2018年机关党建资料汇编

２０１８年机关党建资料汇编

充分发挥机关党建的“龙头”作用....................... - 2 - 积极发挥机关党建作用助推中心工作落实................ - 16 - 着力“三个必须”科学发挥机关党建的保证作用 .......... - 21 - 新形势下做好机关党建工作的思考...................... - 32 - 加强机关党建发挥基层党组织作用...................... - 44 - 充分发挥机关党建工作在全面深化改革中的推动作用 ...... - 55 - 创新机关党建工作科学发展水平的思考.................. - 62 - 当前机关党建工作存在的主要问题与对策................ - 69 - 对机关党建服务科学发展的几点思考.................... - 73 - 关于增强机关党建工作活力的几点思考.................. - 78 - 机关党建工作的存在的问题和对策研究.................. - 82 - 机关党建工作调研报告................................ - 90 - 机关党建学习实践科学发展观调研报告.................. - 96 - 机关中党的基层组织如何发挥作用..................... - 100 - 加强检察机关党建工作的几点思考..................... - 102 - 浅议机关党员如何发挥先锋模范作用................... - 105 - 浅议如何做好机关党建工作的几点认识................. - 112 - 新时期机关党建工作创新的几点思考................... - 116 - 市级机关党建工作的现状与思考....................... - 122 - 浅谈党支部如何在构建和谐机关中发挥作用............. - 128 - 完善机关党建目标考核工作存在的主要问题与对策 ....... - 134 - 新形势下机关党建工作存在的问题及应对措施........... - 139 - 新形势下如何抓好机关党建工作的思考................. - 143 -

充分发挥机关党建的“龙头”作用

机关党建工作是党的建设的重要组成部分，是党在机关全部工作和战斗力的基础。习近平总书记指出，“机关工作任务重、责任大，机关党建工作很重要”。全市各级党组织和广大党员干部要不忘初心，站在巩固党的执政地位、推进党的建设伟大事业的战略高度，切实把机关党建工作摆到重要位置，强化责任担当，充分发挥机关党建的“龙头”带动作用，使儋州机关成为全市各项工作的坚强组织者、执行者和服务者，扎实有效推进“一创五建”、扶贫攻坚、重点项目建设等各项中心工作，为儋州加快建成海南西部中心城市，与全省、全国同步实现“两个一百年”奋斗目标继续前进。

一、抓住核心任务，扎实有效开展全市机关党建工作

俗话说，“牵牛要牵牛鼻子”“工作要做在点子上”。近年来，在儋州市委市政府的正确领导和市直工委的直接指导下，全市机关党建工作紧紧围绕“服务中心、建设队伍”这个核心任务，以“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育为契机，成功打造了一支地级市儋州建设的机关铁军队伍，有力推进了各项中心工作，取得了显著成效。

（一）强化“基础在学”，以加强学习促进了党员干部

能力素质的提升。本着让每一个党员干部都成为合格党员的目标，要求机关党员干部在学习中切实做到“五要五学”，即要拿出时间全面学、端正态度认真学、带着问题重点学、创新方式深入学、形成机制经常学。围绕“五个坚持”强化党员干部学习。一是坚持把党的思想建设放在学习的首位。确学好党章党规、学好习近平总书记系列重要讲话作为学习的首要任务。使机关党员学习的过程变成了增强“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”的过程，变成了坚定中国特色社会主义“道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”的过程，取得了明显成效。二是坚持以上率下带动学习。以市四套班子率先垂范、班长带队伍、层层示范学的方式开展学习，做到学习全覆盖、不留死角。XXX年6月8日，市委书记严朝君率先以《党委（党组）书记要当“两学一做”的表率》为题，给全市党委（党组）书记上了一堂深刻生动的党课，营造了上级带下级学、书记带党员学的良好风气。三是坚持在调查研究中深入学习。组织机关党员干部针对热点难点问题进行调查研究，在调研中更深入更全面的学习。XXX年全市机关党组织共撰写党建论文35篇。其中，市直工委课题组在常务副书记陶志军同志亲自指导下，撰写的《认真落实全面从严治党要求为新常态下加快把地级市儋州打造成辐射西部服务全省的中心城市提供坚强保障》调研论文，被省直机关工委评为优秀奖，改变了儋州工委多年来

