重大事故应急预案概念及意义标准版本
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重大事故应急预案概念及意义标准版本
重大事故应急预案概念及意义标准
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1 应急预案的基本概念
应急预案又称应急计划，是针对可能的重大事故（件）或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。它是在辨识和评估潜在的重大危险、事故类型、发生的可能性及发生过程、事故后果及影响严重程度的基础上，对应急机构职责、人员、技术、装备、设施（备）、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排。应急预案明确了在突发事故发生之前、发生过程中以及刚刚结束之后，谁负责
做什么，何时做，以及相应的策略和资源准备等。
2 应急预案的重要作用和意义
编制重大事故应急预案是应急救援准备工作的核心内容，是及时、有序、有效地开展应急救援工作的重要保障。应急预案在应急救援中的重要作用和地位体现在：
（1)应急预案确定了应急救援的范围和体系，使应急准备和应急管理不再是无据可依、无章可循。尤其是培训和演习，它们依赖于应急预案：培训可以让应急响应人员熟悉自己的责任，具备完成指定任务所需的相应技能；演习可以检验预案和行动程序，并评估应急人员的技能和整体协调性。
(2)制定应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故后果。应急行动对时间要求十分敏感，不允许有任何拖延。应急预案预先明确了应急各方的职责
和响应程序，在应急力量和应急资源等方面做了大量准备，可以指导应急救援迅速、高效、有序地开展，将事故的人员伤亡、财产损失和环境破坏降到最低限度。此外，如果预先制定了预案，对重大事故发生后必须快速解决的一些应急恢复问题，也就很容易解决。
(3)成为城市应对各种突发重大事故的响应基础。通过编制城市的综合应急预案，可保证应急预案具有足够的灵活性，对那些事先无法预料到的突发事件或事故，也可以起到基本的应急指导作用，成为保证城市应急救援的“底线”。在此基础上，城市可以针对特定危害，编制专项应急预案，有针对性制定应急措施，进行专项应急准备和演习。
(4)当发生超过城市应急能力的重大事故时，便于与省级、国家级应急部门的协调。
(5)有利于提高全社会的风险防范意识。应急预案的编制，实际上是辨识城市重大风险和防御决策的过程，强调各方的共同参与，因此，预案的编制、评审以及发布和宣传，有利于社会各方了解可能面临的重大风险及其相应的应急措施，有利于促进社会各方提高风险防范意识和能力。
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施工现场重大事故应急预案
1安全性 2 3□对信息系统安全性的威胁 4任一系统，不管它是手工的还是采用计算机的，都有其弱点。所以不但在信息系统这一级而且在计算中心这一级(如果适用，也包括远程设备)都要审定并提出安全性的问题。靠识别系统的弱点来减少侵犯安全性的危险，以及采取必要的预防措施来提供满意的安全水平，这是用户和信息服务管理部门可做得到的。 5管理部门应该特别努力地去发现那些由计算机罪犯对计算中心和信息系统的安全所造成的威胁。白领阶层的犯罪行为是客观存在的，而且存在于某些最不可能被发觉的地方。这是老练的罪犯所从事的需要专门技术的犯罪行为，而且这种犯罪行为之多比我们想象的还要普遍。 6多数公司所存在的犯罪行为是从来不会被发觉的。关于利用计算机进行犯罪的任何统计资料仅仅反映了那些公开报道的犯罪行为。系统开发审查、工作审查和应用审查都能用来使这种威胁减到最小。 7□计算中心的安全性 8计算中心在下列方面存在弱点： 9 1.硬件。如果硬件失效，则系统也就失效。硬件出现一定的故障是无法避免的，但 是预防性维护和提供物质上的安全预防措施，来防止未经批准人员使用机器可使这种硬件失效的威胁减到最小。 10 2.软件。软件能够被修改，因而可能损害公司的利益。严密地控制软件和软件资料 将减少任何越权修改软件的可能性。但是，信息服务管理人员必须认识到由内部工作人员进行修改软件的可能性。银行的程序员可能通过修改程序，从自己的帐户中取款时漏记帐或者把别的帐户中的少量存款存到自己的帐户上，这已经是众所周知的了。其它行业里的另外一些大胆的程序员同样会挖空心思去作案。 11 3.文件和数据库。公司数据库是信息资源管理的原始材料。在某些情况下，这些文 件和数据库可以说是公司的命根子。例如，有多少公司能经受得起丢失他们的收帐文件呢?大多数机构都具有后备措施，这些后备措施可以保证，如果正在工作的公司数据库被破坏，则能重新激活该数据库，使其继续工作。某些文件具有一定的价值并能出售。 例如，政治运动的损助者名单被认为是有价值的，所以它可能被偷走，而且以后还能被出售。 12 4.数据通信。只要存在数据通信网络，就会对信息系统的安全性造成威胁。有知识 的罪犯可能从远处接通系统，并为个人的利益使用该系统。偷用一个精心设计的系统不是件容易的事，但存在这种可能性。目前已发现许多罪犯利用数据通信设备的系统去作案。 13 5.人员。用户和信息服务管理人员同样要更加注意那些租用灵敏的信息系统工作的 人。某个非常无能的人也能像一个本来不诚实的人一样破坏系统。 14□信息系统的安全性 15信息系统的安全性可分为物质安全和逻辑安全。物质安全指的是硬件、设施、磁带、以及其它能够被利用、被盗窃或者可能被破坏的东西的安全。逻辑安全是嵌入在软件内
重大事件应急预案
国电宁夏英力特宁东煤基化学有限公司公用工程公司处理重大突发性事件应急预案 第一章总则 第一条为加强国电宁夏英力特宁东煤基化学有限公司公用工程公司（以下简称“公司”）处理重大突发性事件的能力，提高应对紧急事件的反应速度和协调水平，确保公司迅速有效地处理各类重大突发性事件，将损失降至最小程度，最大限度地维护公司的社会形象和经济利益，根据国家有关规定，参照国电宁夏英力特宁东煤基化学有限公司公用工程公司处理重大突发性事件应急预案（以下简称“上级公司”）的相关制度，结合公司实际，制定本预案。 第二条本预案中的重大突发性事件是指可能对公司的社会形象、企业经济利益、企业生产安全、职工生命安全造成重大损害的重大自然灾害、特大安全事故、环境卫生事件、公共群体性事件等。 第三条本预案适用于公司本部及各生产车间。公司各生产车间应根据本预案要求，制定生产调试及运行期间的应
