依法行政在法治政府建设中的现状及趋势
理论园地
行政执法中存在的主要问题及产生的原因
一、认识不到位，法律意识较为淡薄。在现实社会中，少数领导干部法律意识淡薄，思想上重人治、轻法治；工作上，喜欢凭主观臆断下命令，不愿按法律规定去办事，致使有些政策不合法，造成工作失误。更为严重的是，个别地区少数领导，为了本地区、本部门甚至个人的利益，对违法行为不闻不问，包庇纵容，对正常的执法横加干涉，致使部分地区违法活动越来越猖獗。
二、行政机关的职能、管理机构和体制与社会主义市场经济不适应。当前我国正处于计划经济向市场经济转型的阶段，在这个过程中，传统的管理模式已远远不能适应市场经济的发展需要，而新的适应社会发展的管理模式还在探索中。各级政府建立了庞大的经济管理部门，形成了政企不分的体制。政府部门庞大，工作人员众多，办事效率较低，各部门的权力责任时常难以界定，从而导致办事程序过多，部门之间相互扯皮、执法机关权限重复交叉等。
三、队伍素质不高，执法行为亟待规范。目前部分执法人员的素质较低。一是政治素质低。有的执法人员不注重世界观的改造，不加强政治学习。二是业务素质低，有不少执法人员没有受过系统的专业培训，不能胜任行政执法工作。三是执法水平低。一些执法人员在执法活动中野蛮执法，僵化了同管理相对人的关系，降低了执法效率。
四、执法经费不足，收费养人现象较为普遍。不少行政执法单位为了省钱，只收费，不服务。产生这些问题的原因主要是经费不足。近年来，由于财政不
宽裕，相当多事业性质执法机构的人员
工资没有纳入财政预算，这些机构恶性
膨胀，人员严重超编，个别单位负责人挥
霍浪费，使少数执法单位的经费更加紧
张，导致了“执法就是收费，管理就是罚
款”现象的蔓延。
五、监督制约不力，执法违法无人追
究。一是监督法律不健全，二是监督责
任不明确，三是责任追究不到位。产生
这些问题的主要原因是，没有专门的执
法监督和执法违法追究法律法规，没有
责任权力相统一的行政执法监督主体。
严格依法行政的措施和对策
一、要进一步提高认识，增强依法行
政的自觉性。坚持依法行政是党中央国
务院的重大决策，是落实科学发展观、确
保政令畅通、构建和谐社会的基本内容，
是各级政府依法执政、为民执政的基本
手段。严格依法行政，要求各级行政机
关及其工作人员必须牢固树立下列观念
和意识：
一是权利观念。权利是法律规定并
保护公民本身所具有的权益。社会主义
法治国家，必须把保护公民的权利作为
一切工作的出发点和归宿。在行政管理
中，如要公民履行义务，首先要满足公民
的权利要求，这并不是行政机关的恩赐，
面是行政机关不可推卸的责任。
二是程序观念。程序是按照一定的
时限和顺序构成的行为过程。行政机关
在行政管理活动中采取的方法、措施，应
当有时间上的限制，并按照一定的时间
先后顺序进行，如果超过了法定的时限，
违反了先后顺序，则构成程序违法。
三是监督观念。权力不受监督和制
约，必然导致专断和滥用，必然导致腐
败。严格依法行政，要求各级行政机关
及其工作人员必须树立监督观念，自觉
接受人民群众的监督。
四是服务意识。依法行政要求政府
及其工作人员要增强服务意识。政府过
去在行政观念上较多地存在把行政管理
当成是“管老百姓”，而较少当做服务。
随着政府职能的转变，政府及其工作人
员都应转变观念，增强服务意识。
五是责任意识。有权力就要履行义
务，同样，有权力就要承担责任。行政机
关同公民、法人一样，也应当对自己的行
为负责任。严格依法行政，就是要求行
政机关及其工作人员要树立责任意识，
使行政管理做到权责相统一。
二、要加强和改善行政执法。行政
执法是依法行政的关键。随着政府职能
的转变，行政执法将成为政府机关的主
要工作任务。严格依法行政，要求政府
部门必须加强和改善行政执法，实现国
家行政管理的法制化。
一是要构建科学决策、民主决策、依
法决策新机制。要紧紧围绕决策效益的
最大化，构建科学化、民主化、法制化行
政决策新机制。真正建立健全行政决策
公开制度、专家论证制度、合法性审查制
度，建立和完善公众参与、专家咨询和政
府决策相结合的行政决策机制，建立和
完善重大决策的规则和程序，建立和完
善决策责任制度、决策评估制度、决策问
责制度，确保决策的科学性和效益的最
大化。
二是要加强规范性文件备案审查工
作，防止和杜绝红头文件违法。要切实
加强对规范性文件的监督管理，制定规
范性文件要符合法律、法规、规章和国家
政策，不得违法创设行政许可、行政处
依法行政在法治政府建设中的现状及趋势□闫翠连
史海钩沉
罚、行政强制、行政收费等行政权力，不
得违法向公民、法人或其他组织设定义
务。
三是要规范行政执法行为，强化政
府法制监督。要按照国务院《全面推进
依法行政实施纲要》、《关于加强市县政
府依法行政的决定》的要求，规范行政行
为，强化法制监督。要抓几个影响较大
的典型案例，坚持以案说法，加强宣传，
扩大影响，使行政执法监督工作的作用
得以充分发挥。
三、建立健全有效防范和化解各类
社会矛盾的工作机制。要创新行政复议
方式，强化行政复议监督。市县政府及
其部门的行政首长是本机关行政复议工
作的第一责任人，要进一步提高对做好
行政复议工作重要意义的认识，努力把
行政争议化解在基层和初发阶段。
一是注重加强行政复议能力建设，
配备、充实和调剂行政复议人员，依法保
证一般行政复议案件至少2人承办，重大
复杂的行政复议案件至少3人承办。要
畅通行政复议渠道，凡符合法定条件的
行政复议申请，行政机关必须依法受理，
绝不允许以任何理由或借口把合法的复
议申请拒于门外。要注重创新行政复议
方式方法，注重行政复议信息化建设，强
化政府专项监督，建立健全社会矛盾排
查调处制度。
二是强化政府法制宣传教育培训力度，提高行政机关工作人员法律素质。要把全面提高行政机关工作人员法律素质作为提高依法执政能力和依法行政水平的重要内容，加强领导干部任职前法律知识考试考核，提高领导干部的整体法律素质和运用法律手段解决各种矛盾问题的能力。要加强行政执法队伍建设，定期进行新法培训并严格考试、考核，不合格的按规定取消其执法资格。要加强政府领导班子建设，注重选拔政治素质高、业务能力强并具有法律工作经历或者法律教育背景的干部进入政府部门领导班子，把有培养前途的干部有意识地放到政府法制岗位上锻炼，使他们养成用制度思考问题、用法律手段解决问题的习惯，提高管理经济社会的能
力。
（作者单位：山西省委党校研究生部）
（编辑王宏志）
过年习俗，是珍贵的民俗文化，宋
朝是一个承前启后的时代，中国人的
春节习俗很多都始于宋朝，宋代的年
有着浓郁的节日气氛。
宋代过年吃饺子，宋朝称饺子为
“角子”，“角子”为饺子一词的词源。
饺子是寄托人们美好愿望的吉祥物。
古书记载，早在公元5世纪，已盛行吃
饺子，文献说饺子“形如偃月，天下通
食”。当时的饺子是连汤一块儿吃的，
