作业安全管理程序

作业安全管理程序

1适用范围

适用于公司作业安全管理，其中包括设备设施的计划检修、日常检维修、抢修及技改项目的施工管理。

2 职责

生产经营办为公司作业安全管理的主管部门，负责制定、修订并解释本程序；负责对各所属企业开停车及大检修计划进行备案。

商务部负责对各所属企业备品备件和材料计划进行备案。

规划发展部负责技改技措项目的备案。

所属企业

负责本单位机械设备设施年度检修计划、停工检修计划、月检修计划的审核汇总、检维修的组织实施管理。

负责本单位电气、仪表设备设施年度检修计划、停工检修计划、月检修计划的审核汇总、检维修的组织实施、停电计划的编制。

负责组织本单位装置系统停车大检修开、停工方案的制定以及开、停工期间的调度协调。负责本单位技改项目工程实施期间的设计联络及监督施工组织。

负责本单位年度检修、技改计划的提出及备件、材料计划的编制，以及施工过程中的SHE管理、质量监督。

3 管理内容和工作程序

作业安全的原则

生产作业过程及施工检维修作业,包括:系统停工检修、日常检维修、紧急抢修、技术改

造等各作业环节均应在风险评估的基础上制定SHE管理方案，包括制定新的或完善已有的运行控制文件、作业指导书及应急预案等各项控制措施。

对系统停工检修、紧急抢修等可能影响安全生产全局的重大、危险的设备设施问题，应进行装置或单元的停工处理。

当某一单元主要设备设施出现问题，其他单元仍可继续维持生产时，可进行局部单元的停工处理，但必须用盲板隔断待检修单元与系统的所有联系。

当有备用、并联系统的设备发生故障时，故障设备停止运行后，应确保与系统彻底隔断后再进行处理。

当发生设备、管线泄漏又必须在生产状态下处理时，应研究制定安全可靠的施工作业方案并按要求落实降温降压、带压封堵、惰性气体保护、水冷却保护、监测、消防掩护、防止污染等防护措施。

检维修承包商管理

检维修和工程施工项目的主管部门应从承包商允许入围名册中择优选择承包商。

检维修和工程施工项目的主管部门在与承包商签定施工合同时，合同文本应附有SHE 内容。规定承包商对所承包检修项目的SHE工作负全责，要求承包商加强自身SHE管理，执行中国化工橡胶有限公司的各项SHE管理规定。

承包商施工人员入公司所属企业前必须接受SHE教育，按规定办理进入手续，接受所属企业SHE管理人员的监督检查。

装置大检修与技改施工的管理

制定计划

所属企业根据设备运行周期的设备故障记录、事故记录、设备隐患及风险评估记录、设

备检修记录、结合上周期大检修遗留问题编制本单位的大检修计划，报主管部室审核汇总形成年度检修计划，经主管领导批准后上报公司生产经营办备案。

所属企业按照年度技改计划编制企业技改项目，上报公司规划发展部备案并组织实施。准备及组织管理

各所属企业组织成立装置停车大检修指挥部，对检修实行统一领导、统一指挥，指挥部成员分工明确，各负其责。

大检修指挥部设立SHE小组，健全公司SHE管理网络，明确职责，佩戴明显标志，对系统停车大检修全过程进行SHE监督、检查和考核。

所属企业工程主管部门对检修项目应做到“五定”，重点项目要求承包商首先进行风险识别，制定检修技术施工方案和风险防范措施，经本单位主管领导审核并签字后执行。所属企业为经过SHE培训教育的施工人员办理注册有效期限和作业地点的人员入厂证；为施工队伍进入厂区的机动车辆和施工机械，办理注明有效期限、行驶路线、停放地点的车辆通行许可证。

所属企业针对装置检修的SHE特点，制定装置检修SHE方案，并报本单位工程主管部门、SHE主管部门审批。在装置检修现场配备足够的责任心强、熟悉工艺和应急处理程序的安全监督人员。

施工管理

基层单位严格执行制定的停工计划，听从调度。指定专人负责向承包商做好检修项目的安全技术交底，及时做好施工过程及安全管理。

工程主管部门根据装置的停车计划，合理安排施工人员进点对装置进行检修或施工；并在检修过程中监督施工质量，协调检修进度，保证检修安全。

SHE主管部门负责大检修过程中的SHE监督检查。督促相关单位制定检修SHE措施。

存在立体交叉作业或装置重要部位的检修项目以及有风险的检修现场，施工主管部门、SHE主管部门、基层单位、承包商以及有关管理人员在场监督实施。

对各所属企业控制的关键设备的检修，主管部室组织承包商或基层单位编写检修方案、检修计划网络图及安全保证措施，在施工中严格按方案执行。

检修期间，所属企业有关部门负责厂区消防道路的巡查及交通管理，保证厂区消防道路及检修道路的畅通无阻；并负责公司级重点项目以及重点部位检修现场的保卫工作。

验收

设备检修的中间验收由主管部室组织基层单位及承包商等相关单位进行，施工现场必须做到工完、料净、场地清，有毒有害的废金属、设备、管线要有专人负责进行安全处理，以防后患；检修过的设备、管线内必须清扫干净，由承包商施工人员和基层单位验收人员签字确认后方能封闭。

实行分级验收，一般设备由车间组织检查验收；关键设备由主管部室组织基层单位及承包商等相关单位验收。

技改项目的中间验收由工程施工管理部门组织设计单位、所属企业有关部室、承包商参加并形成记录。

设备经过检修、技改后，承包商将整理完毕的竣工资料交主管部室组织审核、归档。开车保运

装置检修验收合格后交给生产车间，由各企业主管部门统一调度；并安排承包商留部分人员进行开车保运；技改项目验收后的保运，由各企业规划发展部组织施工安装承包商和设备制造承包商共同保运。

