制度，经营管理制度，矿山财务管理制度（包括经营计划与资金管理、利润管理、财务控制、财产管理、税收管理、会计管理、投资管理、财务部门责任制和相应处罚规定），计划供应管理制度，后勤服务管理制度和安全保卫管理制度等方面的内容。

安全生产管理制度

（一）非金属矿山企业安全管理制度。

安全生产责任制，安全生产会议制度，安全与经济利益挂钩制度，安全目标管理制度，安全举报制度，“三违”管理制度，安全生产费用管理制度，企业安全质量标准化制度，安全技术审

批制度，安全教育与培训制度，矿用器材设备使用管理制度，事故隐患排查与整改制度，安全监督检查制度，入井人员管理制度，管理人员下井与带班管理制度，事故报告和调查处理制度，事故应急救援管理制度，安全生产问责制度，矿山主要灾害预防制度，职业健康管理制度，民用爆破器材管理制度，矿山劳动用工管理等制度。

（二）生产技术管理制度。

生产工作面设计管理制度，采掘作业规程与安全技术措施管理制度，巷道贯通（立交）管理制度等有关生产技术管理制度，采掘工作面矿压观测管理制度，采掘工作面文明生产管理规定，掘进工作面文明生产管理规定，大巷文明生产管理规定，其它作业点文明生产管理规定，矿井锚杆支护管理办法，支护材料（用品）管理规定，矿井辅助运输管理制度，综采工作面试采、末采、回撤、安装管理制度，掘进工作面顶板管理规定等制度。

（三）井下防排水系统管理制度。

井下必须建立可靠的防,排水系统;其排水设备必须按矿井最大涌水量的2倍进行配置现场检查,查阅相关资料；有水害威胁时，井下必须有探放水技术措施和设备；井下必须具有完善可靠的的通信系统；研究井下水害防治的具体措施。要坚持预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的矿井防治水综合措施；要探明井田范围和周边的水文地质条件，完善图纸资料，制定针对性的防治水害措施并认真实施和落实；要认真落实采掘工程水情

观测和探放水工作，做好矿井防排水和防汛工作；要严格依法采矿，加强技术管理，坚决防止超层越界开采，坚决杜绝开采保安底柱；是要保证对水害防治的安全投入，防治水设备、工程的到位，要按规定足额提取安全费用，加强对重大水害等矿井灾害的治理，保证通风系统；监测监控系统的完善；加强系统检查,推进防排水基础管理工作。

（四）机电工作管理制度。

机电安全管理制度，机电技术管理制度，设备管理制度，机电事故分析追查制度，机电干部上岗查岗制度，各要害场所管理制度，各要害地点、岗位的现场交接班制，机电各工种岗位责任制，操作规程，设备定期检修制度，设备维修保养制度，设备包机制度，电缆管理制度，电气管理制度，配件管理制度，阻燃胶带管理制度，防爆设备入井检查制度，电气试验制度，倒闸操作制度，停送电制度（包括操作票、工作票），杂散电流管理制度，井下三大保护管理制度，小型电器管理制度，油脂润滑管理制度，钢丝绳管理制度，专项用电的安全措施等制度。

（五）有毒有害气体检查制度。

加强有毒有害气体检查，不断改善劳动环境和条件是确保职业卫生安全，保障员工生命财产的一项重要性工作。为强化对有毒有害气体的排除、检测和防护工作：井下生产在采矿、工程爆破、凿岩的过程中要对粉尘、烟气每月进行一次测试，不断改善通风设施和条件，督促实行湿法作业和配带防护设施，不允许粉