预处置预案。 第二章组织机构 第四条公司成立处理重大突发性事件现场指挥部（以下简称“指挥部”），统一指挥、协调处理重大突发性事件。 第五条指挥部由公司总经理（或主持工作的副总经理）任组长；根据事件的性质和专业类别，由公司分管领导任副组长；成员由公司有关部门负责人、车间负责人、专业负责人组成。 第六条指挥部下设指挥部办公室，设在公司综合管理部，指挥部办公室主任由发生事件所对应的专业部门负责人担任，成员由综合管理部和相关部门、车间的负责人、专业负责人组成。 第七条发生突发事故事件，应在1小时内成立现场指挥部。突发事件现场指挥部总指挥由公司总经理（或主持工作的副总经理）担任。指挥部应下设综合协调组、信息组、救援组、安全保卫组、后勤保障组，人员由事发部门或车间和当地的有关人员组成。
建设工程重大质量安全事故应急预案
建设工程重大质量安全事故应急预案 撰写人：___________ 部门：___________
建设工程重大质量安全事故应急预案 1.总则 1.1工作目的 为做好我区建设工程重大质量安全事故应急处置工作，确保科学、及时、有效地组织应对事故，最大限度地减少人员伤亡、财产扭失以及不良社会影响，维护经济社会正常秩序，制订本预案。 1.2工作原则 1.2.1统一领导、职责明确 在自治区人民政府统一领导下，由建设厅牵头负责，有关委办、厅、局、盟市旗县人民政府根据建设工程重大质量安全事故等级、类型和职责分工，明确专职人员，落实应急处理的责任，按照事故的严重程度和影响范围，建立建设工程重大质量安全事故三级响应机制。 1.2.2互相协调、快速反应 建设厅要与有关委、办、厅、局、盟市旗县人民政府密切协作，保证建设工程重大质量安全事故灾难信息及时报告、准确传递、快速处置。有关部门接到事故信息后第一时间内启动应急方案。 1.2.3分工协作、属地负责 盟市旗县人民政府是处里建设工程重大质量安全事故的主体，要承担处里事故的首要责任。有关部门要各司其职，密切配合，动员社会力 第 2 页共 2 页
量，有组织地参与事故的处置活动，采取有力措施，将事故的危害控制在最小范围。 1.3编制依据 《中华人民共和国安全生产法》.《建设工程安全生产管理劣例》.《建设工程质量管理条例》.《安全生产许可证条例》等有关法律法规。 1.4适用范围 本预案适用于房屋建筑和市政基础设施新建、扩建、改建、拆除活动中发生重大质量安全事故的应急处里工作，包括一次造成6人及以上死亡的事故；地下空间施工坍塌、深基础支护、土方开挖边坡失稳造成地面或周边建筑物倒塌，道路、管线断裂，导致重大经济损失或严重影响社会秩序的事故等。 适用于已建成房屋建筑和市政基础设施因工程质量原因发生坍塌，造成一次死亡6人及以上，或者虽未造成人员伤亡，但险情对周边生产生活和社会秩序造成严重威胁或导致重大经济损失的重大质量安全事故。包括因工程地基基础（包括地基不均匀沉降，边坡失稳）、主体结构设计、施工质量不符合国家工程质量标准规范，内外建筑设备安装和建筑装饰装修施工破坏主体结构及加装设备，任意加层超过设计荷载等原因造成建筑物坍塌的事故；因高切坡及其它人工修建的边坡崩塌，造成建筑物倒塌的事故等。 2.应急指挥机构与体系 2.1指挥机构与职责 第 2 页共 2 页
公司重大突发事件应急管理规定
公司重大突发事件应急管理规定 第一章总则 第一条为提高公司系统处置各类重大突发事件的能力，有效预防和减少重大突发事件及其造成的损害，保护国有资产安全，维护正常的生产、工作和生活秩序，保障企业职工和周边公众身体健康与生命安全，最大程度减少财产损失、环境破坏和社会不良影响，促进和谐社会建设，公司及所属管理各单位均应制定应急管理办法、编制应急预案，并认真执行。 第二条应急管理工作应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻以人为本，减少灾害；统一领导、分级负责；反应及时、措施果断；依法规范，加强管理；依靠科学、实事求是；提高素质、协同作战的原则。在**集团公司的统一领导下，实行分类管理、分级负责的应急管理体制，严格各级人员安全责任制，快速、有效地组织事故抢险、救援，使事故灾害损失减少到最低限度。 第三条公司和所属电厂应根据电厂地理位置和当地气象特征，辨识重大地质灾害和重大气象灾害；依据国家有关重大危险源辨识标准，辨识出重大危险源；依据国家和行业有关电力建设和生产强制性法规和标准要求，结合企业设备设施的健康状况和在用危险化学品生产
使用情况，辨识出重大安全隐患和重大环境影响因素，组织风险评价，对可能造成人员伤亡、重大设备设施损害以及重大环境影响的突发事件，编制相应的综合应急预案、专项应急预案、现场应急处置方案。 第二章重大突发事件及应急预案分类 第三条公司作为中央管理企业和上市发电公司，主要从事电源的投资、建设、经营和管理，组织电力的生产和销售。对公司上述生产经营活动中存在的危险源和风险进行辨识、分析后，参照《国家突发公共事件总体应急预案》对突发事件的相关定义，公司重大突发事件分为四大类15 种。 （一）事故灾难类，包括：重大人身伤亡事故，重大环境污染事故，重大设备、设施事故，重大施工机械损坏事故，重大火灾事故，重大交通事故。 （二）社会安全类，包括：重大社会治安事件，重大网络安全事件，重大涉外事件，重大金融事件，重大群体性事件。 （三）自然灾害类，包括：重大地质灾害，重大气象灾害。
工程建设重大安全生产事故应急预案
仅供参考[整理] 安全管理文书 工程建设重大安全生产事故应急预案 日期：__________________ 单位：__________________ 第1 页共7 页
