我们的主要做法有这么十个方面

2010年招商工作主要做法有十个方面

一、夯实基础工作，精心准备。今年招商活动之所以取得如此丰硕的成果，一个重要原因就是我们的基础性工作做得细、做得实。一是凡事都从细处着手。第三次“百日招商”活动开展之前，我们都对实施方案、任务分解、可能遇到的难题等情况进行反复研究、反复讨论、反复完善，每次的招商方案、考核办法都各不相同，适应了形势的变化；每次接待客商，都制定周密的接待方案，从客商的接待、考察事宜的安排，到对接洽谈、协议签订，期间无不体现一个“细”字。二是实行招商推介“一企一册”。每次外出招商推介之前，都从客商最关心关注的劳动力、资源能源等热点问题出发，一一作出解答和承诺，不仅分析威县的情况而且包括周边50公里范围的情况，制定成专门的装帧精美的招商手册，充分做好资料、会务等方面的准备，提高了推介的水平、档次和效果。三是多措并举提升招商技能。为解决干部招商经验不足、能力不强的问题，聘请经济、招商、项目、金融等方面的专家，开展了50余次高密度、大规模的系统培训、专题讲座，印发了9本、10余万字的培训教材，促进了招商干部尽快由“游击队”变成“正规军”。四是形成了“九个

一”招商机制。在招商实践过程中，我们坚持一边摸索经验一边汲取教训，最终总结出了招商引资“九个一”基础性工作机制，即“制作一个宣传片、印制一本宣传册、制定一套优惠政策、整理一本通讯录、包装一批项目、绘制一套地图册、制定一个考核办法、出台一个实施方案、规范一个工作流程”。这一系统性的基础工作，充分体现了威县特色，在前期招商活动中发挥了不可估量的作用。其中，有些工作是以前从没做过的，在全省也是创新性的，比如地图册的绘制、工作流程的制定等。通过开展招商活动，我们越发感到招商准备工作越充分、越扎实、针对性越强，客商就越相信你，招商成功的机率就越大。

二、积极宣传推介，扩大对外影响。由于经济欠发达，威县在外的知名度和影响力较小较弱，让人记住的东西不多。所以，我们注重做好宣传推介工作。一是挖掘宣传独特优势。虽然威县经济滞后，但并不是没有任何发展优势。通过认真客观分析，我们总结出威县发展中具有经济区位、交通区位、劳动力资源、土地资源、农产品资源、工业园区、政策环境、宜居宜业等八个方面的明显优势，并在不同场合大张旗鼓地宣传推介，赢得了各地客商的认可，收到了意想不到的效果。二是赢取多方面支持。威县作为一个地域

和人口大县，在外工作和经商的人员很多，人脉关系较广，这也成为“百日招商”成功的又一重要因素。去年以来，招商引资的强大力度、浩大声势、过细工作、不懈韧劲，着实深深感染、感动了客商、亲朋和老乡，得到了他们的大力支持和无私帮助。在全县上下形成了干部带群众、群众带老乡、老乡带客商、客商带朋友的良好局面，形成了促进招商引资的强大合力。

三、明确产业重点，指明招商方向。产业招商始终是我们招商引资活动的主线。围绕这一主线，我们大力开展了产业招商活动。一是制定产业发展规划。顺应转变经济发展方式要求和国家产业政策导向，着眼于改造提升棉花、汽摩配件两个传统产业，培育壮大医药化工、装备制造、农副产品加工、商贸物流四个新兴产业，我们聘请高等院校专家教授分别制定了六大产业十年发展规划及产业招商规划，以科学的规划指导产业发展、指导招商活动。日前，根据南方发达地区产业转移的重点以及我县实际，我们把电子光伏产业作为又一新兴重点产业来培育发展，正在着手制定这一产业的发展规划及产业招商规划，并积极开展了有针对性的招商活动。电子光伏产业招商，有力破除了我们固有的高新技术产业，很难落户威县的思

