建设工程各参与方责任划分

房地产公司

2016年7月

建设工程各参与方责任划分

(一)建设单位职责

1、按照“建筑法”、“建设工程质量管理条例”、“建设工程安全管理条例”以及相关法律、法规，办理完善工程建设前的各种手续，履行自己的义务；

2、建设单位通过公开招标和邀请招标，完成工程建设的各项招标工作，确定具有相应资质的工程参建单位，依法和参建单位签订合同；

3、建设单位向设计单位下发“设计任务书”，提出设计要求；

4、督促设计单位按合同约定和“设计任务书”要求进行初步设计；

5、督促设计单位按照国家相关部门和建设单位的要求进行施工图设计；

6、督促设计单位及时提供施工图，解决施工过程中存在的设计问题；

7、指定控制材料、供应设备、供应商；

8、认定由承包单位与工程造价单位核对并上报项目管理单位的《工程量清单》；

9、依据可研报告中《临时用水、用电施工方案》完成拟建现场的“三通一平”工作；

10、对经过工程造价或项目管理单位审核后的设计变更、施工过程中的签证进行确认；

11、根据招、投标文件对承包单位的项目管理人员进行确认；

12、提供设计图纸、主持召开图纸会审会议；

13、根据项目管理、监理合同的约定对项目管理单位、监理单位的现场管理授权；

14、负责工程项目外部协调工作；

15、主持竣工验收，办理工程竣工后备案手续

(二)监理单位职责

1、依据工程建设监理合同约定和工程建设合同开展监理工作；

2、依据国家和地方的法律、法规开展监理工作；

3、根据设计文件、规范及相关技术标准对工程建设项目进行监督管理；

4、根据国家及江苏省工程建设监理有关规定，完成工程建设过程控制的资料收集，编制完成监理档案；

5、编制监理规划和监理实施细则；

6、参加图纸会审，对工程建设方面的有关事项向

建设项目的划分与分类

建设项目的划分与分类建设项目是固定资产再生产的基本单位，一般是指经批准包括在一个总体设计或初步设计范围内进行建设，经济上实行统一核算，行政上有独立组织形式，实行统一管理的建设单位。通常以一个企业、事业行政单位或独立的工程作为一个建设项目。属于一个总体设计中的主体工程及相应的附属、配套工程、综合利用工程、环境保护工程、供水、供电工程等，只作为一个建设项目。凡是不属于一个总体设计，经济上分别核算、工艺流程上没有直接关联的几个独立工程，应分别作为几个建设项目，不能捆在一起作为一个建设项目；现有企业、事业单位按照规定用固定资产投资单纯购置设备、工具、器具（包括车、船、飞机、勘探设备、施工机械等），不作为建设项目。一、建设项目的划分根据工程设计要求以及编审建设预算、制定计划、统计、会计核算的需要，建设项目一般进一步划分为单项工程、单位工程、分部工程及分项工程：1．单项工程。一般是指有独立设计文件，建成后能独立发挥效益或生产设计规定产品的车间（联合企业的分厂）、生产线或独立工程等。一个项目在全部建成投产以前，往往陆续建成若干个单项工程，所以单项工程也是考核投产计划完成情况和计算新增生产能力的基础。 2．单位工程。它是单项工程中具有独立施工条件的工程，是单项工程的组成部分。通常按照不同性质的工程内容，根据组织施工和编制工程预算的要求，将一个单项工程划分为若干个单位工程。如工业建设中一个车间是一个单项工程，车间的厂房建筑是一个单位工程，车间的设备安装又是一个单位工程。 3．分部工程。它是单位工程的组成部分，是按建筑安装工程的结构、部位或工序划分的，如一般房屋建筑可分为土方工程、打桩工程、砖石工程、混凝土工程、装饰工程等。 4．分项工程。它是对分部工程的再分解，指在分部工程中能用较简单的施工过程生产出来，并能适当计量和估价的基本构造。一般是按不同的施工方法，不同的材料，不同的规划划分的，如砖石工程就可以分解成砖基础、砖内墙、砖外墙等分项工程。分部、分项工程是编制施工预算，制定检查施工作业计划，核算工、料费的依据，也是计算施工产值和投资完成额的基础。二、建设项目的分类建设项目管理需要的不同，有不同的分类方法： 1．建设项目按建设性质划分

工程建设参建各方职责

工程建设参建各方职责九十年代以来，工程建设全面推行了项目法人制、招标投标制和建设监理制以及合同管理制等4项基本制度。通过4项制度的实施，建立起了建设、设计、施工、监理等四方分工协作、相互制约的新的基本建设项目管理体制。参建各方的职责和任务也越来越明确。（一）建设单位的职责建设单位是工程项目建设的组织者和实施者，负有建设中征地、移民、补偿、协调各方关系，合理组织各类建设资源，实现建设目标等职责，就项目建设向国家、项目主管部门负责。其主要职责是按项目建设的规模、标准及工期要求，实行项目建设的全过程的宏观控制与管理。负责办理工程开工有关手续，组织工程勘测设计，招标投标、开展施工过程的节点控制、组织工程交工验收等，协调参建各方关系，解决工程建设中的有关问题，为工程施工建设创造良好的外部环境。建设单位与设计、施工及监理单位均为委托合同关系。（二）监理单位的职责监理单位受建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规、批准的项目建设文件、施工合同及监理合同，对工程建设实行现场管理。其主要职责是进行工程建设合同管理，按照合同控制工程建设的投资、工期、质量和安全，协调参建各方的内部工作关系。一般情况下，监理单位与建设单位是一种委托合同关系，监理单位应是建设单位唯一的现场施工管理者，建设单位的决策和意见应通过监理单位贯彻执行。在建设单位委托监理单位进行设计监理时，监理单位与设计单位之间的关系是监理与被监理的关

