贵州省易地扶贫搬迁工作考核办法

为深入推进贵州省易地扶贫搬迁工程实施，确保各项目标任务顺利完成，根据《贵州市县两级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》，特制订本办法。

一、考核对象

1.各市、自治州人民政府，贵安新区管委会。

2.项目实施县(市、区、特区)人民政府。

二、考核内容

1.搬迁对象精准落实情况。

2.工程建设管理情况。

3.搬迁入住情况。

4.脱贫措施落实和脱贫效果情况。

5.旧房拆除情况。

6.资金使用和管理情况。

7.组织领导情况。

8.责任制落实情况。

9.档案管理和信息系统建设情况。

三、考核方式

1.考核工作由省易地扶贫搬迁工程建设指挥部组织实施，原则上安排在每年2—3月进行。

2.按照统一领导、分级负责的原则，由各县(市、区、特区)于2月中旬前对上年度易地扶贫搬迁实施情况进行自查，并将自查报告上报市(州)指挥部;各市(州)于2月底前对辖区内项目县进行考核，并将考核结果上报省易地扶贫搬迁工程建设指挥部;省易地扶贫搬迁工程建设指挥部于3月组成考核组对各市(州)进行考核。

3.考核方式实行全面考核与重点抽查相结合、集中考核与日常工作相结合、考核与奖惩相结合，采取听汇报、查资料、看现场、访农户等方法进行综合评定。

4.易地扶贫搬迁工程实行百分制考核。考核成绩分为优秀、良好、

合格、不合格四个等次。其中，90-100分为优秀;80—89分为良好;60—79分为合格;60分以下为不合格。

四、考核结果运用

1.考核结果由省易地扶贫搬迁工程建设指挥部在全省范围内进行通报。

2.考核结果纳入《贵州市县两级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》的奖励和惩戒范围。

区易地扶贫搬迁工作总结

区易地扶贫搬迁工作总结易地扶贫搬迁工作是实施精准扶贫精准脱贫“十大工程”之一，区委区政府高度重视，成立了领导小组，统筹推进易地扶贫搬迁各项工作，现将全区工作情况简要汇报如下：一、基本情况 xx年，省下达我区搬迁安置任务340人，根据各乡镇实际搬迁需求和脱贫攻坚工作总体安排，340人具体落实在9个乡镇，分别是椿树镇7户24人，马头镇24户66人，东桥镇24户69人，三十铺镇10户29人，横塘岗乡25户63人，张店镇9户20人，东河口镇14户45人，翁墩乡6户20人，木厂镇2户4人，合计121户340人。二、主要做法 1、立足于早抓好对象确定 xx年底，区易扶办下文，对xx年易地扶贫搬迁工作进行部署安排。xx年2月中下旬，区发改委组织人员，深入到各个乡镇，进一步宣传易地扶贫搬迁政策，发动乡村对辖区内需要进行易地扶贫搬迁的建档立卡贫困人口进行全面摸排，及时上报搬迁对象名单，同时印发了《**区xx年易地扶贫搬迁工作方案》。3月2日，区政府召开各乡镇、区领导小组成员单位主要负责人会议，就xx年全区易地扶贫搬迁工作作出安排部署，明确目标任务，细化

推动措施，落实工作责任。经过区、乡镇、村共同努力，xx年省下达我区的搬迁安置计划全部落实到村到户到人，搬迁规模和投资计划分解到乡镇和安置点，其中集中安置点10个安置44户134人，分散安置77个安置77户206人。计划建设集中安置点6个，安置点的选择从方便贫困群众搬迁后实际生产生活，有利于后续脱贫发展角度出发，多选择在中心村或交通便利之处建设。 2、立足于快推动项目建设任务明确后，为确保按时间节点完成搬迁各项具体工作，区委区政府要求乡镇尽快开展安置房建设工作，并通过加强督查、责任包保等措施抓好落实。3月21日—23日，区委常委常务副区长张士银、副区长黄媛媛分别带队，对有搬迁任务的9个乡镇工作开展情况进行督查。督查时特别强调红线、底线等原则问题的把握，要求乡镇要充分认识到位，严格执行政策，在此基础上切实尽快建设安置房。4月中下旬，区领导小组办公室组织人员，对各乡镇开工建设情况进行了督查。5月下旬，区脱贫攻坚指挥部将易地扶贫搬迁作为全区5月份脱贫攻坚工作专项督查内容，从区效能办、区住建局等单位抽调人员，组成专门的督查组，采用全覆盖方式，即搬迁对象户户户到，搬迁安置点点点到，逐点逐户实地查看了安置房开工建设和面积控制情况。同时根据 __“倒排工期、节点管控、责任到人、严明纪律”要求，制定了各个安置点工程进度分月安排计划进度表，每个安置点都落实了包保责任人，全面负责工程建设各项事宜，直至搬迁户搬迁入住。

扶贫资金绩效考评办法

旅游区财政扶贫资金绩效考评办法（试行）实施细则第一章总则第一条根据《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020 年）》山东省财厅、省扶贫办印发《山东省财政扶贫资金绩效考评办法（试行）》，结合我区实际，特制定本试行细则。第二条《山东省财政扶贫资金绩效考评办法（试行）》所指的财政扶贫资金，是指国家设立的用于贫困地区、经济不发达的革命老根据地、少数民族地区、边远地区改变落后面貌，改善贫困群众生产，生活条件，提高贫困农民收入水平，促进经济和社会全面发展的专项资金，包括中央财政安排资金和地方配套资金；财政扶贫资金绩效考评是指对财政扶贫资金的使用管理过程及其效果进行综合考核与评价。第三条财政扶贫资金绩效考评的目标是完善制度、创新机制、加强管理、强化监督，保证财政扶贫资金使用的安全性、管理的规范性和扶贫开发的有效性。第四条财政扶贫资金绩效考评遵循以下原则：（一）客观公正、公开透明、科学规范的原则。（二）权责相统一的原则，行使资金分配、管理、使用权必须对所应取得的效果承担相应的责任。