没有论文在省级单位获奖的状况。四是坚持向先进典型和榜样学习。组织机关党员向习近平总书记批示的河北农业大学李保国教授等先进典型学习。同时到石屋村中国村官精神馆参观，学习中国村官的“孺子牛”精神以及石屋人自力更生、艰苦奋斗、改造山河的“石屋精神”，激发党员干部照镜子、找差距，严要求，弘扬正能量。五是坚持带着问题重点学。结合我市中心工作和当前形势，邀请清华大学教授、启迪控股有限公司荣誉董事长梅萌，全国爱卫会专家委员会委员辛正，海南军区副政委郑少波分别给机关党员作《服务创新与创业》、《建设国家卫生城市》、《南海问题法理分析与法律考量》等专题讲座，解决党员干部工作中遇到的棘手问题。

（二）突出“关键在做”，以服务中心工作锤炼了党员干部又“严”又“实”的作风。通过开展服务全市中心工作，让党员干部在服务大局中改进作风，争当合格党员。一是围绕“一创五建”工作开展服务活动。针对儋州市委市政府部署的“一创五建”工作，即以创建全国文明城市为统领、整体推进国家卫生城市、国家园林城市、全国双拥模范城、平安城市、创业创新城市建设，组织机关党员干部到农村、社区开展整治环境卫生、交通秩序等各项服务活动，强力推进“一创五建”工作扎实有效开展。二是沉在贫困村开展精准扶贫工作。为实现“三年攻坚脱贫，两年巩固提升”的目标要求，确保儋州10975户5.09万贫困人口如期脱贫，与全市

人民同步进入小康社会，不断派出机关党员到农村开展扶贫工作。XXX年，抽调46名机关党员干部与有关人员组成46个调查组深入农村进行扶贫摸底。XXX年，抽调机关160名党员干部组成16支扶贫工作队驻村一年，对贫困户建档立卡、实行一户一套帮扶措施，确保精准扶贫，取得实效。目前，已有3000多名机关党员与贫困户结对帮扶，每个党员干部帮扶1—3户贫困户。三是“回援”重点难点村换届选举工作。XXX年儋州村级换届有16个镇275个行政村和社区，选民约57万人参加。针对人口基数大、时间紧、重点难点村多的实际情况，从市直机关抽调党员干部358人次作为“回援”力量，深入各自老家或“城乡互联”结对村，协助当地镇党委抓好重点难点村的换届选举工作。有力助推了整个村级组织换届工作顺利开展，取得了显著成效。换届后书记、主任“一肩挑”比例高达99.64%，比换届前高出52.73个百分点。确保了换届选举平稳有序，没有发生破坏选举现场事件，没有发生因选举引发的群体上访事件，没有发生因选举激化社会矛盾事件。四是深入一线跟踪服务重点项目建设。XXX年，先后分三批，抽调65名机关党员干部组成8个工作小组，分赴全市114个省市重点项目现场，指导协调项目前期工作，解决攻坚征地，拆迁清表等复杂纠纷问题，让机关干部在一线锤炼作风。五是开展机关在职党员到社区（村）报到服务活动。XXX年，组织儋州183个市直

单位党组织的3235名党员干部到275个行政村和社区党支部进行了报到服务。每名党员每月都至少安排了一天时间、全年累计不少于16个小时，紧紧围绕做好宣传教育、指导党建工作等十项内容，公开亮明党员身份，帮助各个社区（村）和广大群众解决了一个又一个的实际问题。