叫做“馄饨”，至今仍有此种吃法。
宋人过年都要饮屠苏酒，这种风
俗在宋代很盛行。屠苏是一种草名，
用这种草酿造的酒，称为屠苏酒。据
说屠苏酒是汉末名医华佗创制的，其
配方为大黄、白术、桂枝、花椒等中药
入酒中浸制而成。宋朝文学家苏辙的
《除日》诗道：“年年最后饮屠苏，不觉
年来七十余。”饮酒，总是从年长者饮
起，过年饮屠苏酒正好相反，却是从最
年少的饮起的。
宋代已普遍开始用纸包火药做成
爆竹。除夕、春节放爆竹之俗便逐渐
盛行，宋代的除夕夜，爆竹之声通宵不
绝。《东京梦华录》说：“是夜，禁中爆竹
山呼，闻声于外。”宫廷高院深墙内燃
放爆竹的声音，传到了宫外。宫外大
街小巷都有人竞相燃放爆竹。据载，
宋朝的爆竹品种不下百余种，有单响、
双响、连响。其中，飞上天空才爆响的
二踢脚爆竹，包含了现代火箭技术的
基本原理，令人惊叹。王安石《元日》
说：“爆竹声中一岁除，春风送暖入屠
苏。”爆竹可以算是过年最具特色的民
俗事象之一了。
除夕之夜，人们要守岁，宋人席振
起《守岁诗》写道：“相邀守岁阿咸家，
蜡炬传红映碧纱。三十六岁都浪过，
偏从此夜惜年华。”宋代农历正月初
一，三更过后、五更来临之时，爆竹便
响彻天空，便开始了拜天地、祭祖先、
互相拜年的活动。同僚亲朋之间拜年
互贺新春更是免不了的，有趣的是，在
宋代，一些达官贵人因为亲戚朋友太
多，时间不够，本人不能亲自前往，就
让仆人拿着自己的名片去往别人家，
也算是拜年了，周煇《清波杂志》载：
“宋元祐年间，新年贺节，往往使佣仆
持名刺代往。”
古人过年大抵与今天的人相似，
全家团聚，饮酒，吃饺子，放鞭炮，拜
年。只是宋代年的内容更丰富，民间
表演、放烟火、赏灯等许多娱乐活动，
热闹非凡。
（编辑牛博奇）□周广玲
宋
代
人
怎
样
过
年
严格依法行政 建设法治政府
严格依法行政建设法治政府 主讲人应松年 国家行政学院法学教研部主任 依法行政从1993年提出来，在政府工作报告里面，到现在有十年以上了。关于依法行政介绍以下几个问题，一个是什么叫做依法行政；第二个就是依法行政是在依法治国的环境当中提出来的，所谓依法行政跟依法治国的关系；第三个问题依法行政包含着哪些基本的要求；最后简单介绍关于加强和健全行政监督机制的问题。 第一个问题，依法行政的基本含义。 什么叫做依法行政呢？有一些不同的提法，王钟一同志在国家行政学院给省部长研讨班上讲依法行政的时候，他说各级国家行政机关必须依据法定权限和程序，法定的权限和程序履行法定职责，既不失职，又不越权两方面。做到有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿，这是这么一段话。从这段话来看，依法行政大概要说这么几个意思。 第一个，依法行政是行政机关去依法行政，所以依法行政的主体是行政机关。或者也可以这样说了，就是依法行政是对行政机关提出的要求。因为这两个方面了，在国家公共行政当中，一方面希望所有的老百姓都能够遵守法律；另外一方面就是行政机关作为一个管理机关，它也要依法行政。在依法行政内容上来说，主要是指的行政机关要依法行政。不是指我们要求老百姓怎么样遵守法律，老百姓如果不遵守法律的话，我们怎么管理等等。那方面的事情是重要，但是我们这里说的是对行政机关的要求。因为是对行政机关的要求，所以依法行政按照钟一同志的说法，主要内容是治官、治权，治理官员、治理权力。道理也很简单，因为要把整个社会治理好、管好，首先应该把管理者自己管好，管理者首先要被管理，依法行政说的就是内容，治官、治权，这一点至关重要。 我们了解了治官，依法行政是治官、治权的，我们才能够抓住依法行政的核心所在。我后面讲到对依法行政的一些基本要求，说的也是对行政机关提出的一些基本要求，不是对老百姓提的要求。 第二，依法行政的行政是公行政，不是私行政。 也就是说是管理公务公众之事，公共方面的事务，公共行政。不是，比如说我们机关内部都有行政处、行政科，这是内部事务的管理，这是私行政。这的行政指的是公共行政，是众人之事。 第二个意思还包括，行政狭义的说是行政机关行使行政权力的行政。但是现在全世界都把行政作为一种广义来了解的公共行政。公共行政就是只要是属于公共事务方面的事情，都可以叫做公共行政。既然范围比行政机关行使行政权力行政要广，有好多行政事务，公共行政方面的事务是有社会广义的，社会方面的，社会组织、行业组织这些机构、这些组织、团体机关。 《行政许可法》里面不是有一个，有一些需要为公众服务的、需要特别的技能、特别的信誉的这些人的资格、资质，单发一个资格、资质，这里的东西也是属于许可的范围。但是《许可法》里后面有一句话，这些资格、资质，获得这些
依法行政建设法治政府讲课稿
在中国共产党的领导之下，我国的社会主义法治建设正在不断地深入展开。1996年，八届全国人大四次会议通过的《关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》，把“依法治国、建设社会主义法制国家”作为国家的治国方针；1997年，中国共产党第十五次全国代表大会明确提出了“依法治国、建设社会主义法治国家”的基本方略，并把“法制”的制度的“制”改成了治理的“治”；1999年，九届全国人大第二次会议通过的宪法修正案把“依法治国、建设社会主义法治国家”写进了宪法之中，使这一治国方略获得了国家根本大法的保障；为了把这一治国方略真正落实到实处，国务院在1999年以国发（1999）23号文件的形式发布了《国务院关于全面推进依法行政的决定》；2004年，国务院又以国发（2004）10号文件的形式发布了《全面推进依法行政实施纲要》，明确提出了依法行政、建设法治政府的目标和任务。现就自己对我国社会主义法治国家建设的这一重大目标和任务的认识和理解，谈一些个人的粗浅认识，与各位领导和同志们做些交流。一、依法行政、建设法治政府的必要性当代中国强调依法行政、大力推进法治政府建设，既是对于我国社会主义现代化建设和民主法治建设的经验总结的结果，又是对于我国的现代化建设和民主法治建设所处的时代背景所反映的时代精神的考量，同时还是对于我国社会主义现代化与民主法治建设的未来前景的把握。正是这些综合因素显现了我国畅行依法行政、建设法治政府的必要性。（一）依法行政、建设法治政府的时代背景实际上，依法行政、建设法治政府的时代背景，本身也就是依法行政、建设法治政府的原因，当然也就是其必要性。而就当代中国的依法行政、建设法治政府而言，这种时代背景基本上由三个方面构成。第一、全球化的现实影响。随着世界经济在全球范围内的更大规模、更深层次、更为多样的复杂的彼此联系和相互缠绕，经济全球化已经不再是一个猜测或者预测而是切切实实的真实的事实与现象了。于是，一国内部的几乎全部领域的各种事务都毫无例外地受到了全球化的影响。