系；在没有委托设计监理时，是分工合作的关系。在监理过程中，监理单位应及时按照合同和有关规定处理设计变更，设计单位的有关通知、图纸、文件等须通过监理单位下发到施工单位。施工单位需要修改设计时，也必须通过监理单位、建设单位向设计单位提出设计变更或修改。（三）设计单位的职责设计单位的主要职责是受建设单位的委托，负责工程初步设计和施工图设计，向建设单位提供设计文件、图纸和其他资料，派驻设计代表参与工程项目的建设，进行设计交底和图纸会审，及时签发工程变更通知单，做好设计服务，参与工程验收等。设计单位与施工单位和监理单位均是一种工作关系。（四）施工单位的职责施工单位是工程的具体组织实施者。其主要职责是通过投标获得施工任务，依据国家和行业规范、规定、设计文件和施工合同，编制施工方案，组织相应的管理、技术、施工人员及施工机械进行施工，按合同规定工期、质量要求完成施工内容。施工过程中，负责工程进度、质量、安全的自控工作，工程完工经验收合格，向建设单位移交工程及全套施工资料。监理单位与施工单位是监理与被监理的关系。监理单位与施工单位之间不得签订任何合同或协议。他们二者之间的关系是通过施工合同确立的，合同中明确授权了监理单位监督管理的权力。监理单位依照国家、部门颁发的有关法律、法规、技术标准及批准的建设计划、施工合同等进行监理。施工单位在执行施工合同的过程中，必须自觉接受监理单位的监督、检查和管理，并为监理工作的开展提供合作与方便，按规定提供完整的技术资料。施工单位应按照施工合同和监理工程师的要求施工。监理单位按照建设单位的委托权限，并在这个权限范围内检查施工单位是否履行合同职责，是否按合同规定

工程项目主要参与方的项目管理

工程项目主要参与方的项目管理工程项目涉及多个利益关系方，这些利益关系方在不同程度上都需要了解或参与工程项目的管理。本章主要论述项目业主、政府、承包商和以银行为代表的金融机构在工程项目管理中的地位、作用和任务，以便咨询工程师在承担咨询任务时，更好地识别主要参与方的要求和期望，完成好咨询工作。其中关于各主要参与方在具体项目中的工作内容会随着项目的具体模式和委托合同的不同而有所变化，本文论述的是在通用模式下的一般情况。第一节项目业主对项目的管理一、项目业主管理的目的和特点 (一)项目业主的含义广义上的项目业主是指项目的出资人(包括以资金、技术及其他资产入股等)。狭义上的项目业主是指项目在法律意义上的所有人，可以是单一的投资主体(即投资者)，可以是自然人、法人或政府，也可以是各投资主体依照一定法律关系组成的法人形式。业主对工程项目的管理，是指项目业主为实现投资目标，运用所有者的权力组织或委托有关单位，对建设项目进行筹划和实施的有关计划、组织、指挥、协调等过程。 (二)业主管理的目的工程项目业主对工程项目进行管理的主要目的是： (1)实现投资主体的投资目标和期望。投资主体将资金投入工程项目中，期望通过项目管理保证工程项目能按预定计划建成和投入使用，实现投资的经济效益与社会效益。 (2)将工程项目投资控制在预定或可接受的范围之内。工程项目建设通常需要较长的时间和较大的投入，建设过程中不确定因素很多，如果控制不好，很容易突破投资的预算。为了保证投资者的预期收益，必须对工程项目投资进行有效的控制。 (3)保证工程项目建成后在项目功能和质量上达到设计标准。不同的工程建设项目都有其各自的功能和质量要求，这是保证工程项目在运营期内有效、安全和高质量运行，实现项目建设目标与业主的投资目标的基本前提，因此也是业主对工程项目进行管理的重要目的。 (三)业主管理的特点业主对工程项目管理的特点是由业主在工程项目中的特殊地位决定的。主要有以下几个方面： (1)业主对工程项目的管理代表投资主体对项目的要求。它集中反映了各投资主体对工程项目的利益要求，代表各所有者协调一切对外关系，包括与政府和社会各有关单位之间的各项关系。因此，业主在项目管理中一方面要协调各投资主体之间的关系，另一方面要协调项目与社会各方的关系，保证项目建设的顺利进行。 (2)业主是对工程项目进行全面管理的中心。按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，业主在国家法规许可的范围内有充分的投资自主权。业主既是工程项目的决策者，又是工程项目实施的主持者；既是未来收益的获得者，也是可能风险的承担者。业主与工程项目之间利益关系的紧密程度是其他任何一方参与者所不能比拟的，业主对项目管理和项目成败负有全面责任。工程项目完成得好，最大与最直接的受益者应该是项目业主，反之如果工程项目出现问题，最大与最直接的损失方也是项目业主。