（三）注重培育和树立“先进典型”，以点带面提升了机关党建工作的科学化水平。一个先进典型是一面旗帜，一个先进党员就是一根标杆。通过树典型、立标杆带动全市机关党建工作。一是打造“机关党建示范点”。XXX年市直工委召开了全市机关党建工作会议，按照市委书记严朝君同志的会前指示精神，下发了《中共儋州市直属单位工作委员会关于印发〈儋州市直机关“党建示范点”创建活动实施方案〉的通知》（儋工委〔XXX〕25号），要求各机关党组织按照班子坚强有力、党员作用明显、活动经常开展、阵地建设完备、规章制度健全、档案资料规范、党建工作创新七个方面抓好机关党建示范点建设。近年来，成功培育和树立了儋州地税局机关党委等一批党建示范点，得到了省委组织部的充分肯定。该示范点被省委评为先进基层党组织。市国税局、人社局、机关事务局等单位党组织争先恐后到“党建示范点”学习借鉴先进经验，借力抓好本单位的机关党建工作，起到了良好的示范带动作用。二是开展“两优一先”表彰活动。XXX 年“七一”前夕，儋州市委和市直工委分别表彰了全市145

名优秀共产党员、46名优秀党务工作者和78个优秀基层党组织。并对他们的先进事迹进行了广泛的宣传报道，激发了广大党员干部学先进、赶先进、超先进的良好氛围。三是开展文明机关、文明窗口服务行业创建行动。围绕“文明、高效、廉洁”主题，在党政机关中开展，认真践行社会主义核心价值观和“三严三实”要求，争做“两学一做”表率为主要内容的文明创建活动。重点解决群众关心的热点难点问题，让广大党员干部在老百姓心中树起了新形势下全心服务群众争当合格党员的新形象。XXX年市气象局、东坡书院等单位获评了第四届全国文明单位荣誉称号。

（四）抓好制度落实，以从严制度要求较好的规范了机关党建工作。紧紧抓住严格落实制度是做好机关党建工作这个关键环节。一是从严落实党风廉政建设责任制。明确党风廉政建设“主体责任”和“监督责任”，把党风廉政建设和党建工作同研究、同部署、同落实、同检查，确保了党风廉政建设落到实处。二是从严督查纪律执行情况。XXX年，市直工委会同市纪委对16名机关党员领导干部进行查处，明察暗访27个单位上班情况和16个单位的过节情况。对纪律松弛单位进行通报批评，对存在苗头性问题单位给予提醒，进一步严肃党纪，营造了良好政治生态环境。三是从严解决党员质量问题。一方面严把党员“入口关”，认真落实《中国共产党党员发展工作细则》，实行“三不发展”原则（即

未经考察、未经培训、未经政审的不予发展）。XXX年对105名入党积极分子进行为期5天的集中培训，经过严格的程序要求只发展了23名党员。另一方面想方设法提高现有党员质量，XXX年对党员进行集中排查，保留了1名党员的党籍，停止了4名党员的党籍。四是从严落实培训制度。认真制定落实《XXX—2018年儋州市党员教育培训工作规划》，XXX 年分别举办了2期基层党组织书记“提升履职能力”专题轮训班和机关事业单位党务干部培训班，共培训了498名机关党组织书记和党务干部。五是从严执行党内政治生活制度。以“三严三实”专题教育为契机，严格“三会一课”、民主评议党员和党员领导干部参加双重组织生活会等制度。市直工委XXX年派员指导各单位“三严三实”专题民主生活会和组织生活会43次，进一步推进党员组织生活的正常化、规范化、制度化。六是从严落实巡察制度。今年7月儋州市委正式启动XXX年第一轮巡察工作。派出由市直工委常务副书记陶志军同志为组长的市委第一巡察组，以及市委第二巡察组分别进驻市国资委和商务局，进行为期两个月的政治巡察。七是从严落实机关党建巡回检查。实行机关党建工作巡回检查全覆盖，每个季度检查汇报一次。今年以来，市委已派出两个巡回检查组对全市机关党组织进行了检查，促进了机关党建各项工作的有效落实。