尤其是中国加入WTo之后，一个直接的现实问题就是我国的法律制度特别是涉及政府行政事务领域的法律制度就决定性地不得不进行大规模的自我清理与调整，并以WTo规则为路标而转向。同时，也是在这种全球化的现实影响之下，包括联合国在内的国际组织也向全世界各个国家提出了国家或者政府治理方式（所谓的“治道”）的变革的倡议，也就是从“治理”到“善治”。“善治”的核心其实就是“依法治理”，就是政府行政（行政的方式、手段、程序）的法治化。这是我国实行依法行政、建设法治政府的国际大背景。第二、改革开放深入展开和我国社会主义现代化建设事业的发展。自中国共产党十一届三中全会以来，我们党和政府坚定不移地不断把改革开放向更加深入的层面引领，以此推动我国社会主义现代化建设事业的全面发展。正是在这一过程中，我们的党和政府逐渐意识到了法律和法治在我国社会主义现代化建设事业中的举足轻重的作用，也从对西方发达国家社会、经济、政治、文化发展的历史与现实的经验总结之中印证了法律和法治在社会发展之中不可或缺的地位。这构成我国实行依法行政、建设法治政府的国内社会背景。第三、依法治国方略的实施。从1996年第八届全国人大四次会议通过的《关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》把“依法治国、建设社会主义法制国家”作为国家的治国方针算起，十年过去了，我们的党和政府领导全国人民进行社会主义法制与法治建设的实践既有了很多成功的经验又确实得到了不少的教训，依法行政、建设法治政府实际上就是我们党和政府在对我国法制与法治建设的经验教训的理性总结与思想概括的基础上，把社会主义法治建设实践进一步推向深入、进一步具体化的表现；当然，更是我们党和政府在领导执政和具体执政过程中执政方式转变的体现，从历史事实来看，新中国的政府行政管理是首先依靠中国共产党的主要领导人的个人的意志来进行日常行政事务的管理的，而后是依靠中国共产党的政策来进行管理的，在如今的当代我国政府的行政管理主要依靠政策和法律来进行管理。我国依法治国、建设法治政府的治国方略的实施，也必然要求我国政府在日常行政管理中改变主要依靠政策的模式而改变为主要依靠法律的行政管理模式。这是当代中国实施依法行政、建设法治政府的法律实践背景。（二）依法行政、建设法治
环境保护局关于法治政府建设的自查报告
环境保护局关于法治政府建设的自查报告 百度《环境保护局关于法治政府建设的自查报告》，觉得应该跟大家分享，希望大家能有所收获。 根据市政府法制办公室《关于做好省法治政府建设情况中期督查自查工作的通知》要求，现将本部门贯彻落实《法治政府建设实施纲要（-年）》、《省法治政府建设实施方案（-年）》、《市法治政府建设实施方案》和《市法治政府建设实施方案（-）》的情况，报告如下：一、工作推进情况（一）加强组织领导，推进法治建设明确工作要求并积极组织实施。 根据全市环保工作总体部署，成立了以局长为组长、局班子成员为副组长，相关科室、市环境监测站和环境监察执法大队为成员单位的法治政府建设领导小组，小组办公室设在法制宣教科，负责日常工作。 进一步规范重大行政决策行为，提高依法行政水平和行政执法能力，我局制定了《市环境保护局行政执法公示制度》、《市环境保护局执法全过程记录制度》、《市环境保护局重大执法决定法制审核制度》、《市环境保护局重大行政许可（审批）事项集体讨论决定制度》、百度《市环境保护局重大行政处罚决定和行政赔偿备案审查制度》、《市环境保护局重大行政处罚案件集体审议工作方法》，将涉及重大利益的决策事项纳入重大行政决策的范畴，履行相关的程序，确保决策的科学性、合法性和可行性。
是认真履行依法行政职能。 局党组将法治政府建设工作摆上重要议事日程，主要领导亲自主持召开会议研究本局行法治政府建设工作，重大工作决策、重大行政许可、行政处罚案件等均提交法治政府建设小组研究决定。 法制宣传教育科具体负责组织起草环境保护规范性文件及环境保护相关政策，承担机关有关规范性文件的合法性审核、行政复议、行政应诉、环境行政和司法移送等工作。 年月至今召开重大案件审议会议次，制定规范性文件件，并交法制办备案审查。 二、加强环保法律宣传培训，提高环保意识一是组织学习环保法律法规。 将环境法制培训学习宣传教育纳入依法行政工作的重要内容，积极组织环保执法人员参加各类培训增强业务知识，同时在局行政办公会和职工会议上开展法律法规的专门学习，提高干部职工的法律法规水平。 组织乡镇环保机构培训学习次,邀请市专家来我市开展环保法制讲座次。 二是积极开展环保普法宣传活动，营造浓厚氛围。 开展法律七进次，参与全市各种法制宣传活动次，积极开展六·五世界环境日宣传活动，邀请市宣教中心主任、市级领导开展启动仪式，有效提高干部群众环保意识三、继续加强依法行政，严格规范行政执
法治政府建设工作总结
法治政府建设2018年工作总结 教育体育局2018年法治政府建设工作总结 今年来，荆州市教育体育局按照市委市政府法治荆州建设的总体部署，以完善行政决策机制，建立部门权力清单，提高普法质量，加强教育体育行政执法监督，规范行政执法行为，强化责任追究为重点，全面推进部门法治建设工作，较好地完成了全年工作任务。 一、工作开展情况 (一)加强组织领导，夯实法治建设基础 成立以局党组书记、局长为组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员的法治建设领导小组。明确领导小组及其成员的工作职责。领导小组下设办公室，办公地点设在教育体育局法规与行政审批科，并明确了专门人员为联络员，处理法治建设工作日常事务。同时，还做好了下列基础性工作: 一是建立健全法治建设制度。印发了《荆州市教育体育系统开展法治宣传教育的第七个五年规划(201X-2020年)》、《关于进一步加强全市青少年学生法治宣传教育工作的意见》、《市教育体育局党组中心组理论学习制度》、《市教育体育局机关工作学习制度》、《市教育体育局党组会议事决策制度》、《市教育体育局局长办
公会议事决策制度》、《市教育体育局联系基层服务中心制度》，其中党组中心组带机关干部经常安排时间学习法律法规与条例，参加专业法律培训。把法律学习与考核纳入干部考察、任免、奖惩范畴。将各县(市区)教育体育部门及市直单位法治建设工作制度纳入年度绩效考评之列，确保全系统全员参与法治建设。 二是建立权力清单，清理规范性文件。根据《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》要求，我们对普通中小学、幼儿园、中等职业学校(含民办)章程核准，民办学校招生简章和广告备案核准进行取消。按市政府法制办的要求，对以前制定的规范性文件进行了评估和清理，建议继续保留《荆州市国家通用语言文字应用管理办法》(荆政规〔201X〕3号)与《荆州市人民政府办公室关于加强市直城市教育费附加和地方教育附加使用管理的通知》(荆政办发[201X]75号)两份规范性文件。 三是开展重大行政决策听证制度。对一些重大行政事项进行决策时采取公开听证、合法性论证、集体决定、实施情况反馈和决策责任追究等制度调研。如全市英语教材选定，专门组成教材选用审定委员会，召开专选用会，邀请教育专家、教师、学生家长及人大代表与政协委员参加选定工作。 四是认真落实法律顾问制度。我局与湖北思捷律师事务所签订了法律顾问合同，该所委派许圣国律师担任我局法律顾问，处理我局所有法律方面的纠纷与咨询。全年来许圣国律师为机关进行法律知识讲座、协助处理有关劳务合同、为龙舟赛合作出具法律意见书、为马拉松赛招标提供论证意见以及其它有关法律知识解答。