五方责任书是什么

为确保工程质量，维护人民生命和财产安全，工程建设监理公司必须遵守法律、法规和有关规定、标准和规范，监理公司法人代表保证对其监理的工程质量承担终身责任，并严格遵守下列条款：一、不得无证无照或招越资质等级许可范围，承担工程监理业务；二、不得转让工程监理业务；三、不得与承包单位串通作弊，为承包单位谋取非法利益；四、按照工程技术要求和工程质量的需要选派监理人员实行旁站监理；五、按照法律法规及有关的技术标准、规范、设计文件和建筑工程承包合同和监理合同，对工程质量、进度、投资等实行有效控制；六、工程未经竣工验收或验收不合格不得交付使用；七、工程监理单位与被监理的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其它利害关系。上述条款若有违反，按有关法律法规规章和规定追究责任。建设项目名称：建设项目法人单位(签章)：法定代表人(签章)：监理公司(签章)：法人代表人(签章)：项目总监(签章)：年月日为确保工程质量，维护人民生命和财产安全，工程设计单位必须遵守法律、法规和有关规定、标准和基本建设程序，工程设计单位法定代表人和该项目工程设计技术人员保证对其工程设计质量依法承担责任，并严格遵守下列条款：一、不得出卖和为无证单位及个人提供图章、图签或资质证书；二、不得私招私心聘其他单位人员以本单位名义承担工程设计任务；三、不得超越资质等级范围承担业务；四、不允许无证单位或个人挂靠从事工程设计业务；五、不得以非独立法人的3_-程设计分支机构的外义承揽业务；六、不得出卖、转让、出借、伪造资质证书；七、对工程设计技术文件按规定标注签章：八、对工程设计文件严格执行国家强制性规范标准，并按规定的程序进行质量强制和审核，自觉接受工程设计审查和工程建设监理；九、对工程项目严格履行施工交底和竣工验收等过程服务；十、保证不因工程设计质量问题造成工程事故。上述条款若有违反，按有关法律法规规章和规定追究责任。建设项目名称：工程设计单位(签章)：法定代表人(签章)：注册设计人员(签字)：建设项目法人单位(签章)：法定代表人(签章)：年月日为确保工程质量，维护人民生命和财产安全，工程勘察设计单位必须遵守法律、法规和有关规定、标准和基本建设程序，勘察设计单位法定代表人保证对其勘察设计质量承担终身责任，并严格遵守下列条款：一、不为无证单位或个人提供图章、图签或资质证书；二、不私自聘用其他单位在职人员为本单位完成勘察设计任务：三、不得超越资质等级范围承担业务；四、不允许无证单位或个人挂靠其名下，从事勘察设计业务；五、不以非独立法人的勘察设计分支机构名义承揽业务；六、不出卖、转让、出借、伪造资质证书；

项目参与各方的项目管理目标和任务

项目参与各方的项目管理目标和任务项目参与方项目管理的目标项目管理的任务项目管理所涉及的阶段备注业主方业主方项目管理的目标包括项目的投资目标、进度目标和质量目标。其中投资目标指的是项目的总投资目标，进度目标指的是项目动用的时间目标。 ●安全管理 ●投资控制 ●进度控制 ●质量控制 ●合同管理 ●信息管理 ●组织和协调安全管理是项目管理中的最重要的任务。业主方的项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程，即在设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期。项目的质量目标不仅涉及施工的质量，还包括设计质量、材料质量、设备质量和影响项目运行或运营的环境质量等。质量目标包括满足相应的技术规范和技术标准的规定，以及满足业主方相应的质量要求。设计方设计方项目管理的目标包括设计的成本目标、设计的进度目标和设计的质量目标以及项目的投资目标。 ●与设计工作有关的安全管理 ●设计成本控制和与设计工作有关的工程造价控制 ●设计进度控制 ●设计质量控制 ●设计合同管理 ●设计信息管理 ●与设计工作有关的组织和协调设计方的项目管理工作主要在设计阶段进行，但也涉及设计前的准备阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期。供货方供货方的项目管理目标包括供货方的成本目标、供货的进度目标和供货的质量目标。 ●供货的安全管理 ●供货方的成本控制 ●供货的进度控制 ●供货的质量控制 ●供货合同管理 ●供货信息管理 ●与供货有关的组织与协调供货方的项目管理工作主要在施工阶段进行，但它也涉及设计准备阶段、设计阶段、动用前准备阶段和保修期。建设项目工程总承包方●工程建设的安全管理目标 ●项目的总投资目标和建设项目工程总承包方的成本目 ●安全管理 ●项目的总投资控制和建设项目工程总承包方的成本控制建设项目工程总承包方项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程，即设计前的准备阶段、设

五方责任书,法人授权书

工程质量安全终身责任承诺书（1.建设单位项目负责人）依据我单位法人授权委托书，我是银川市快速公交BRT一号线末站室外工程的建设单位项目负责人：。为切实履行项目负责人的法定职责，保证工程质量安全，本人承诺如下： 1.对工程质量安全承担全面责任。不违法发包、肢解发包，不以任何理由要求勘察、设计、施工、监理单位违反法律法规和工程建设标准，降低工程质量，若出现了违法违规或不当行为造成工程质量安全事故或质量安全问题，本人愿意承担终身责任。 2.严格履行法律、法规及规范规定的建设单位职责。保证项目负责人签字为本人签字，并对材料真实性负责。对失职、渎职造成的工程质量安全事故和问题，愿意承担相关责任。 3.全面履行建设单位的工程建设责任和义务。全力配合施工单位按照标准化进行工程施工。建设单位名称：银川市规划建筑设计院工程承包咨询有限公司电话：项目负责人：（签章）身份证号：执业资格：注册证号：年月日变更情况：变更日期：法人授权、委托书兹授权、委托我单位职工同志(身份证号： )为我方承接的银川市快速公交BRT一号线末站室外工程项目负责人（即代理人）。其权限是：对该工程的建设全过程负全面责任，对该工程质量安全责任终身负责。我单位（公司）对代理人依规定办理的有关事宜均承担法律责任。?本授权自委托之日起生效。

法人：（签章）项目负责人（代理人）：（签章）电话：性别：男年龄：负责人注册类别：注册证号：授权委托单位（公司）名称：银川市规划建筑设计院工程承包咨询有限公司（盖章）日期：年月日工程质量安全终身责任承诺书（2.勘察/设计单位项目负责人）依据我单位法人授权委托书，我是银川市快速公交BRT一号线末站室外工程的勘察/设计单位项目负责人：。为切实履行项目负责人的法定职责，保证工程质量安全，本人承诺如下： 1.保证勘察设计文件符合法律法规和工程建设强制性标准的要求，对因勘察/设计导致的工程质量事故或质量问题承担责任。若出现了违法违规或不当行为造成工程质量安全事故或质量安全问题，本人愿意承担终身责任。 2.严格履行法律、法规及规范规定的勘察/设计单位职责。保证项目负责人签字为本人签字，并对材料真实性负责。对失职、渎职造成的工程质量安全事故和问题，愿意承担终身责任。勘察/设计单位名称：电话：项目负责人：（签章）身份证号：执业资格：注册证号：

