如何确保政治工作生命线地位不动摇提升政治工作信息化法制化科学化水平

始终坚持思想建党、政治建军，这是86年前毛泽东主持起草、古田会议讨论通过的《中国共产党红军第四军第九次代表大会决议案》所蕴涵的真理；始终坚持把政治工作作为生命线，这是人民军队在血与火的实践中得出的结论。

回眸历史，观照现实，展望未来。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高瞻远瞩，深刻指出，政治工作永远是我军的生命线。坚持从思想上政治上建设和掌握部队，是我军建设的一条基本原则，是能打仗、打胜仗的根本保证。过去我们是这么做的，现在也必须这么做。习主席在全军政治工作会议上鲜明提出，要提高政治工作的信息化、法治化、科学化水平。贯彻落实习主席的指示要求，确保政治工作依法依规运转，很重要的就是要有能够很好落实政治工作法治化的人，为此，我们必须着力提高各级政治干部的法治素养和能力。具体要做到“四个强化”：

一是强化法治思维。法治思维内在地体现着对法规制度的信仰，外在地体现着对法规制度的坚守。部队政治工作落实暴露出的问题，往往都能找到法治意识不强、法治思维缺乏的根源。思维一旦缺失，法规就会休眠、制度就会麻木、落实就会踏空。政治干部应当带头培育法治思维，敢于向一般化标准说不、向老一套做法开刀、向习惯性思维叫板，切实使法规制度真正成为谋划工作的原点、推动落实的基点、解决问题的支点。

二是强化刚性执行。法规制度的生命力在于执行。现在，我们不缺法规制度，缺的是贯彻力执行力。法规制度一旦成了“稻草人”，就会形成“破窗效应”。强化刚性执行，一方面自身要非常过硬，坚决杜绝搞选择性执行、变相式执行、功利化执行那一套；另一方面要敢于较真碰硬，对不循法不合规的人和事坚决制止、从严纠办，使法规制度成为带电的“高压线”，切实维护法规制度的严肃性权威性。

三是强化依法指导。法规制度是部队建设经验教训的科学总结，蕴含着明确的思想要求和原则规定，反映着具体的内容规范和程序方法。抓部队搞建设，必须把法规制度作为根本遵循。现在政治工作落实中单靠讲话文电指导工作、单凭习惯经验指导工作、单以个人好恶指导工作的现象还比较普遍。必须把依法指导贯彻到工作落实的全过程，实施决策、谋划建设、推进任务都要做到于法有据、遵法有序，切实提高政治工作的法治化科学化水平。

四是强化监督制约。提高法治素质，单靠个人修为是不够的，还要注重发挥监督的制约作用。当前，一些政治工作落实中之所以出现以言代法、以情代法、以权代法等现象，监督的缺位是一个重要原因。政治干部必须具有勇于接受监督的胸怀和境界，自觉接受组织监督、官兵监督、舆论监督，确保各项工作都在全天候的“探照灯”下运行，切实在部队形成依法决策、依法指导、依法落实的良好局面

深入推进依法治军从严治军，提高政治工作信息化、法治化、科学化水平，需要我们运用法治思维和方式开展政治工作，努力构建“具体法治”，保障政治工作目标功能的实现。

一是指导思想上树立“程序法治”的政治工作新理念。推进军队政治工作法治化，必须从认识上确立政治工作就是一项具体的法治工作，将法治“化”到各项政治工作的具体内容当中。尤其需要强化“程序法治”理念，确立严格按照法定程序开展政治工作的意识，将政治工作的法规制度贯彻于各项程序要素之中，以实现程序法治，主动、及时、有效地排除政治工作中存在的障碍，纠正工作中的随意和失范现象。

二是立法上构建科学配套的政治工作法规制度体系。法治化的前提是科学立法。目前我军政治工作法规制度还存在不少问题，很多法规形式像，内容像政策，实质是决议，缺乏可操作性和衡量指标。为此，要在体系上查漏补缺，将政治工作全领域、全过程纳入完整的规范系统；在结构上优化组合，将所有政治工作规范性文件纳入审查，实现法规制度内部的协调一致；在内容上提升质量，打造结构完善、内容精准、规范严密、便于操作的“良法”；在程序上精益求精，规范完善党委决策程序，吸取和基层官兵意见，提高政治工作透明度，解决干部管理中官兵反映强烈的选人用人上的腐败等问题。

三是执法上强化依法开展政治工作的约束。法治化的重点是严格执法。要健全政治工作的执法机制，明确职权和责任；开展政治工作与法规制度对表，务求政治工作开展于法有据、程序推进合乎规范、

变通忙乱依法制止；加强执法的建设，执法标准、方法、步骤，及时纠正选择性执法、变通性执法、粗放式执法，政治工作的规范化水平。

四是监督上实行标准化的政治工作法治化评估。法治化的保障是强化监督。应当科学的军队政治工作法治化指标体系，使政治工作法治化有实在抓手和衡量标准；健全机制，把依法指导开展政治工作作为作风建设、考核、行政监察的重要内容；健全监督机制，加大问责追责力度，以铁面无私的严格监督确保我军政治工作法治化实效。