工程建设重大安全生产事故应急预案 为积极应对可能发生的建设工程安全事故，高效、有序的组织事故抢救工作，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，结合高速公路建设工程施工的实际，特制订《工程建设工程重大安全生产事故应急预案》（以下简称“预案”） １适用范围 本预案所称的重大质量安全事故，指在高速公路建设工程施工现场可能发生的造成一次死亡3人以上、一次死亡重伤合计10人及以上的事故，或者一次造成直接经济损失100万元及以上的事故。 事故类别包括： （一）建筑物倒塌; （二）塔式起重机等大型机械设备倒塌； （三）整体模板支撑体系坍塌； （四）多、高层建筑外脚手架倒塌； （五）隧道、桥梁、高填、深挖、铁路交叉倒塌以及山体滑坡； （六）其他重特大安全事故。 ２应急组织机构 公司成立应急组织机构，办公室设在安全生产部，负责安全管理协调工作 值班电话： 应急处理 特大事故应急处理工作在公司统一领导下，由安全生产部负责，相关部门分工合作，密切配合，迅速、高效、有序的开展。 成立高速公路建设工程重大事故应急处理领导组。组长由高速公路 第 2 页共 7 页
建设有限公司总经理担任；副组长由公司分管安全的副经理担任；成员有公司相关部室、总监办总监、施工单位负责人组成。 安全事故应急处理工作指挥部设在公司，指挥部办公室设在公司安全生产部，负责落实值班和应急处理具体工作。 ３应急处理指挥部职责 （一）组织有关部门按照应急预案迅速开展抢救工作，防止事故的进一步扩大，力争把事故损失降到最低程度； （二）根据事故发生状态，统一布置应急预案的实施工作，并对应急处理工作中发生的争议采取紧急处理措施； （三）根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善； （四）紧急调用各类物资、人员、设备和占用场地。事故抢救处理工作结束后应及时归还或给予补偿； （五）当事故有危及周边单位和人员险情时，组织人员和物资疏散工作； （六）配合上级有关部门进行事故调查处理工作； （七）做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作； （八）适时将事故的原因、责任及处理意见向社会公布。４事故报告和现场保护 （一）重特大事故发生后、事故单位必须以最快捷的方法，立即将所发生的重特大事故情况及时、如实地的报公司办公室，并在24小时内写出书面报告，报送公司办公室。事故报告应包括以下内容：（1）发生事故的单位名称、企业规模； （2）事故发生的时间、地点； 第 3 页共 7 页
最新整理重大事故应急预案分级、分类体系及其基本内容
最新整理重大事故应急预案分级、分类体系及其基本内容 1 引言 事故应急救援预案又称事故应急计划,是事故预防系统的重要组成部分。应急预案的总目标是控制紧急事件的发展并尽可能消除,将事故对人、财产和环境的损失和影响减小到最低限度。统计表明:有效的应急系统可将事故损失降低到无应急系统的6%。《中华人民共和国安全生产法》要求:“生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。”;“县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案,建立应急救援体系”。 国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》要求“市(地、州)、县(市、区)人民政府必须制定本地区特大安全事故应急处理预案。本地区特大安全事故应急处理预案经政府主要领导人签署后,报上一级人民政府备案”。 《危险化学品安全管理条例》规定:“县级以上地方各级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门应当会同同级其他有关部门制定危险化学品事故应急救援预案,报经本级人民政府批准后实施。危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案,配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备,并定期组织演练。危险化学品事故应急救援预案应当报设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案”。 重大事故应急救援是国际社会极其关注的一项社会性减灾防灾工作,既涉及科学、技术领域,也涉及计划、管理、政策等部门。建立重大事故应急救援预案和应急救援体系是一项复杂的安全系统工程。针对我国重大事故频繁发生的严峻形势,为改善和提高企业及政府部门对紧急事务管理的能力,笔者简述了重大事故应急预案的级别、分类、基本内容、文件体系及检验要求。 2 应急预案的级别 根据可能的事故后果的影响范围、地点及应急方式,在我国建立事故应急救
建筑工程重大事故应急预案
建筑工程重大事故应急预案 一、现场危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位 A：坍塌事故（基坑作业、模板安装拆除作业） B：倾覆事故（脚手架搭拆） C：物体打击事故 D：机械损害 E：触电事故 F：环境污染事件 G：高空坠落事故 H：火灾 I：施工中挖断水、电、通信光缆、煤气管道 二、应急预备和响应组织预备 1、目的： 为了保证公司施工人员在生产生活中的躯体健康和生命安全，确保在显现安全事故时，能够及时进行应急救援，最大限度地降低安全事故给施工人员所造成的缺失，公司成立安全事故应急救援小组。 2、责任： 安全事故应急救援指挥机构（领导小组）： 组长：梁照其：负责全面工作
副组长：杨文华；应急救援和谐指挥工作 邓彩：施工员 何永清：施工员 许育生：施工员 崔崇佳：施工员 3、同时各项目部成立以项目经理为组长的项目救援急急小组，相应建立事故应急预案。 4、安全事故应急救援组织成员经培训，把握同时具备现场救援抢救的差不多技能，施工现场生产安全应急救援小组必须配备相应的急救器材和设备。小组每年进行1-2 次应急救援演习和对急救器材设备的日常修理、保养，从而保证应急救援时正常运转。 5、安全事故应急救援程序： 如发生安全事故赶忙上报，具体上报程序如下： 现场第一发觉人——现场值班人员——项目专职安全员——项目经理——公司值班人员——公司领导小组组长——公司领导——上级部门报告。 安全事故发生后，应急救援组织赶忙启动如下应急救援程序：现场发觉人：向现场值班人员报告 现场值班人员：操纵事态爱护现场组织抢救，疏导人员。 项目应急救援小组组长：组织组员进行现场急救，