工程项目主要参与方的项目管理(三)

工程项目主要参与方的项目管理(三) (总分：41.00，做题时间：90分钟) 一、单项选择题(总题数：15，分数：15.00) 1.项目业主在项目的( )阶段有向承包方提供施工场地的地下管线资料的义务。 A．决策 B．实施准备 C．实施 D．竣工验收（分数：1.00） A. B. C. √ D. 解析： 2.总投资1亿美元以下的鼓励类、允许类项目和总投资5000万美元以下的限制类项目由地方发展改革部门核准，其中限制类项目由( )核准。 A．国家发展和改革委员会 B．省级发展改革部门 C．市级发展改革部门 D．县级发展改革部门（分数：1.00） A. B. √ C. D. 解析： 3.企业投资建设实行( )的项目，仅需向政府提交项目申请报告。 A．审批制 B．审查制 C．核准制 D．备案制（分数：1.00） A. B. C. √ D. 解析： 4.从管理方式上看，在项目建设过程中业主对工程项目的管理大都采用( )方式。 A．直接 B．间接 C．代理 D．委托（分数：1.00） A. B. √ C. D. 解析： 5.根据《关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知》，对于实行核准制的建设项目，建设单位完成环境影响评价报批手续的时间应当在( )。

A．提交项目申请报告前10个工作日 B．提交项目申请报告前5个工作日 C．提交项目申请报告前15个工作日 D．提交项目申请报告前即可（分数：1.00） A. B. C. D. √ 解析： 6.业主在项目( )阶段选择咨询机构。 A．决策 B．实施准备 C．实施 D．竣工验收（分数：1.00） A. √ B. C. D. 解析： 7.某企业有固定资产540万元，流动资产110万元，存货40万元，负债200万元，其中流动负债100万元，则其流动比率是( )。 A．1.1 B．1.2 C．0.7 D．0.5 （分数：1.00） A. √ B. C. D. 解析： 8.对于总价合同和单价合同以及成本加酬金合同，承包商会采取完全不同的态度来对待项目的成本费用。但其根本目的都是( )。 A．为了保证进度符合合同的要求 B．为了保证整体收益的最大 C．为了取得相应的报酬 D．为了保证施工成本降到最低（分数：1.00） A. B. √ C. D. 解析： 9.承包商在实施管理的过程中，不管委托方的最终目标是什么，对项目的管理与控制完全以( )为依据。A．施工图设计 B．业主的意图 C．工程项目本身 D．合同规定的内容（分数：1.00）

建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任

建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任信息档案

附件1：建设单位项目负责人工程质量终身责任承诺书工程名称：本人承诺在工程建设过程中和建筑物设计使用年限内，对工程质量承担全面责任。在工程建设过程中认真履行下列职责： 1、严格遵守相关法律法规和规范标准，认真履行建设工程合同所规定的责任和义务。 2、将工程发包给具有相应资质等级的施工、监理、勘察、设计、检测和施工图审查等单位，不将建设工程肢解发包。对按规定必须招标的严格依法依规进行招标，不迫使承包方以低于成本价竞标，不任意压缩合理工期。 3、向勘察、设计、施工、监理、检测和施工图审查等单位提供真实、准确、齐全的建设项目相关的原始材料。 4、将勘察、设计文件送有资质的审查机构进行审查，及时向施工现场提供审查合格并加盖了审查专用章的勘察、设计文件及审查意见。工程有变更的按规定程序办理相关手续，重大设计变更送原审查机构审查合格后再实施。 5、严格遵守基本建设程序，在开工前办理质量监督手续，领取施工许可证。 6、不明示或暗示勘察、设计、施工、检测等单位违反工程

建设强制性标准或使用不合格的建筑材料、建筑配件和设备，降低工程质量。 7、工程竣工后，按规定组织勘察、设计、施工、监理等有关单位进行验收，并接受工程质量监督机构监督。在工程验收合格十五日内，办理竣工验收备案手续。工程未经验收合格不得交付使用。 8、及时整理文件资料，建立健全工程项目档案，并自竣工验收后三个月内向城建档案管理部门移交建设项目档案。 9、督促勘察、设计、施工、监理等有关单位落实质量责任，对未实行监理的工程，组织建设单位相关人员履行监理单位职责。 10、法律法规及标准规范规定的其他质量责任。本承诺书一式三份，一份在办理监督手续时提交质量监督机构，一份在建设工程竣工验收合格后与档案资料一并交城建档案管理部门存档，一份建设单位留存。建设单位（公章）：

五方责任书及竣工牌

附件1 法定代表人授权书我是（单位名称）的法定代表人，兹授权我单位（姓名）担任工程项目的(建设、勘察、设计、施工、监理)项目负责人，对该工程项目的(建设、勘察、设计、施工、监理)工作实施组织管理，依据国家有关法律法规及标准规范履行职责，并依法对设计使用年限内的工程质量承担相应终身责任。本授权书自授权之日起生效。授权单位（盖章）：法定代表人（签字）：授权日期：年月日

