我国常见的评标方法阐述

摘要：评标方法经过20多年的发展实践形成了基本框架。目前，我国建设工程项目的招标工作中采用的招标评标方法有很多，主要采用了以下几种评标方法。

关键词：评标投标报价

1．单项评议法

单项评议法，又称单因素评标法、低标价法，是一种只对投标人的投标报价进行评议从而确定中标人的评标定标方法。其特点是仅对价格因素进行评议，不考虑其他因素。故决定成败的唯一因素是标价的高低。一般做法是，通过对投标书进行分析、比较，经初审后筛选出低标价，通过进一步的澄清和答辩，终审证明该低标价确实是切实可行、措施得当的合理低报价，则确定该合理低报价中标。合理低价不一定是最低的投标价。采用单项评议法对投标报价进行评议的方法多种多样，有四种代表性的模式:

(1)将各个投标人的投标报价直接与经招标投标管理机构审定后的标底价相比较，以标底价为基础来判断投标报价的优劣，经评标委员会确认为合理低标价的投标报价即能中标。这种模式在实践中的形式是合理低价法。合理低价是指在成本价之上的最低报价，它比采用现行的标准“定额”的计费及其计价方式计算出的造价低，且所降低的幅度要合理回。

(2)将各个投标报价相互进行比较的模式。这种模式来源于美国，在实践中的形式是最低价中标法l7]。它对投标人的报价可以不作任何限制，不附加任何条件，只将投标人的投标报价相互进行比较，而不与标底相比，经评标确认投标报价是最低的或次低价的投标人中标。

(3)将投标报价与标底结合投标报价因素进行比较的评价模式。这种模式的实现形式为“最佳评标价”。这种方法既考虑招标人编制标底的作用，又考虑投标人投标报价的整体水平，减少招标人对投标报价认同的盲目性，缓解了对标底保密的压力。但增加了投标人投标报价的盲目性。

(4)将投标报价与标底价结合投标人测算标底因素进行比较的评价模式。这种模式让投标人参与标底价测算，另外增加了对标底的验算，同时评标定标结合了标底和投标人模拟标底两方面因素，较好地解决了标底的准确性、保密性问题。不足之处是评议工作略显复杂了些。不过，从总体上看，这种做法相对比较先进、完善、科学合理，值得大力提倡和推广。

2.综合评议法

综合评议法，是对价格、施工组织设计(或施工方案)、项目经理的资历和业绩、质量、工期、信誉和业绩等因素进行综合评价从而确定中标人的评标定标方

各类评标方法详解

附件2 标定标方法本招标工程的评标定标办法采用：（注：无论采用何种评标方法，招标人均应在招标文件中设置投标报价上限和下限，超过上下限范围的投标文件均不予受理） 1 公式法 1.1 招标人在开标会上根据招标文件中投标文件不予受理情形的规定，对投标人的投标文件是否应当受理进行审查，然后将应当受理的投标文件提交评标委员会评审； 1.2 评标委员会根据招标文件初步评审内容的规定，对所有应当受理的投标文件进行初步评审； 1.3 对于初步评审通过的投标文件，评标委员会应当按照招标文件详细评审的规定对投标人的商务标进行详细评审。 1.4评标委员会根据招标文件规定的商务标、日常履约评分规则（见评标方法附件）对上述评审合格的投标文件进行商务标评分和日常履约评分。 1.5评标委员会根据各投标人的商务标得分和日常履约得分，按照下列公式计算投标人的评审总得分N。 + N? ? = S A X A 1 2

N—评审总得分（得分取值保留到小数点后两位）； S—商务标评审得分（得分取值保留到小数点后两位）， X—日常履约评审得分（得分取值保留到小数点后两位）， A1--商务标评审得分权重，按 %计（一般为 60-80%）； A2--日常履约评审得分权重，按 %计（一般为 20-40%）,A2=1-A1； 1.6 评标委员委员会依据投标人评审总得分，按由高至低进行排序。如果招标人未要求投标人编制技术标的，排序第一的即为中标候选人；如果招标人要求投标人编制技术标的，评标委员会对投标人评审总得分排序第一名的投标人的技术标进行合格性评审，技术标合格的这一名投标人为中标候选人。如果该投标人的技术标不合格，评标委员会应当依序对评审总得分次低的投标人的技术标进行合格性评审，最终推荐技术标合格的一名投标人为中标候选人； 1.7 若出现投标人评审总得分相同的情形，招标人通过公开随机抽取的方式确定一名中标候选人。 2 平均值法 2.1招标人在开标会上根据招标文件中投标文件不予受理情形的规定，对投标人的投标文件是否应当受理进行审查，然后将应当受理的投标文件提交评标委员会评审； 2.2 评标委员会根据招标文件初步评审内容的规定，对所有应当受理的投标文件进行初步评审； 2.3 对通过上述初步评审的投标文件，评标委员会首先应当按照下列方法计算投标人投标报价的算术平均值：设 ? ? ? ? ? = 4 个数通过初步评审的投标人 Int N ,其中Int为取整函数，不进行四舍五入。评标委员会将通过初步评审的投标人的投标报价按由低至高的顺序进行排序，去掉排名最靠前的N个投标人的投标报价以及排名最靠后的N个投标人的投标报价之后，再对剩余投标人的投标报价取算术平均值，此算术平均值为评标基准值。随后的评审中无论出现何种情形，该基准值不作调整； 2.4如果招标人未要求投标人编制技术标的，评标委员会在投标报价小于或等