重大事故应急预案核心要素及编制要求
重大事故应急预案核心要素及编制要求 应急预案是针对可能发生的重大事故所需的应急准备和应急响应行动而制定的指导性文件，其核心内容如下： (1)对紧急情况或事故灾害及其后果的预测、辨识和评估。 (2)规定应急救援各方组织的详细职责。 (3)应急救援行动的指挥与协调。 (4)应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源，包括社会和外部援助资源等。 (5)在紧急情况或事故灾害发生时保护生命、财产和环境安全的措施。 (6)现场恢复。 (7)其他，如应急培训和演练，法律法规的要求等。 一个完善的应急预案按相应的过程可分为6个一级关键要素，包括：①方针与原则;②应急策划;③应急准备;④应急响应;⑤现场恢复;⑥预案管理与评审改进。 6个一级要素相互之间既相对独立，，又紧密联系，从应急的方针、策划、准备、响应、恢复到预案的管理与评审改进，形成了一个有机联系并持续改进的体系结构。根据一级要素中所包括的任务和功能，其中应急策划、应急准备和应急响应3个一级关键要素可进一步划分成若干个二级小要素。所有这些要素即构成了城市重大事故应急预案的核心要素。这些要素是重大事故应急预案编制所应当涉及的基本方面，在实际编制时，可根据职能部门的设置和职责分配等具体情况，将要素进行合并或增加，以便于组织编写。 (一)方针与原则 应急救援体系首先应有一个明确的方针和原则来作为指导应急救援工作的纲领。方针与原则反映了应急救援工作的优先方向、政策、范围和总体目标，如保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先。此外，方针与原则还应体现事故损失控制、预防为主、常备不懈、统一指挥、高效协调以及持续改进的思想。 (二)应急策划 应急预案是有针对性的，具有明确的对象，其对象可能是某一类或多类可能的重大事故类型。应急预案的制定必须基于对所针对的潜在事故类型有一个全面系统的认识和评价，识别出重要的潜在事故类型、性质、区域、分布及事故后果，同时，根据危险分析的结果，分析应急救援的应急力量和可用资源情况，并提出
公司重大突发事件应急管理规定正式样本
文件编号：TP-AR-L9902 There Are Certain Management Mechanisms And Methods In The Management Of Organizations, And The Provisions Are Binding On The Personnel Within The Jurisdiction, Which Should Be Observed By Each Party. （示范文本） 编制：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 公司重大突发事件应急 管理规定正式样本
公司重大突发事件应急管理规定正 式样本 使用注意：该管理制度资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的管理机制和管理原则、管理方法以及管理机构设置的规范，条款对管辖范围内人员具有约束力需各自遵守。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 第一章总则 第一条为提高公司系统处置各类重大突发事件 的能力，有效预防和减少重大突发事件及其造成的 损害，保护国有资产安全，维护正常的生产、工作和 生活秩序，保障企业职工和周边公众身体健康与生 命安全，最大程度减少财产损失、环境破坏和社会不 良影响，促进和谐社会建设，公司及所属管理各单 位均应制定应急管理办法、编制应急预案，并认真执 行。 第二条应急管理工作应遵循“安全第一、预防
为主、综合治理”的方针，贯彻以人为本，减少灾害；统一领导、分级负责；反应及时、措施果断；依法规范，加强管理；依靠科学、实事求是；提高素质、协同作战的原则。在**集团公司的统一领导下，实行分类管理、分级负责的应急管理体制，严格各级人员安全责任制，快速、有效地组织事故抢险、救援，使事故灾害损失减少到最低限度。 第三条公司和所属电厂应根据电厂地理位置和当地气象特征，辨识重大地质灾害和重大气象灾害；依据国家有关重大危险源辨识标准，辨识出重大危险源；依据国家和行业有关电力建设和生产强制性法规和标准要求，结合企业设备设施的健康状况和在用危险化学品生产使用情况，辨识出重大安全隐患和重大环境影响因素，组织风险评价，对可能造成人员伤亡、重大设备设施损害以及重大环境影响的
特种设备重大事故应急预案
特种设备重大事故应急预案 一、总则 （一）编制目的 有效预防项目部特种设备重大事故的发生，及时控制和消除突发性灾害，提高事故处置能力，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保证施工生产。 （二）编制依据 《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律法规及有关规定。 （三）适用范围 本预案适用于本项目部施工区域内发生的重大、较大特种设备事故的应急救援，主要包括涉及生命安全、压力容器（含气瓶）、压力管道、起重机械、场（厂）内机动车辆等设备、设施的重大、较大事故的应急救援。
（四）工作原则 坚持“以人为本、安全发展”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；贯彻统一领导、分级管理，条块结合、以块为主，单位自救和社会救援相结合的原则；应急救援体系力求职责明确、规范有序，结构完整、功能全面，反应灵敏、运转高效；应急救援作业指导书力求简明扼要、操作性强。 二、事故分级 （一）特别重大事故（Ⅰ级） 指造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或1亿元以上直接经济损失，或100人以上中毒（重伤），或需紧急转移安置10万人以上的安全事故，或造成特别重大影响的事故。 （二）重大事故（Ⅱ级） 指造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的事故，或50人以上、100人以下中毒（重伤），或