附件2 建设单位项目负责人工程质量终身责任承诺书本人受单位（法定代表人）授权，担任工程项目的建设项目负责人，对该工程项目的建设工作实施组织管理。本人承诺严格依据国家有关法律法规及标准规范履行职责，对工程建设过程中和工程设计使用年限内的工程质量承担全面终身责任。在工程建设过程中严格履行下列职责： 1. 严格遵守相关法律法规和规范标准，认真履行建设工程合同所规定的责任和义务。 2. 将工程发包或委托给具有相应资质（资格）的施工、监理、勘察、设计、施工图审查和检测等单位，不将建设工程肢解发包。对按规定必须招标的严格依法依规进行招标，不迫使承包方以低于成本价竞标，不任意压缩合理工期。 3. 向勘察、设计、施工、监理、检测和施工图审查等单位提供真实、准确、齐全的建设项目相关的原始材料。 4. 将勘察、设计文件送具有相应资质的审查机构进行审查，及时向施工现场提供经审查合格的勘察、设计文件。工程存在勘察设计变更的，严格遵守勘察设计变更管理相关规定。 5. 严格遵守基本建设程序，在开工前办理质量监督手续，

领取施工许可证。 6. 不明示或暗示勘察、设计、施工、检测等单位违反工程建设强制性标准或使用不合格的建筑材料、建筑配件和设备，降低工程质量。 7. 工程竣工后，按规定组织勘察、设计、施工、监理等有关单位进行验收，并接受工程质量监督机构监督。在工程验收合格十五日内办理竣工验收备案手续。工程未经验收合格不交付使用。 8. 及时整理文件资料，建立健全工程项目档案，并自竣工验收后三个月内向城建档案管理部门移交建设项目档案。 9. 督促勘察、设计、施工、监理等有关单位落实质量责任，对未实行监理的工程，组织建设单位相关人员履行监理单位职责。 10. 法律法规及标准规范规定的其他质量责任。（注：本承诺书一式三份，一份在办理监督手续时提交质量监督机构，一份在建设工程竣工验收合格后与档案资料一并交城建档案管理部门存档，一份建设单位留存。）

建设工程项目的分类

建设工程项目的分类（一）按建设工程的自然属性划分建设工程是指为人类生活、生产提供物质技术基础的各类建筑物和工程设施的统称。按照自然属性可分为建筑工程、土木工程和机电工程三类，涵盖房屋建筑工程、铁路工程、公路工程、水利工程、市政工程、煤炭矿山工程、水运工程、海洋工程、民航工程、商业与物质工程、农业工程、林业工程、粮食工程、石油天然气工程、海洋石油工程、火电工程、水电工程、核工业工程、建材工程、冶金工程、有色金属工程、石化工程、化工工程、医药工程、机械工程、航天与航空工程、兵器与船舶工程、轻工工程、纺织工程、电子与通信工程和广播电影电视工程等。（二）按建设性质划分分为新建、扩建、改建、迁建、恢复。（1）新建项目：是指根据国民经济和社会发展的近远期规划，按照规定的程序立项，从无到有、“平地起家”的建设项目。现有企、事业和行政单位一般不应有新建项目。有的单位如果原有基础薄弱需要再兴建的项目，其新增加的固定资产价值超过原有全部固定资产价值（原值）3倍以上时，才可算新建项目。（2）扩建项目：是指现有企业、事业单位在原有场地内或其他地点，为扩大产品的生产能力或增加经济效益而增建的生产车间、独立的生产线或分厂的项目；事业和行政单位在原有业务系统的基础上扩充规模而进行的新增固定资产投资项目。（3）迁建项目：是指原有企业、事业单位，根据自身生产经营和事业发展的要求，按照国家调整生产力布局的经济发展战略的需要或出于环境保护等其他特殊要求，搬迁到异地而建设的项目。（4）恢复项目：是指原有企业、事业和行政单位，因在自然灾害或战争中使原有固定资产遭受全部或部分报废，需要进行投资重建来恢复生产能力和业务工作条件、生活福利设施等的建设项目。这类项目，不论是按原有规模恢复建设，还是在恢复过程中同时进行扩建，都属于恢复项目。但对尚未建成投产或交付使用的项目，受到破坏后，若仍按原设计重建的，原建设性质不变；如果按新设计重建，则根据新设计内容来确定其性质。基本建设项目按其性质分为上述四类，一个基本建设项目只能有一种性质，在项目按总体设计全部建成以前，其建设性质是始终不变的。更新改造项目包括挖潜工程、节能工程、安全工程、环境保护工程等。

工程项目主要参与方的项目管理(四)

工程项目主要参与方的项目管理(四) 一、单项选择题 (每题的备选项中，只有1个最符合题意) 1. 项目业主在决策阶段的主要任务不包括______。 A.编制企业发展战略或规划 B.选择好咨询机构 C.明确勘察设计的范围和设计深度 D.组织对项目建议书和可行性研究报告进行评审答案：C 2. 不同的工程建设项目都有其各自的______，这是保证工程项目在运营期内有效、安全和高质量运行，实现项目建设目标与业主的投资目标的基本前提。 A.功能和质量要求 B.经济效益 C.投资进度 D.投资总额答案：A 3. 对工程项目进行全面管理的中心是______。 A.承包人 B.业主 C.咨询工程师 D.政府职能部门答案：B

4. 业主在实施准备阶段的主要任务之一是______。 A.组织或者委托监理工程师对施工组织设计进行审查 B.对投资方向和内容作初步构想 C.及时办理有关设计文件的审批工作 D.聘请咨询监理机构，督促监理工程师及时到位，履行职责答案：C 5. 督促设备制造商按合同要求及时提供质量合格的设备，并组织运到现场属于业主在______的工作。 A.项目竣工验收阶段 B.项目决策阶段 C.项目准备阶段 D.项目实施阶段答案：D 6. 需由业主出面办理的各项批准手续是业主在______的主要任务。 A.项目决策阶段 B.项目准备阶段 C.项目竣工验收阶段 D.项目实施阶段答案：D 7. 政府对社会经济活动进行宏观指导和调控的目的是______。 A.保证投资方向符合国家产业政策的要求 B.引导投资规模达到合理经济规模