法治建设工作要点
法治建设工作要点 为推进公司法治建设工作，大力提升依法治企工作力度，确保企业安全稳定发展，不断运用法治思维，法治方式，深化创新，深入基层，全面开展法治宣传教育活动，用更有力的措施和手段化解矛盾纠纷，稳控信访问题，排查风险隐患，进一步突出平安创建工作，结合党建、廉政建设、综治建设、武装建设、工会建设共同将法治工作推进做好。法治工作要点如下： 一、落实法治工作领导责任。 1、成立普法工作领导小组。 2、完善法治工作制度及任务。 3、确定法治工作队伍。 4、实行汇报制度。 5、结合综治及平安创建工作进行考核。 二、营造法治意识氛围，推动全员依法共治。 1、开设道德讲堂。由党办牵头组织落实，制定道德课程计划，组织授课、听课。 2、开设法律讲堂。由保卫科、培训中心、法律处联合培训或督导各单位班前培训。由行政办外请专家授课。 3、设施普法治规划，完成各项法治工作任务。 4、利用经煤微信群平台、LED屏及经煤报刊进行广泛宣
传法治工作内容。 5、设立信访、矛调排查处置专人和意见信箱。 三、提升履职能力，实行党务、企务公开透明。 1、提高办事效率，及时公开党务、企务内容。 2、召开法治工作会议，共讨治理建议，促进企业安全生产发展。 3、结合我县创优环境工作思路，及时整改落实相关工作要务。 四、开展企地共建，实行共同发展。 1、依法化解矛盾纠纷，科学合理依法处理补偿问题。 2、做好帮扶工作，根据县委、县政府精神，完成帮扶工作任务。 五、强化社会治安综合治理，搞好企业平安建设。 1、开展反恐怖防范专项整治活动。 2、开展安全稳定风险隐患大排查大整治专项行动。 3、开展安全月活动。 4、开展危化品自查自纠活动。 5、开展消防、民爆自查自纠活动。 6、开展铁路护路活动。 7、开展治理超限超载活动。 8、开展突发事件应急救援演练活动。 9、开展扫黑除恶专项斗争活动。
2019年法治政府建设工作总结三篇
2019年法治政府建设工作总结三篇 【篇一】 2019年度，在xx区全面推进依法行政工作领导小组办公室、区法制办、区司法局的指导下，xx区安监局认真贯彻相关文件精神，积极推进法制政府建设工作，深化责任落实，严格追查生产安全事故和安全生产违法行为，消除了一批事故隐患，取得了一定成效。在安全生产行政执法过程中始终坚持以事实为根据、以法律为准绳，公开、公平、公正，严格执法，廉洁执法，依法办事，未发生因履职不当引发行政复议、行政诉讼或群众上访情况，确保了一方平安。现将我局贯彻落实法制政府建设工作情况汇报如下 一、加强对法制政府工作的领导、审核和监督 （一）加强组织领导。局党组重视并继续加强法制政府建设工作，局长亲自抓部署、抓学习，分管领导具体抓落实，有力保障了依法行政工作的组织领导，切实加强了依法行政的工作力度。加强法制培训和交流，组织执法科室和人员旁听行政诉讼案件庭审全过程，邀请xx公安分局法制大队来我局进行法制培训和案卷评审，邀请市安监局监察支队对我局执法工作开展业务指导，进一步提升了我局干部学法、懂法、用法的能力，浓厚了法制政府建设的氛围。（二）加强法制审核。进一步健全依法行政规章制度、完善法制审核流程，2019年完善了行政执法案件法制审核制度对于一般程序行政处罚案件必须经过法制审核程序，由主办人员、监察大队、法制员层层审核把关，再报分管领导、主要领导审核批准；对于较大数额罚款、吊销证照等属重大行政处罚的案件，除进行法制审核外，还要提交局案件审理委员会集体讨论、并经本单位主要负责人同意后，下达行政处罚决定。建立行政处罚案件严格把关制度，对案情复杂、把握不准的行政违法案件的办理，经常性与区法制办、区检察院、区法院等单位进行交流和汇报，经常性与专家、局聘律师开展案件分析，严格把关行政处罚案件的办理过程，确保办理程序符合法定要求、法律法规适用正确无误、证据链完整、办理结果公平公正。 （三）加强监督指导。通过“12”模式，即“一名分管领导”“两名业务骨干”，加强对本单位法制政府工作的监督和指导。具体做法为一是加强规范性文件、文书的编制。进一步完善了安全生产监督执法文书、行政（当场）处罚文书、“双随机”抽查机制（文件）等，从源头上加强本机关在实施具体行政行为过程中的规范化、法制化水平。二是开展执法监督。定期、不定期开展行政执法案卷检查，及时发现行政执法过程中存在的程序不到位、法律法规适用错误等问题，并及时反馈给相关执法科室和执法人员，及时纠正和完善。 二、认真布置完成法制政府建设各项工作 （一）严格执法，依法履行法定职能。对纳入2019年度监督检查计划和“双随机”抽查计划的任务，实现100全覆盖监督检查，检查各类生产经营单位208家（次），查处问题（隐患）278处，均完成整改；查处非法违法行为53起，处罚款54.7万元。安全生产“双随机”抽查生产经营单位70家（次），“跨部门、双随机”抽查8家（次），发现问题已责令改正35项，发现违法行为实施行政处罚9次，罚款7.8万元。抽查任务完成率100、检查完成率100、公示率100。 （二）依法推进行政决策民主化、科学化、法制化。对依法行政严格把关，通过严格执法程序、案件法制审核常态化、重大复杂案件集体讨论常态化等制度的落实，加强行政执法的法制化进程。本年度立案查处的安全生产违法行为，法制审查率100；其中，对符合浙江省实施行政处罚使用听证程序较大数额罚款标准的行政处罚案件，经集体讨论，经局主要负责人同意后实施行政处罚。2019年度无行政复议、行政诉讼案件。为加强行政决策的专业化，我局聘用浙江达正律师事务所夏世毅律师为区安监局法律顾问，2019年参与我局重大行政执法决定审核活动3次，提出相关法律意见3份。 （三）严格规范公正文明执法。2019年我局为本单位执法人员和21个乡镇（街道、办事处）、
政务服务中心法治政府建设工作自查报告