需紧急转移安置5万人以上、10万人以下的事故，或对社会稳定、经济建设造成重大影响的事故。 （三）较大事故（Ⅲ级） 指造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或10人以上、50人以下中毒（重伤），或需紧急转移安置1万人以上、5万人以下的安全事故。 （四）一般事故（Ⅳ级） 指造成1人以上、3人以下死亡（含失踪），或直接经济损失500万元以上、1000万元以下，或需紧急转移安置1000人以上、1万人以下的安全事故。 以上有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。 三、组织体系 （一）各项目部（厂）特种设备重大事故应急领导小组
事故应急预案在应急救援中的重要作用.docx
v1.0可编辑可修改事故应急预案在应急救援中的重要作用 事故应急预案是针对可能发生的重大事故及其影响和后果的严重程度，为 应急准备和应急响应的各个方面所预先做出的详细安排，是开展及时、有序和 有效事故应急救援工作的行动指南。 一、事故应急预案在应急救援中的重要作用 (1)应急预案明确了应急救援的范围和体系，使应急准备和应急管理不再是 无据可依、无章可循，尤其是培训和演习工作的开展。 (2)制定应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故的危害程度。 (3)事故应急预案成为各类突发重大事故的应急基础。通过编制基本应急预案，可保证应急预案足够灵活，对那些事先无法预料到的突发事件或事故，也 可以起到基本的应急指导作用，成为开展应急救援的“底线” 。在此基础上，可 以针对特定危害编制专项应急预案，有针对性地制定应急措施、进行专项应急 准备和演习。 (4)当发生超过应急能力的重大事故时，便于与上级应急部门的协调。 (5)有利于提高风险防范意识。 二、策划应急预案时应考虑的因素 策划应急预案时应进行合理策划，做到重点突出，反映主要的重大事故风 险，并避免预案相互孤立、交叉和矛盾。策划重大事故应急预案时应充分考虑 下列因素： (1)重大危险普查的结果，包括重大危险源的数量、种类及分布情况，重大 事故隐患情况等。 (2)本地区的地质、气象、水文等不利的自然条件 ( 如地震、洪水、台风等 )
v1.0可编辑可修改 及其影响。 (3)本地区以及国家和上级机构已制定的应急预案的情况。 (4)本地区以往灾难事故的发生情况。 (5)功能区布置及相互影响情况。 (6)周边重大危险可能带来的影响。 (7)国家及地方相关法律法规的要求。 三、重大事故应急预案的层次 基于可能面临多种类型的突发重大事故或灾害，为保证各种类型预案之间 的整体协调性和层次，并实现共性与个性、通用性与特殊性的结合，对应急预 案合理地划分分层次，是将各种类型应急预案有机组合在一起的有效方法。应 急预案可分为 3 个层次。 ( 一) 综合预案 ( 二) 专项预案 ( 三) 现场预案 四、应急预案的基本结构 不同的应急预案由于各自所处的层次和适用的范围不同，因而在内容的详 略程度和侧重点上会有所不同，但都可以采用相似的基本结构。 “1+4”预案编制结构，是由一个基本预案加上应急功能设置、特殊风险 管理、标准操作程序和支持附件构成的。 ( 一) 基本预案 基本预案是应急预案的总体描述，主要阐述应急预案所要解决的紧急情况、 应急的组织体系、方针、应急资源、应急的总体思路，并明确各应急组织在应 急准备和应急行动中的职责以及应急预案的演练和管理等规定。
江苏省交通建设工程重大生产安全事故应急预案学习资料
江苏省交通建设工程 重大生产安全事故应急预案二OO七年八月二十五日
江苏省交通厅 苏交质[2007]55号 关于印发《江苏省交通建设工程重大生产安全事故应急预 案》的通知 根据国家有关要求，我厅制订了《江苏省交通建设工程重大生产安全事故应急预案》（以下简称《预案》），现印发给你们。请你们按照《预案》精神，编制好各自所监管工程的重大生产安全事故应急预案，落实应急救援组织机构及相关人力与物资配备，根据实际情况开展相应的演练，全力做好我省交通建设工程重大安全生产事故应急救援的相关工作。 二OO七年八月二十五日
目录 1总则 (4) 2应急管理职责 (6) 2.1各级交通主管部门职责 (6) 2.2 项目建设、施工、监理单位应急管理职责 (8) 3预防预测 (10) 3.1 预警预测 (10) 3.2 事故预防 (10) 4应急响应 (11) 4.1 事故报告 (11) 4.2 应急处置 (12) 4.3 信息发布 (14) 5应急终止 (14) 5.1 应急终止条件 (14) 5.2 应急终止报告 (14) 6应急保障 (15) 6.1 组织保障 (15) 6.2 宣教保障 (15) 6.3 人力保障 (16) 6.4 财力保障 (16) 6.5 演练保障 (17) 7应急重点 (17) 7.1 大型桥梁工程 (17) 7.2 拆除工程 (18) 7.3 机电伤害 (18) 7.4 危险化学品伤害 (18) 7.5 易燃易爆品伤害 (18) 8预案管理 (19) 8.1 责任追究 (19) 8.2 预案更新 (19) 8.3 预案解释与实施 (19)
事故应急预案在应急救援中的重要作用