三种评标办法的适用范围及评标规定

福建省三种评标办法的适用范围及评标规定： 1最低价法招标最低控制价（设定为B），按工程预算造价（设定为A）下降一定幅度（设定为K）计算，即B=A×(1-K)。K的取值区间和抽取办法由招标人按本补充规定在招标文件中明确，数值在开标前当众抽取确定。取消闽建筑[2005]69号文中设置的K1、K2、Q值。 K取值区间根据招标工程预算造价构成并结合专业特点、工程类别、施工难易程度、企业合理利润、市场风险等因素，在闽建筑[2005]69号文规定的取值范围内确定，取值区间的幅度为2-3％。按百分数表示的K值小数点后保留2位；抽取方法：分三次抽取，首先抽取整数位，其次抽取小数点后第一位，最后抽取小数点后第二位。开标后经招标人或其委托的招标代理机构计算，投标报价（投标文件评审前）不低于B的投标人少于7家（不含7家）的，按上述方法在上一次抽取的K值和招标文件规定的K取值区间下限之间重新抽取K值，直至投标报价（投标文件评审前）不低于B的投标人不少于7家（含7家）为止。按最后一次抽取的K值计算招标最低控制价。投标人少于7家（含7家）的，按招标文件规定的K的取值区间的下限计算招标最低控制价，不再抽取K 值。

3综合评标法： 2合理区间随机抽取法一 1房屋建筑和市政基础设施工程单项合同估算价1500万元及以下；2建筑装修装饰工程、机电设备安装（不含设备费）工程、消防设施工程、建筑智能化工程、建筑幕墙工程、园林绿化工程、土石方工程等依法单独发包的专业工程单项合同估算价600万元及以下。二、招标文件公布的发包价按预算造价中可竞争项目造价下降一定幅度（设定为K）加上不可竞争项目造价之和计算。计算公式为：发包价＝预算造价中可竞争项目造价×（1-K）+不可竞争项目造价。（一）不可竞争项目包括： 1、分部分项工程量清单中的甲供材料费和其他项目清单中的暂列金额，应按招标文件的规定计算； 2、措施项目清单中的安全施工费、文明施工费、临时设施费、环境保护费、优质工程增加费，应按有关规定计算； 3、规费和税金，其费（税）率应按有关规定计算。（二）可竞争项目是指不可竞争项目之外的项目。招标文件公布的发包价的可竞争项目综合单价＝预算造价的相应项目综合单价× （1-K）。

评标方法及标准

评标方法及标准 1、评标方法：综合评估法。 2、综合评分的各项因素主要是：技术、商务（资质、优惠、信誉、业绩、服务等）、价格对招标文件的响应程度，以及相应的比重或权值等。 3、评标程序： 3.1 投标文件的初审（符合性审查）符合性审查的内容：实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝： 1）投标文件的完整性； 2）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金形式或投标保函出证银行不符合招标文件要求的； 3）资格证明文件不全的； 4）投标文件无法定代表人签字，或签字无法定代表人有效委托书的； 5）投标有效期不足的。 3.2 投标文件的澄清评标委员会可以在不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容的前提下，以书面形式对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行纠正。但纠正不会影响到投标人的最终得分。 3.3 投标文件的详细评审 1）价格评审：评标委员会将对由于投标人报价漏项等价格差异进行价格调整。投标人报价漏项的，将增加其他有效投标人所投该项报价的最高价作为评标价； 2）商务评审：按照各投标单位投标叙述和近几年投标单位的综合情况，按照A、B、C、D、E进行打分。 3）技术评审: 按照各投标单位投标叙述，按照A、B、C、D、E进行打分。 3.4 评标结论 1）评标成员将对合格投标人进行综合评审并进行打分，分值最高的将推荐为中标候选人。如果发现该中标候选人由于特殊情况不能履行合同的，招标人及招标机构有权取消其中标资格，宣布分值次高的为中标候选人，由此类推。 2）投标人在投标活动中有违法违纪活动一经查出，将取消投标资格，已经中标的，取消中标资格。 3）投标人的最低投标报价不能作为中标的唯一依据。

评标标准及办法

评标标准及方法一、总则第一条编制依据招标人根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委令第12号）、《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委令第30号）、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（国家发展计划委员会令第29号）、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号）等有关法律、法规及规章，结合本招标工程实际情况，制定本评标办法（以下简称“本办法”）。第二条评标办法类型本办法属于综合评估法第三条适用范围本办法仅适用于工程（以下简称“本招标工程”）建筑安装工程施工总承包招标的评标活动。第四条评标时间为保证评标工作的实施和质量，招标人和评标委员会应根据评标工作的实际需要安排足够的评标时间。在递交投标文件的投标人数量多于七家时，评标时间不应少于两天。第五条与招标文件的关系本办法是本招标工程施工总承包招标文件的组成部分。第六条评标原则本招标工程评标委员会依法按下述原则进行评标。 1、公平、公正、科学和择优； 2、依法评标、严格保密； 3、反对不正当的竞争； 4、定性的结论由评标委员会全体成员按少数服从多数的原则，以记名投票方式决定。第七条监督招标人接受（有管辖权的招标投标行政监督机构）对本招标工程招标活动依法实施的监督。二、评标程序第八条评标程序评标委员会按照下面的步骤进行评标：第一步：组建评标委员会，选举评标委员会主任，由评标委员会主任进行分工。第二步：评标准备工作。第三步：对投标文件进行基础性分析和整理工作。第四步：投标人资格审查第五步：初步评审。第六步：技术部分评审。技术部分评审采取量化打分方式。第七步：商务部分评审。商务部分评审采取量化打分方式。第八步：汇总技术部分和商务部分的评分结果，计算综合加权得分并按综合加权得分由高至低排出名次，推荐前三名作为中标候选人。第九步：整理评审结果，编制评标报告并由评标委员会全体成员签字确认后向招标人递交评标报告。第十步：评标委员会解散，评标结束。第九条特殊情况的处置程序