尘和气体超标；每年组织员工进一次体检，防止生产性粉尘和气体进入人体引起人体器官的病变；严禁将液化气等有毒气体带入井内。

（六）地下矿山顶板分级管理制度。

地下矿山应建立顶板分级管理制度，及时消除顶板不安全因素，预防安全事故发生。制订完备的当班日常检查制度，要求每班的安检人员对顶底板不定期进行巡回检查，并将检查结果登记在册；各班组人员上岗前要召开班前会，对上岗前的安全注意事项和劳保用品穿戴进行检查和交代；各班组应当在每月月底对检查和处理的情况进行总结，作为当月考评依据；对当班检查的顶底板问题必须立即进行整改或处理，绝不能抱侥幸心理，必要时必须要求停产处理；当班检查内容必须首先做好敲帮问顶工作；注意观察巷道的顶板是否牢固，支护是否安全可靠；每班在爆破以后，必须进行顶底板的详细检查；对新掘进的巷道要做到边掘进，边支护，并且支护时要求实顶支护；对老巷道和原有的各中段巷道顶板处日常检查外，还应定期更换变形、腐朽的支护木料；各班组长应当配合当班安监员，认真履行整改措施。

（七）采空区管理制度。

地下矿山在掘进巷道时，必须按设计方案进行采掘施工，杜绝无需开采，见矿取矿行为；采掘施工应当及时检查作业面和围岩的稳固情况，发现地质结构有变化的情况，必须请示矿山工程师，不得盲目开采造成坍塌和较大的采空区；对原有较大的采空

区，必须对顶板危、浮石安排专人处理，每班爆破作业后，也必须先检查后施工；作业人员不得在较大采空区内脱帽休息，亦不得嬉戏或打闹；未经允许，不得随意将采空区用作其他用途。

（八）尾矿库应急管理及响应制度。

为预防和减少尾矿库事故，规范尾矿库事故灾害应急管理和应急响应程序，建立统一指挥、分级负责、反应快捷的应急工作机制，及时有效地开展应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保护环境，制定本制度。

1、应急管理

（1）预防。尾矿库管理、操作人员及时掌握气象信息，经常检查尾矿坝坝体是否出现管涌、流土、严重裂缝、坍塌和滑动迹象，库内水位超过限制最高水位，排水井、溢洪道堵塞，造成丧失或降低排洪能力，洪水浸顶危险时，应立即向应急组织机构报告，并启动应急预案进行应急救援，防止险情扩大。

（2）组织机构。设置应急领导小组，制定专职应急小组组长、副组长及主要成员并明确其各自的职责。

2、应急响应

尾矿库发生事故时，应急领导小组组长第一时间联系外部响应机构，并按照有关应急预案立即开展现场自救、互救；事故发生后，应在2小时内报告当地人民政府及上级主管部门。

3、应急响应处置工作

迅速通知事故或险情威胁区域的群众撤离危险区域；封锁事

故现场和危险区域，设置警示标志，同时设法保护周边重要生产、生活设施，防止引发次生的安全或环境事故；按照事故应急预案紧急调集相关应急救援设备；掌握事故发生地气象信息，及时制定科学的事故抢救方案并组织实施；做好现场救援人员的安全防护工作，防止救援过程中发生二次伤害。

4、应急响应总结

应急响应结束后，核对参加响应救援人数，清点装备、器材，整理救援记录、文件与资料；应急响应结束后，要认真分析事故原因，深刻吸取事故教训，制定事故防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。

（九）信息调度管理制度。

各类人员岗位责任制，调度值班制度，调度交接班制度，调度逐级汇报制度，安全事故汇报制度，调度员下井(下基层)管理制度，调度会议管理制度，调度资料保存管理制度，调度质量标准化管理(验收)制度，业务保安制度，调度业务学习制度，监测监控系统报警信息处理制度，遇强降雨撤人等制度。

（十）应急救援管理制度。

工作例会制度，应急职责履行情况检查制度，重大隐患排查与治理制度，重大危险源监测监控制度，预防性安全检查制度，应急宣传教育制度，应急培训制度，应急预案管理制度，应急演练和评估制度，应急救援队伍管理制度，应急投入保障制度，应急物资装备管理制度，应急救援资料档案管理制度，应急救援责

任追究和奖惩制度，井下“紧急避险系统”管理等制度。