在全市幼儿园卫生保健工作会议上的讲话

2009年幼儿园卫生保健工作回顾

按照《托儿所、幼儿园卫生保健管理办法》的要求，在2009年，市教育局、卫生局带领我们妇幼保健中心有关业务人员对市城区27所幼儿园卫生保健工作进行了一次全面的考核评估，总的评价是：进步不小，问题不少。

一、取得的成效主要表现在以下几方面

一是保健医人数较往年有了很大的提高，由2008年的5名增加到20名，并领取了《幼儿园卫生保健人员任职资格证书》。二是幼儿园卫生保健设施有所增加，2008年95%的民办幼儿园没有体重秤、视力表，目前95%以上的幼儿园已配备齐全。三是保教人员体检率较往年有了很大的提高，前几年我市保教人员的体检率一直徘徊在7%--20%之间，经市教育局和卫生局领导的督导，目前我市幼儿园保教人员体检率达到75%。四是儿童入园前的体检率由往年70%左右，提高到了目前的80%以上。五是幼儿园取得《卫生保健合格证》数达到80%以上。

二、存在的问题令人担忧

1、无证开办的现象依然存在

在城区27所幼儿园中仍有6所幼儿园（万帮、馨园、小太阳、介交、快乐、小燕子等）未取得《卫生保健合格证》。能够定期召开保健工作会议的幼儿园只有三幼一所幼儿园。一幼、二幼、三幼、美得利、康贝儿幼儿园有卫生保健工作的计划、总结，这些幼儿园的卫生保健制度也比较健全。

2、规模设施不完整，存在安全隐患

50%的幼儿完室内面积不达标，卧室环境拥挤是大部分幼儿园普遍存在的问题，有19所幼儿园没有设立保健室，还有4所幼儿园室外场地过于狭小。快乐幼儿园、小太阳幼儿园、希望幼儿园由于楼梯陡、过道窄，存在不安全的隐患，急需整改。

3、卫生保健工作仍然有空白

全市新入园儿童入园体检率为80%左右，公立幼儿园相对较好，私立幼儿园较好的有星光、美得利。体检率为率的幼儿园有小燕子、快乐。保教人员体检率为零的有快乐、介交、万帮、馨园等幼儿园。二幼、二幼、三幼在卫生保健资料档案化管理较好，象传染病、多发病防治、体弱儿管理以及缺点矫治信息登记方面，除美得利幼儿园以外，其余民办幼儿园均为空白。

4、法制观念淡薄

一些幼儿园对于督导有抵触情绪，有的对整改建议不理不问，有的对发现的问题不积极整改，导致问题一直得不到解决。

总之，通过我们一年的努力，绝大多数的幼儿园卫生保健意识有了明显的提高，法制意识明显增强，卫生保健工作正在逐步进入轨道。但是，存在问题仍然不少，有的幼儿园对于《托儿所、幼儿园卫生保健管理办法》的执行率几乎为零。

2010年幼儿园卫生保健工作要点

1、落实安全责任，排除安全隐患

我市“12·27”事故的教训也给我们幼儿园的管理敲响了警钟，幼儿

年龄小，安全工作责任重于泰山，为了让幼儿能够生活在一个安全、舒适的环境中，要把安全工作责任到每位保教人员，和各岗位签订《安全责任书》，明确各岗位的安全职责。制定严格的安全检查和预防制度，密切关注幼儿的安全，及时消除潜在的安全事故隐患。平时加强各类硬件设施的安全检查，如检查幼儿园大型玩具、查看有无损坏现象或不安全的因素，及时记录下异常的情况，及时维修。对一些硬件设施，如电源插座、活动场所等都制定详细的统一标准。在活动室和盥洗室的窗户上安装安全防护栏。剪刀、刻刀等危险物品要放在幼儿拿不到的地方，以免发生危险。组织教师进行碰到紧急情况及时组织幼儿疏散的演习。要经常教育幼儿不乱攀乱爬乱跑，上下楼梯靠右走，不拥挤等，从幼儿天天进行幼儿园的那一刻起，他们的安全就托付在我们的身上，安全事故不能出，也出不起。

2、强化卫生保健制度，杜绝公共卫生事件的发生

新的《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》即将出台，对于托幼机构的管理将更加规范：第四条规定县级以上地方人民政府卫生行政部门负责监督和指导辖区内托幼机构卫生保健工作，并将托幼机构的卫生保健工作作为公共卫生服务的重要内容。第五条规定县级以上妇幼保健机构负责对辖区内托幼机构卫生保健工作进行业务指导。业务指导的内容包括：膳食营养、体格锻炼、健康检查、卫生消毒、疾病预防等。第六条规定托幼机构的建筑、设施、设备、环境及提供的食品、饮用水等应当符合国家有关卫生标准、规范的要求。第七条新设立的托幼机构，招生前应当取得县级以上人民政府卫生行政部门指定的