几种常用的评标方法介绍

几种常用的评标方法介绍 1单项评议法：单项评议法，又称单因素评议法、低标价法，是一种只对投标人的投标报价进行评议从而确定中标人的评标定标方法，主要适用于小型工程。单项评议法的主要特点是仅对价格因素进行评议，不考虑其他因素，报价低的投标人中标。当然，这里未考虑的其他因素，实际上在资格审查时已获通过，只不过不作为评标定标时的考虑因素，因而也不是投标人竞争成败的决定性因素。采用单项评议法评标定标，决定成败的唯一因素是标价的高低。但不能简单的认为，标价越低越能中标。一般的做法是，通过对投标书进行分析、比较，经初审后，筛选出低标价，通过进一步的澄清和答辩，经终审证明该低标价确实是切实可行、措施得当的合理低标价的，则确定该合理低标价中标。合理低标价不一定是最低投标价。所以，单项评议法可以是最低投标价中标，但并不保证最低投标价必然中标。采用单项评议法对投标报价进行评议的方法多种多样，主要有以下三类具有代表性的模式：（

1 ）将投标报价与标底价相比较的评议方法这种方法是将各投标人的投标报价直接与经招标投标管理机构审定后的标底价相比较，以标底价为基础来判断投标报价的优劣，经评标被确认为合理低标价的投标报价即能中标。（ 2 ）将各投标报价相互进行比较的评议方法从纯粹择优的角度看，可以对投标人的投标报价不做任何限制、不附加任何条件，只将各投标人的投标报价相互进行比较，而不与标底相比，经评标确认投标报价属最低价或次低价的（即为合理低标价的），即可中标。这种对投标报价的评议方法，优点是给了投标人充分自主报价的自由，标底的保密性不成问题，评标工作也比较简单。不足之处是，招标人无需编制标底，或虽有标底但形同虚设，不起什么作用，因而导致投标人对投标报价的预期和认同心中无数，事实上处于一种盲目状态，很难说清楚是否科学、合理。而投标人为了中标常常会进行竟相压价的恶性竞争，也极易形成串通投标。（ 3 ）将投标报价与标底价结合投标人报价因素进行比较的评议方法全国注册建筑师、建造师考试

评标办法和标准(1)

第七章评标方法和标准本工程依据《中华人民共和国招标投标法》，采用湘建建[2007]102号文中《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标活动管理规定》，结合工程实际情况，制定本评标办法规定的合理定价评审抽取法进行评标。 1. 评标委员会 1.1评委成员为5人以上单数。评标委员会中由政府评标专家库随机抽取产生的评委成员不得少于三分之二。由评委推举产生评标委员会主任一名，主持评标工作。 1.2 评标委员会实行主动回避制度。 2. 评标原则和评标方法 2.1 评标工作必须遵循公平、公正、科学、择优的原则。 2.2 评标活动在严格保密的情况下进行。 2.3 投标文件及招标文件是评标工作的首要依据。投标文件必须符合招标文件的要求。 2.4 评标采用经评审最低报价法评审评分法。 2.5评标过程中，评标委员会成员提交评标委员会讨论的问题，评标委员会应当按照以下原则及时处理： 2.5.1属于招标文件明确规定的问题，按照招标文件执行，但违背法律、法规、规章和政策的条文除外； 2.5.2属于对法律、法规、规章和政策规定的理解不一致或不熟悉的问题，应当提请相关建设行政主管部门或其工程招标投标监管机构作出解释；属于对招标文件存在不同理解的问题，应当提请招标人作出解释； 2.5.3属于投标文件中存在重大偏差的问题，且属于法律法规、招标文件明确规定的废标情形，应当作废标处理；属于投标文件中存在细微偏差的问题，应当书面要求投标人作出澄清、说明和补正；属于投标报价中存在算术错误的问题，应当修正结果并书面要求投标人确认； 2.5.4上述问题以外的，由评标委员会集体讨论决定；意见不一致时，评标委员会按照少数服从多数原则进行表决并记录在案。

政府采购评标方法

政府采购评标方法及程序第一章：评标办法为了规范天津市政府采购评标活动，维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》及其它相关法律法规，并结合实际制定本规定。第一条最低评标价法，是指以价格因素确定中标候选供应商的评标方法，即在满足招标文件实质性要求前提下，以报价最低的投标供应商作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法。采用最低评标价法的，中标人的投标应当符合招标文件规定的资质、技术要求和标准，但评标委员会无需对投标文件的技术部分进行价格折算。第二条具有以下条件之一的货物、工程或服务项目可采用最低评标价法：（一）标准定制商品；（二）具有通用技术、性能标准的货物；（三）项目要求具体、工程量明确、采用通用技术的工程；（四）通用服务项目；（五）对其技术、性能没有特殊要求的项目。第三条采用最低评标价法的采购项目，评标委员会应先按招标文件要求对投标文件进行资格性检查和符合性检查，通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额并同时具备以下条件的投标供应商应当确定为中标候选供应商或中标供应商：

（一）满足招标文件实质性要求；（二）投标的价格最低。第四条综合评分法，是指在最大限度满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件规定的各项因素进行量化打分，每个投标供应商的总得分应以去掉一个最高分和一个最低分后的汇总分确定，以评标总得分最高的投标供应商作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法。第五条符合下列规定的条件之一的工程、货物或服务项目可采用综合评分法：（一）专业性较强、技术服务要求较高的项目；（二）对其技术、性能和服务等有特殊要求的项目。第五条综合评分法应当在事先招标文件中细化和明确包括价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度等在内的评分因素及相应的比重或权值。评标委员会应当按照下述公式对每个通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的投标供应商进行评审、打分，然后汇总每个投标供应商每项评分因素的得分。（一）评标总得分=（A1×J+A2×S+……+An×X） J、S、……、X——分别为各项评分因素，即价格、技术、信誉、业绩、服务等因素，各因素满分均为100分； A1、A2、……、An——分别对应为各项评分因素所占的权重, A1+A2+……+An =1。其中，货物项目一般取A1（价格因素权重）≥0.3；