政务服务中心法治政府建设工作自查报告 为贯彻落实我县法治政府建设工作，县政务服务中心紧紧围绕县委、县政府中心工作，认真组织开展“法律七进”、“普法宣传”和“法治进单位”等活动，积极引导机关党员干部知法、守法，为我县经济社会发展营造了良好的法治环境，现将自查情况汇报如下。 一、法治政府建设工作开展情况 （一）认真做好法治政府建设基础工作 #、切实加强组织领导。为进一步加强对依法行政的组织领导，县政务中心根据实际，及时调整充实了依法行政工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责中心依法行政的日常工作。根据窗口行业特点，制定了年度依法行政工作计划，坚持与政务服务工作同步规划、同步实施、同步考核。落实依法行政目标管理责任制，做到了主要领导亲自抓、相关股室负责人具体抓，形成了县政务服务中心依法行政工作一级抓一级、层层抓落实的良好局面。 #、精心制定活动方案。紧紧围绕XXXX县依法治县2018年工作要点，结合中心实际，认真研究制定了县政务服务中心2018年度依法行政活动方案。明确开展依法行政的目的意义，对活动
的实施步骤、阶段工作、活动内容、督查考核、工作要求等方面作了具体规定，为推进中心依法行政相关工作奠定了坚实基础。 #、及时进行动员部署。中心组织召开了全体干部职工大会，及时传达了我县依法治县会议精神，专题学习了市县依法治县相关文件，安排部署了县政务服务中心2018年依法行政各项工作。要求全体干部职工紧紧围绕全县经济发展大局，用法治思维和法治化方式谋划和开展工作，不断提升政治意识、大局意识和法治意识，为推动我县法治建设做出应有贡献。一要充分发挥窗口服务职能，全面履职尽责，做依法治县的推进者，着力解决“中梗阻”、“吃拿卡要”等问题，维护政府良好形象。加大职务犯罪查办和预防工作，坚持标本兼治，围绕推进惩治和预防腐败体系建设，积极开展反腐倡廉工作。二要深入群众，加大政务公开力度，做依法治县的宣传者，深入开展法律进农村、进社区、进企业、进单位活动，着力提高群众的法律意识，建立健全普法工作小组，将普法工作融入政务服务工作的各个环节。三要综合运用县门户网、政务服务网、政务公开栏等载体，加大中心政务公开透明度，主动接受社会监督，确保上级文件精神和工作措施落实到位。 （二）认真开展学习教育活动 针对窗口服务工作的特点，为方便办事群众，在不影响工作
推进依法行政_建设法治政府[_演讲稿]
推进依法行政建设法治政府 沈开举 （2009年5月13日） 各位领导、同志们： 大家好！ 党的十一届三中全会以来，我国社会主义民主与法制建设取得了显著成绩。1999年3月15日现行宪法第三次修正案把“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”写入宪法，这表明我们国家决心与人治决裂，走法治之路。依法行政是依法治国的一项重要内容，为了落实宪法的规定，1999年11月国务院颁布了《关于全面推进依法行政的决定》，2004年3月，国务院通过了《全面推进依法行政实施纲要》，2008年5月，国务院又通过了《关于加强市县政府依法行政的决定》，这是我国依法治国、依法行政历程中的一件大事，也是我国法治政府和宪政建设的一件大事，更是我国政治文明建设的一个里程碑。它必将对我国相当长的一个历史时期内的民主法治建设产生持久而深远的影响。 一、法治、法治政府的内涵 （一）法治 【作者简介】：郑州大学法学院副院长、教授、博导，兼任中国法学会行政法学研究会副会长，国家行政学院客座教授。
1.法治。 所谓“法治”，是指法律的统治，或法律至上。它具有深刻的内涵与严格的条件要求，主要包括民主制度、法律至上、良法之治、公民权利保障与公共权力制约等几方面的内容。从理论上正本清源，澄清观念上的盲区与误区，是当前顺利推进依法治国，实现法治国家目标的认识基础与前提。 2.法治与法制 法治并不等同于“法制”，也不仅仅只是“依法管理”，或是什么“管民”、“治官”的问题。我们过去较多的使用“法制”一词，现在则使用“法治”一词。这也就是学界通常所说的“刀”治与“水”治的问题。从1999年宪法修正案开始，我国官方和学界开始使用“水”治，我们今天讲的法治政府的“治”也是“水”治。“刀”制主要是制度之制，管制之制，工具之治。并不强调法律至上、民主内涵、良法之治、治官限权和保障人权。二者产生的政治哲学基础不同，理念不同，前者产生于暴力国家观，后者产生于契约国家观。1999年宪法修正时，将十五大的新提法入宪，这是以江泽民同志为代表的第三代中央领导集体对我国法治建设的巨大 贡献，也表明了第三代中央领导集体对依法治国，建设社会主义法治国家的坚定信念。 3.法治与人治 人治与法治并不是绝对的，人治也不能绝对排斥法，法
法治政府建设工作总结
法治政府建设工作总结 篇一：法治政府建设述职汇报 加快法治政府建设推动更好更快发展 长沙市人民政府 近年来，在省委、省政府的正确领导下，长沙市坚持用法治的思维方式、法治的制度体系和法治的创新措施来处理经济社会发展中的各类事务，切实加强法治政府建设，以政府法制监督为重要抓手，全面规范政府行政行为，着力优化经济发展环境，依法行政工作对全市经济发展的保障力和推动力明显增强，荣获第二届“中国法治政府提名奖”。我们的主要做法是： 一、浓厚法治政府建设氛围，为经济发展提供尚法保障践行“尚法、务实、创新”的长沙政府法制精神，坚持用法治的思维方式来引领法治政府建设。一是主要领导表率作用进一步发挥。市长坚持“以案说法”，《政府工作报告》专题阐述“任何时候都要做到决策有据、行政依法，确保政府的每一项决策都体现民主的力量，每一个行政行为都闪耀法制的光辉”。每年召开一次全市依法行政大会。自20XX年开始，长沙市政府常务会议专题学法已形成制度。第5次市政府常务会议集中学习了《中华人民共和国立法法》及法律法规有关地方规章设定法律责任的相关规定。第6次市政府
常务会议邀请湖南省高级人民法院副院长杨翔主讲《法治建设中的政府行为与司法审查》问题。市政府领导、各区县（市）领导、市直各有关部门领导都参加了集中学习。通过加强政府常务会议学法工作，领导干部法律思维与法治意识显著增强。二是法制机构核心地位进一步凸显。坚持“高看一眼、厚爱一层”，加强政府法制机构、队伍建设。作为市政府依法行政工作的参谋、助手和法律顾问，市政府法制办由部门管理机构升格为政府工作部门，增加行政编制8个、事业编制3个。各级政府法制机构自身建设、服务能力和水平均得到进一步提高，在政府行政决策和经济社会建设中发挥着越来越重要的作用。三是行政机关执法效能进一步优化。推行行政执法体制改革、行政执法案卷评查、案例指导，不断扩展依法行政考核的范围。开展行政执法培训，建立个人学法档案，提升了政府法制工作人员队伍素质，提高了市直部门、区县（市）政府法制整体工作水平，真正把依法行政落实到政府工作的各个环节中去，促进行政机关依法履职、规范执法、尽职服务。 二、构建法治政府制度体系，为经济发展提供制度保障坚持用制度管人、管事、管权，完善行政管理制度体系，保障法治政府建设。一是构建“一决定一纲要一规定”制度体系。颁布实施《关于进一步加快法治政府建设的决定》，形成符合长沙实际、体现长沙特色的法治政府建设行动纲领。