想障碍，拓宽了招商引资的思路。二是注重研究产业转移的趋势、特点和规律。到发达地区的考察洽谈中，我们深深感受到了南方发达地区产业转移的紧迫性和必然性。从多方面论证我县承接产业转移的可能性、可行性，并从思想、组织、人才、政策、软硬环境等方面积极做好承接准备，有针对性地做好承接产业转移的有关工作，增强了客商将企业转移到威县的信心，这一举措赢得外地客商的认同、认可，引起了客商的强烈反响。三是加大产业招商力度。根据产业招商及发展需要，对每一个产业，我们实行了一个产业“一位牵头领导、一套班子、一个规划、一套政策”的推进机制，分别成立了由有关县领导任组长的产业领导小组，加强对本产业的研究，制定了专门的优惠政策，要求每个产业领导小组每年引进资金2亿元以上。同时，在全县公开招录精兵强将，组建了棉花、汽摩配件、医药化工、装备制造四个产业招商办公室，配备了专门人员、车辆、经费等，长期活跃在本产业转移明显地区开展驻点招商，核定每个产业招商办两年累计引进资金3亿元以上，在产业化招商上迈出了坚实一步。通过采取多种措施，奠定了我县产业招商的组织、政策、人力等基础，取得了良好的招商效果。仅第三次“百日招商”，就引进了112个与我县六大产业

结合紧密的项目，占引进项目总数的86.8%，切实拉长了产业链条、壮大了产业实力。最近，经多方努力洽谈，我们还按照“成片开发、聚集产业”的思路，成功承接了浙江纺织服装产业园、汕头纺织产业园、深圳电子光伏产业园、保定东方纸业产业园等一批整体转移产业，为壮大主导产业、夯实发展后劲注入了强大活力。四是创新产业发展机制。为更快更好地推进产业招商和发展，在长期的实践探索中，我们创新性实行了产业发展“十个一”机制，即“一个支撑产业、一个龙头企业、一个工业集团、一个产业园区、一个发展规划、一个配套政策、一个合作院校、一个科研院所、一个行业协会、一个服务班子”，使产业的发展既有经济实体、发展平台，又有技术支撑、政策扶持。超前的理念和有力的扶持，赢得了客商的青睐，促进了产业招商和产业发展。

四、健全体制机制，破解瓶颈制约。立足客商需要，服务招商引资和项目建设，我们注重在健全体制机制上做文章，从根本上打消了客商投资威县的一些后顾之忧。一是制定优惠的招商政策。出台了《关于进一步扩大对外开放加快招商引资步伐的若干规定》的《补充规定》，在土地使用、税费减免、投资奖励等方面制定了具体的优惠政策，做到企业在外地能够享

受到的政策，在威县都能享受；一些在外地不能享受的政策，只要符合上级政策规定，在威县也能享受。二是健全工作推进的体制机制。立足招商初期政出多门、口径不一的问题，围绕理顺工作关系、提高工作效率，创造性制定了《招商引资工作流程图》；围绕加快引进项目的推进力度，制定了《招商项目引进、审批、建设快速推进机制》、《威县重点项目审批“绿色通道”实施办法》等制度，对招商项目一律实行“全程代办”服务，做到墙内的事情企业办、墙外的事情部门办，从而保证了项目洽谈规范有序、建设快速高效；为激发各级各部门外出招商的主动性，建立了《招商引资经费保障机制》，对达成重大意向、推进比较顺利的项目，预拨跑办经费，解决有些部门跑办经费不足、积极性不高的问题。三是打造招商引资核心竞争力。在招商活动中，我们注重研究客商需求，从客商关心关注的问题入手，打造有针对性、吸引力强的招商优势。针对客商普遍关注的“用工难”问题，我们整合上级有关政策，制定了《关于重点企业用工优惠政策的暂行规定》，分别在用工培训、保险、住房、户籍、贷款贴息等十个方面作了详细规定，保证用工招得到、留得住、干得好，得到了客商的肯定和赞赏。对这一举措，万事利集团总裁李建华称“我与很多县

委书记谈过，能够把政策研究得这么透、制定得这么好的，威县是第一个。”今年8月份，根据万事利集团的需求，按照十条优惠政策，我们为万事利集团招录了152名员工，目前这152名员工正在该集团接受培训。另外，前段时间我们还为威县的四星级宾馆——华威大酒店招了330名员工，也正在进行培训。同时，根据客商普遍关注的问题，我们还制定了《关于保护外来客商权益的若干规定》，正在起草关于金融、投资担保机构支持重点企业发展的奖励办法，也引起了客商的浓厚兴趣和一致好评。