开标、评标、定标、采购方式、招投标流程

开标、评标、定标、采购方式、招投标流程开标开标应当按照招标文件规定的时间、地点和程序以公开方式进行。开标由招标人或者招标投标中介机构主持，邀请评标委员会成员、投标人代表和有关单位代表参加。投标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由有关工作人员当众拆封、验证投标资格，并宣读投标人名称、投标价格以及其他主要内容。投标人可以对唱标作必要的解释，但所作的解释不得超过投标文件记载的范围或改变投标文件的实质性内容。开标应当作记录，存档备查。评标与定标评标应当按照招标文件的规定进行。招标人或者招标投标中介机构负责组建评标委员会。评标委员会由招标人的代表及其聘请的技术、经济、法律等方面的专家组成，总人数一般为5人以上单数，其中受聘的专家不得少于三分之二。与投标人有利害关系的人员不得进入评标委员会。评标委员会负责评标。评标委员会对所有投标文件进行审查，对与招标文件规定有实质性不符的投标文件，应当决定其无效。评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的地方进行必要的澄清，但澄清不得超过投标文件记载的范围或改变投标文件的实质性内容。评标委员会应当按照招标文件的规定对投标文件进行评审和比较，并向招标人推荐一至三个中标候选人。招标人应当从评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人。中选的投标者应当符合下列条件之一: (1)满足招标文件各项要求，并考虑各种优惠及税收等因素，在合理条件下所报投标价格最低的； (2)最大满足招标文件中规定的综合评价标准的。除采用议标程序外，招标人或者招标投标中介机构不得在定标前与投标人就投标价格、投标方案等事项进行协商谈判。招标人或者招标投标中介机构应当将中标结果书面通知所有投标人。招标人与中标人应当按照招标文件的规定和中标结果签订书面合同。采购方式及招投标流程：

土建工程中公开招标的三种常见评标方式

土建工程中公开招标的三种常见评标方式 2000年1月1日施行以来，工程招标、投标制度得到了全面推行，工程招标率特别是公开招标率有了较大幅度的提高。但是，随着社会主义市场经济的不断完善和《中华人民共和国招标投标法》的进一步实施，有关招标、投标、评标、定标的实施细则势必尽快制订。本文就土建工程中公开招标的三种常见评标方式作一些分析，希望能给评标、定标实施细则的制订作一些参考。一、标底式评标标底是招标前建设单位根据工程设计图纸、有关定额与取费标准等计算的投资总额，并经当地招标主管部门审核后所确定的发包工程造价。这种评标方式以价格考察为主，跟我国现行的建设工程法规配套，能照顾施工单位的利益，使工程施工建立在合理利润基础上，可充分保证工程质量，也是目前我国建设工程的一种主要评标方式。但是，这类评标方式存在许多弊端。第一，标底的编制费是按投资总额的比例收取，对业主来说，是一笔不少的钱，这无疑加重了业主的项目支出费用；第二，编制出来的标底容易泄露。一是从标底编制人员口中泄露，二是从业主处泄露，三是从当地主管部门泄露。这就使工程招标造成不公平竞争，是不公正的；

第三，这种评标方式与国际惯例不接轨。一方面标底是以定额或信息价或供应价或内部价及取费标准算出的，这些价格本身就差别较大，各．投标商所得信息的渠道不同，投标价与标底定会有很大差距，造成报价与标底差距较大；另一方面，标底把各投标商的生产技术水平、经营管理及资源条件放在同一水平考虑，没能体现优秀企业的优势(管理优势、生产技术优势、资质优势、业绩优势、价格优势)，不能最大限度地满足业主的利益。二、打分式评标打分式评标是在商务合格、技术合格条件下，将一些主要内容如工程报价、工程质量、施工工期、业绩信誉、优惠条件、安全生产、文明施工、施工组织设计方案等作为打分项目，按照评委的打分得出中标单位的推荐顺序。其中，工程报价的分值较多。这种评标方式兼顾了价格、技术等各方面因素，能客观反映工程招标文件的要求，能全面评估投标单位的整体实力，同时，业主可以根据工程的实际情况，调节评分项目及分值，有利于工程项目的顺利实施。但是，下列原因将会导致评标时的不公平、不公正：第一，评分标准中项目及其定量标准不准确；第二，业主对评委施加影响或评委对各投标文件不可能进行较全面的阅读、理解、比较；第三，业主和评委的主