事故应急预案在应急救援中的重要作用 事故应急预案是针对可能发生的重大事故及其影响和后果的严重程度，为应急准备和应急响应的各个方面所预先做出的详细安排，是开展及时、有序和有效事故应急救援工作的行动指南。 一、事故应急预案在应急救援中的重要作用 (1)应急预案明确了应急救援的范围和体系，使应急准备和应急管理不再是无据可依、无章可循，尤其是培训和演习工作的开展。 (2)制定应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故的危害程度。 (3)事故应急预案成为各类突发重大事故的应急基础。通过编制基本应急预案，可保证应急预案足够灵活，对那些事先无法预料到的突发事件或事故，也可以起到基本的应急指导作用，成为开展应急救援的“底线”。在此基础上，可以针对特定危害编制专项应急预案，有针对性地制定应急措施、进行专项应急准备和演习。 (4)当发生超过应急能力的重大事故时，便于与上级应急部门的协调。 (5)有利于提高风险防范意识。 二、策划应急预案时应考虑的因素 策划应急预案时应进行合理策划，做到重点突出，反映主要的重大事故风险，并避免预案相互孤立、交叉和矛盾。策划重大事故应急预案时应充分考虑下列因素： (1)重大危险普查的结果，包括重大危险源的数量、种类及分布情况，重大事故隐患情况等。 (2)本地区的地质、气象、水文等不利的自然条件(如地震、洪水、台风等)及其影响。 (3)本地区以及国家和上级机构已制定的应急预案的情况。 (4)本地区以往灾难事故的发生情况。 (5)功能区布置及相互影响情况。 (6)周边重大危险可能带来的影响。 (7)国家及地方相关法律法规的要求。 三、重大事故应急预案的层次
基于可能面临多种类型的突发重大事故或灾害，为保证各种类型预案之间的整体协调性和层次，并实现共性与个性、通用性与特殊性的结合，对应急预案合理地划分分层次，是将各种类型应急预案有机组合在一起的有效方法。应急预案可分为3个层次。 (一)综合预案 (二)专项预案 (三)现场预案 四、应急预案的基本结构 不同的应急预案由于各自所处的层次和适用的范围不同，因而在内容的详略程度和侧重点上会有所不同，但都可以采用相似的基本结构。 “1+4”预案编制结构，是由一个基本预案加上应急功能设置、特殊风险管理、标准操作程序和支持附件构成的。 (一)基本预案 基本预案是应急预案的总体描述，主要阐述应急预案所要解决的紧急情况、应急的组织体系、方针、应急资源、应急的总体思路，并明确各应急组织在应急准备和应急行动中的职责以及应急预案的演练和管理等规定。 (二)应急功能设置 应急功能是指针对各类重大事故应急救援中通常采取的一系列的基本应急行动和任务，如指挥和控制、警报、通讯、人群疏散与安置、医疗、现场管制等。因此，设置应急功能时，应针对潜在重大事故的特点综合分析并将其分配给相关部门。对每一项应急功能都应明确其针对的形势、目标、负责机构和支持机构、任务要求、应急准备和操作程序等。应急预案中包含的应急功能的数量和类型，主要取决于所针对的潜在重大事故危险的类型，以及应急的组织方式和运行机制等具体情况。 (三)特殊风险管理 特殊风险指根据某类事故灾难、灾害的典型特征，需要对其应急功能做出针对性安排的风险。应说明处置此类风险应该设置的专有应急功能或有关应急功能所需的特殊要求，明确这些应急功能的责任部门、支持部门、有限介入部门以及它们的职责和任务，为制定该类风险的专项预案提出特殊要求和指导。 (四)标准操作程序 由于基本预案、应急功能设置并不说明各项应急功能的实施细节，因此各
[重大事故应急预案]重大事故应急处理预案
[重大事故应急预案]重大事故应急处理预案 1应急预案的基本概念 应急预案又称应急计划，是针对可能的重大事故（件）或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。它是在辨识和评估潜在的重大危险、事故类型、发生的可能性及发生过程、事故后果及影响严重程度的基础上，对应急机构职责、人员、技术、装备、设施（备）、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排。应急预案明确了在突发事故发生之前、发生过程中以及刚刚结束之后，谁负责做什么，何时做，以及相应的策略和资源准备等。 2应急预案的重要作用和意义 编制重大事故应急预案是应急救援准备工作的核心内容，是及时、有序、有效地开展应急救援工作的重要保障。应急预案在应急救援中的重要作用和地位体现在： (1)应急预案确定了应急救援的范围和体系，使应急准备和应急管理不再是无据可依、无章可循。尤其是培训和演习，它们依赖于应急预案：培训可以让应急响应人员熟悉自己的责任，具备完成指定任务所需的相应技能；演习可以检验预案和行动程序，并评估应急人员的技能和整体协调性。 (2)制定应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故后果。应急行动对时间要求十分敏感，不允许有任何拖延。应急预案预先明确了应急各方的职责和响应程序，在应急力量和应急资源等方面做了大量准备，可以指导应急救援迅速、高效、有序地开展，将事故的人员伤
亡、财产损失和环境破坏降到最低限度。此外，如果预先制定了预案，对重大事故发生后必须快速解决的一些应急恢复问题，也就很容易解决。 (3)成为城市应对各种突发重大事故的响应基础。通过编制城市的综合应急预案，可保证应急预案具有足够的灵活性，对那些事先无法预料到的突发事件或事故，也可以起到基本的应急指导作用，成为保证城市应急救援的“底线”。在此基础上，城市可以针对特定危害，编制专项应急预案，有针对性制定应急措施，进行专项应急准备和演习。 (4)当发生超过城市应急能力的重大事故时，便于与省级、国家级应急部门的协调。 (5)有利于提高全社会的风险防范意识。应急预案的编制，实际上是辨识城市重大风险和防御决策的过程，强调各方的共同参与，因此，预案的编制、评审以。 感谢您的阅读！
三公司重大交通事故应急预案
三公司重大交通事故应急预案 1、总则 为及时有效地做好公司所管车辆重大交通事故的抢救工作，最大限度地减少因交通事故造成的人员伤亡和经济损失，依照《中华人民共和国道路交通安全法》和《某施工企业交通安全管理规定》特制定本预案。 本预案适用于公司所管车辆发生的重大交通事故的应急救援。 2、组织机构与职责 2.1公司成立重大交通事故应急领导小组 组长：公司总经理 副组长：主管生产副总经理、工会主席 成员：安全质量监督部、设备管理部、综合事务部、项目部、分公司交通管理负责人 2.2公司重大交通事故应急领导小组办公室设在设备管理部。 电话：000-8313 负责人：王文电话： 紧急电话：巡警110 救护120。