C.保证社会经济健康、有序和持续发展 D.保证国家经济安全与公共利益答案：C 8. 政府对项目管理的______要求政府对项目的管理不可随意，任何指令都要慎重，以免产生副作用。 A.严肃性 B.权威性 C.公平性 D.全面性答案：B 9. 各级政府在财政预算中列支的建设资金，由各级发展改革部门安排用于固定资产投资项目称为______。 A.财政预算内投资资金 B.各类专项建设基金 C.国家主权外债资金 D.其他政府性资金答案：A 10. 在参与工程项目的管理者当中，______可使用的管理手段是最全面的。 A.项目业主 B.政府 C.承包商 D.咨询工程师

五方责任书

建设单位工程质量终身责任承诺书本法定代表人承诺：本单位对工程认真履行下列职责，并承担该工程质量终身责任。一、建立建设单位工程质量安全管理机构，配齐配足相关管理人员，根据国家有关规定建立健全的质量管理制度和质量责任制，对建设项目的质量全面负责，督促其他参建单位建立健全质量保证体系和质量责任制，并对建设行政主管部门和其他有关部门进行的监督检查予以支持与配合。严格按照国家有关档案管理的规定，建立、健全建设项目档案。建设工程发生质量事故，及时向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告并配合调查。二、严格执行基本建设程序，及时办理项目选址、用地规划许可、建设工程规划许可、项目施工图审查和备案、质量安全监督、合同备案、开工安全生产条件审查等手续，领取施工许可证（含依法分项发包工程）后方开工建设。三、依法对本工程建设项目的勘察、设计、施工、监理、检测、施工图审查以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行发包，择优发包给具有相应资质条件的承包单位，不肢解发包。采用招投标方式的，按照有关招标投标法律的规定执行。不迫使承包方以低于成本的价格竞标，不任意压缩合理工期。工程委托合同中明确质量标准和质量责任。全

面履行合同约定的义务，及时拨付工程款项。对依法分项发包而未指定总包管理的分部分项工程的质量负总责。四、坚持先勘察、后设计、再施工的原则，向有关的勘察、设计、施工、监理等单位提供与建设工程有关的原始资料，原始资料真实、准确、齐全。施工图设计文件未经审查批准的，- 22 - 专业文档供参考，如有帮助请下载。．不予使用。不以任何理由，要求建筑设计单位或者建筑施工企业在工程设计或者施工作业中，违反法律、行政法规和建筑工程质量、安全标准，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备，降低工程质量。五、建筑工程完工，符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程质量保修书，具备国家规定的竣工条件的，及时组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收及向有关单位申报专项验收，及时按规定向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案。工程验收备案合格的，再交付使用。六、按照国家法律法规和有关规定，在工程设计使用年限严格执行建筑工程质量保修制度。内对工程质量承担终身责任。按国家有关规定明确工程质量范围、保修期限和保修责任，在工程交付使用时，向所有权人提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，并在保修期内，按照约定承担保修责任。在保修期限内，因房屋建筑工程质量缺陷造成房屋所有人、使用人或者第三方人身、财产损害的，依法承担赔偿责

(整理)建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法

建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法第一条为加强房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称建筑工程）质量管理，提高质量责任意识，强化质量责任追究，保证工程建设质量，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规，制定本办法。第二条建筑工程五方责任主体项目负责人是指承担建筑工程项目建设的建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理、监理单位总监理工程师。建筑工程开工建设前，建设、勘察、设计、施工、监理单位法定代表人应当签署授权书，明确本单位项目负责人。第三条建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任，是指参与新建、扩建、改建的建筑工程项目负责人按照国家法律法规和有关规定，在工程设计使用年限内对工程质量承担相应责任。第四条国务院住房城乡建设主管部门负责对全国建筑工程项目负责人质量终身责任追究工作进行指导和监督管理。县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责对本行政区域内的建筑工程项目负责人质量终身责任追究工作实施监督管理。第五条建设单位项目负责人对工程质量承担全面责任，不得违法发包、肢解发包，不得以任何理由要求勘察、设计、施工、监理单位违反法律法规和工程建设标准，降低工程质量，其违法违规或不当行为造成工程质量事故或质量问题应当承担责任。勘察、设计单位项目负责人应当保证勘察设计文件符合法律法规和工程建设强制性标准的要求，对因勘察、设计导致的工程质量事故或质量问题承担责任。施工单位项目经理应当按照经审查合格的施工图设计文件和施工技术标准进行施工，对因施工导致的工程质量事故或质量问题承担责任。监理单位总监理工程师应当按照法律法规、有关技术标准、设计文件和工程承包合同进行监理，对施工质量承担监理责任。第六条符合下列情形之一的，县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当依法追究项目负责人的质量终身责任：（一）发生工程质量事故；（二）发生投诉、举报、群体性事件、媒体报道并造成恶劣社会影响的严重工程质量问题；（三）由于勘察、设计或施工原因造成尚在设计使用年限内的建筑工程不能正常使用；（四）存在其他需追究责任的违法违规行为。

建筑工程五方责任主体

监督注册号：正邦金港湾10#工程建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任信息档案建档日期：_______ 年____ 月_____ 日第1部分：建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任信息登记表建筑工程五方责任主体项目负责人工程质量终身责任信息登记表