推进依法行政,建设法治政府(考试答案)(之一)
推进依法行政，建设法治政府(100分)（之一） 1.当发生下位法和上位法发生抵消冲突的时候应该依据（）做决定。（ 2.0分） A.下位法 B.上位法 C.法院的最终裁定 D.案情的具体情况 我的答案：B答对 2.国务院要求行政决策要履行的程序是（）。（2.0分） A.公众参与、专家咨询论证、合法性审查、风险评估、集体讨论 B.集体讨论、公众参与、专家咨询论证、合法性审查、风险评估 C.合法性审查、公众参与、专家咨询论证、风险评估、集体讨论 D.合法性审查、公众参与、专家咨询论证、风险评估、集体讨论 我的答案：A答对 3.推进依法行政，建设法治政府是（）方略落实的关键。（2.0分） A.依法治国 B.以德治国 C.依宪治国 D.以道治国 我的答案：A答对 4.下列活动中属于行政行为的是（）。（2.0分）
A.区政府机关派人到市场购买办公用品 B.公安局根据业务需要对机关处室重新调整配置 C.交警队违反交通规则的司机暂扣驾驶证 D.仲裁机构对民事纠纷作出裁决 我的答案：C答对 5.2004年国务院发布《关于全面推进依法行政的实施纲要》，纲要明确了要用（）左右的时间基本上实现建设法治政府的目标。（2.0分） A.5年 B.10年 C.15年 D.20年 我的答案：B答对 6.2008年国务院发布加强县市依法行政决定，行政审批制度经历了( )改革。（2.0分） A.三次 B.六次 C.八次 D.十次 我的答案：A答对 7.当发生下位法和上位法发生抵消冲突的时候应该依据（）做决定。（2.0分）
B.上位法 C.法院的最终裁定 D.案情的具体情况 我的答案：B答对 8.下列活动中属于行政行为的是（）。（2.0分） A.区政府机关派人到市场购买办公用品 B.公安局根据业务需要对机关处室重新调整配置 C.交警队违反交通规则的司机暂扣驾驶证 D.仲裁机构对民事纠纷作出裁决 我的答案：C答对 9.推进依法行政，建设法治政府是（）方略落实的关键。（2.0分） A.依法治国 B.以德治国 C.依宪治国 D.以道治国 我的答案：A答对 10.郝劲松诉国家林业局假虎案、法大博士诉广电局“色戒”案，对于推动司法改革具有重要意义，同时提醒广大公务员要增强（）的意识。（2.0分） A.依据合法
《公共服务、法治政府与依法行政能力》试题及答案
一、单选题 1.法治府建设要解决的核心是（）。（3.0分） A.政府的服务范围如何来划分 B.政府的职能如何来设定 C.政府的服务形式如何来设定 D.政府的执法范围如何来确定 我的答案：B答对 2.建设法治政府的核心是（）。（ 3.0分） A.依法行政 B.有法可依 C.依法管理 D.违法必究 我的答案：A答对 3.《行政处罚法》明确规定，限制人身自由的行政处罚只能由（）规定。（3.0分） A.国家法律 B.地方法规 C.行政法规 D.单位规章 我的答案：A答对
4.法治的第二要素是指（）。（3.0分） A.法律在社会生活中的强制性 B.法律在社会生活中的唯一性 C.法律在社会生活中的高度权威性 D.法律在社会生活中的多样性 我的答案：C答对 5.公务员联系群众的能力表现为（）。（3.0分） A.一切从国家的利益出发 B.一切从党的利益出发 C.一切从群众的利益出发 D.一切从集体的利益出发 我的答案：C答对 6.法治的核心是要求（）。（3.0分） A.政府执法 B.政府守法 C.政府颁布法律 D.政府制定法律 我的答案：B答对 7.目前，在中国行政体制管理改革中，最基本的问题是（）。（3.0分） A.市场管制和政府参与
B.宏观调控和政府参与 C.微观调控和政府职能 D.市场管制和政府职能 我的答案：D答对 8.法治的根本在（），落实在（）。（3.0分） A.治官治权 B.治官治商 C.治权治官 D.治民治官 我的答案：C答对 9.（）以合作为基础，主要强调政府的服务性和公民的权利。（3.0分） A.公共经济 B.公共服务 C.公共行政 D.公共政策 我的答案：B答对 10.转变政府职能，主要是从管制型政府转向（）的政府。（3.0分） A.管理型 B.民主型 C.集权型
2019年法治建设工作要点
法治建设工作要点 法治政府和法治社会建设,是贯彻落实科学发展观、实施依法治国基本方略的具体实践,也是深入实施固本强基维稳工程的重要内容和有效途径。下面我们来看看法治建设工作要点，欢迎阅读。 一、以落实科学执政为导向，提升依法执政能力 1、切实提高科学决策能力。积极推进党工委决策的科学化、民主化、规范化建设，切实提高议事决策、改革创新、处理复杂问题和推动工作落实的能力。着力加强党工委制度建设，健全完善党工委调查研究、征求意见、法律咨询和集体讨论决定的决策机制，探索建立党工委规范性文件制定的程序规范。健全以提升执行力为重点的考评督查推进体系，构建科学的考核制度机制。 2、切实完善党内民主制度。积极推行党务公开，不断探索完善党务公开的内容、途径和形式。提高党工委新闻发布工作制度化、规范化、专业化水平。不断完善惩治和预防腐败体系，认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进反腐倡廉工作。 3、切实加强民主法律监督。切实加强对依法行政和公正司法的监督，着重强化专项执法监督检查。积极开展民主监督，主动建言献策，提出高水平对策建议。 二、以实现法治政府为目标，提升依法行政能力 4、着力转变政府职能。围绕率先基本实现法治政府建设目标，深入推进政务公开，完善办事公开制度，确保所有面向社会服务的政
府部门以及公共事业领域实现办事项目的充分告知，严格执行政府信息公开条例，深化行政权力网上公开透明运行工作。 5、着力强化制度建设。深化重大行政决策合法性审查，完善决策执行情况监督制度机制。建立健全行政复议与信访、诉讼以及行政调解等纠纷化解的衔接机制。 三、以维护公平正义为己任，提升公正司法能力 6、大力推进规范执法。健全完善执法办案的内部程序和流程管理制度，落实执法责任，建立健全执法办案考核评价机制，推动解决执法不规范、不公正、不文明以及慢作为、不作为、乱作为等问题。 7、创新推进司法监督。深入推进警务公开，扩大公开范围、创新公开形式。健全完善对执法和管理活动中的关键环节和重点岗位的内外监督制约机制，拓宽监督渠道。认真落实执法监督、案件评查和执法评议制度，及时清理涉法涉诉信访积案。 四、以丰富法治文化为载体，提升依法办事能力 8、深化法制宣传教育。全面实施“六五”普法规划，坚持法制教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与公民意识教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与法治实践相结合，突出抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民以及流动人口的法制教育。 9、丰富普法活动形式。不断拓展“法律六进”及法制宣传日、宣传周、宣传月等形式多样的普法主题教育活动，广泛开展有针对性
