2019年度重大安全风险管控方案

煤矿重大安全风险管控

煤矿严格按照《山西省安全生产委员会办公室关于推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制构建工作的通知》（晋安办发〔2017〕42号）要求，努力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，坚决防范遏制重特大事故发生并结合矿井实际对我矿重大安全风险管做出如下管控要求。

一、根据安全标准化要求及煤矿年度重大安全风险辨识评估报告中危险源分布情况，分别制订管理标准和管控措施，明确责任岗位，确保技术、人员、资金有保障。

二、为保证该项工作有效开展，并落到实处，特成立已矿长为组长的重大安全风险管控领导小组，细化任务分工和责任落实，把安全风险管控和隐患排查治理落实到生产经营活动全过程。健全完善涵盖我矿风险辨识评估、风险预警预控、隐患排查治理、重大危险源监控、应急管理等安全生产闭环管理模式。

三、每月由矿长亲自组织，针对我矿存在的重大安全风险进行管控措施检查分析并及时补充完善管控措施。

四、针对采掘过程中导通采空区、承压水、导水断层、陷落柱和封孔不良的钻孔，从而导通含水层可能突然大量涌入井下，造成透水事故的风险采取如下管控措施：

1.矿井在生产期间，进一步加强水文地质条件探查工作，采用井上下物探与水文钻探相结合的综合技术手段，加强采空积水区和突水通道的探测与研究，建立矿井水害监测检测系统，完善测试技术，查明矿井主要水文地质问题，

切实掌握水文地质条件动态变化规律与趋势，为防治水工作提供科学依据。

2、开采下部煤层时，必须将上部煤层采空区积水疏排干净后方可采掘，实行掘进超前探放水。必须坚持“有采必探、有掘必探、有水必放、先治后采”的原则，严禁顶水作业。

3、探放上部煤层采空区积水可以采用地面打钻疏干或井下打钻探放的方法。

4、探放上覆采空积水前要编制探放水设计，探放水安全措施，配备相应能力的排水设备。

5、超前探放水要编制探放水设计，探放水安全措施，在掘进工作面配备相应能力的排水设备。

6、井下巷道低洼处均设有集水坑并配备小水泵，确保巷道和避灾路线畅通。

7、加强井田及周边小窑、采空的调查、探测工作。采用现场走访调查，结合物探工作，一定要掌握清楚井田及周边小窑、采空的情况，同时做好井下超前探放水和超前物探工作。防止盲目贯通造成事故。

五、针对内因火灾和外因火灾的风险，采取如下管控措施：

1.矿井必须制定井上、下防火措施。矿井的所有地面建筑物、煤堆、矸石山、木料场等处的防火措施和制度，必须符合国家有关防火的规定。

2.木料场、矸石山、炉灰场距离进风井不得小于80m。木料场距离矸石山不得小于50m。不得将矸石山或炉灰场设在进风井的主导风向上风侧，也不得设在表土10m以内有煤层的地面上和设在有漏风的采空区上方的塌陷范围内。

3.矿井必须设地面消防水池和井下消防管路系统。井下消防管路系统应每

隔100m设置支管和阀门，但在带式输送机巷道中应每隔50m设置支管和阀门。地面的消防水池必须经常保持不少于200m3的水量。如果消防用水同生产、生活用水共用同一水池，应有确保消防用水的措施。

4.进风井口应装设防火铁门，防火铁门必须严密并易于关闭，打开时不妨碍提升、运输和人员通行，并应定期维修；如果不设防火铁门，必须有防止烟火进入矿井的安全措施。

5.井口房和通风机房附近20m内，不得有烟火或用火炉取暖。

6.井筒与各水平的连接处及井底车场，主要绞车道与主要运输巷、回风巷的连接处，井下机电设备硐室，主要巷道内带式输送机机头前后两端各20m 范围内，都必须用不燃性材料支护。在井下和井口房，严禁采用可燃性材料搭设临时操作间、休息间。