第2部分：建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任信息变更表工程质量终身责任信息变更表

第2部分：工程质量终身责任承诺书建设单位项目负责人质量终身责任承诺书

本人承诺：在正邦?金港湾io#楼工程建设过程中认真履行下列职责，并承担相应终身质量责任 1、工程建设坚持先勘察、后设计、再施工的原则。向勘察、设计、施工、监理、检测和施工图审查等单位提供真实、准确、齐全的建设项目相关的原始材料。 2、及时办理项目选址、用地规划许可、建设工程规划许可、项目施工图审查和备案、质量安全监督、合同备案、开工安全生产条件审查等手续，领取施工许可证（含依法分项发包工程）后方开工建设。 3、工程发包给具有相应资质等级的施工、监理、勘察、设计等单位，对规定必须招标的工程项目严格依法依规进行招标，不将建设工程肢解发包，不强迫承包方以低于成本价竞标情况，不压缩合理工期。向施工现场提供经施工图审查机构审查合格并加盖专用章的施工用图和设计变更等相关设计文件。对依法分项发包而未指定总包管理的分部分项工程的质量负总责。 4、无明示或暗示勘察、设计、施工、检测等单位违反工程建设强制性标准或使用不合格的建筑材料、建筑配件和设备，降低工程质量的情况。 5、涉及到工程建设强制性标准、地基基础和主体结构安全性等方面的设计变更，均经原施工图审查机构审查合格，并加盖审查机构专用章。 6、及时整理文件资料，建立健全工程项目档案，并自竣工备案后三个月内向城建档案管理部门移交建设项目档案。 7、法律法规及标准规范规定的其他质量责任。

建设工程项目分类

1、建设工程项目分类建设工程是指建造新的或改造原有的固定资产按建设工程性质分新建、扩建、改建、重建、迁建、技术改造工程项目等建设。（5建1技）按建设规模分：大、中、小型按建设用途分：生产性、非生成性按资金来源分：国家预算拨款、银行贷款、企业联合投资、企业自筹、利用外资、外资工程项目 2、建设项目的构成单项工程建设项目组成部分，有独立设计文件，竣工后可独立发挥效益或生产能力的产品车间（企业联合的分成）生产线或独立工程等如生产车间、住宅等单位项目单项工程组成部分，不能独立发挥生产能力，但具有独立设计的施工图纸和组织施工的工程土建工程；安装工程等分部分项工程分部工程单位工程组成部分，工程各部分是由不同的工人用不同工具和材料完成。如基础工程；主体工程；地面工程等分项工程分部工程组成部分，不同的施工方法，构造及规定完成。又称“假象的”建筑安装工程产品。如土方工程；钢筋工程等 3、建设程序建设程序概念建设程序政府投资的重大、新建项目，分为四个阶段十个建设程序企业自主资金项目，分为四个阶段八个建设程序四个阶段：建设前期阶段、建设准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段。十个程序：项目建议书、选址、计划任务书、方案图、初步计划、年度计划；施工图设计、审查、用地、发包方案备案、招标；组织施工；验收、结算、备案、资料归档、产权登记、物业管理。八个程序：项目申请报告、建筑方案与初审设计；施工图设计、审查、用地、发包方案备案、招标；组织施工；验收、结算、备案、资料归档、产权登记、物业管理。立项：项目建设书批准之后，纳入长期基本建设计划。不表明项目可以马上上马，还需要开展详细的可行性研究。建设阶段准备：无论是政府投资还是企业投资都分为施工图设计和审查、办理用地、招标等程序（7方面：施工图设计、办理用地、工程建设项目发包初步方案备案、工程施工招标、委托监理、签订施工合同、办理建设项目施工许可证）。建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内组织开工。因故不能按期开工的，建设单位应当在期满前向发证机关说明理由，申请延期。延期以两次为限，每次不超过三个月。 4、工程造价的含义工程造价两种含义工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用

建设工程各参与方责任划分精编版

建设工程各参与方责任划分房地产公司 2016年7月

建设工程各参与方责任划分 (一)建设单位职责 1、按照“建筑法”、“建设工程质量管理条例”、“建设工程安全管理条例”以及相关法律、法规，办理完善工程建设前的各种手续，履行自己的义务； 2、建设单位通过公开招标和邀请招标，完成工程建设的各项招标工作，确定具有相应资质的工程参建单位，依法和参建单位签订合同； 3、建设单位向设计单位下发“设计任务书”，提出设计要求； 4、督促设计单位按合同约定和“设计任务书”要求进行初步设计； 5、督促设计单位按照国家相关部门和建设单位的要求进行施工图设计；

6、督促设计单位及时提供施工图，解决施工过程中存在的设计问题； 7、指定控制材料、供应设备、供应商； 8、认定由承包单位与工程造价单位核对并上报项目管理单位的《工程量清单》； 9、依据可研报告中《临时用水、用电施工方案》完成拟建现场的“三通一平”工作； 10、对经过工程造价或项目管理单位审核后的设计变更、施工过程中的签证进行确认； 11、根据招、投标文件对承包单位的项目管理人员进行确认； 12、提供设计图纸、主持召开图纸会审会议； 13、根据项目管理、监理合同的约定对项目管理单位、监理单位的现场管理授权；

14、负责工程项目外部协调工作； 15、主持竣工验收，办理工程竣工后备案手续 (二)监理单位职责 1、依据工程建设监理合同约定和工程建设合同开展监理工作； 2、依据国家和地方的法律、法规开展监理工作； 3、根据设计文件、规范及相关技术标准对工程建设项目进行监督管理； 4、根据国家及江苏省工程建设监理有关规定，完成工程建设过程控制的资料收集，编制完成监理档案； 5、编制监理规划和监理实施细则； 6、参加图纸会审，对工程建设方面的有关事项向建设单位提出合理化建议；