（三）有利于资金整合原则。（四）激励先进、鞭策后进的原则。第二章考评的依据及内容第五条财政扶贫资金绩效依据以下方面进行考评：（一）中央、省、市关于扶贫开发的总体部署及确定的目标任务。（二）中央、省、市级财政、扶贫部门共同制发或财政部门制发的财政扶贫资金管理有关规范性文件和规章。（三）统计部门公布的有关扶贫统计数据、财政部门《财政扶贫资金信息管理监测系统》反映资金管理的有关数据，扶贫部门扶贫统计监测系统反映扶贫开发工作及效果的有关数据。（四）上年度扶贫开发计划执行及完成情况。（五）资金拨付文件及相关资料。（六）审计部门出具的有关扶贫资金审计报告；财政、扶贫部门对扶贫资金使用管理的检查情况。（七）其他相关资料。第六条财政扶贫资金绩效考评的主要内容包括三大方面，即：扶贫开发成果；财政扶贫资金使用管理情况；各级配套财政扶贫资金预算安排情况。第七条财政扶贫资金绩效考评的量化指标依据考评内容设定，主要有：

贵州省新一轮易地扶贫搬迁政策

贵州省新一轮易地扶贫搬迁政策宣传提纲（征求意见稿）贵州省易地扶贫搬迁指挥部办公室编印 2016年1月

目录一、背景和意义 (3) 1. 什么是易地扶贫搬迁？ (3) 2. 易地扶贫搬迁的基本原则？ (4) 3. 易地扶贫搬迁的主要目标？ (5) 二、搬迁对象 (5) 4. 哪些人符合易地扶贫搬迁条件？ (5) 5. 什么是“一方水土养不起一方人”地方？ (5) 6. 贫困自然村寨整体搬迁的条件是什么？ (6) 7. 易地扶贫搬迁如何申请，工作流程是什么？ (6) 8. 不愿拆除旧房的是否可以列为搬迁对象？ (7) 三、安置方式 (7) 9. 易地扶贫搬迁安置方式有哪些？ (7) 10. 插花安置、投亲靠友安置的需要什么条件？ (8) 四、住房建设 (8) 11. 住房建设指导标准是什么？ (8) 12. 住房建设有什么方式？ (9) 13. 安置住房的产权手续如何办理？ (9) 五、住房补助和奖励政策 (9) 14. 住房补助标准和奖励政策有哪些？ (9) 15. 搬迁对象自筹多少钱？ (10) 16. 住房补助和奖励资金如何兑现？ (10) 17. 基础设施建设投资能不能发给个人？ (11) 六、旧房拆除和土地复垦 (11) 18. 搬迁后原有旧房如何处理？ (11) 19. 为什么必须拆除旧房? (11) 20. 旧房拆除后的宅基地如何复垦？ (11) 21. 搬迁后原有土地如何处理？ (12) 22. 搬迁后的社会保障怎么落实？ (12) 23. 就业培训与后续发展 (12) 七、附则 (13)

一、背景和意义 1.什么是易地扶贫搬迁？易地扶贫搬迁是政府主导、群众自愿，有组织、有计划的人口流动形式，是指将居住在自然条件恶劣地区的农村贫困人口搬迁到生存与发展条件较好地方，根本改善其生产生活条件，实现脱贫致富的一种扶贫方式。国家从2001年开展试点以来，通过易地扶贫搬迁已解决了680多万农村人口的贫困问题，实践证明是最彻底、最有效的脱贫途径。 “十三五”是脱贫攻坚、全面建成小康社会的决战决胜时期，为了支持和帮助农村贫困群众尽快摆脱贫困，共享改革发展成果，与全国人民同步迈入全面小康社会，党中央、国务院决定加大投入力度，启动和实施新一轮易地扶贫搬迁工程。新一轮易地扶贫搬迁是中央发出脱贫攻坚总动员后打响的第一仗。贵州是全国贫困人口最多、贫困程度最深的山区省份，目前还有大量贫困人口居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱、“一方水土养不起一方人”的地方。这些地方不具备基本发展条件，通水、通路、通电等成本高，贫困人口难以实现就地脱贫，即使短暂实现脱贫，返贫率也很高。对这些地方的贫困群众实施易地扶贫搬迁，有利于从根本上改善他们的生存与发展环境，更好地提供基本公共服务，加快脱贫致富步伐，提升幸福指数和获得感，是解决农村贫困群精选

县医院健康扶贫实施方案

封丘县人民医院健康扶贫实施方案健康扶贫是打赢脱贫攻坚战、实现农村贫困人口脱贫的重大举措，是精准扶贫、精准脱贫基本方略的重要实践，为扎实推进健康扶贫各项工作顺利开展，特制定本实施方案。一、主要目标紧紧围绕让农村贫困人口“看得起病、看得好病、看得上病、更好防病”要求，进一步健全大病保险制度和重大疾病救治制度，农村贫困人口大病得到及时有效救治和保障，个人就医费用负担大幅减轻;大力开展健康促进活动，优化贫困地区医疗卫生服务，加强贫困人口健康管理，提升医疗卫生服务水平;加强基层医疗卫生服务体系建设，确保县、乡、村有达到标准化建设要求的医疗卫生服务机构，明显提高贫困地区医疗服务的公平性和可及性。到2020年，贫困地区人人享有基本医疗卫生服务，因病致贫、因病返贫问题得到有效解决。二、组织领导为了深化医改的重要任务安排部署，切实把此项任务落到实处，要求成立健康扶贫工作领导小组，具体负责健康扶贫工程的方案制定、组织实施和考核督查工作，逐项抓好健康扶贫工作任务落实。领导小组如下：组长：齐振岳副组长：郭宗仁曹金明黄济亮成员：孙中建乔希强刘自民韩乐松