工程量清单模式下的招投标与评标方法研究

工程量清单模式下的招投标与评标方法研究发表时间：2016-01-15T11:15:34.240Z 来源：《工程建设标准化》2015年9月供稿作者：刘祖雄 [导读] 湖北省路桥集团有限公司，湖北，武汉对商务标进行逐一的评分，在与技术标得分汇总，形成最终的投标方得分，以此来确定中标候选单位。刘祖雄（湖北省路桥集团有限公司，湖北，武汉，430056）【摘要】工程量清单计价的实行是建设工程招投标制度一项重大改革举措，对工程量清单计价模式下的招投标和评标方法开展研究，有利于规范招投标市场秩序，充分保障招标方和投标方的合法权益。【关键词】工程量清单；招投标；评标方法 1 前言我国建设工程实行招投标，特别是工程量清单计价下的招投标活动的开展，不仅为建设工程发包市场引入了公开竞争机制，防止了暗箱操作；同时也进一步规范了建设市场的交易行为，大大减少了工程决算造价方面的纠纷，降低了工程造价。工程量清单模式与定额计价模式下的招标方法上最大的不同就是在发布招标文件时，由招标方或者委托的招标代理发布准确、完整工程量清单，作为投标方投标报价以及专家评委评标的依据。而在投标时，投标方应事前认真摸排、形成完整、科学的自身企业定额；然后精心编制施工方案，确定资源消耗量，并根据调查情况确定各要素的单价，把单价乘上资源耗用量，确定直接费单价；再根据竞争策略将管理费用、企业利润和风险金也分摊到单价中，形成最终报价。在工程量清单模式下的评标过程中，评委需要依次审查投标方的报价、各项工程量、清单子目的综合单价、材料消耗量、人工费、措施费、规费与税金等，发现其中的项目过低或者过高的及不符合清单工程量的，要依据投标文件的规定来确定具体的废标情况。 2 招投标和评标方法 2.1 合理低价法在建设工程招投标过程中，最常采用的评标方法包括了合理低价法和综合评分法两种。其中合理低价法也称最低价法、低价中标法等，在《招投标法》中已经确定了其法律地位。但是，合理低价法并不等同于投标价格越低越好，而是确定其投标价不能比成本低，这就体现出了合理低价法中“合理”的意义，避免了不正当竞争。 2.2 综合评分法综合评分法是按照评分办法、将投标书的技术标与商务标分别开标、评分，最后汇总两项得分（也可再加上标函标的分数），得出的最终得分高的为中标候选单位。综合评分法对于企业实力、经营、业绩、信誉、施工组织等有了更多的关注，使得考量投标企业的全面性得以展现。 3 工程量清单模式下的招投标与评标方法 3.1工程量清单模式分析我国现行的与世界大多数国家相同的工程量清单计价方法，把传统招投标中工程量由投标企业计算改为了由招标方提供工程量，这就使得所有投标方都在相同的工程量基础上报价、开展竞争，维护了企业竞争的公平性；同时，工程量清单计价方式中量价脱离，使得投标企业可以根据自身经营、技术、成本和管理等情况自主报价[2]。管理水平高、技术先进、施工成本较低的投标企业就可以报较低价格，企业的实力得以表现出来，中标机会更大，从客观上鼓励、支持了优秀企业的经营和发展。 3.2 工程量清单模式下的招投标与评标方法 3.2.1招标方法工程量清单计价下的招标工作与定额计价下的招标工作最大的不同点就是在发布招标文件时，由招标方或者委托的招标代理发布工程量清单，该工程量清单是投标方投标报价以及专家评委评标的依据。因此，为了充分保障该工程量清单的准确性与完整性，招标方应选择有资质的造价咨询企业以施工图为标准、科学编制工程量清单。编制出来的清单要送定额管理部门审核，确保清单中的工程量不发生遗漏或者较大错误。 3.2.2投标方法工程量清单计价下投标方的报价是自己决定的，这是该种模式招投标最大的优势与特色。为了让投标方的报价既能够充分体现企业实力，报出有竞争性的价格，又不至于低于施工成本、减少施工风险，一般可以采取投标方法分析如下：（1）事前准备。由于工程量清单下的报价是投标方根据其承受能力自行确定的，一般其计价方法是建立在企业定额基础上的。因此，投标方要事前认真摸排本企业生产和管理上的经验、施工技术与施工方法等信息，了解施工各项工作人力、材料、设备等各项资源的消耗量，形成完整、科学的自身企业定额，以作为计算投标报价的根据；（2）编制投标报价时，投标方首先要根据企业所拥有的技术装备能力、管理方式与水平编制施工方案，优化进度方案。在此基础上，运用企业定额等资料和选择的施工方案来确定资源消耗量，包括了材料、人工与机械设备等生产要素耗用数量；其次，投标方根据调查掌握的各类资源当地供应、价格等情况确定各要素的单价，把单价乘上单位工程项目的耗用量，算出直接费单价；然后依据投标方的管理费用构成、管理水平来确定投标方管理费用，把直接费作为基数，以分摊原则把管理费用按比例分摊到单价中去，这样完全费用下的单价就形成了；（3）完全费用下的单价形成后，还需将企业利润和风险金也分摊到单价中，这次分摊的原则是合理考虑市场供求状况、确立的竞争策略以及工程施工风险[3]。如果本次投标的项目施工风险较大或者投标企业很少，就可以适当增加企业的利润和风险金；如果项目施工较容易、各方面的风险很小、投标企业很多，则可以选择低价竞争的策略，即适当减小投标方所收取的利润率和风险金。最后，详细阅读招标文件，按其内容中关于规费与税金的规定，计算这两项费用，以此确定了最终的投标报价。 3.2.2评标方法（1）合理低价法。在工程量清单计价模式下选用合理低价法，在评标时，首先认真审核投标方的营业执照、施工企业资质、安全生产

