环境与资源保护法 简答题整理(部分)

环境与资源保护法简答题整理(部分)

《环境保护法》中环境的概念、3内涵

我国《环境保护法》给环境下的定义为：影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体。包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市与乡村等。

内涵：

1、环境的范畴被限定在对人类生存发展有影响的自然因素范围内

2、这种自然因素包括各种天然的环境因素也包括经过人工改造的环境

3、历史遗迹与自然状态也因其自然的本质属性而属于环境的范畴

环境利用行为的概念及3构成要件

环境利用行为指环境与资源保护法律关系主体从事的、由立法所确认的对环境有影响的行为。包括积极的作为和消极的不作为。

构成要件：

1、环境利用行为的主体是人

2、行为在主观（目的）上是为了满足人类生存与发展需要

3、行为的结果是获取环境要素或者从环境要素中谋取利益

环境与资源保护法的概念与4内涵

内涵：

1、环境与资源保护法的调整对象是人类在从事环境利用行为中形成的环境利用关系

2、环境与资源保护法的目的是保护和改善人类赖以生存的环境与资源，预防和治理人为环境破坏

3、环境与资源保护法的范畴及包含直接确立环境与资源保护的法律规范，也包括其他部门法中有关环境与资源保护的法律规范

4、环境与资源保护法索要控制的对象是可事前预见的人为原因导致的环境污染或生态破坏

环境与资源保护法律关系的概念及3特征

环境与资源保护法律关系指受法律调整的环境利用行为主体之间发生的具有权利义务内容的环境利用关系

特征：

1、环境与资源保护法律关系是具有多种牵连性质的法律关系

2、环境与资源保护法律关系以人类平等利用环境的权利义务为主要内容

3、环境与资源保护法律关系是结合并体现自然生态规律的人类意志

环境法的科学技术性特征的3表现

1、环境与资源保护法的制定必须遵循生态平衡等自然规律

2、环境与资源保护法的内容以环境科学、生态科学为基础

3、环境与资源保护法的实施必须依靠环境标准、环境监测等科技手段

环境与资源保护法的5基本制度

1、环境标准制度

2、环境与资源保护规划制度

3、环境费制度

4、环境影响评价制度

5、治理、恢复与补救制度

环境影响评价制度的概念及意义

环境影响评价指对规划和建设项目实施后可能造成的的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。

环境影响评价制度的意义在于环境影响评价制度具有科学技术性、预测前瞻性、内容综合性等优点，是环境

行政决策的主要科学依据。

环境费制度的概念及3形式

环境费制度是对所有环境收费的统称。指国家或者其他公法人团体以治理污染和改善环境为目的，依法向环境环境利用行为人收取的与其行为相对等的金钱。

形式：环境规费、环境公课、环境受益费

环境问题对人类社会发展影响的主要表现

1、妨害人类正常生活并导致人类心理和感官上对环境与自然舒适度认识的降低

2、导致人类生命健康损害、财产损失和自然环境破坏

3、导致环境质量下降造成环境的生态服务功能退化以及历史和文化遗产价值的逸失

4、造成自然资源的枯竭，生物多样性减少

环境污染的定义及3特征

环境污染指在人类生产、生活过程中向环境排放了超过环境容量的物质或能量，导致环境质量下降，进而对人体健康、财产、生态系统平衡造成不利影响的现象。

特征：

1、环境污染必须伴随人类活动产生

2、环境污染须为物质或能量从一定的设施设备向外界排放或泄露

3、环境污染必须出现环境质量下降的结果

环境污染的分类（3种分类标准）

1、以产生污染的人类活动为标准，分为工业环境污染、城市环境污染、农业环境污染

2、以污染的环境要素为标准，分为大气污染、水污染、海洋污染等

3、以污染物性质为标准，分为物质污染、能量污染

“三同时”制度的3主要内容及违反“三同时”制度的行政法律责任

内容包括：同时设计、同时施工、同时投产使用

1、同时设计：即在对建设项目主体工程进行设计时，设计单位应当按照国家要求的设计程序进行，环境保护设计必须与主体工程同时进行设计

2、同时施工：即对建设项目中有关的环境保护措施必须与主体工程同时进行施工

3、同时投产使用：在建设项目投产使用前，建设单位必须向审批的环保部门提交环境保护设计竣工验收的申请，经验收合格并发给相应的合格证后，方可正式投产使用。

违反时行政法律责任：对试生产建设项目配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行，或者建设项目投入试生产超过3个月而未申请环境保护设施竣工验收的，由审批环评文件的环保部门责令限期改正，或者办理环境保护设施竣工验收手续，逾期不改正或者未办理的，责令停止试生产，处以5万元以下罚款。

企业履行环境社会责任3表现

1、通过质量体系认证或获得绿色标签认定

2、推行清洁生产

3、主动对外宣示企业环境保护守则

协调发展原则概念、3内涵3意义6制度措施

经济社会发展与环境保护相协调，指经济社会发展要充分考虑到环境资源的承载力，使环境与资源既能满足经济社会发展目标的需要，又能够使环境资源保持在满足当代人和后代人对适当环境质量要求的水平上，从而实现经济效益、社会效益、环境效益的统一