二、认真查找差距，正视机关党建工作中存在的不足

调研中发现，近年来，儋州机关党建工作取得了显著成效。但与新形势下，特别是党的十八大以来的机关党建工作新要求还存在一定差距。主要表现在以下几个方面：一是少数党员领导干部对机关党建工作重视程度不够高。有的领导干部认为党建工作是软任务，无硬指标，没有把机关党建工作摆到重要位置。没有把机关党建工作与业务工作同部署、同安排，有的在开行政工作会议时顺便说说一些党务方面的事情，用业务会代替党务会，导致党的领导弱化。有的领导认为党建工作的重点在农村基层而不在机关，机关党建工作没有必要抓得太细太紧，只要发展几个党员，收缴一些党费就全面完成机关党建工作任务了。有的党员领导干部认为机关党建工作不重要或者怕承担责任，不愿意担任机关党委、党总支、支部书记，安排中层以下干部来担任，严重削弱党组织的功能作用。有的单位副职认为党建工作靠“一把手”抓，出现工作不积极、推诿现象。

二是体制机制有待进一步完善。当前的机关党建体制机制总体上是比较科学的、完善的。要更好激发党建活力，打造机关党建精品，亟需解决一些制约因素。比如：机关工委缺乏上下指导关系；一些部门单位存在机关党建工作干与不干区别不大，责任制度不健全的问题；机关党建工作考核体系科学性不强，考核评价激励约束制度乏力，导致有的人认为党务干部就是“退居二线”，对党务工作热情不高；少数

机关党组织对党员领导干部监督不力。

三是党务干部队伍建设有待加强。儋州党务干部队伍整体素质是比较高的，但要打造一支完全胜任地级市儋州发展需要的“铁军”党务干部队伍，使党务干部真正成为机关党建工作的行家里手还有一些需要解决的问题。党务工作机构和人员相对较少。比如，儋州市直工委只有6个编制，没有纪工委，也没有宣传科和党建研究室。很多机关党建工作因职能和人手问题无法开展。一些党务干部由于长期疏于学习，对机关党建工作的新规定新要求缺乏了解，有的人甚至连“三会一课”、换届选举、发展党员等事项的要求和程序都“一头雾水”，不同程度存在不懂干、不会干的现象。党务干部人才缺乏。党务干部兼职多、专职少，年龄偏大，有的单位甚至安排党外干部干党务工作。

四是一些部门和单位机关党建工作缺少创新。当前，不少单位创建出了一批机关党建精品，但从总体来看，还不同程度存在着缺少创新的问题。譬如：有的单位面对新形势新任务，没能很好的围绕中心工作进行深入的调查研究，导致机关党建工作没有新思路、新方法、新载体、新措施、新模式，缺乏创新、特色和亮点。有的单位党建工作内容、形式比较单一，没有吸引力。有的甚至把开展党建活动的目的只是为了做个记录，应付检查，根本没有考虑是否取得实效。

三、切实摆到重要位置，勇于扛起机关党建工作的责任

担当

习近平总书记强调：“要把机关党建工作摆上重要位置，认真落实党建责任制，做到认识到位，措施到位，保障到位”。儋州广大机关党员干部要不忘初心，继续前进，勇于扛起机关党建工作的责任担当，着重在“五个方面”上下功夫，充分发挥机关党建工作的“龙头”带动作用，全力以赴推进机关党建工作与业务工作的融合发展。

（一）在切实把机关党建工作摆上重要位置上下功夫。态度决定高度，机关党建工作成效如何很大程度上取决于各级党组织和党员干部的重视程度。一是要在思想认识上把机关党建工作摆上重要位置。党的执政史发展表明，机关党的建设在整个党的建设中具有特殊的重要地位。机关党的建设，在党和国家工作全局中具有极为重要的作用。要充分认识加强机关党建工作，是保持和发展党的先进性、纯洁性，巩固党的执政地位，提高党的执政能力的必然要求。二是要在工作上把机关党建工作摆上重要位置。各机关党组（党委）特别是主要负责同志，要从全面从严治党出发，高度重视、大力支持机关党建工作。切实加强机关党的建设，定期听取机关党委的工作汇报，认真研究机关党建工作，切实加强具体指导，确保取得实效。组织各机关基层党组织书记、各单位党组（党委）书记述职党建，接受党员评议，增强抓好机关党建工作责任感。三是要在保障上把机关党建工作摆上重

要位置。要进一步明确各单位党组（党委）、机关党委等机关党组织的责任，建立健全党组（党委）负总责，党组（党委）书记带头抓，分管领导具体抓，机关党委抓落实的机关党建工作格局。