五方责任书法人授权书

五方责任书法人授权书 Standardization of sany group #QS8QHH-HHGX8Q8-GNHHJ8-HHMHGN#

法人授权、委托书兹授权、委托我单位职工同志(身份证号： )为我方承接的银川市快速公交BRT一号线末站室外工程项目负责人（即代理人）。其权限是：对该工程的建设全过程负全面责任，对该工程质量安全责任终身负责。我单位（公司）对代理人依规定办理的有关事宜均承担法律责任。本授权自委托之日起生效。法人：（签章）项目负责人（代理人）：（签章）电话：性别：男年龄：负责人注册类别：注册证号：授权委托单位（公司）名称：银川市规划建筑设计院工程承包咨询有限公司（盖章）日期：年月日

《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》

住房城乡建设部关于印发《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》的通知建质[2014]124号 2014年9月5日14:49 各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（规委），新疆生产建设兵团建设局：为贯彻《建设工程质量管理条例》，强化工程质量终身责任落实，现将《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。中华人民共和国住房和城乡建设部 2014年8月25日建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法第一条为加强房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称建筑工程）质量管理，提高质量责任意识，强化质量责任追究，保证工程建设质量，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规，制定本办法。第二条建筑工程五方责任主体项目负责人是指承担建筑工程项目建设的建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理、监理单位总监理工程师。建筑工程开工建设前，建设、勘察、设计、施工、监理单位法定代表人应当签署授权书，明确本单位项目负责人。第三条建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任，是指参与新建、扩建、改建的建筑工程项目负责人按照国家法律法规和有关规定，在工程设计使用年限内对工程质量承担相应责任。第四条国务院住房城乡建设主管部门负责对全国建筑工程项目负责人质量终身责任追究工作进行指导和监督管理。

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责对本行政区域内的建筑工程项目负责人质量终身责任追究工作实施监督管理。第五条建设单位项目负责人对工程质量承担全面责任，不得违法发包、肢解发包，不得以任何理由要求勘察、设计、施工、监理单位违反法律法规和工程建设标准，降低工程质量，其违法违规或不当行为造成工程质量事故或质量问题应当承担责任。勘察、设计单位项目负责人应当保证勘察设计文件符合法律法规和工程建设强制性标准的要求，对因勘察、设计导致的工程质量事故或质量问题承担责任。施工单位项目经理应当按照经审查合格的施工图设计文件和施工技术标准进行施工，对因施工导致的工程质量事故或质量问题承担责任。监理单位总监理工程师应当按照法律法规、有关技术标准、设计文件和工程承包合同进行监理，对施工质量承担监理责任。第六条符合下列情形之一的，县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当依法追究项目负责人的质量终身责任：（一）发生工程质量事故；（二）发生投诉、举报、群体性事件、媒体报道并造成恶劣社会影响的严重工程质量问题；（三）由于勘察、设计或施工原因造成尚在设计使用年限内的建筑工程不能正常使用；（四）存在其他需追究责任的违法违规行为。第七条工程质量终身责任实行书面承诺和竣工后永久性标牌等制度。第八条项目负责人应当在办理工程质量监督手续前签署工程质量终身责任承诺书，连同法定代表人授权书，报工程质量监督机构备案。项目负责人如有更换的，应当按规定办理变更程序，重新签署工程质量终身责任承诺书，连同法定代表人授权书，报工程质量监督机构备案。

建筑工程项目划分标准

工程项目规模分级标准（建筑行业）

装饰装修工程中：单项工程造价1000万以上的装饰装修工程；或高度60米以上，且单项工程造价1000万以上的幕墙工程；或高度60米以上，且单位工程量6000平方米以上的幕墙工程，均属大型项目。机电安装工程中：单项2000万以上的机电安装工程；或建筑面积4万平方米以上的火灾自动报警系统或固定灭火系统工程；单项造价1000万元以上的建筑智能化工程，均属大型项目。城乡规划设计项目分级标准（参考）（一）大型项目 1.全国城镇体系规划、跨省域、跨市域城镇体系规划或省域城镇体系规划及相应的专项规划、专题研究报告、评估报告； 2.城市群规划、市域城镇体系规划及相应的专项规划、专题研究报告、评估报告； 3.各级城市（不含县城所在地建制镇）总体规划、分区规划及相应的专题研究报告、评估报告； 4.国家级各类开发区(含科技园区、度假区、大学城等)和国家级风景名胜区总体规划的编制及相应的专题研究报告、评估报告，国家级风景名胜区核心景区详细规划； 5.国家级历史文化名城、名镇、名村保护利用规划； 6.县域村镇体系规划； 7.详细规划的编制：单项控制性详细规划超过3平方公里，单项修建性详细规划或城市设计超过80公顷；

8.省委、省政府、省建设厅及其它省级行政机关直接下达的各类研究报告、各类规划、各类评估报告； 9.研究拟定工程投资规模在20000万元以上项目的规划选址论证报告； 10.需报省级以上行政审批机关审批的其它规划设计项目。（二）中型项目万人口以上城市的各类专项规划、各类城市总体概念规划或战略规划； 2.县城所在地建制镇总体规划及相应的专项规划、专题研究报告、评估报告； 3.详细规划的编制：单项控制性详细规划面积1--3平方公里，单项修建性详细规划面积20--80公顷； 4.省级各类开发区总体规划、省级风景名胜区总体规划及详细规划的编制，国家级风景名胜区一般景区详细规划； 5.省级历史文化名城、名镇； 6.国家级示范镇、示范村建设规划； 7.研究拟定工程投资规模在万元之间项目的规划选址论证报告； 8.需报地级市人民政府行政审批机关审批的其它规划设计项目。（三）小型项目 1.县城以下其它建制镇总体规划、乡规划、村庄规划、名村规划及有关专项规划、专题研究报告；万人口以下城市的各类专项规划； 3.详细规划的编制：单项控制性详细规划面积1平方公里以下，单项修建性详细规划面积20公顷以下； 4.地市级及以下各类开发区规划的编制；