2.3职责 2.3.1重大交通事故应急领导小组负责审定“重大交通事故应急预案”。 2.3.2组长全面负责应急抢救工作并适时发布指令。 2.3.3副组长协助组长负责组织机关部门对驾驶员和机动车辆的监督检查，负责检查对应急预案的布置和落实。组织对重大交通事故的抢救和协调工作，评价并完善预案。 2.3.4设备管理部负责制定“重大交通事故应急预案”，负责对公司驾驶员和机动车辆的监督检查，负责交通事故接报警并通报保险公司，组织抢救和交通事故协查工作。 2.3.5相关成员负责通讯联络，车辆救援，伤员抢救及现场保护，协助调查交通事故，项目部、分公司、分别制定本单位预案。 3、应急响应与实施 3.1发生重大交通事故时，当事人或同乘人应立即拨打110报警，并积极抢救受伤人员，保护现场。 3.2在报警抢救伤员的同时，应立即报告公司设备管理部或所在单位负责人，并需要说明事故发生地点、时间及现场伤亡损失情况。 3.3应急领导小组长在接到报告后，视情况启动应急预案，指令相关部门或人员立即进行处理。
工程重大安全生产事故应急预案
工程重大安全生产事故应急预案
公司重大安全生产事故应急预案 为了有效预防、及时控制、积极应对可能发生的建筑工程安全生产重特大事故，高效、有序地组织重特大事故抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，促进我公司经济快速发展，根据《中华人民共和国安全法》、《中华人民共和国建筑法》和《建设工程安全生产管理条例》等有关安全生产的法律、法规的规定，结合我公司建筑工程施工的实际情况，特制定《建筑工程安全生产重大事故应急救援预案》(以下简称预案)。 第一条重特大事故应急救授工作，应当贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。 第二条公司成立重特大事故应急救援领导小组(以下简称领导小组)，公司经理担任组长，负责对重特大事故应急救援的统一领导、统一指挥。公司生产经理和分管安全生产的副经理担任副组长，领导小组下设办公室，联系电话：82919773。办公室负责落实值班和应急救援具体工作。 第三条领导小组的主要职责 (一)、组织各方面力量处理重特大事故，统一指挥重特大事故现场的应急救援工作，控制事故蔓延和扩大，力争把事故损失降到最低程度。 (二)、根据事故发生状态，统一布置应急救援预案的实施工作，并对应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施。 (三)、根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善。
(四)、根据需要，紧急调用各类物资、人员、设备和占用场地。事故救援工作结束后应及时归还或给予补偿。 (五)、当事故有危入周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散转移工作。 (六)、配合上级有关部门和单位进行事故调查处理工作。 (七)、做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。 (八)、适时将事故的原因、责任性质及处理意见向主管单位汇报。 第四条重大事故发生后，在必要情况下，领导小组可设立应急救援现场指挥部(简称现场指挥部)，由公司经理担任现场指挥长，实行现场指挥长负责制，现场指挥部人员由项目经理、技术负责人、安全员、工长等组成。 第五条现场指挥部的主要职责 (一)、指挥现场的应急救援工作。 (二)、核实现场人员伤亡和损失情况，及时向领导小组汇报抢险救援工作及事故应急救援的的进展情况。 (三)、组织划定事故现场的范围，实施必要的交通管制及其他强制性措施。 第六条现场指挥长的主要职责 (一)、负责召集各有关单位和人员研究现场救援方案，制定具体救援措施，明确职责，合理分工。 (二)、负责指挥现场应急救援工作，根据事故救援的需要，经领导小组同意，可紧急调用各类应急救援物资、人员、设备等。
重大事故应急预案分级、分类体系及其基本内容
编号：AQ-BH-09666 ( 应急管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 重大事故应急预案分级、分类体系及其基本内容 Classification system and basic contents of emergency plan for major accidents
重大事故应急预案分级、分类体系及 其基本内容 备注：应急预案明确了应急救援的范围和体系,有利于做出及时的应急响应,当发生超过应急能力的重大事故时,便于与应急部门的协调,降低事故的危害程度。 1引言 事故应急救援预案又称事故应急计划,是事故预防系统的重要组成部分。应急预案的总目标是控制紧急事件的发展并尽可能消除,将事故对人、财产和环境的损失和影响减小到最低限度。统计表明:有效的应急系统可将事故损失降低到无应急系统的6%。《中华人民共和国安全生产法》要求:“生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。”;“县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案,建立应急救援体系”。 国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》要求“市(地、