五、创新招商方式，提高工作效果。三次“百日招商”活动中，我们始终坚持不重形式、看重效果，本着什么招商方式管用就采取什么方式的原则，不拘一格采取多种招商方式开展招商活动，极大地促进了招商引资活动。通过系统总结，我们感到以下五种方式对我县开展招商引资成效比较明显。一是组团招商。针对目前发达地区产业转移的必然之势并已经开始转移的实际，我们在充分准备基础上，依托当地有一定影响的客商或商会，带着意向到发达地区有针对性地进行招商推介，取得了明显成效。比如，深圳电子光伏产业转移的趋势较为明显，获取这一信息后，前段时间我们组团赴深圳开展了投资环境推介会，达成了

一批投资意向。昨天，潮汕籍59名企业家来威县进行了投资考察，签订了在威县建设深圳电子光伏产业园的意向。二是全民招商。针对“百日招商”活动初期信息不多、氛围不浓的实际，我们注重调动全县干部群众招商引资的积极性和主动性，号召全民投身招商引资实践，这也是被证明了的欠发达地区实现跨越发展的必由之路。在首次“百日招商”期间，我们组织在全县上下开展了“四个一”活动，即提供一批招商信息、介绍一批投资客商、拜访一批投资企业、签订一批投资项目，营造了浓厚的招商氛围，为后期掀起招商引资高潮奠定了基础。在这一点上，各级各部门做了大量的宣传动员工作，有不少可歌可泣的典型事例。比如，杨沛刚是方营乡徐固寨村的一名普通农民，通过乡村干部的宣传引导，被全县招商引资的氛围所感召和鼓舞，积极联系亲戚朋友，成功引进了投资3200万元的中国一汽汽车改装及服务站项目，成为全民招商的典范，在第三次“百日招商”活动总结大会上，县委、县政府对他进行了大力表彰。三是亲情招商。在激烈的招商竞争面前，我们充分发挥威县在外人员多、关系广的优势，注重加强与在外经商、工作人员的联系，多方挖掘招商信息，大力开展亲情招商。这种招商方式，也取得了良好的效果。昨天上午奠基

的投资4亿元的20万纱锭万丰纺织项目，就是赵村乡在京经商老乡田福兵，在与汕头籍朋友聊天中得知信息后，经积极牵线搭桥帮助引进的。四是以商招商。我们深深地感到，一名客商就连着一个市场，拥有一大批客户和朋友，他们现身说法比我们在外泛泛地搞推介更有说服力。因此，我们注重发挥已落户我县客商的作用，引导客商成为我县招商引资的义务宣传员、招商员。利晖油脂公司董事长戴朝晖主动邀请朋友来威县实地考察，最终帮助引进了总投资5亿元的嘉兴工业园项目，投资1.5亿元的美达空调项目已完成工程总量的90%；春天纺织公司董事长潘建强为威县和万事利集团架起了沟通、合作的桥梁，促成了万事利高档服装项目，集团总裁李建华在今年“浙江服装行业协会理事会年会论坛”主旨讲座中，巧妙地推介了威县，与会老总达成了在威建设浙江纺织服装工业园的意向；汕头丹飞制衣公司董事长赵钦文，在自己投资威县的同时，帮助威县在深圳举办了投资环境推介会。这些卓有成就的企业家，凭着在商界的较强影响力和号召力，宣传推介威县，必将起到“葡萄串”效应。可以说，以商招商在威县已经形成了良好的态势，效果非常明显，必将发挥更大作用。五是以情招商。招商先招情、引资先引心。招商引资不仅要有行动，

而且要动真情，用自己的真诚和执着打动客商，赢得信任和商机。固定资产投资2.26亿元的刚挠结合印制板项目，是七级镇党政主要领导在投资老总侯海林病重期间，给予无微不至的关心和热情周到的服务，最终被深深感动后改址投资我县的。固定资产投资1.16亿元的乾坤化工医药中间体项目，是贺钊乡乡长在得知石家庄李军平的企业要搬迁时，在当地一住就是1个多月，死盯紧追，最终李总被这种执着精神所感动，改址投资威县，类似事例不胜枚举。

六、完善城镇设施，提供了优质服务。我们坚持城镇建设不是形象工程，而是招商引资和项目建设的必要条件的理念，加大人力、物力、财力投入力度，强力推进城镇建设，完善服务功能，为客商和居民提供优良的生活环境。一是高标准制定城镇规划。去年，我们利用县城总体规划利用修编的机遇，将县城实际控制面积由18.4平方公里拓展到35平方公里，明确了县城老城区、新城区、工业区三大主体板块，拉大了县城框架，提高了承载能力，为进一步发展赢得了广阔空间。同时制定了县城绿系、水系、亮化等专项规划180余项，并强化规划执行的刚性，提升县城功能品位，发挥辐射带动作用。二是强力推进基础设施建设。在去年实施总投资13亿元的“八大城建工程”