评标办法【经评审的最低投标价法】

第三章评标办法（经评审的最低投标价法）评标办法前附表 1.形式评审标准 2.资格评审标准

3.响应性评审标准

评标办法(经评审的最低投标价法)正文部分 1.评标方法评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的量化因素及量化标准进行打分，按照得分由高到低顺序推荐中标候选人或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。得分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。 2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。 2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 详细评审标准 2.2.1计算有效投标报价的算术平均值Pp Pp等于去掉最高和最低工程量清单有效标总报价后的算术平均值，若有效投标报价少于五家时，则Pp等于所有有效投标报价的算数平均值。 2.2.2计算投标最低价控制值Pk Pk=Pp×（1－E％）（1－E％）为最低价控制率，E建议取值为（3～6）的整数。E应当在招标文件中明确，也可以在投标截止后开标前在招投标监管部门的监督下由招标人随机抽取确定。 2.2.3工程量清单总报价评分（本部分总分50分）评标委员会以Pk为最低投标报价限制值，将大于或等于此值的投标报价由低到高进行排序。最低的为最优报价，本部分得满分，低于最优报价的得零分，其余投标报价与最优报价相比，每增加1%扣2分，扣完为止。具体得分采用插入法进行计算。工程量清单总报价为零分的投标文件不再参与下述2、3、4项的计算及评分。 2.2.4分部分项工程量清单项目综合单价评分（本部分总分20分）按照招标文件中明确的10项工程量清单，对其综合单价进行评审，去掉一个最高单价和一个最低单价（投标人不足5家则不扣除）后的平均值为该分项的基准价。与基准价相比，每增加1%扣0.2分，每减少1%扣0.1分，扣完为止。具体得分采用插入法进行计算。 2.2.5主要材料价格评分（本部分总分20分）按照招标文件中明确的不少于10项的单项材料，每项材料去掉一个最高单价和一个最低单价（投标人不足5家则不去最高最低）后的平均值为该项材料的基准价。再与基准价相比，每增加1%扣0.2分，每减少1%扣0.1分，扣完为止。具体得分采用插入法进行计算。 2.2.6措施项目费评分（本部分总分10分）所有措施项目费去掉一个最高和一个最低后（不足5家则不扣除）的算术平均值作为基准价，为满分10分，报价与基准价相比，每增加1%扣1分，每减少1%扣0.5分，扣完为止。具体得分采用插入法进行计算。 2.2.7招标人可根据工程实际情况，适当调整上述指标分值，但其中工程量清单总报价所占比重一般不宜低于50%。工程量清单总报价评分、分部分项工程量清单项目综合单价评分、主要材料价格评分、措施项目费评分各项分值设置不得为0，且四项评分满分之和必须为100. 3. 评标程序 3.1 初步评审 3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投

常用的评标方法

常用的评标方法有 1单项评议法 2综合评标法 3合理单价评标法常用的评标方法介绍 1单项评议法单项评议法，又称单因素评议法、低标价法，是一种只对投标人的投标报价进行评议从而确定中标人的评标定标方法，主要适用于小型工程。单项评议法的主要特点是仅对价格因素进行评议，不考虑其他因素，报价低的投标人中标。当然，这里未考虑的其他因素，实际上在资格审查时已获通过，只不过不作为评标定标时的考虑因素，因而也不是投标人竞争成败的决定性因素。采用单项评议法评标定标，决定成败的唯一因素是标价的高低。但不能简单的认为，标价越低越能中标。一般的做法是，通过对投标书进行分析、比较，经初审后，筛选出低标价，通过进一步的澄清和答辩，经终审证明该低标价确实是切实可行、措施得当的合理低标价的，则确定该合理低标价中标。合理低标价不一定是最低投标价。所以，单项评议法可以是最低投标价中标，但并不保证最低投标价必然中标。采用单项评议法对投标报价进行评议的方法多种多样，主要有以下三类具有代表性的模式：（1）将投标报价与标底价相比较的评议方法这种方法是将各投标人的投标报价直接与经招标投标管理机构审定后的标底价相比较，以标底价为基础来判断投标报价的优劣，经评标被确认为合理低标价的投标报价即能中标。（2）将各投标报价相互进行比较的评议方法从纯粹择优的角度看，可以对投标人的投标报价不做任何限制、不附加任何条件，只将各投标人的投标报价相互进行比较，而不与标底相比，经评标确认投标报价属最低价或次低价的（即为合理低标价的），即可中标。这种对投标报价的评议方法，优点是给了投标人充分自主报价的自由，标底的保密性不成问题，评标工作也比较简单。不足之处是，招标人无需编制标底，或虽有标底但形同虚设，不起什么作用，因而导致投标人对投标报价的预期和认同心中无数，事实上处于一种盲目状态，很难说清楚是否科学、合理。而投标人为了中标常常会进行竟相压价的恶性竞争，也极易形成串通投标。（3）将投标报价与标底价结合投标人报价因素进行比较的评议方法这种方法的特点，是要借助于一个可以作为评标定标参照物的价格。这个在评标定标中作为参照物的价

评标方法步骤及标准

评标方法、步骤及标准根据《政府采购法》的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准： 1.评标方法本次评标采用综合评分法，只有通过资格审查、初步评审后的投标文件才能进入打分程序。 2.评标步骤 2.1本次评标首先由评标监督人对投标人的投标文件进行初审（资格及符合性审查），对未能通过初审的投标文件作废标处理；评标监督人有权检查评标委员的评分细节，不得干扰或诱导评标委员的评标，但有权向委员质询评分的依据，监督保证整个评标过程的公正性、合法性。 2.2对通过初审的投标人的投标文件进行详细的比较和评价；依据评分标准以及各项权重，各位评委单独就每个投标人的技术部分、商务部分及价格部分进行比较和评价，评出其技术得分、商务得分和价格得分。商务、技术、价格得分相加得出总分，并按总分高低排出名次。评标委员会依据得分情况推荐综合得分前二名的投标人分别为第一中标候选人、第二中标候选人；评标委员会根据评审结果编写评标报告； 2.3初步评审的内容：在进入详细评审前，评标委员会将审查投标文件是否实质性响应了采购文件的要求。实质性响应了采购文件要求的报价是指与采购文件要求的全部条款、条件和要求相符合，没有重大偏离或保留的投标文件。所谓重大偏离或保留是指实质性影响合同的服务要求事项、服务质量，或者实质性与采购文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或投标人的义务。纠正这些偏离或保留将会对其他响应了采购文件要求的投标人的竞争地位产生不公平的影响。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容而不寻求外部证据。 2.4价格评分方法价格评分仅限于有效投标人。所有通过评审的有效投标报价，最低报价为评标基准价得满分。投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30 3.评分标准 3.1本评标办法规定投标人得分满分为100分，其中技术部分占30分，主要材料占40 分，价格部分占30分；计算得分时要剔除一个最高分及一个最低分，得到该投标人的平均分。第 1 页，共 3 页