乡镇2020年度法治政府建设工作总结通用版
单位名称：_________________________ 姓 名：_________________________ 日 期：_______年 ______月______日 乡镇2020年度法治政府建设工作总结通用版 ——Summaring Experience, Carrying Over To Go Forward Striving for More Achievement 。
乡镇2020年度法治政府建设工作总结 XX 镇全面贯彻党的十九大会议精神，认真落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2020-2020年)》，严格对照《成都市人民政府2020年度法治政府建设工作安排》、《金堂县2020年省政府目标依法行政工作考核实施细则》文件要求，结合本地实际，细化目标责任、明确工作职责、完善工作措施、抓好工作落实，全面推进法治政府建设，政府依法行政工作水平得到了进一步提升，现将工作开展情况报告如下： 一、高度重视，认真落实工作责任 一是及时调整了依法行政工作领导小组，进一步明确了书记、镇长为第一责任人亲自抓、负总责，分管领导直接抓，职能科室协同推进的工作领导机构，层层落实责任，传导压力，形成了齐抓共管的工作格局。二是把依法行政工作列入重要议事日程并专题研究、周密部署和适时督查工作运行情况。三是认真学习和转发了《四川省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，细化建立了法治政府第一责任人职责清单和镇党委法治宣传教育任务清单，推动法治建设责任落实。四是结合实际，及时制定了《XX 镇2020年依法行政工作计划》(金广委发〔2020〕11号)，明确了依法行政工作重点，落实部门职责。 二、加强和改进制度建设 (一)进一步优化政务服务。对标便民服务中心标准建设要求，积极落实整改措施， 优化政务服务环境。一是改造服务平台。拆除便民服务中心柜台上方影响
供销社2018年度法治政府建设工作总结
供销社2018年度法治政府建设工作总 结 2018年是“XX五”规划实施的第二年。今年来，在县委、县政府的正确领导下，在县政法委、综治委的关心指导下，我社扎实开展普法依法治理工作，一以贯之地实施“依法行政、依法治理”基本方略，以''五五”普法启动为契机, 以党员领导干部学法用法为重点，以提高全民法律素质为目的，大力推进法治建设进程。通过不懈努力，我社的各项工作逐步纳入法制化轨道，有力地保障和促进了全社的三个文明建设。现将我社法治建设工作情况汇报如下： 一、领导关心重视，为法治建设提供组织保障 我社领导高度重视法治建设工作，把它作为普法依法治理工作的拓展和延伸。领导班子研究部署法治创建工作，提出了创建工作的目标和要求。 一是强化组织领导，确保责任到位。成立了以党委书记为组长，副主任、纪委书记为副组长，相关科室负责人为成员的工作领导小组，基层企业也建立了相应的工作领导小组，切实加强对创建工作的领导。形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。领导小组下设办公室，专门负责创建工作的组织实施和督促检查。为确保创建活动取得实效，领导班
子还将法治建设工作纳入我社经济社会发展总体规划，作为我社综合考核一项硬指标，并大幅提高分值比例。 二是强化制度建设，确保职能发挥到位。以制度建设为突破口促创建，完善了各项工作制度，促进职能作用的发挥。制定了法治建设工作规划，从加强组织领导、改进执政方式等八个方面进行总体筹划。形成了人人肩上有担子、个个身上有压力的创建氛围。 二、推进依法执政，狠抓法治建设关键环节 依法执政是“法治建设”的核心内容，是法治建设的关 键和着力点，也是我们长期坚持的执政理念。 一是坚持民主集中制，健全决策机制。我社领导班子依 法决策、科学决策、民主决策机制健全，对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，进行决策前合法性论证，并集体讨论决定，杜绝长官意志、个人意愿专武独断。 二是坚持党务公开，扩大党内民主。建立了干部任前公示、党员发展公示制度等，除涉及党的机密不适宜公开和党员持有较大异议暂缓公开外，一律向群众公开，接受监督。 三是强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，按照一岗双责的要求落实党风廉政建设责任制，促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成，相得益彰。
2019年法治政府建设工作总结
2019年法治政府建设工作总结 XX县2019年度法治政府建设工作，在市委、市政府，县委、县人大领导下，法治政府建设各项工作都取得了一定的成绩，现将开展情况总结如下： 一、开展情况 （一）积极推进各项改革工作。一是深化行政审批制度改革。第一是认真承接下放事项。截止11月底，共承接行政审批事项135项，取消35项，下放试点乡镇195项。第二是继续推进“三集中三到位”工作。对清理的行政权力许可、行政确认、行政给付、行政征收、其他权力事项及公共服务事项100%纳入政务大厅集中办理，全面推行“一窗式受理，一站式审批”。二是加强清单动态管理。第一是对“权责清单”进行动态调整。公布《XX县政府部门权责清单目录》、《XX县行政审批中介服务事项清单》及《XX县人民政府部门权力运行流程图》。第二是全面清理规范中介组织。目前，我县均未发现中介机构与主管部门以服务费、会费、协作费、咨询费的名义“分红”和以高房租、超额水电费等向主管部门“进贡”等问题，未出现在政府采购及公共资源交易中自行提高资质资格要求情况。第三是认真落实职业资格改革。认真落实国务院国发〔2014〕27号、50号及国发和国发〔2015〕11号、41号等文件精神，取消了所有自行设置的职业资格许可和认定事项。第四是积极开展收费清理。坚决取缔违规设立的收费项目，取消、停征、减免了部分行政事业性收费项