基础上，今年又实施了总投资43亿元、单体工程45项的“十大城建工程”，实施了县城路网、绿化、亮化、美化等工程，建成启用了公园广场，正在快速推进四星级宾馆、长途客运站等项目，基础设施进一步完善，服务功能进一步完备，干成了一批多年想干而没有干成的大事难事，城镇面貌有了重大变化。工作中，我们出台了《城建项目建设工作流程》和《城建工程快速推进机制》，从而保证了城建项目的规范、快速推进，切实提升了外商投资威县的吸引力。三是大力发展社会事业。我们感到，城镇建设不仅仅是为了“造城”，而是为了提高服务功能、增强城市吸引力，从而聚集各类发展要素。因此，围绕承接产业、服务客商，大力发展教育、卫生、文化等社会事业，正在快速推进省级标准化小学、县医院、中医院、大剧院和文化活动中心建设，谋划建设省级标准化中学、幼儿园和图书馆等，让客商不出威县就能够享受到良好的教育、卫生、文化等方面的服务，吸引更多的外商投资威县，吸引更多的人才安家威县。

七、加快园区建设，搭建发展平台。我们始终秉承“没有梧桐树，难引金凤凰”的理念，借鉴东莞松山湖科技产业园区建设理念，坚持“做大做强、做靓做美、宜居宜业”的工业园区建设思路。一是强力推

进县城工业区建设。对工业区总体规划、控制性详细规划、产业发展规划等进行了修编，实际控制面积由4.02平方公里拓展到21平方公里，并对县城工业区进行了科学分区，为合理摆布项目和推进项目建设，提供了广阔空间。大力完善工业区基础设施，去年以来累计投资3亿多元，大力实施了县城工业区路网、110千伏变电站、污水处理厂、电网配套及道路绿化亮化等重点工程，进一步完善了基础设施；正在谋划建设园区服务中心、物流中心、标准化厂房，服务功能将进一步完备。目前，县城工业区已实现了12平方公里的“九通一平”，新入驻项目33个，总数达到78家。二是不断加快乡镇工业园建设。针对威县面积比较大、县城坐落比较偏的实际，从全县产业分布特点出发，还着力发展了乡镇工业园。为了打造威县东部经济隆起带、促进汽配产业聚集发展，我们对梨园屯、常庄两个乡镇工业园进行整合，启动了21平方公里的威县汽车工业配件产业聚集区，制定了园区总体规划、产业发展规划、控制性详细规划，完成了环评、安评，正在实施贯穿聚集区南北的主干道工程。同时，威县精细化工园区完成了规划、环评和安评，正在实施基建工程，将成为承接精细化工项目的硬平台。七级新型环保建材工业园、侯贯皮毛产业工业园也取得了长

足建设，走上健康可持续发展的道路。三是严把工业区项目入口关。虽然我们经济落后，迫切需要发展、需要项目，但我始终坚持“宁留空白、不留遗憾”的招商理念，按照科学发展观的要求，对引进的每一个项目都严格进行产业政策、投资强度、纳税贡献、环境影响、建筑容积率、发展前景等六项评估，保证了入区项目的质量，以项目的高质量保证项目的高效益，保证工业园区的长远发展。围绕做美园区，在高标准完善行政服务设施、公共服务设施、基础服务设施的同时，凡入区项目都要做出项目总平面布臵图、沿街建筑立面图、鸟瞰图等规划设计，明确项目容积率、绿化率等标准，经县规委会研究通过后才准予实施，切实以单体项目建设的高标准促进园区整体建设的高品位，从而吸引更多的项目入驻。

八、提升服务效能，创优发展环境。由于历史原因，我县发展的硬件条件相对滞后。为此，我们坚持强力优化发展软环境，弥补硬件不足的问题。一是规范涉企行政执法行为。我们制定出台了《关于进一步优化经济发展环境的意见》，并为职能部门检查收费设臵三条“红线”：①新建项目所有行政性收费一律缓缴，项目投产后按最低标准缴纳，并实行收费“一口清”制度，企业把应缴费用一次性交到收费管理局，再由