邓明奇王琼敏王庆华康希彬胡培张树政贾朝阳高士康三、政策措施（一）实行县域内农村贫困人口住院先诊疗后付费。贫困患者在我院住院实行先诊疗后付费，并设立“一站式”综合服务窗口，实现基本医疗保险、大病保险、医疗救助“一站式”信息交换和即时结算，贫困患者只需负担自付医疗费用。 (二)提高贫困户住院保障水平。提高罹患儿童急性淋巴细胞白血病、儿童急性早幼粒细胞白血病、儿童先心病房间隔缺损、儿童先心病室间隔缺损、食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病等9种重大疾病的患者。可享受城乡居民重特大疾病医疗保障待遇，不设起付线，县级、市级、省级定点医疗机构的支付比例分别为80%、70%、65%。贫困患者在享受重特大疾病医疗保障补偿后，按照大病保险、大病补充保险等有关规定享受相应补偿待遇。各县（市、区）民政部门要按照有关规定对救治对象提供救助，对自付费用仍有困难的患者，积极引导社会慈善资源予以帮助。 (三)推进单病种控费。对建档立卡贫困人口患儿童急性淋巴细胞白血病、儿童急性早幼粒细胞白血病、儿童先天性心脏病房间隔缺损、儿童先天性心脏病室间隔缺损、食道癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病等9个病种，进行单病种控费，减轻医疗费用负担。

十三五易地扶贫搬迁实施方案

易地扶贫搬迁实施方案( 一、项目背景宁县新庄镇颉家村地处董志塬南端，距县城公里，镇内自然经济条件差异较大，区域之间发展很不平衡。全镇还有个行政村，XX个村民小组生活在缺水、少电、无路、信息闭塞，基础设施极端落后，经济发展缓慢，自然条件极差的沟、湾、梁、峁、掌等地方。这些区域是干旱山区，也是贫困区，这些地区的群众在极端恶劣的自然环境条件限制下，难以摆脱贫困，为了彻底改变他们的居住生存环境，必须下决心实施以工代赈扶贫移民搬迁项目，这对改变生存条件，稳保扶贫成果，促进社会稳定和区域经济发展，推动农村城镇建设，改变生态环境节约建设资金，提高基础设施投资效益，提高人口素质，推动贫困地区经济社会全面协调发展，积极响应党中央全面建设小康社会号召是完全必要的，也是切实可行的，扶贫治本之举措。二、项目概况新庄镇位于宁县西南部董志塬南端，东涉马莲河，与中村分界，西南至泾河之滨，与陕西省长武县、宁县长庆桥镇毗邻，北靠太昌乡。海度米，相对高差米。北纬°′，东经′。年降雨量0—0MM，平均气温，光照时数.时，气候温和，光照充足。全镇共辖个行政村，0个村民小组，户，总人口0人，其中农业人口，非农业人口，人口窑度每平方公里，钱镇总土地面积方公里，耕地面积。㈡社会经济状况据统计资料提供，，全镇实现国内生产总值万元，人均国内生产总值元，农民人均纯收入元。粮食总产量0吨，人均粮食产量XX公斤。全镇通电户数户，街区及个村通上了自来水，自来水受益农户户，受益人口。镇村道路总长公里，柏油公路里,砂石路面.里,全镇村村通车、通邮。行政村通上了有线电话，全镇固定电话装机量达到，建有移动通讯基站。三、项目区基本情况搬迁原因迁出区自然村均处于黄土高原干旱、半干旱山区，居民基本上都生活在“前不着村、后不着店”的沟、湾、梁、峁、掌等不利于人群生存的地形地貌上。农户居住极其分散偏僻，水电路基础设施条件极差，经济收入低，极端贫穷，文化落后、信息闭塞，农业产业结构单一，生产方式落后，人口素质普遍低，且呈下降趋势，居住条件落后等。总之，干旱缺水，无电无路，停息闭塞，上学困难，就医看病难，这些因素是我镇贫困移民搬迁的主要原因。迁出方式新庄镇以工代赈易地搬迁采取以村民小组为单位整体搬迁，集中安置的方式。迁出区不留一人一户，使迁出区域能够封山禁牧，植树造林，迅速恢复生态植被。

易地扶贫搬迁审批表(最新版本)

贵州省易地扶贫搬迁申请书乡（镇）人民政府（街道办事处）：本人: 身份证号，性别，年龄岁，家住市（州）县（市、区、特区）乡（镇）村组，现有家庭人口人，其中：劳动力人，联系电话。由于我村（组）地处偏远，生态环境恶劣，生产生活条件艰苦。为改变恶劣生存环境，尽快脱贫致富，本人及全家成员自愿申请参加易地扶贫搬迁，并遵守易地扶贫搬迁有关政策规定，愿意通过自己辛勤努力，脱贫致富。请予批准！附：家庭人口状况表申请人（签名并盖手印）：年月日家庭成员姓名与户主关系性别民族出生年月文化程度身份证号码是否建档立卡

易地扶贫搬迁审批表编号：申请人（户主）性别身份证号码民族文化程度家庭住址联系电话核定搬迁人口人类型□建档立卡贫困户；□自村村寨整体搬搬迁中需要同步搬迁的非贫困户现有土地情况耕地（水田、旱地、自留地等）亩，林地（退耕还林地、黄山、果林、茶山等）亩。现有住房情况住房面积：㎡，宅基地面积：㎡，住房结构：□土木，□砖木，□砖混□框架就业情况□务工，□务农，□公益性岗位，□其他：家人口情况：总人口数人，其中：劳动人人（详见下表）。家庭成员姓名与户主关系性别民族出生年月文化程度身份证号码是否建档立卡贫困人口迁出地所在村意见迁出地所在乡镇意见迁入地乡镇意见农户自愿搬迁（盖章）年月日农户自愿搬迁（盖章）年月日同意接收（盖章）年月日县级扶贫部门意见县级移民部门审批意见（盖章）年月日同意列为年易地扶贫搬迁对象（盖章）年月日

贵州省易地扶贫搬迁及旧房拆除协议甲方：乡（镇）人民政府（街道办事处）乙方：（搬迁户户主）身份证号：电话：根据国家发展和改革委员会、国务院扶贫开发领导小组办公室、财政部、国土资源部、中国人民银行《关于印发“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方案的通知》(发改地区〔2015〕 2769号）精神，本着自愿、平等、公开原则，经甲乙双方共同协商，就甲、乙双方搬迁安置、旧房拆除等事宜达成如下协议：一、乙方现居住在县（市、区、特区）乡（镇）村组，住房建筑总面积平方米，宅基地面积平方米；核定搬迁人口人；承包土地亩、林地____亩（以土地承包证数据为准）。属于（①建档立卡贫困户；②自然村寨整体搬迁中需要同步搬迁的非贫困户）。二、乙方符合国家易地扶贫搬迁政策，经全体家庭成员一致同意，自愿申请搬迁到省（市、区）市（州）县（市、区）乡（镇、街道）村（社区），安置方式为：（①集中安置，②插花安置，③进城务工、投亲靠友等自行安置），安置点为，安置房建筑面积约为平方米。三、乙方安置房采取方式建设： ①统规统建；②统规联户自建；③由甲方购买商品房；④由甲方购买保障房；⑤乙方自行购买／建设房屋安置。四、乙方按照甲方制定的分房（购房、建房）方案，在甲方规定的时间内搬迁入住。五、乙方搬迁入住新房后2个月内，必须自行拆除迁出地原有旧