州)、县(市、区)人民政府必须制定本地区特大安全事故应急处理预案。本地区特大安全事故应急处理预案经政府主要领导人签署后,报上一级人民政府备案”。 《危险化学品安全管理条例》规定:“县级以上地方各级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门应当会同同级其他有关部门制定危险化学品事故应急救援预案,报经本级人民政府批准后实施。危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案,配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备,并定期组织演练。危险化学品事故应急救援预案应当报设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案”。 重大事故应急救援是国际社会极其关注的一项社会性减灾防灾工作,既涉及科学、技术领域,也涉及计划、管理、政策等部门。建立重大事故应急救援预案和应急救援体系是一项复杂的安全系统工程。针对我国重大事故频繁发生的严峻形势,为改善和提高企业及政府部门对紧急事务管理的能力,笔者简述了重大事故应急预案的级别、分类、基本内容、文件体系及检验要求。
中国华能集团公司管理系统重大突发生产事故应急预案(2015版)
中国华能集团公司 重大突发生产事故应急预案 （2015版） 本预案为《中国华能集团公司突发事件综合应急预案》的专项预案，其内容与综合应急预案内容相衔接，适用于实际或预期发生的重大突发生产事故、环境污染事故的公司级应急响应（不含核电、煤炭），产业、区域分（子）公司和基层企业的预案应与本预案相衔接。 1 事故风险分析 1.1 基层企业应根据华能安全生产管理体系《危险源（隐患）识别与评价管理标准》的要求开展危险源辨识，确定风险等级，编制不可容许风险清单，加强对重大危险源的风险管控。根据突发事件的危害程度、影响范围，分为特别重大、重大、较大、一般事故风险，其中特别重大风险指可能引起特别重大事故的风险，重大风险指可能引起重大事故的风险，较大风险指可能引起较大事故的风险，一般风险指可能引起一般设备事故的风险。 公司对实际或预期发生的重大突发生产事故实行三级响应，响应级别的划分参照《公司重大突发事件综合应急预案》相关规定和本预案的补充规定。 1.2 危险源辨识与风险等级 — 49 —
1.2.1 长期或临时生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元，构成危险化学品重大危险源。重大危险源事故是本预案应急响应的重点，常见的重大危险源有液氨储存区及其系统，大量液氨泄漏易造成中毒、爆炸等事故，因其影响范围为电厂区域及其扩散半径内的周边区域，事故后果严重，超出了电厂控制能力，按照特别重大风险管理。 1.2.2 水电站库区（库）、火电厂灰渣库等遭遇超标准降雨、洪水等自然灾害时，如果坝体存在隐患且库容超预警水位，发生跨坝、泥石流灾害的风险较大，按照特别重大风险管理。 1.2.3 煤化工产业爆炸、火灾、中毒窒息等人身伤害和重大设备事故的风险较大，事故后果严重，按照特别重大风险管理。 1.2.4 项目建设过程中外包工的人数多，危险作业的总量大，易引发群死群伤事故，按照重大风险管理。 1.2.5 按照《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字〔2004〕56号），高温高压介质的锅炉、压力容器、压力管道在金属失效时会发生爆炸事故，事故后果往往比较严重，按照重大事故风险管理。 1.2.6 交通运输、港口等行业遇到台风等自然灾害时，易造成较大以上人员伤亡、设备损坏事故，按照重大风险管理。 — 50 —
施工现场重大事故应急预案
施工现场重大事故应急预案 【专项施工方案】 工程名称：航空航天大学专家及教师公寓工程（Ⅲ标段）建设单位：沈阳航空航天大学 监理单位: 沈阳新佳城工程管理有限公司 施工单位：五洋建设集团股份有限公司 负责人：陈祥杰审核人：王志高 编制日期：2013年4月20日
施工现场重大事故应急预案 一、现场危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位。 Α、坍塌事故(基坑作业、模板安装拆除作业) B、倾覆事故(脚手架搭拆、塔吊装拆作业) C、物体打击事故 D、机械伤害 E、触电事故 F、环境污染事故 G、高空坠落事故 H、火灾 I、施工中挖断水、电、通信光缆、煤气管道 J、食物中毒、传染疾病 二、应急准备和响应组织准备 1、目的 为了保护本企业的从业人员在生产经营活动中的身体健康和生命安全，保证本企业在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，从而最大限度降低生产安全事故给本企业及本企业员工所造成的损失，成立公司生产安全事故应急救援小组。 2、适用范围： 适用于所在公司内部实行生产经营活动的部门及个人。 3、责任：建立生产安全事故应急救援指挥机构： 4、施工现场生产安全应急救援小组
5、生产安全事故应急救援组织成员经培训，掌握并且具备现场救援救护的基本技能，施工现场生产安全应急救援小组必须配备相应的急救器材和设备。小组每年进行1~2次应急救援演习和对急救器材的日常维修、保养，从而保证应急救援时正常运转。 6、生产安全事故应急救援程序： 公司及工地建立安全值班制度，设值班电话并保证24小时轮流值班。 如发生生产安全事故立即上报，具体上报程序如下： 现场第一发现人→现场值班人员→现场应急救援小组组长→公司值班人员→公司生产安全事故应急救援小组→向上级部门报告。 生产安全事故发生后，应急救援组织立即启动如下应急救援程序； 现场发现人：向现场值班人员报告 现场值班人员：控制事态保护现场组织救援，疏导人员。 现场应急救援小组组长：组织组员进行现场急救， 组织车辆保证道路畅通，送往最近医院。 公司值班人员：了解事故及伤亡人员情况 公司生产安全事故应急救援小组：了解事故及伤亡人员各简况及采取的措施。成立生产安全事故临时指挥小组，进行善后处理事故调查，预防事故发生措施的落实。并报上级部门 7、应急救援小组职责： ⑴组织检查各施工现场及其他生产部门的安全隐患，落实各项安全生产责任制，贯彻执行各项安全防范措施及各种安全管理制度。 ⑵进行教育培训，使小组成员掌握应急救援的基本常识，同时具备安全生产管理相应的素质水平，小组成员定期对职工进行安全生产教育，提高职工安全生产技能和安全生产素质。 ⑶制订生产安全应急救援预案，制订安全技术措施并组织实施，确定企业和现场的安全防范和应急救援重点，有针对性的进行检查、验收、监控和危险预测。 三、施工现场的应急处理设备和设施管理