7.井下严禁使用灯泡和使用电炉取暖。

8.井下和井口房内不得从事电焊、气焊和喷灯焊接等工作。

9.井下使用的汽油、煤油和变压器油必须装入盖严的铁桶内，由专人押运送至使用地点，剩余的汽油、煤油和变压器油必须运回地面，严禁在井下存放。井下使用的润滑油、棉纱、布头和纸等，必须存放在盖严的铁桶内。用过的棉纱、布头和纸，也必须放在盖严的铁桶内，并由专人定期送到地面处理，不得乱放乱扔。严禁将剩油、废油泼洒在井巷或硐室内。井下清洗风动工具时，必须在专用硐室进行，并必须使用不燃性和无毒性洗涤剂。

10.井上、下必须设置消防材料库。

11.机电设备硐室、检修硐室、材料库、井底车场、使用带式输送机或液力偶合器的巷道以及采掘工作面附近的巷道中，应备有灭火器材，其数量、规

格和存放地点，应在灾害预防和处理计划中确定。井下工作人员必须熟悉灭火器材的使用方法，并熟悉本职工作区域内灭火器材的存放地点。

12.每季度应对井上、下消防管路系统，防火门，消防材料库和消防器材的设置情况进行1次检查，发现问题，及时解决。

13.制定严格的《火灾预防措施》和《火区管理措施》，并严格执行。

14.集中运输大巷、总回风巷布置在煤层内必须用砌碹或锚喷支护，碹后的空隙和冒落处必须用不燃性材料充填密实。

15.回采过程中不得任意留设设计外煤柱和顶煤；回采到停采线时，必须采取措施使顶板冒落严实。

16.在采区开采设计中，必须预先选定构筑防火门的位置。当采面投产和通风系统形成后，必须按设计要求构筑好防火门墙。

17.采煤工作面回采结束后，必须在45天内进行永久性封闭。

18.在主要机电硐室设置防火门、火灾报警和灭火装置。

19.正确选择开拓开采方法，尽可能少留煤柱，少切割煤体，提高采区回采率。

六、针对煤矿生产过程中，如果对瓦斯忽视管理，瓦斯控制不当和管理不到位，生产过程瓦斯涌出量大，瓦斯超限，如果通风不能将瓦斯稀释，或局部瓦斯涌出异常，将在局部地点形成高浓度瓦斯积聚，一旦遇到火源则可能发生瓦斯燃烧或爆炸。通风系统不合理；停风的巷道未进行瓦斯排放；因通风系统不完善导致发生风流紊乱，采空区高浓度瓦斯涌入巷道；工作人员误入未封闭的巷道；或由于停风导致瓦斯积聚而未采取措施撤出人员等，造成瓦斯窒息。由于我矿属于高瓦斯矿井，因此我矿存在瓦斯爆炸、燃烧及窒息等瓦斯风险，

采取如下管控措施：

1.矿井建立有瓦斯检查制度，配备瓦斯检查人员，光干涉式甲烷测定器，便携式甲烷检测报警仪。矿长、总工程师按规定审阅通风瓦斯日报。以上仪器由大同市煤矿安全计量检定站检定。

（1）各个作业地点派专人实行定时和不定时检查，瓦斯检查地点遍布井下，包括各井筒、进回风大巷、进回风盘区巷、采掘工作面及顺槽、硐室；

（2）安装了瓦斯监控系统实行24小时不间断监测；

（3）编制有瓦斯灾害预防处理计划、措施和专项应急预案；

（4）掘进工作面局部通风机采用“三专两闭锁”、“双风机双电源自动切换功能”。

2．建立了瓦斯抽放系统

3.装备了安全监控系统煤矿大井目前使用的监测监控系统是重庆梅安森林KJ73N系统。该系统安装于2015年9月，12月验收合格，自安装至今运行稳定，并配备监测工，全部持证上岗。遍及井下各个盘区和风井，甲烷传感器覆盖全部采、掘工作面（综采面的上隅角和超过千米的采、掘巷中部全部上齐）风速传感器，一氧化碳传感器，氧气传感器，负压传感器，温度传感器，压力传感器，主扇开停，粉尘浓度传感器，二氧化碳传感器等各类传感器覆盖率达到100%，按照规程规定每周对甲烷传感器校验一次，同时测试风电、瓦电、故障闭锁，双风机自动转换，闭锁功能全部正常，风机能自动转换，发现故障当班全部处理。