（二）在完善机关党建工作体制机制上下功夫。抓好机关党建工作，体制是关键机制是保障。要不断完善体制机制，充分激发党建活力。一是建立省直机关工委对市直机关工委的业务指导关系。上级机关工委对下级机关工委的业务指导，有利于完善机关党建工作体系，实现优势互补、信息互通，形成齐抓共管的系统合力。因此，要建立省、市工委之间的指导关系，实现省、市机关党建一体化，构建资源共享、工作互动的大党建格局。二是完善各项保障制度。认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。一方面完善组织保障制度。各单位要本着加强机关党建工作的原则，合理设置机关党建办事机构，配备必要编制，安排得力人员，为落实机关党建工作提供坚强保证。市直工委要以抓好机关党风廉政建设和各项工作为出发点，增加设置市直纪工委、宣传科和党建研究室，纪工委下设案件审理室和综合监督室。另一方面要完善经费保障制度。把机关党建经费列入单位行政经费预算，做到专款专用，保障机关党建工作需要。三是完善廉洁自律监督机制。全方位、多层次开展党风廉政建设。实行市纪委对各单位纪委的垂直管理，提高监督效率；

增加派驻纪检组，扫清监督的死角与空白；实行巡察工作常态化，切实解决群众反映的热点难点问题。四是完善机关党建考评机制。建立科学规范、接地气、操作性强的党建考核主体体系，切实把机关党建工作的软任务变成硬指标。

（三）在创新机关党建工作上下功夫。创新是机关党建工作的灵魂。新形势下的机关党建工作出现许多新情况新问题新机遇新挑战，要充分发挥好机关党建作用，必须以创新的勇气研究新情况解决新问题，不断开创机关党建工作新局面。一是要创新工作思路。要牢牢树立“围绕中心抓党建”。市直机关党组织在部署机关党建工作，要紧紧围绕服务中心这条主线，结合“一创五建”、精准扶贫、重点项目建设以及各单位工作职责和重点工作，把机关党建工作放在加快建设海南西部中心城市建设的全局中去定位，找好机关党建工作和全市中心工作的结合点，使机关党建设工作与中心工作紧密结合，融为一体。二是要创新活动内容。机关党建工作要坚持与时俱进精神，把握时代性和规律性，及时注入党建活动内容。例如：市直工委结合市委市政府启动的“东坡文化体验之旅”，开展了“东坡诗词背诵大赛”活动；联合市委宣传部、市教育局、团市委、文明办开展的“颂歌献给党”演讲比赛。激发了广大党员干部的踊跃参与，增强了机关党建的活力。三是要创新活动载体。要结合儋州的当前工作，科学谋划，精心设计活动载体。通过开展各种各样有意义活

动来凝聚人心，鼓足干劲，推动工作，使机关党建工作呈现出勃勃生机与活力。四是要创新党建模式。要通过培育和树立先进典型来带动机关党建工作全面深入开展。扎实推进“机关党建示范点”工作，研究开创“党员先锋岗”“一创五建服务标兵”等党员示范岗，充分发挥党员的示范带动和引领作用。

（四）在打造“铁军”机关党务干部队伍上下功夫。“打铁还需自身硬。”党务干部是党的工作的规划者、组织者和实施者，要切实把党务干部打造成机关党建工作的行家里手。一是加强学习，努力提升工作素养。各级党务干部要加强学习，加快知识更新，避免少知而迷、无知而乱。注重加强政治理论学习，重点学习习近平总书记系列讲话精神，补钙壮骨，打造忠诚、干净、担当的党务干部队伍。要重视业务和技能学习，使专业素养和工作能力跟上时代节拍。二是加强调查研究，着力增强工作成效。调查研究是改进作风、增强服务宗旨的有效途径，也是党务干部的重要职责和基本功。调查研究的目的，是要了解情况，寻求规律，解决问题并指导工作。所以，要组织党务干部围绕市委市政府中心工作开展调查研究，并要注重调研的实效性，努力探索出一套行之有效的机关党建工作办法。三是加强实践锻炼，着力提升工作水平。实践是一个大熔炉，能够锻炼人的意志、品格和能力。党务干部只要经过实践的严格锻炼，才能基本熟悉