目。目录上没有的收费项目一律不允许收取，进一步提高涉企收费透明度。今年无取消或停征行政事业性收费项目。三是切实加强市场监管。第一是深化商事制度改革。第二是改进监管方式。落实“双随机一公开”工作机制，完善行政执法检查人员和随机抽查对象名录库、随机抽查事项清单、随机抽查工作细则。四是加强政务服务中心建设。第一在大厅设置各种便民设施，免费提供服务。第二是根据办事服务的需要，中心主动作为，推出了预约服务、延时服务、上门服务、代办服务等个性化服务方式。第三是督促进驻中心各窗口部门编制办事指南、再造审批流程，全部实现了厅内办理。我县行政审批事项办理的承诺时限，全部按照省市要求，实现了“办理时限在法定时限的基础上整体压缩50%以上”的目标。市场监管局窗口和不动产登记中心在行政审批事项时，对于资料齐全的，把原来的“承诺件”改为现场办结件。第四是积极推进各部门将行政审批职能进行整合，整体入驻政务服务中心；推行重大投资项目和招商引资项目全程代理服务制度，营造务川良好的“便企利商”投资发展软环境。第五是利用贵州省网上办事大厅务川站点公开了全县38个部门、16个乡镇（街道）、122个村（居、社区）事项办事指南，并通过网上预约、网上申请等，为群众提供“线上线下、网实一体”的全方位服务，全面推行“一网通办”，达到让“群众少跑腿，数据多跑路”的目的。根据省市县有关文件和工作任务要求，今年2月份以来，由县中心牵头，各乡镇（街道）、各有关单位配合，针对烦扰群众的各种“奇葩证明”、循环证明、重复证明，按照“合法、合理、精简、便民、共享”清理原则，
2019年法治政府建设自查报告
2019年法治政府建设自查报告 一、自查自评情况 我局以法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，加强组织领导、完善决策机制、规范执法行为、推进政务公开、深入学法用法、落实普法责任，提升了依法行政能力，较好地完成了法治政府建设工作。 二、主要措施工作及取得的成效 （一）推进行政决策科学化、民主化、法治化 一是坚持民主集中制，健全科学民主决策体制机制。局领导班子遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则，强化集体领导观念，不断提高领导班子民主科学决策能力，建立健全重大事项议事规则，对涉及人、财、物事项一律坚持领导班子集体讨论决定。 二是提高科学决策能力。完善科学民主决策机制，在决策前坚持慎密论证，广泛征求意见、专家论证、民主协商、公开听证等制度，凝聚集体智慧，为科学决策提供正确的依据。 （二）坚持严格规范公正文明执法 一是认真落实行政执法和刑事司法衔接。先是召开行政执法与刑事司法衔接工作会议，对两法衔接的目的、意义、硬件建设等具体要求做了详细讲解和要求，并组织相关执法部门工作人员进行培训，掌握并利用信息共享平台，开展执法动态交流和业务研讨，防范和查处各类环境违法案件并及时移送，增强行政执法和刑事司法整体工作合力，提升执法水平和能力。同时，实现行政执法和刑事司法网上衔接工作，形成统一的信息共享工作机制，我局建立了由主管领导负责、相关职能部门具体组织实施、专人负责录入的信息管理制度。截至目前，我局通过信息平台对2019年161起行政处罚案件进行了上传网上公示。 二是进一步加强行政执法主体管理。加强环境监察证、行政执法证管理，规范执法人员执法行为，并对全局80余名执法人员进行了多次环保业务培训学习。 三是规范和完善行政执法程序。我局规范行政执法行为，落实行政执法责任。严格按照环保法律、法规和《太原市环保局行政处罚自由裁量权执行标准》要求开展行政处罚工作，始终保持环境执法高压态势，有力震慑了企业环境违法行为，企业主动治污、主动守法意识明显提高。 （三）强化对行政权力的制约和监督 一是全面推进政务公开，通过环保网站、微博、微信等平台全面公开政务信息、环境信息，提高信息透明度，确保公众知情权，接受群众监督。针对公众投诉的热点难点环境问题，联合有关企业积极回应群众诉求，让企业的环保治理工作得到居民代表的认可和理解，积极化解矛盾。
宜春市人民政府办公室关于印发宜春市2016年法治政府建设工作要点的通知
宜春市人民政府办公室关于印发宜春市2016年法治政府建设 工作要点的通知 【法规类别】建设综合规定 【发文字号】宜府办字[2016]16号 【发布部门】宜春市政府 【发布日期】2016.03.24 【实施日期】2016.03.24 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 宜春市人民政府办公室关于印发宜春市2016年法治政府建设工作要点的通知 （宜府办字〔2016〕16号） 各县（市、区）人民政府，市政府各部门： 《宜春市2016年法治政府建设工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。 2016年3月24日 宜春市2016年法治政府建设工作要点
2016年，全市法治政府建设工作要以党的十八届四中、五中全会和省委十三届十二次全会精神为指导，认真落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》（中发〔2015〕36号）和省政府办公厅《关于印发江西省2016年法治政府建设工作要点》（赣府厅字〔2016〕8号），推动政府职能依法全面履行，行政决策科学民主合法，法律法规严格公正实施，行政权力规范透明运行，保障社会公正、促进社会诚信、维护社会秩序，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。主要工作任务是： 1．落实第一责任人责任。政府主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。对不认真履行第一责任人职责，本地区本部门一年内发生多起重大违法行政案件、造成严重社会后果的，依法追究主要负责人的责任。（县市区政府，市政府各部门负责） 2．全面推进政务公开。坚持公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。完善政府新闻发言人、突发事件信息发布等制度，做好对热点敏感问题的舆论引导，及时回应人民群众关切。创新政务公开方式，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设，提高政务公开信息化、集中化水平。（县市区政府、市政府各部门负责） 3．推进行政决策科学化、民主化、法治化。完善科学决策机制，按照《关于严格落实政府重大行政决策合法性审查制度的通知》（宜府办发〔2015〕85号），认真组织重大行政决策合法性审查工作。完善民主决策机制，依法向社会公开重大行政决策事项，重大行政决策事项应当认真听取人大代表、政协委员、利益相关人的意见。不断提高重大行政决策风险评估能力，细化社会稳定、生态环境、公共财政等方面的风险评估标准。重大行政决策集体讨论情况和决定要如实记录、完整存档。（县市区政府、市政府