3.监测监控系统调度室与矿调度室一起，实行24小时值班制度。一旦井下发生瓦斯超限报警情况，监测调度台会立即汇报矿调度室和通风区调度人

员；监测监控人员也会及时下井处理，并将处理结果汇报给监测值班人员。

3.矿井安全监控系统中心站实时监测井下瓦斯浓度变化和设备开停。安全监控系统的监测日报表报矿长和总工程师审阅。

七、针对矿井生产过程中，各转载点以及综采工作面回风顺槽煤尘容易积聚造成煤尘超标，达到爆炸下限浓度，从而导致煤尘爆炸，存在煤尘爆炸的风险，采取如下管控措施：

1.矿井每年应制定综合防尘措施，预防和隔绝煤尘爆炸措施及管理制度，并组织实施。

2.矿井应每周至少检查1次，煤尘隔爆设施的安装地点、数量及安装质量是否符合要求。

3.综采队组根据设计编制作业规程，严格按照注水设计进行钻孔施工，综采队组严格执行日常注水。

4.井下所有的转载点，必须有完善的喷雾置，综采工作面两顺槽必须有净化风流水幕，回风顺槽必须设有扑尘网，各综采队组应配合防尘区维护使用好这些防尘设施，做到灵敏可靠，并对所管辖巷道按周期冲洗。

八、针对由于岩石不够稳定，当强大的地压传递到顶板或两帮时，使岩石遭受破坏而引起的冒顶、片帮，可能顶板大面积垮落，存在顶板伤人风险，采取如下管控措施：

1.主要顶板控制措施

⑴井筒、大巷、采区巷道及硐室支护

①井筒支护

矿井共有13个井筒。

斜井井筒均采用混凝土砌碹或锚喷支护；立井均采用混凝土浇筑支护。

②硐室支护

井下硐室主要有井底煤仓、井下主变电所、主排水泵房、水仓、避难硐室、制氮硐室、瓦斯抽放硐室等。

煤仓采用锚喷+砼碹支护；主排水泵房、井下主变电所采用锚网喷+复合支护；管子道采用半圆拱断面，采用锚网喷支护；避难硐室、制氮硐室、瓦斯抽放硐室均采用锚网喷支护。

副立井井底硐室有调度室、井下等候室、工具备品保管室及医疗室均采用砌碹支护。

③主要巷道、盘区巷道支护

轨道大巷、运输大巷、回风大巷三条大巷及盘区巷道均采用锚网喷支护。

⑵采煤工作面支护及顶板管理

工作面支护：综采工作面中间及端头均采用液压支架支护。超前支护方式为轨道顺槽、运输顺槽超前支护段均采用单体液压支柱配合π型梁进行支护。巷道高度均高于1.8m，人行道宽度大于1.0m。

顶板放顶难易程度，经计算煤矿顶板类型为非常稳定型顶板，7、11、12号层均需要人工强制放顶。

人工强制放顶情况，各工作面采用预打放顶孔到位时拉炮放顶的方法进行放顶，施工钻孔使用ZYJ269/168型液压钻机，φ65mm钻头，每组钻孔步距20m，步距放顶采用E孔放顶形式。

放顶效果较好，经爆破后，工作面采空区顶板能够垮落。

⑶掘进工作面

矿井现布置有6综掘队组，掘进工作面采用锚杆、锚索联合支护，在顶板破碎时采用锚杆、锚索钢梁联合支护。巷道临时支护方式采用滑移顶丝式前探梁，锚杆上挂框架，在框架上安装托梁，再在托梁上安装前探梁，然后将前探梁用方木与顶板刹紧背牢的方法支护顶板。吊环由钢制成。锚杆每排4根，间距0.9米，排距1.0米，采用四眼钢带。锚索每排2根，间距1.6米，排距3.0米，锚索长6米。