健康扶贫工作考核办法

健康扶贫工作考核办法第一条为保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务，努力防止因病致贫、因病返贫，根据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发〔20XX〕34号）和国家卫生计生委、国务院扶贫办等15部门《关于实施健康扶贫工程的指导意见》（国卫财务发〔20XX〕26号），制定本办法。第二条本办法适用于中西部22个省（自治区、直辖市）健康扶贫工作成效的考核。第三条考核工作围绕落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持立足实际、突出重点，针对主要目标任务设置考核指标，注重考核工作成效；坚持客观公正、群众认可，规范考核方式和程序，充分发挥社会监督作用；坚持结果导向、奖罚分明，实行正向激励，落实责任追究。第四条考核时间为20XX年到2020年，每年开展1次，由国家卫生计生委会同国务院扶贫办具体组织实施。第五条考核工作从健康扶贫任务落实和成效两个方面进行，内容包括有效防止因病致贫因病返贫、降低大病费用实际负担、实施大病分类救治、加强医疗卫生服务能力建设、提高贫困人口健康水平以及组织领导、精准识别等。具体考核指标详见附件。第六条考核工作于次年第1季度完成，按照以下步骤进行：（一）省级总结。各省（自治区、直辖市）卫生计生委、扶贫办总结健康扶贫工作进展情况和具体成效，形成书面报告，经省级扶贫开发领导小组审定后，报送国家卫生计生委和国务院扶贫办。（二）第三方评估。国家卫生计生委、国务院扶贫办委托有关机构和社会组织，采取专项调查、抽样调查和实地核查等方式，对相关考核指标进行评估。（三）综合评价。国家卫生计生委、国务院扶贫办对各省（自治区、直辖市）的总结报告和第三方评估报告进行综合分析，形成考核报告。考核报告应当反映基本情况、指标分析、存在问题等，作出综合评价。（四）研究审核。将考核报告报送国务院扶贫开发领导小组会议审议，并以国务院扶贫开发领导小组名义印发。（五）整改反馈。各省（自治区、直辖市）扶贫开发领导小组根据考核报告，研究提出改进工作的意见和建议，并指导有关单位进行整改。整改情况由省级卫生计生委、扶贫办分别报送国家卫生计生委和国务院扶贫办。第七条考核中发现下列问题的，在全国范围内予以通报批评：（一）在考核过程中瞒报、谎报情况的；（二）辖区内因病致贫、因病返贫户户数不降反升的。第八条考核结果由国务院扶贫开发领导小组予以通报。部分指标完成情况在全国范围内进行公布。对健康扶贫工作完成较好、成效显著的省份，按照规定给予一定奖励。第九条各省（自治区、直辖市）卫生计生委和扶贫办应当及时、准确提供相关数据、资料和情况，主动配合开展相关工作，确保考核顺利进行。对不负责任、造成考核结果失真失实的，应当追究责任。第十条各省（自治区、直辖市）应当参照本办法，结合本地区实际制订相关办法，加强对本地区各级健康扶贫工作的考核。第十一条本办法由国家卫生计生委商国务院扶贫办负责解释。第十二条本办法自印发之日起施行。附件：省级健康扶贫工作考核指标

易地扶贫搬迁工作实施方案(最新)

易地扶贫搬迁工作实施方案为了贯彻落实《X市脱贫攻坚三年行动实施方案》和《X市易地扶贫搬迁工作实施方案》，进一步强化政策措施，细化年度目标任务，持续推动全区易地扶贫搬迁工作更加有效开展，全面完成年度计划任务，现结合实际，特制定本方案。一、总体要求 X年，全区易地扶贫搬迁工作重点围绕新“三率一度”（实际入住率、旧宅基地腾退率、后续帮扶措施落实率、群众融入度），加快安置点工程综合验收，完善基础和公共服务配套设施，推进搬迁人口实际入住，跟进后续帮扶措施，促进安置点规范化建设，持续做好各级反馈问题整改落实，全面提升工作水平，确保既定目标顺利实现。二、目标任务全面完成“X”移民搬迁3223户10840人任务，其中易地扶贫搬迁2523户8542人、避灾移民搬迁700户2298人。X年10月底前，10个集中安置点大、小配套全面完成，实际入住率达到100％；X年底前建档立卡搬迁户旧宅基地腾退率达到100％；有劳动能力的建档立卡搬迁户后续帮扶措施落实率达到80％；搬迁群众融入度全面提升。 X、X年度避灾生态搬迁户实际入住率达到100％；X年度避灾移民搬迁X三期216套安置房实现主体封顶。三、主要工作

（一）进一步做好易地扶贫搬迁核实工作。由国土分局牵头，区扶贫局、移民办全面参与，各镇街具体负责，集中利用一个月时间，通过“三对三查”，即对照搬迁对象，核查是否超范围搬迁；对照三项协议，核查实际入住；对照入住台账，核查私自出售转让行为，全面核实易地扶贫搬迁对象，确保搬迁政策精准落实到位。一是对照国家搬迁政策条件要求，按照“依据政策、应搬尽搬”的原则，对搬迁对象逐一核对信息，逐户甄别核实，对不符合搬迁政策而实施搬迁的严格按照相关政策取消搬迁资格，做到应搬尽搬，精准搬迁。二是对照搬迁“三项协议”有关规定，严格执行入住期限，实行干部包户的办法，逐户动员督促未入住的搬迁户尽快入住，提高搬迁实际入住率。三是对照入住台账，认真比对安置和入住信息，严查私自出售或转让转租安置房，对出售或转让安置放的上报区移民办，无条件收回安置房，并严肃追究相关责任。（二）完善安置社区基础和公共服务设施配套工程。加快推进安置点的水、电、路、讯及垃圾、污水处理设施等基础设施和教育、医疗、文化体育，以及商业网点、便民超市、集贸市场等公共服务设施建设，保障搬迁群众基本生活需求。围绕X、X、X、X四个安置点，加强社区等公共服务建设，全面完成安置点绿化、亮化、美化，配套建设商铺、停车场等功能设施配套，确保安置社区设施齐备、功能齐全。围绕城区X、X、X安置点，大力引进社区、扶贫爱心超市、卫生室药店等服务性机构和公益服务场所，方便搬迁群众生活，将安置点