医疗卫生机构出具的符合《托儿所幼儿园卫生保健工作规范》的卫生评价报告。各级教育行政部门应当将卫生保健工作质量纳入托幼机构的分级定类管理。第八条托幼机构的法定代表人或者负责人是本机构卫生保健工作的第一责任人。县级以上教育行政部门负责配合卫生行政部门指导托幼机构卫生保健工作，督促托幼机构落实卫生保健工作。在新的管理办法中，明确规定了幼儿园卫生保健的内容，（一）根据儿童不同年龄特点，建立科学、合理的一日生活制度，培养儿童良好的卫生习惯；（二）为儿童提供合理的营养膳食，科学制定食谱，定期进行营养计算与分析，保证膳食平衡；（三）制定与儿童生理特点相适应的体格锻炼计划，根据儿童年龄特点开展游戏及体育活动，并保证儿童户外活动时间，增进儿童身心健康及抗病能力；（四）建立健康检查制度，开展儿童定期健康检查工作，建立健康档案。坚持晨检及全日健康观察，做好常见病的预防，发现问题及时处理；（五）严格执行卫生消毒制度，做好室内外环境及个人卫生。加强饮食卫生管理,保证食品安全和卫生；（六）协助落实国家免疫规划，在儿童入托时应查验其预防接种证，未按规定接种的儿童要告知其监护人并指导补种；（七）加强日常保育护理工作，对体弱儿进行专案管理。定期开展儿童眼、耳、口腔保健，开展儿童心理卫生保健；（八）建立卫生安全管理制度，落实各项卫生安全防护工作，预防伤害事件的发生；（九）制定健康教育计划，对儿童及其家长开展多种形式的健康教育活动；（十）做好各项卫生保健工作信息的收集、汇总和报告工作。

卫生保健工作是幼儿园开展各项工作的最基础的工作，各幼儿园要认真落实幼儿园卫生保健内容，坚持晨检和全日观察制度，确保幼儿入园和工作人员定期体检率达到100％。加强预防性消毒的常规管理，对营养、保健人员进行消毒基本知识测试，确保检测符合消毒卫生标准。重视视力口腔等五官的保健工作，加强幼儿坐姿训练，做好幼儿饭后漱口工作。重视饮食卫生，确保幼儿饮食安全。做好食堂物品的验收工作，认真执行三级审核制度，确保幼儿、教职工吃上放心的饭菜。在保质保量的同时做好食物科学营养分析。从制度上从行动上要杜绝传染病和食物中毒等重大公共卫生事件的发生。

3、强化督导力度，依法管理好幼儿园的卫生保健工作

中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，其中指出因工作失职,致使本地区、本部门、本系统或者本单位发生特别重大事故、事件、案件,或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件,造成重大损失或者恶劣影响的; 政府职能部门管理、监督不力,在其职责范围内发生特别重大事故、事件、案件,或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件,造成重大损失或者恶劣影响的等情况要进行问责。迫使我们要强化对幼儿园的执法和监管力度，要结束目前一些幼儿园存在的无视法律法规的行为，杜绝各种危及幼儿生命和健康的事件发生。在新的管理办法第十八条规定托幼机构有下列情形之一的，由卫生行政部门责令限期改正，通报批评；逾期不改的，给予警告：（一）未按要求设立保健室、卫生室或配备保健人员的；（二）聘用未进行健康检查或者体检不合格的

工作人员的；（三）未定期组织工作人员健康检查的；（四）招收未经健康检查或检查不合格的儿童入托幼机构的。卫生行政部门应当及时将处理结果通报教育行政部门，由教育行政部门纳入托幼机构的分级定类管理。第二十条规定托幼机构未按照规定履行卫生保健工作职责，造成重大传染病流行、食物中毒等突发公共卫生事件的，依据相关法律法规给予处罚。县级以上医疗卫生机构未按照本办法规定履行职责，导致重大突发公共卫生事件的，依据相关法律法规予以处罚。今年我们将强化业务指导、加大执法力度，依法保障幼儿园的卫生保健工作的安全。

同志们，《幼儿园教育指导纲要》明确提出：幼儿园必须把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在工作的首位。树立正确的健康观念，在重视幼儿身体健康的同时，要高度重视幼儿的心理健康。各位园长，各位保健人员，在您们的身上肩负着培养下一代的重任，您们是幼儿在启蒙阶段的良师益友，您们在为幼儿的近期和终身发展奠定良好的素质基础的同时，至为重要的是保证他们的健康，为幼儿营造一个健康成长的环境，这是开办幼儿园最基础的要求和责任，幼儿园的卫生保健工作事关全体幼儿的生命安全，也是决定幼儿园的前途命运的大事，所以，我们要不断完善卫生保健制度，认真落实相关法规，为幼儿的身心得到健康发展撑起一片蓝天。

谢谢大家！