开工装置的检维修施工管理

巡检维护

设备使用单位对运行中的设备设施进行巡检，判断设备运行状态，专业部室对基层单位的设备设施管理进行监督和检查，并做好记录。

及时处理巡检中发现的问题，基层单位不能处理的，立即通知主管部室，按SHE的相关规定进行风险评估，采取应急控制措施或抢修处理。

开工装置的计划检修与抢修管理

根据设备运行状态和设备检修规程的规定，基层单位编制月度检维修计划。

开工装置检修与抢修中对承包商的选择、安全措施的落实、检修工作的组织、施工方案的编制、施工过程的SHE监督及验收等工作，严格执行橡胶公司和所属企业的各项安全管理规定。

承包商参加检修的所有施工人员，应严格遵守橡胶公司和所属企业的SHE管理规定。开工装置的计划检修与抢修必须执行公司和所属企业有关直接作业环节的作业许可证制度，认真落实直接作业环节SHE作业指导书中的各项具体要求和措施，包括危害识别、削减措施及应急方案。

设备设施一旦出现突发性故障，或通过设备检测、监测手段诊断出设备即将会出现故障时，基层单位应立即通知主管部门，并启动设备故障应急预案，防止设备事故发生。无应急预案的要根据现场情况，进行临时处理，采取积极的控制措施，防止故障扩大。

开工装置技改施工的管理

在装置开工状态下进行的技改项目的施工，由于是在装置正常生产过程中进行的施工作业，一般具有工期紧、工程量大、施工与生产深度交叉、作业现场情况复杂、环境条件恶

劣等特点，存在着严重的事故隐患，因此必须加强边生产、边施工作业的SHE监督管理，确保装置的安全运行与施工的顺利进行。

工程主管部门应组织建立可靠的、有效的安全管理网络，工程主管部门、承包商、基层单位、SHE管理部门应签订安全协议明确职责，制定防范措施。

工程主管部门应组织相关部门及基层单位对技改项目施工区域的隔离方案进行审查和落实，对有毒有害及可燃介质的工艺管线必须加盲板，妥善处理施工作业周围的地面环境，包括通往下水系统的沟、井、漏斗等必须严密封堵；采取措施有效隔离空间环境，防止装置跑、冒、滴、漏引起的事故。

基层单位在工程施工过程中应经常检查装置的跑、冒、滴、漏，及时处理，不能处理的应设立明显的警示标志；工程主管部门应组织承包商根据现场情况设立可燃气体监测系统，以便及时发现和控制突发情况。

承包商应加大场外预制深度，减少现场施工及用火作业量。

工程主管部门、基层单位及承包商必须严格执行施工作业许可证制度，SHE主管部门应严格监督检查作业许可票证安全措施及监护的落实情况。

基层单位进行采样、脱水操作、紧急排放、事故处理等工作时要预先通知承包商暂停施工；严禁就地排放易燃易爆、有毒有害介质。

直接作业环节的管理

检修施工作业开始前和作业过程中，施工人员必须严格遵守直接作业环节的各项SHE 管理规定，在作业开始前进行危害识别和风险评估、环境因素识别和环境影响评价，根据评估结果制订可靠的SHE措施后，方可开具相应的直接作业工作票，确保检修施工的作业安全。

动火、高处、进入受限空间、动土、断路、起重吊装、临时用电、盲板抽堵等特殊作业必须遵守橡胶公司相关管理制度执行。

直接作业环节的环保管理

检修施工所用的材料、选择的方法首先考虑环保问题。如必须采取非常规办法，必须进行环保测评，制定相应措施，经安全环保部批准。

直接作业过程中，必须遵守公司环境保护管理制度，不得污染环境、浪费能源和资源。设备酸洗或碱洗产生的废液，不得乱排乱放，必须经所属企业SHE主管部门同意后集中回收进行处理；水洗产生的污水不得乱排乱放，必须排到指定的下水道；清扫产生的固体废渣、垃圾等固体废弃物，必须按规定分类处理。

直接作业环节的职业卫生管理

直接作业环节过程中，必须严格遵守公司的职业卫生管理制度，削减和控制职业危害，落实好个体防护，保护员工健康。

文明施工管理

施工机具和施工材料摆放整齐有序，不得堵塞消防通道和影响生产装置人员的操作、巡检。

严禁触动正在生产的管道、阀门、电线和设备等，禁止用生产设备、管道、管架及生产性建筑物做起重吊装锚点。

施工严禁用消防栓供水，必要时经所属企业主管部门同意并办理《消防栓使用证》后方可使用。

施工废料要按规定地点分类堆放，严禁乱扔乱堆，要做到“工完、料净、场地清”。检查监督和考核

由所属企业SHE主管部门负责组织相关单位检查检维修作业过程中的SHE制度落实情况，并将检查情况作为评价考核承包商的依据：

a)作业前是否按要求开具了合格有效的相关安全作业票。

b)作业的SHE措施是否按要求进行落实。

c)作业时安全监护人是否按要求进行安全监护。

d)检维修机具是否符合要求。

e)作业过程中产生的污染物是否按要求进行了集中处理或无害化处理。

f)作业现场的卫生情况是否落实。

g)检查消防设施和消防器材齐全完好情况。

h)检查检维修期间的安全活动和安全教育开展情况。

所属企业SHE主管部门会同有关部门负责对各基层单位检维修施工过程中的SHE管理进行考核。

6 相关记录

执行作业环节安全施工作业票证。