几种常用的评标方法介绍

几种常用的评标方法介绍 1单项评议法单项评议法，又称单因素评议法、低标价法，是一种只对投标人的投标报价进行评议从而确定中标人的评标定标方法，主要适用于小型工程。单项评议法的主要特点是仅对价格因素进行评议，不考虑其他因素，报价低的投标人中标。当然，这里未考虑的其他因素，实际上在资格审查时已获通过，只不过不作为评标定标时的考虑因素，因而也不是投标人竞争成败的决定性因素。采用单项评议法评标定标，决定成败的唯一因素是标价的高低。但不能简单的认为，标价越低越能中标。一般的做法是，通过对投标书进行分析、比较，经初审后，筛选出低标价，通过进一步的澄清和答辩，经终审证明该低标价确实是切实可行、措施得当的合理低标价的，则确定该合理低标价中标。合理低标价不一定是最低投标价。所以，单项评议法可以是最低投标价中标，但并不保证最低投标价必然中标。采用单项评议法对投标报价进行评议的方法多种多样，主要有以下三类具有代表性的模式：（1）将投标报价与标底价相比较的评议方法这种方法是将各投标人的投标报价直接与经招标投标管理机构审定后的标底价相比较，以标底价为基础来判断投标报价的优劣，经评标被确认为合理低标价的投标报价即能中标。（2）将各投标报价相互进行比较的评议方法从纯粹择优的角度看，可以对投标人的投标报价不做任何限制、不附加任何条件，只将各投标人的投标报价相互进行比较，而不与标底相比，经评标确认投标报价属最低价或次低价的（即为合理低标价的），即可中标。这种对投标报价的评议方法，优点是给了投标人充分自主报价的自由，标底的保密性不成问题，评标工作也比较简单。不足之处是，招标人无需编制标底，或虽有标底但形同虚设，不起什么作用，因而导致投标人对投标报价的预期和认同心中无数，事实上处于一种盲目状态，很难说清楚是否科

常见评标办法对比!

目前招投标活动中主要的评标方法各具特点，怎么合理运用，发挥其特点呢？以下进行相关梳理。《中华人民共和国招标投标法》第四十一条中标人的投标应当符合下列条件之一：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。从以上条款可以看出，主要的评标办法有（1）综合评标法（2）最低评标价法一、综合评标法：特点：把涉及到的招标人各种资格资质、技术、商务以及服务的条款，都折算成一定的分数值，总分为100分。评标时，对投标人的每一项指标进行符合性审查、核对并给出分数值，最后，汇总比较，取分数值最高者为中标人。评标时的各个评委独立打分，互相不商讨；最后汇总分数。优点： 1.引入权值的概念，评价指标结果更具科学性； 2.有利于发挥评价指标专家的作用； 3.有效防止不正当行为。缺点： 1.评价指标因素及权值难以合理界定；

2.评价指标专家不适应； 3.可能出现“人情关系”。二、经评审最低价中标办法：特点：把涉及到投标人各种技术、商务和服务内容的指标要求，都按照统一的标准折算成价格，进行比较，取“评标价最低者”为中标人的办法。评标时，评标委员可以是“同一专业”的，也可以是不同专业，而互补的；可以讨论协商。最后，各个评委独立提出意见，汇总得出评标结论。优点： 1.最适合使用财政资金和其他共有资金而进行的采购招标，更能体现“满足需要即可”的公共采购的宗旨。 2.在不违反法律法规原则的前提下，最大程度的满足招标人的要求和意愿； 3.通过竞争，突出体现招标能够节约资金的特点，根据统计，一般的节资率在10%左右。 4.评标比较科学，细致；可以告知每个投标人各自不中标的原因。缺点： 1.事先（招标前）的准备工作，要求比较高；特别是对于关键的及技术和商务指标，需要标注“*”的，需要慎重考虑；那种指标，只要有一项达不到招标人的要求，即可判定为“没有实质上响应招标要求”而作为“不合格”，不能再进入下一轮。

评标详细程序

评标详细程序 A0.总则本附件是本章“评标办法”的组成部分，是对本章第3条所规定的评标程序的进一些细化，评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作。 A1.基本程序评标活动将按以下五个步骤进行：（1）评标准备；（2）初步评审；（3）详细评审；（4）澄清、说明或补正；（5）推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告。 A2.评标准备 A2.1 评标委员会成员签到评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。评标委员会签到表见附表3-2。 A2.2 评标委员会的分工评标委员会首先推选一名评标委员会主任。招标人也可以直接指定评标委员会主任。评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作。评标委员会主任在与其他评标委员会成员协商的基础上，可以将评标委员会划分为技术组和商务组，但最终评审结果须全体评标委员会一致认可。 A2.3 熟悉文件资料 A2.3.1 评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求，掌握评标标准和方法，熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时，评标委员会应补充编制评标所需的表格，尤其是用于详细分析计算的表格。未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。 A2.3.2 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、未在开标会上当场拒绝的各投标文件、开标会记录、标底（如有）、工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息、定额（如作为计价依据时）、有关的法律、法规、规章、国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据。 A2.4 对投标文件进行基础性数据分析和整理工作（清标） A2.4.1 在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下，评标委员会应当对投标文件进行基础性数据分析和整理（本章中简称为“清标”），从而发现并提取其中可能存在的对招标范围理解的偏差、投标报价的算术性错误、错漏项、投标报价构成不合理、不平衡报价等存在明显异常的问题，并就这些问题整理形

四种工程常用的评标办法(含直线内插法)