⑷矿压观测

A、工作面的矿压观测

沿工作面布置三个测区，七条测线（工作面长度大于150m增加两条测线），中部测区设五条测线，头尾测区各布一条测线，每条测线布置尤洛卡综采压力自动记录仪，YHY-60A-光控数字压力计安装在综采支架上，通过高压油管与前后立柱连接，连续记录支架的压力情况，矿压表分别布置在10#、25#、40#、55#、70#、80#、89#架上。

矿压观测工每日观测并记录古塘悬板情况，超过规定时，要通知相关单位进行强制放顶。

B、超前支护矿压观测

两巷的单体液压支柱的阻力观测采用单体测力计进行监测，每个生产班支完超前支护后，由验收员对单体的工作阻力和数量进行检查验收。

C、数据处理

技术科矿压组每天用矿用压力数据采集器到工作面进行数据采集，采集器采用了红外无线数据通讯方式将压力自动记录仪的数据进行采集。矿压组每天将观测的数据经处理后填综采工作面矿压观测日报表和来压预报表，报送有关

单位及生产队组，以便采取相应的预防措施。

在所有锚网巷道中安装有电子顶板离层仪，随时监测顶板的下沉量，便于顶板的管理。

九、针对提升运输时由于连接件脱落、连接件断裂、断绳、绞车闸失灵造成矿车高速下滑或坠罐的事故，会造成现场人员伤亡，存在重大人员伤亡风险，采取以下管控措施：

1.提升设备必须装设防过卷装置、防过速装置、过负荷和欠电压保护装置、限速装置、闸瓦磨损保护装置等。装设有煤安标志的综合后备保护装置。常用闸和保险闸必须符合规定。仪器、仪表必须齐全。并保证以上装置使用状态完好；

2.提升机司机要经过严格培训，持证上岗，遵守岗位责任制，并实行监护制度；

3.井筒内管路、电缆等吊挂整齐，清除杂物；

4.提升钢丝绳新绳到货必须试验，保管超过一年的钢丝绳，使用前必须再进行一次试验，合格后方可使用。使用后应定期试验，安全系数不符合规定时或超过使用年限时必须更换，且备有试验合格的备用钢丝绳。使用中的钢丝绳要按规定涂油。禁止使用有断股、接头或其他易造成事故的有缺陷的不合格钢丝绳；

5.加强安全技术培训，提高特种岗位工人的思想技术素质，提高其对事故的应变能力；

6.消防器材应定点存放，符合标准规范的要求；

7.定期对提升钢丝绳、安全保护装置、制动装置、提升容器及连接装置检

查，确保系统安全运行；

8.禁止用刮板运输机运送物料与设备，否则必须编制专门的安全措施；

9.应明确提升的开车信号、停车信号、事故信号、检修信号和松绳信号等，并保证各种信号联锁装置齐全有效；

10.明确绞车的一次提升量，严禁超载运行；

11.绞车滚筒和提升钢丝绳应满足《煤矿安全规程》第416和第417规定；

12.保证“一坡三挡”设施完善、可靠。井下斜巷上下部车场安设能够将运行中断绳、脱钩的车辆阻止住的跑车防护装置，并且牢固可靠；

13.胶带输送机必须装设综合保护装置，各项保护功能必须齐全可靠，符合《煤矿安全规程》第373条规定，如有失效，必须立即处理；

14.严格按《煤矿安全规程》第366、367、369条执行，防止人车坠井事故发生；

15.倾斜巷道运输，要严格执行“行人不行车，行车不行人”制度。

16.采掘机械使用过程中认真执行安全操作规程，检修时必须切断控制电源。

17.严禁乘坐胶带运输机。

18、加强架空乘人装置检修。

19、加强起吊设备的管理，完善制度建设，并保障制度的执行。

20.针对罐笼要制订专项安全措施，严格执行