易地扶贫搬迁“十三五”规划实施方案

易地扶贫搬迁“十三五”规划实施方案WORD版本下载可编辑

目录前言 (1) 一、基本形势 (3) （一）“十二五”易地扶贫搬迁实施情况 (3) （二）“十三五”易地扶贫搬迁面临的形势 (4) 二、总体思路 (6) （一）指导思想 (6) （二）基本原则 (6) （三）主要目标 (7) 三、搬迁规模及安置方式 (8) （一）实施区域与搬迁规模 (8) （二）搬迁方式 (9) （三）安置方式 (9) 四、主要建设任务 (12) （一）住房建设 (12) （二）配套基础设施 (12) （三）公共服务设施 (13) （四）土地整治 (13) （五）产业发展和就业培训 (13) （六）迁出区生态恢复 (14) 五、资金测算与筹措方案 (15) （一）资金需求测算 (15) （二）资金筹措方案 (15)

六、政策保障 (16) （一）土地支持政策 (16) （二）金融支持政策 (16) （三）产业发展扶持政策 (17) （四）就业创业扶持政策 (17) （五）公共服务及社会保障政策 (18) （六）其他政策 (18) 七、组织实施 (19) （一）成立专班运作，加强组织领导 (19) （二）制定专项规划，指导项目实施 (19) （三）积极筹措资金，发挥投资效益 (20) （四）扶持后续产业，夯实发展后劲 (21) （五）部门协调配合，共促项目建设 (21) （六）强化实施管理，保证项目质量 (21)

前言易地扶贫搬迁是国家在新时期探索实施的一项重要扶贫举措。经我省多次争取，目前国家发展改革委已基本同意从“十三五”开始将某某省23个省级扶贫开发重点县纳入中央预算内投资易地扶贫搬迁实施范围。针对生活在缺乏基本生存条件地区的农村贫困人口实施搬迁，通过改善安臵区的生产生活条件，帮助搬迁群众拓展发展空间，拓宽增收渠道，改善当地的生态环境，达到消除贫困和保护生态的双重目标，促进人口、资源、环境协调发展。做好易地扶贫搬迁工作，组织编制好易地扶贫搬迁规划，对于消除绝对贫困现象、扶持贫困地区加快发展、提升扶贫工作水平乃至实现全面建设小康社会的奋斗目标，具有十分重要的意义。为了切实发挥易地扶贫搬迁政策作用，进一步提高投资的针对性和实施效果，根据国家、省发改委通知要求，我县在摸清搬迁任务和安臵资源的基础上，编制了《某某×易地扶贫搬迁“十三五”规划》，并力求实效性和可操作性，以期达到充分发挥中央易地扶贫搬迁资金的扶贫拉动作用，充分发挥综合使用效益，促进贫困地区经济、社会和人口、资源协调发展，为全面建设小康社会起到了示范和推动作用。 “十三五”时期是我县经济社会全面转入科学发展轨道的关键时期，扶贫开发已经从以解决贫困人口温饱问题为主要任务阶段，转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距新阶段。但是，目前农

2020年易地扶贫搬迁安置方案-优秀word例文 (8页)

2020年易地扶贫搬迁安置方案-优秀word例文 (8页) 20xx年易地扶贫搬迁安置方案-优秀word范文本文部分内容来自网络整理所得，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即予以删除！ == 本文为word格式，下载后可方便编辑修改文字！ == 易地扶贫搬迁安置方案易地扶贫搬迁安置方案【1】北社乡地处平顺县西部台地，周边北依潞城，西邻郊区，西南与壶关结界。全乡辖二十五个行政村，3六个自然庄，国土总面积102986亩，耕地面积27414亩，5081户，16085口人。其中：秦家后等七个村地处西岭沟两侧，交通不便，信息闭塞，十年九旱，自然条件相当恶劣，农业生产力水平较为低下，农民主要靠种植业、养殖业、劳务输出为生。根据上级有关易地扶贫搬迁精神，结合我乡实际，经充分调研，现申请秦

家后等七个村，十三个自然庄，117户，417口人实施易地扶贫搬迁，具体情况如下：一、迁出村的基本情况北社乡共有秦家后等七个村涉及申请移民搬迁，其中秦家后(两个自然庄) 整村搬迁42户，125人;西北坡村东头自然庄5户，25人;庄上村北岸自然庄 22户，82人;牛家后村西麦、东边两个自然庄8户，38人;东河村新农村、常家后、南岸上、东河四个自然庄19户，71人;集林村后沟自然庄3户，13人; 北社村西南沟自然庄18户，63人。迁出原因：通过对秦家后等7村的实地调查，实行易地搬迁的主要原因有以下几个方面： 20xx年易地扶贫搬迁安置方案-优秀word范文 1、交通条件落后。欲搬迁的村民中有117户地处残垣沟壑区，居住地方坡陡、路窄、弯多，天晴尘土飞扬，下雨道路泥泞，大中型货车无法进入村内，造成群众生产、生活困难，农产品运销难，群众出行难，与外界的经济往来和信息沟通严重滞后。