党务工作的全部内容，切实提高工作能力。因此，要采取选派党务干部到省委组织部、省直机关工委等党委部门跟班学习；或到农村、重点项目建设等基层一线，挂职担任书记、副书记和组织委员等多种方式进行锻炼，提升党务干部的实践能力。

（五）在抓好机关党建工作责任落实上下功夫。制度的生命在于执行，执行离不开责任担当。落实责任是全面从严治党的基本要求，也是抓好机关党建工作的前提。一是细化责任清单，扎紧制度的笼子。要指导各党组（党委）、机关党委、党总支（支部）制定科学可行的责任清单，形成横向到底、纵向到边的责任链条。与各机关党组织书记签订机关党建责任书，认真履行责任人的责任。分管领导要履行直接责任，其他班子成员各负其责。做到以上率下，层层传达责任压力，避免责任打折扣。二是从严执行制度，用好刚性约束下的紧箍咒。认真落实《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党的规章制度。对机关党建工作中的“不作为”现象、推御责任行为，要进行严肃追究，真正把机关党建工作的规矩立起来严起来，确保党建责任落地生根，形成机关党建工作真抓实干、各负其职的良好氛围。三是加强监督检查，确保各项任务落到实处。越是虚功越要做实，越是党务越应重实效。要突出实绩导向，把机关党建考核列入单位年度整体考核的重要内容，重点考核机关党建工

作是否取得实效。并科学运用好考核结果，对机关党建工作成绩突出的党务干部给予提拔重用，对不作为、不担当的坚决调整下来。绝不能让党务干部工作岗位成为那些庸政、懒政、躲政者的“休闲之地”。

积极发挥机关党建作用助推中心工作落实

省第九次党代会是在河北改革发展的关键时刻召开的一次承前启后、开拓奋进的重要会议。大会提出了“加快转型、绿色发展、跨越提升”的发展新路，明确了我市“创新驱动经济强市”的发展定位。同时指出：“在新的形势和任务面前，我们要抢抓机遇、攻坚克难、夺取胜利，关键是坚持党要管党、从严治党，把各级党组织建设得更加坚强有力，扎实营造风清气正的政治生态。”学习贯彻省第九次党代会精神，重在行动，贵在落实。结合工作实际，要紧紧围绕服务中心、建设队伍两大任务，努力提升机关党建工作水平，推动市直机关走前头、作表率，为全市发展提供坚强政治保障。

一、以严格党内组织生活为突破口，大力实施机关党建基础工程

着眼于发挥党建工作的政治优势推动事业发展，以恢复

和发扬党的优良传统为着力点，不断强化机关党建基础性工作。

一是严格党内政治生活。把党内政治生活作为教育管理党员和锤炼党员党性的主要平台，明确每月的第一个星期五为“党员活动日”，坚持每月制发方案，做到“月月有活动、次次有主题”。采取定期检查、每月通报和班子成员联系基层党组织等方式，加大组织指导、跟踪问效力度，着力解决基层党组织生活吸引力不强、随意性较大以及部分党组织履行责任不到位、个别党员参与意识不强等问题，不断提升基层党组织生活质量，实现党内政治生活规范化、经常化。

二是加强党员教育管理。围绕发展党员、组织建设、制度建设、党员教育、党员管理、党费管理、档案管理等方面，逐一梳理，查漏补缺，推动落实。结合党员管理教育实际，重点在处置不合格党员、加强党费和党员档案管理三个方面下功夫，以点带面，不断增强党员的党性观念和党员意识，提升市直机关党员队伍整体素质。

三是加强基层党组织建设。以规范各级党组织换届工作为重点，对所有党组织建设情况进行逐一摸底，登记造册，建立了完整的电子信息库，坚持动态挂账管理，分级督办推进，每周核准更新。针对市直部分单位机关党组织换届不及时等问题，及时制定措施，强化对换届工作的指导和督导，对候选人的确定、会议材料的起草到会议的召开严格把关，