内涵：

1、协调发展指经济建设、社会发展、环境保护在发展过程中的协调统一

2、协调发展的实质是重视环境与资源保护，不能因为经济发展牺牲环境利益

3、协调发展的目的是实现国家的可持续发展

意义：

1、正确处理了经济发展与环境保护之间的关系

2、有利于实现中国经济发展方式的转变

3、有利于实现社会的长久繁荣与发展

制度措施：

1、通过环境影响评价制度实现经济发展与环境保护一体化决策

2、通过“三同时”制度保障经济建设与环境保护同步进行

3、通过循环经济制度将经济发展建立在环境承载力基础上

4、通过清洁生产制度实现经济发展与环境保护的双赢

5、通过清洁能源制度解决环境对经济的制约

6、通过绿色GDP核算等经济政策促进和保障协调发展原则的实现

公众参与原则概念、4内涵、5制度措施

公众参与原则（环境民主原则、依靠群众保护环境原则），指公众对可能影响环境的开发决策、建设项目有相应的知情、参与决策与监督的权利。

内涵：

1、参与的主体是公众

1、参与的对象主要是影响公众环境利益的建设项目

2、参与的方式主要是通过法定的程序进行

3、参与的内容包括公众的环境知情权、参与决策权、监督权

制度措施：

1、环境影响评价中的公众参与制度

2、环境行政许可和环境行政处罚中的公众参与制度

3、建立环境信息公开与披露制度

4、鼓励各类非政府环保组织代表公众参与环境决策

5、建立公众参与的司法保障制度

公众环境权益的5内容

1、优美、舒适环境的享受权

2、开发利用环境决策与行为知情权

3、开发利用环境建言权

4、监督开发利用环境行为及其检举和控告权

5、环境权益侵害救济请求权

受益者负担原则概念4内容3意义3制度措施

受益者负担指开发利用环境和资源，或者排放污染物，对环境造成不利影响和危害者，应当支付由其活动所造成的环境损害费用，并承担治理污染的责任。

内容：

谁开发谁保护

谁破坏谁恢复

谁利用谁补偿

谁污染谁治理

意义：

1、实现社会公平

2、降低环境保护成本

3、最大程度地保护环境质量

制度措施：

1、实行排污收费制度

2、实行生态补偿制度

3、征收环境税

固体废物转移的概念、法律制度

1、固体废物转移指将固体废物从某一地域搬运到另一地域的过程，但是不包括在同一固体废物产生源内部的转移。由于固体废物转移会导致环境污染转移，并可能导致新的环境污染产生，因此有严格的管制

2、将固体废物移出省级行政区域贮存、处置的，应当向固体废物移出地的省级人民政府环保部门提出申请，移出地的省级人民政府环保部门应当商经接受地省级人民政府环保行政主管部门同意后，方可批准该固体废物移出省级行政区域。未经批准的，不得转移。对违反者，处1万元以上10万元以下的罚款。

3、禁止进口不能用作原料或者不能以无害化方式利用的固体废物，对可以用作原料的固体废物实行限制进口和自动许可进口的分类管理

《固体废物污染环境防治法》确立的“三化”原则

1、减量化：指在对资源能源的利用过程中，要最大程度地利用资源或能源，以尽可能减少固体废物的产生量和排放量

2、资源化：对已经成为固体废物的各种物质采取措施，进行回收、加工使其转化成二次原料或能源予以再利用的过程

3、无害化：指对那些不能再利用，或者依靠当前技术水平无法予以再利用的固体废物，进行妥善贮存和处置，使其不对环境、人身、财产的安全造成危害

噪声污染的限期治理制度

1、在噪声敏感建筑物集中区域内造成严重环境噪声污染的企业事业单位，应当限期治理。

2、限期治理由县级以上地方人民政府按照国务院规定的权限决定。对小型单位限期治理，可以由县级以上地方人民政府在国务院规定的权限内授权其环保部门决定。

3、噪声敏感建筑物：医院、学校、科研单位、机关、住宅等需要保持安静的建筑物

4、噪声敏感建筑物集中区域：医疗区、文教科研区、以机关和居民住宅为主的区域

我国保护野生植物生长环境的4措施

1、设立自然保护区、保护点和保护标志

2、实行监测制度

3、实行环境影响评价制度

4、及时采取拯救措施

《水法》关于水事纠纷的处理

1、不同行政区域之间发生水事纠纷的，应当协商处理。协商不成的，由上一级人民政府裁决，有关各方必须遵照执行。在水事纠纷解决前，未经共同上一级人民政府批准，在行政区域交界线两侧一定范围内，任何一方不得单方面改变现状

2、单位之间、个人之间、单位与个人之间发生水事纠纷的，应当协商解决。当事人不愿协商或者协商不成的，可以申请县级以上地方人民政府或者其授权的部门进行调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。县级以上地方人民政府或者其授权的部门调解不成的，当事人可以向法院提起民事诉讼。在水事纠纷解决前，当事人不得单方面改变现状

3、县级以上人民政府或者其授权部门在处理水事纠纷时，有权采取临时的处置措施，有关各方和当事人必须