省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法

2016年2月16日，中国政府网公布中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》。《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》全文如下。省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法第一条为了确保到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，根据《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》，制定本办法。第二条本办法适用于中西部22个省（自治区、直辖市）党委和政府扶贫开发工作成效的考核。第三条考核工作围绕落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持立足实际、突出重点，针对主要目标任务设置考核指标，注重考核工作成效；坚持客观公正、群众认可，规范考核方式和程序，充分发挥社会监督作用；坚持结果导向、奖罚分明，实行正向激励，落实责任追究，促使省级党委和政府切实履职尽责，改进工作，坚决打赢脱贫攻坚战。第四条考核工作从2016年到2020年，每年开展一次，由国务院扶贫开发领导小组组织进行，具体工作由国务院扶贫办、中央组织部牵头，会同国务院扶贫开发领导小组成员单位组织实施。第五条考核内容包括以下几个方面：（一）减贫成效。考核建档立卡贫困人口数量减少、贫困县退出、贫困地区农村居民收入增长情况。（二）精准识别。考核建档立卡贫困人口识别、退出精准度。（三）精准帮扶。考核对驻村工作队和帮扶责任人帮扶工作的满意度。（四）扶贫资金。依据财政专项扶贫资金绩效考评办法，重点考核各省（自治区、直辖市）扶贫资金安排、使用、监管和成效等。第六条考核工作于每年年底开始实施，次年2月底前完成，按以下步骤进行：（一）省级总结。各省（自治区、直辖市）党委和政府，对照国务院扶贫开发领导小组审定的年度减贫计划，就工作进展情况和取得成效形成总结报告，报送国务院扶贫开发领导小组。（二）第三方评估。国务院扶贫开发领导小组委托有关科研机构和社会组织，采取专项调查、抽样调查和实地核查等方式，对相关考核指标进

易地扶贫搬迁存在问题和建议对策

易地扶贫搬迁存在问题和建议对策加强扶贫领域监督执纪问责工作，是全面打赢脱贫攻坚战的重要保障，深入掌握全区扶贫领域腐败和作风建设的新情况、新问题，有效防范扶贫领域各种廉政风险，遏制扶贫工作中的违纪违法行为，通过听取工作汇报、座谈交流、现场调查、入户核查等方式，对全区易地扶贫搬迁工作开展情况进行了调研，就工作存在的困难和下一步如何规范推进易地扶贫搬迁工作作了一些思考。一、工作中存在的问题对照上级精准扶贫决策部署，当前我区易地扶贫搬迁工作还存在以下几个方面的突出问题：一是对象确定不精准。一些符合易地扶贫搬迁的贫困户还没有被纳入易地扶贫搬迁范围，有的甚至用危房改造替代了易地搬迁，可能造成部分群众“二次搬迁”；一些可以按危房改造政策改善居住条件，却又被纳入易地搬迁范围，造成了易地扶贫搬迁范围的扩大。二是搬迁规划变动多。一些镇办在建档立卡贫困人口信息录入过程中，移民、扶贫干部内部沟通不及时，审核把关不严，建档立卡贫困人口信息变更申报程序执行不到位，基层干部随意变更信息数据，造成扶贫、移民系统的信息不对称，全区“十三五”易地扶贫搬迁规划变动多次，给推进项目建设、实现人房精准对接造成困扰。三是项目管理不规范。已全面启动建设的易地扶贫搬迁项目，不同程度存在规划审查意见、用地批复、招投标工作、“一书两证”及

施工许可证等项目手续不完备的问题；一些镇办的移民搬迁工程项目档案收集、整理、归档未严格按照精细化管理要求，分类建立规划评估、行政审批、公开招标、工程管理、决算审计等“五卷”资料；个别安置点安全文明施工措施不到位，存在安全隐患。四是资金管理有漏洞。一些镇办未落实易地扶贫搬迁资金进行物理隔离、专账管理要求，搬迁专项资金支出控制不规范，甚至存在以借代支现象，财务支出公开公示执行不到位；一些镇办未按照基本项目建设要求分项目规范建账，记账不及时、科目设立不规范；个别镇办在专项资金支出中超范围列支办公费、差旅费、误工费以及加班补助，甚至有个别镇办挪用易地搬迁专项资金用于小城镇项目建设，未做到专款专用。五是政策执行有偏差。一些镇办对分散搬迁审核、审批不严谨，没有严格执行“五不准”和人均建房面积不超过25平方米的要求。个别群众存在原址建房、后村搬迁前村、超面积建房问题，个别镇办还存在提前收取易地扶贫搬迁群众自筹资金，未及时结决算，未按照“一房一价”来核算群众自筹资金，而是简单、错误地将“人均不得超过2500元、户均不得超过10000元”的红线标准做为群众自筹资金的收取标准。六是旧宅腾退推进慢。“一户一宅”政策执行不到位，一些已经搬迁入住的群众没有落实“即搬即拆”要求，相当一部分已经搬迁入住3年以上的搬迁群众还存在“住新房占旧房”现象，全区移民搬迁旧宅腾退工作进展缓慢。

易地扶贫搬迁富民产业发展实施方案

附件2 易地扶贫搬迁富民产业发展实施方案为加快推进搬迁群众脱贫致富步伐，真正实现“搬得出、稳得住、有事做、能致富”的目标，结合省情实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）基本原则。 1.坚持发挥优势。依托地理区位、自然环境、土地资源、人力资源和产业基础，大力发展特色优势产业，加快产业集聚。 2.坚持分类指导。找准切入点，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜商则商、宜游则游，构筑各具特色的产业发展链条。 3.坚持群众自愿。加强政府引导，以群众自愿为前提，以群众满意为目标，充分调动搬迁群众自主创业积极性，着力培育农业新型经营主体，立足实际，注重实效。 4.坚持市场导向。立足市场需求，大力发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业，同时强化技能培训，提升搬迁群众整体素质,提高自我发展能力。（二）发展目标。按照“一年建设、两年搬迁、三年稳定”的工作要求，实现集中安置区村有主导产业、户有增收门路、劳动者有增收技能，确保易地扶贫搬迁群众人均可支