帮助解决换届选举中遇到的问题，扎实提升基层党组织建设的规范化水平。

二、以开展“万名党员大培训”为载体，大力推进党员素质提升工程

着眼于增强党员干部的党员意识、党性修养和工作能力，以党的政治理论和业务技能为主要内容，扎实开展“万名党员大培训”活动，推进学习型党组织建设。

一是严格学习制度，落实学习常态化。坚持把学习作为加强市直机关党的建设的永恒主题，突出抓好中心组学习制度、集中学习日制度和学习交流制度的落实，明确规定相关学习要求，用刚性制度保证学习型党组织建设任务落实。

二是紧扣中心工作，认真组织集中培训。根据年度学习型党组织建设总体要求，紧贴中央和省市委中心任务，认真研究确定各阶段的学习重点，及时编印学习资料，邀请相关领域的权威专家、知名教授对基层党组织书记、党务干部和相关业务进行集中辅导，对市直机关党员进行轮训。

三是围绕发展大局，抓好市直各单位特色培训。指导市直单位以基层党组织为责任主体，结合各自单位实际，完善基层党校建设，积极聘请骨干教师、领导干部、先进模范和科技人员、技能专家等，组建专兼职培训师资库，根据不同类型、层次、岗位党员的实际需求，对所属党员深入开展特色培训，不断提升学习实效。

三、以“星级机关星级窗口创建”为载体，大力实施党组织创新工程

坚持围绕中心，服务大局，采用评星奖星的方式，认真组织星级机关星级窗口创建工作，深化服务型、创新型党组织建设，推动市直机关进位争先。

一是构建双促双赢的工作模式。打破就党建抓党建的固定思维，把市直机关和服务窗口各项工作任务目标，分别凝练成各五颗星，扎实开展创建工作，使党建工作的软任务变为硬指标，不断增强机关党建工作的协助、监督和保证作用，着力解决当前机关党组织在服务中心和建设队伍上思路不宽、方法不多的问题，使党建与业务工作同频共振，协同推进。

二是搭建交流比拼工作的舞台。在创建星级机关星级窗口工作中，注重强化过程控制和动态管理，全程跟踪、问效、指导，把创星的过程变为自我管理、自我诊断、自我评估、自我改进、自我提升的过程。注重科学设置共性和个性创建目标，利用综合管理软件系统，即时公布各单位工作完成情况和创建进度，加强横向交流，促进各单位交流比拼、加压奋进。

三是形成积极奋进的良好氛围。采取观摩拉练、开设媒体专栏等多种形式，大力宣传各级党组织和共产党员在服务廊坊经济社会发展中涌现出的典型经验、先进事迹，把广大

党员干部的思想、行动统一到省、市委重大决策上来，把智慧和力量凝聚到抓落实、促发展、作贡献上来，把精气神汇集到解放思想、改革创新、科学发展上来，形成凝心聚力创品牌、争当先锋创一流的强大合力。

四、以凝聚廊坊发展合力为目标，大力实施发展凝聚工程

紧紧围绕市委工作大局，积极开展生动活泼、行之有效的载体活动，激发党组织活力，打造机关党建“品牌”，用重点突破带动整体工作，凝聚市直机关创先争优的正能量。

一是围绕京津冀协同发展，开展丰富多彩的机关文体活动。从坚定理想信念、提振精神状态、搭建交流平台、展现良好形象入手，积极组织市直机关开展各类知识竞赛、警示教育以及市直运动会、京津冀联谊赛等系列载体活动。在活动中注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用，群策群力，吸引干部群众广泛参与，使广大党员在简朴的活动中接受教育、锤炼党性。

二是围绕创建文明城市，开展精神文明创建系列活动。坚持将提高人文素质作为创建文明城市的有利支撑，积极开展文明讲堂活动、文明机关创建活动、环境综合整治活动等，通过贴近实际、贴近生活、贴近群众的主题实践活动，积极构建高效、诚信、文明、和谐机关，带动精神文明创建工作整体进步。积极指导市直各级党组织结合职能特点和党员个