收费管理局分配给相关部门。②凡到工业区内项目建设现场和企业检查的，必须向县治理环境办公室提出申请，经县纪委书记同意，报政府县长批准后才能进入检查；③对县内重点企业实行挂牌保护，需要检查的按工业区企业检查程序报批。二是实行政法干警分包联系企业制度。我们提出，在威县投资首先要保证客商人身安全和资产安全。实行了政法干警分包联系企业制度，政法系统的每一名领导干部，至少联系一家企业，并将联系服务人的姓名、单位、职务和联系方式，悬挂在企业的显要位臵，企业遇到干扰或有什么需求，随时可以与分包企业人取得联系。如果企业出现安全问题，县委、县政府要追究分包干警的责任。三是转变各级干部的工作作风。开展“百日招商”活动以来，全县各级干部大力弘扬“五加二”、“白加黑”的工作作风和义无反顾、奋不顾身的奉献精神，喊响了“疾慢如仇”的口号，对于洽谈中的项目，只要达成投资意向的就紧追不放，需要县领导出面的，县领导及时出面协调，提高了洽谈项目的签约率、成功率。在实施招商引资重大活动中，实现了工作效率大提速、工作效能大提升、工作效果大提高。

九、强化协调督查，加大推进力度。项目不落实就落空。面对空前的签约引进项目，我们一方面保持

招大引强的强劲势头不减弱，一方面千方百计促进引进项目开工建设，由项目变为生产力。一是强化责任压力。除了将招商任务层层分解外，我们明确各单位“一把手”是引进项目的直接责任人，分包分管县领导是第一责任人，强化项目从引进到开工建设再到投产达效的项目终身服务责任制，督促项目单位加快项目建设进度，全程解决项目建设中遇到的问题，切实以责任的明确，形成推动招商引资、项目建设工作进展的强大动力。同时，注重调动投资客商加快项目进度的积极性，把项目的开工时限、建设进度等与土地使用、土地价格挂钩，既促进了土地集约使用，又有效加快了建设进度。二是加强督查调度。为保证招商引资和引进项目扎实有效开展，我们建立了督查调度工作机制，做到一周一督查、半月一调度，定期汇报活动进度，分析存在问题，研究解决办法，加快活动进度。在调度中，既调度进展慢的单位，督促提出整改措施；也调度进展快的单位，进一步加压鼓劲、添油加力。特别是对每个重点项目都进行倒排工期、挂图作战，促进了项目的快速推进。三是破解项目难题。招商活动中，面对土地、资金制约，有些单位产生了彷徨心理，对引进这么多项目能不能落实产生了担忧。对此，县委、县政府坚持对症下药、破解难题。在土

地上，积极采取拆违拆迁、砖瓦窑和废弃厂房治理、项目供地方式改进、土地利用规划调整、闲臵资源盘活等办法，共臵换、争取土地指标1901亩，基本满足了项目生产性用地需求。资金上，通过多方式向中小企业担保中心注入资本金、出台金融机构融资奖励政策等举措，共争取金融机构支持13亿元，有效缓解了项目融资难题。通过难题的破解，进一步鼓起了各级各部门招商引资的信心和斗志。

十、严格考核奖惩，明确用人导向。招商引资工作中，我县以严明的奖惩和正确的用人导向，激发全县干部群众参与招商引资的热情，从而开创了招商引资工作的生动局面。一方面，严格考核奖惩。首次“百日招商”活动中，我县就制定了严格的考核奖惩措施，并随着招商形势的变化对考核办法进行细化和改进，使之更科学、更规范、更体现公平公正。每次招商活动结束以后，都及时召开总结表彰大会，对贡献突出的干部群众在经济上予以重奖，政治上予以关怀；对完不成任务和虽完成任务但成绩居后三名的单位“一把手”，令其在大会上做检查，在全县进行通报批评，并取消年终评优资格。严明的奖惩措施变压力为动力，进而在全县形成了在招商引资工作中奋发有为的生动局面。另一方面，明确用人导向。招商活动一开始，

就在全县树立了“以招商引资论英雄、论成败”的鲜明用人导向。县委、县政府在选拔任用干部上，做到不看背景、不单看资历、不单看测评票，更看具体工作尤其是招商引资工作中实际表现，在招商引资、项目建设主战场上发现干部、认识干部、选拔干部。去年以来，全县共有21名在招商引资工作中作出突出贡献的干部被提拔重用，占提拔总数的42%。在这种鲜明的用人导向下，广大干部自觉把招商引资作为检验自己能力标尺，作为个人进步的重要砝码，形成了队伍建设和招商引资的良性互动。