配收入增幅高于全省平均水平2个百分点，从非农产业中获得的收入超过总收入的50%。到2020年，初步形成种养加、产供销协调推进的多元富民产业体系，推动一二三产业融合发展，让搬迁户分享农业全产业链和价值链增值收益，确保搬迁群众人均可支配收入达到4000元以上。二、主要任务坚持易地扶贫搬迁与新型城镇化、转变农业发展方式相结合，依据不同的搬迁安置模式，立足安置区资源禀赋，充分考虑搬迁群众生产生活习惯，加强职业技能培训和就业服务，提高搬迁群众的就业创业能力，因势利导发展富民产业。（一）发展特色农牧业。支持搬迁群众面向市场需求，发展特色种养、林下经济、设施农业等产业，努力实现增收致富。发展以马铃薯、玉米为主的旱作农业，落实好地膜实物补贴政策，实施好马铃薯脱毒种薯全覆盖工程，优先安排土壤有机质提升补贴项目，不断提高耕地质量。苹果、蔬菜、中药材产业发展资金要重点支持安置区富民产业发展，因地制宜发展油橄榄、茶叶、花椒、核桃、百合、玫瑰、油用牡丹、甜高梁、青稞、油菜、藏中药、小杂粮等特色农产品，鼓励规模化、集约化、设施化、标准化种植示范园建设。合理调整迁出区基本农田保有指标，将坡度在25度以上的陡坡地从基本农田中退出进行退耕还林（草），鼓励推广草粮结合、草林结合、草菜结合、草果结合的牧草生产方式，加快推进优质牧草产业化，使搬迁群众在发展草产业和保护生态

贵州省十三五时期易地扶贫搬迁政策-三都县

附件2：贵州省易地扶贫搬迁及旧房拆除协议甲方：乡（镇）人民政府（街道办事处）乙方：（搬迁户户主) 身份证号： ,联系电话：根据国家发展和改革委员会、国务院扶贫开发领导小组办公室、财政部、国土资源部、中国人民银行《关于印发“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方案的通知》（发改地区〔2015〕2769号）精神，本着自愿、平等、公开原则，经甲乙双方共同协商，就甲、乙双方搬迁安置、旧房拆除等事宜达成如下协议：一、乙方现居住在县（市、区、特区）乡（镇）村组，住房建筑总面积平方米，宅基地面积平方米；核定搬迁人口人；承包土地亩（其中水田亩，旱地亩，自留地亩）、林地亩（以土地承包证数据为准）。属于（①建档立卡贫困户；②自然村寨整体搬迁中需要同步搬迁的非贫困户）。二、乙方符合国家易地扶贫搬迁政策，经全体家庭成员一致同意，自愿申请搬迁到省（市、区）市（州）县（市、区）乡（镇、街道）村（社区），安置方式为：（①集中安置，②插花安置，③进城务工、投亲靠友等

自行安置），安置点为，安置房建筑面积约为平方米。三、乙方安置房采取方式建设： ①统规统建；②统规联户自建；③由甲方购买商品房；④由甲方购买保障房；⑤乙方自行购买/建设房屋安置。四、乙方按照甲方制定的分房（购房、建房）方案，在甲方规定的时间内搬迁入住。五、乙方搬迁入住新房后3个月内，必须自行拆除迁出地原有旧房及其附属物，为甲方复垦宅基地提供方便。六、乙方搬迁安置住房补助资金计万元（贫困人口按每人贰万元，同步搬迁非贫困人口按每人壹万贰仟元标准）；旧房拆除后奖励资金计万元（每人壹万伍仟元）,两项共计万元，按照安置方式及其政策规定使用和结算。七、乙方须按甲方制定的自筹资金方案，交纳自筹资金。在协议签订之日起日内向甲方交纳自筹资金元，逾期不交者，甲方有权取消易地扶贫搬迁资格。搬迁对象自行购房安置的除外。八、甲方在乙方办理安置住房确权办证、户籍登记、社会保险、就业培训、子女就学等方面提供服务和支持。乙方积极配合做好易地扶贫搬迁安置各项工作，服从甲方的社会管理。九、本协议一经签订，甲、乙双方必须严格遵守执行。乙方保证签订协议后在规定时限内自行拆除原旧房屋及附属设施，自

易地扶贫搬迁后续产业培育工作实施方案(最新)

易地扶贫搬迁后续产业培育工作实施方案为了加快推进易地扶贫搬迁后续产业培育工作，实现搬迁对象稳定脱贫，按照区委、区政府关于易地扶贫搬迁工作总体部署，根据《X 省易地扶贫搬迁工作指导意见》和《X区易地扶贫搬迁“X”规划》有关要求，现结合我区实际，特制定本实施方案。一、总体要求坚持以X扶贫开发战略思想为指导，深入贯彻落实省市易地扶贫搬迁各项决策部署，按照“先业后搬、以业定搬”的要求，因地制宜，分类扶持，整合政策，精准落实搬迁后续产业就业措施，确保到X 年全区2524户搬迁群众都有一项稳定脱贫产业或有一人稳定就业，从根本上解决易地扶贫搬迁对象增收问题，实现搬迁对象搬得出、稳得住、有产业、能致富的目标，为全区打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供强大助力。二、工作原则（一）坚持政府引导原则。坚持规划引领，示范带动，结合精准脱贫产业配套扶持政策，依托产业基础和资源禀赋，加快产业配套设施建设，培育区域性产业。（二）坚持群众自主原则。着眼长远，注重实效，以搬迁户自主为前提，以搬迁脱贫为目标，充分调动搬迁户自主创业积极性，发挥搬迁户在产业发展中的主体作用，鼓励引导搬迁群众根据自身条件和

能力自主选择发展产业，加快脱贫致富步伐。（三）坚持分类扶持原则。根据搬迁安置社区实际条件、资源状况和搬迁户自身能力，找准切入点，坚持分类指导，采取有效扶持措施，切实构建区镇村三级产业扶持工作机制。（四）坚持市场引导原则。立足市场需求，依托地理区位、自然环境、土地资源和产业基础，大力发展山地苹果、设施蔬菜、畜牧养殖和乡村旅游等产业，保障搬迁户实现稳定增收。（五）坚持政策整合原则。用活、用好易地扶贫搬迁脱贫保障资金，整合做好产业扶持、劳动就业、医疗保障、教育扶持、低保兜底等资源，优先向搬迁集中安置对象倾斜，着力解决搬迁群众发展后续产业资金不足问题。三、易地扶贫搬迁产业培育措施按照“搬迁是手段、脱贫是目的、就业是核心、产业是根本”的总体要求，通过扶持易地扶贫搬迁户发展农业主导产业，各类园区社区工厂就业、公益性岗位安置、培训劳务输出，发展第三产业，社会兜底保障等办法，带动易地扶贫搬迁户大力发展农业主导产业，利用安置小区配建门面房发展社区工厂，加大公益性岗位开发力度，扩大搬迁贫困群众劳务输出，多渠道打造就业创业支撑平台，确保每户搬迁群众至少有一名劳动力实现就地就近就业。（一）发展农业特色产业脱贫一批。依托镇区安置点，以山地苹果、设施蔬菜、香菇、特色养殖为重点，通过土地租赁、流转等办法，