四种工程常用的评标办法介绍大国发表于 2006-5-30 17:02:00 四种工程常用的评标办法介绍合理低价法、最低评标价法、综合评估法、双信封评标法 1、合理低价法方法简介：评标委员会对通过初步评审和详细评审的投标文件，按其投标价得分由高到低的顺序，依次推荐前3名投标人为中标候选人（当投标价得分相等时，以投标价较低者优先），招标人可以设定投标控制价上限（取消下限，取消技术评分）。适用范围：除技术特别复杂的特大桥和长大隧道工程外，采用合理低价法进行评标。注意事项：招标人在出售招标文件时，应同时提供“工程量清单的数据应用软件盘”，“工程量清单的数据应用软件盘”中的格式、工程数量及运算定义等应保证投标人无法修改。 2、最低评价法：方法简介：由评标委员会推荐通过初步评审和详细评审且评标价最低的前三个投标人为中标候选人。出现低于正常报价15%以下时，需要证明，否则作废标处理。如果中标，需要增加现金担保。适用范围：使用世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织贷款的项目和工程规模较小、技术含量较低的工程采用最低评标价法进行评标。注意事项：建议招标人设立标底，严格控制低价抢标行为，标底应在开标时公布；在签定合同时要特别明确施工人员、设备的进场要求、工程进度要求，以及违约责任和处理措施。 3、综合评估法方法简介：评标委员会对所有通过初步评审和详细评审的投标文件的评标价、财务能力、技术能力、管理水平以及业绩与信誉进行综合评分，按综合评分由高到低排序，推荐综合评分得分最高的三个投标人为中标候选人。分有标底方式（标底应在开标时公布，在评标过程中仅作为参考，不能作为决定废标的直接依据。）和无标底方式（与03范本相同）。适用范围：本办法仅适用于技术特别复杂的特大桥梁和长大隧道工程。注意事项：建议招标人设立标底，或设定投标控制价上限。 4、双信封评标法方法简介：报价、清单与商务、技术标分别密封，分两次开标，先开技术标和商务标，评出前三名，再开报价标（与03范本相同）。适用范围：适合规模较大、技术比较复杂或特别复杂的工程，但应按照本指导意见和项目的不同特点，采用合理低价法、最低评标价法或综合评估法。注意事项：采用本办法评标程序比较复杂、时间较长，但可以消除技术部分和投标报价的相互影响，更显公平。特别注意技术评标期间的信息保密和报价信封的保管工作。

评标程序和办法

评标办法一、总则：根据有关法律、法规规定，为维护建设工程招标、评标、定标工作的公正性、科学性，使评标、定标工作规范化，更具有透明度和可操作性，现制定本评标办法。二、评标委员会组成评委会由财务综管部2人（包含概预算部1人）、项目公司3人（总经理1人、副总经理1人、工程部1人）。评委会成员应坚持公正、公开、诚实守信、实事求是、独立评标的原则。三、评标程序及评标、定标原则评标工作于开标后即时进行。招标人授权评标委员会人员对有效投标报价的投标单位依次进行资格审查和技术标评审。若各投标文件均通过资格审查和技术标评审，将通过资格审查和技术标评审的投标人按其有效投标报价最接近（包括正接近和负接近）评标基准值的为第一中标候选人，次接近评标基准值的为第二中标候选人，其他依次类推。若资格审查和技术标评审不合格的，依次替补。四、评审原则 (一)商务标评审： 1、评标委员会人员对投标单位或个人进行评审。包括对投标单位资质、承包范围、安全许可证等资料进行查看。 2、招标人将与工程量清单编制单位就投标人提出的内容进行核实，并将核实结果以书面形式通知各投标人； 3、本工程控制价的 89.5 %为投标人报价的上限值，本工程控制价的 85.2 %为报价下限值：上限值与下限值之间的投标报价为有效报价（含上限值、下限值）； 4、投标人的总报价高于控制价的投标文件不得参加评标。 5、在开标现场确定评标参数N值，按开标顺序依次抽取，现场从下表中随机抽取5个球号（每个球号均从11个球号中抽取，有可能重复。）每个球号N1、N2、N3、N4、N5具体对应的参数如下表：

球号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 参数 10.5% 10.9% 11.2% 11.7% 12.1% 12.5% 12.8% 13.3% 13.6% 14.1% 14.8% N1-N5 6、评标参数N=（N1+N2+N3+N4+N5）/5（保留小数点后一位，第二位四舍五入，为xx.x%）。 N1、N2、N3、N4、N5——由投标人代表抽取（投标人代表由现场抽签确定）； 7、评标基准值：评标基准值=控制价×（1－N）（保留二位小数，小数后第三位四舍五入）（二）资格审查和技术标评审：满足投标人须知前附表第11条“投标人资质条件”，能满足招标文件各项实质性条款要求，技术方案合理可行的投标文件给予通过；反之，评标委员会将予以拒绝，不予通过。并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为响应性的投标文件。资格审查或技术标评审结果未通过的，评委按其有效投标报价最接近（包括正接近和负接近）评标基准值的进行排序依次替补。 1、技术标评审标准： 1.1 施工方案与技术措施是否科学、合理； 1.2 质量管理体系与措施是否合理、适用； 1.3 安全管理体系与措施是否合理、适用； 1.4 环境保护管理体系与措施是否合理、适用； 1.5工程进度计划与措施是否合理可行，并附进度表及网络图； 1.6 资源配备计划人员配配备和主材进场均计划是否合理、满足施工要求； 1.7 施工设备及试验、检测仪器设备是否满足施工要求。五、定标原则 1、招标人授权评标委员会按照招标文件和评审标准及方法，将通过资格审查和技术标评审的投标人按其有效投标报价最接近（包括正接近和负接近）评标基准值的为第一中标候选人，次接近评标基准值的为第二中标候选人，其他依次类推。 2、特殊事项的处理办法 2.1、若在评审过程中，若出现两个或两个以上通过资格审查和技术标评审且有效投标报价（商务标）并列最接近评标基准值，按下列方式确定排序： 2.1.1正接近和负接近相同时以负接近排序在前。 2.1.2有效报价完全相同时则由招标人采用现场随机抽取中标候选人排序。 3、若所有投标人投标报价全部高于控制价的89.5%或低于控制价的85.2%（不含89.5%、