精准扶贫精准脱贫积分制考核办法

精准扶贫精准脱贫专项积分制考核办法为认真贯彻落实上级精准扶贫、精准脱贫文件精神，结合办事处工作实际，制定本考核办法。一、考核对象和方式考核对象和范围：各队村主要负责同志本考核为专项积分制考核，年限2016-2018年，每年考核一次。二、考核内容及评分办法本着“简单明了，可量化，易操作”的原则，将系统性扶贫攻坚工作具体分解为组织领导、驻村到户、政策宣传、精准识别、结对帮扶、制定规划、产业扶贫、政策资金支持、创新措施、扶贫成效等方面内容进行量化积分考核。具体考核内容及评分办法见附件。三、考核组织和程序（一）自评。每季度末，各队村和扶贫工作队及成员完成自评工作。依据指标体系评分，并提交书面自评报告。（二）季汇总。办事处及区扶贫工作队进行核定汇总，并反馈结果。（三）年终考核。组成考核专班，实地查看考核，结合四个季度汇总情况，评定全年考核结果。四、考核结果和运用考核结果按分数排序。排名第一位的村队为优秀，给予

通报表彰，并作为领导班子年度综合考评的依据；排名最后一位的，由办事处领导对主要负责人进行约谈，并查清问题及原因，限时整改，不脱贫不脱钩。

附件：罗汉寺办事处精准扶贫精准脱贫积分制考核评分办法序号考核内容任务目标评分依据指标分加减分考核评分 1 组织领导成立工作专班，组建工作队，定期研究扶贫工作。文件材料、会议记录、工作日志。8分主要负责同志亲自抓加1分；分管同志（或工作队长）专人脱钩抓加1分；专题研究一次扶贫工作加1分；督办检查一次加1 分。 2 驻村到户落实驻村落实，到户落实。现场查看，工作日记。8分累计驻村日达1个月加3分；走访贫困户 1次加1分。 3 政策宣传及时准确宣传国家、省、市扶贫政策。现场查看，抽查暗访，会议培训记录。8分开一次会加1分；立一块固定标语加1分；政策上墙加1分 4 精准识别“四清五评六看”程序到位，公示到位，建档立卡规范准确，群众认可。现场查看，档案抽查，群众举报。12分程序规范加2分；公示到位加1分；建档立卡准确加3分；现场抽查或群众举报核查属实，一类问题扣1分。 5 结对帮扶制定脱贫计划，有措施，有行动。工作日记，档案资料。12分制定计划1户加1分；计划实施加1分；争取政策资金支持加1分；走访慰问10 次加1分；一个贫困户未落实帮扶扣1分。 6 制定规划“5+1”规划落实档案及上墙资料8分制定1项规划加1分；规划科学可行1项 3

贵州省异地扶贫搬迁移民文化适应探析(11.1)

贵州省异地扶贫搬迁移民文化适应探析贾效儒（贵州民族大学研究生院，贵州贵阳 550025） [摘要]文化适应是当不同文化群体的人们进行持续不断的直接接触时，一方或双方的原文化类型所产生的变化。对于移民而言，努力适应迁入地原有居民的文化意义重大。因此，我们以贵州省异地扶贫搬迁移民为例，从移民生产方式的适应、生活方式的适应、宗教信仰的适应、身份适应等方面对其“文化适应”进行分析研究。 [关键词] 异地扶贫搬迁文化适应贵州省 “异地扶贫搬迁”是将居住在不宜居住地方的贫困群众，搬迁安置在本村以外自然和基础设施条件较好的地方，为他们脱贫致富创造条件。[1]文化是一种社会现象，也是人们长期生产生活的产物。对与异地扶贫搬迁移民来说，他们所面临的生产、生活环境与原居住地所所不同，有的甚至完全不一样。这样一来，他们原有的传统生产生活方式、服饰、居住方式、习俗等也会和迁入地有很大的差别，在这种情况下，他们的生活会收到以文化极大的影响和冲击。以下我们以以贵州省异地扶贫搬迁为例，探讨移民们适应迁入地生活的过程中的种种适应性变化。一、贵州省异地扶贫搬迁基本情况介绍贵州省的异地扶贫搬迁工程是随着新农村建设在边远山区的深入和推进而进一步加强的。自2001年在贵州省试点以来，已先后在贵阳市、遵义市、安顺市、六盘水市、毕节地区、黔南州、黔东南州、黔西南州和铜仁地区等地区实施并完成了移民搬迁项目。在项目实施的过程中主要采取了以下两种搬迁模式：一种是政府组织搬迁。这是贵州省异地搬迁的主要形式。这种搬迁形式由政府组织实施，带有一定的强制性；另一种是农民自主搬迁。这种搬迁始于上世纪80年代，山区许多有一定的经济头脑和生产技能、适应性强的农民千方百计搬出自然环境恶劣、生存条件艰苦的故土，迁入自然条件相对比较优越的地方求生存、求发展。这种自主搬迁已经成为政府组织搬迁的有效补充形式。二、异地扶贫搬迁移民的“文化适应” 贵州省异地扶贫搬迁移民的“文化适应”主要体现在以下几个方面：（一）生产、生活方式的适应（1）生产方式的变化。贵州省异地扶贫搬迁的移民80%以上在原居地大多主要以农、牧业为生，原居住地有空闲的圈养或广阔的放牧空间。而他们的迁入地往往不具备这些生产条件，需要学习圈养等饲养方式；在农业耕作方面，原住地很少按照现代化技术进基金项目：贵州民族大学科研基金资助项目“新农村建设背景下贵州异地搬迁居民与当地人关系研究”。作者简介：贾效儒（1974.11~），男，汉族，甘肃庆阳人，贵州民族大学2011级社会学专业硕士研究生，研究方向：民族社会学。