提高农村留守儿童教育质量的若干思考

提高农村留守儿童教育质量的若干思考

摘要：近些年，随着农村外出务工人员的不断增多，农村留守儿童不断增加，留守儿童的教育问题已经引起社会各界的广泛关注。为了给农村留守儿童的发展营造良好的成长环境，提高他们的受教育质量，构建政府、学校、家庭、社会“四位一体”的教育帮扶体系至关重要。

关键词：农村；留守儿童；教育质量；思考

前言

改革开放后，尤其是1990年代以来，随着我国经济社会的快速发展和工业化、城镇化、现代化进程的推进，一些地方的农村青壮年劳动力为改善家庭经济状况、寻求更好的发展，走出家乡务工、创业。受居住环境、教育等很多客观条件的限制，有的选择将未成年子女留在家乡交由他人照顾，导致大量农村留守儿童的出现。这些不满十六周岁的未成年儿童正处于成长发育的关键时期，由于与父母长期分离，成长中缺少了父母情感上的关注、呵护和有效监护，极易产生认识、价值上的偏离和个性、心理发展的异常，一些人甚至会因此而走上违法犯罪的道路。

农村留守儿童问题是我国经济社会发展中的阶段性问题，是我国城乡发展不均衡、公共服务不均等、社会保障不完善等问题的深刻反映。农村留守儿童和其他儿童一样是祖国的未来和希望，需要全社会的共同关心。做好农村留守儿童的关爱保护工作，尤其是留守儿童的教育工作，关系到未成年人的健康成长，关系到家庭幸福与社会和谐，关系到全面建成小康社会的大局。

近些年，随着农村留守儿童队伍的日益庞大，农村留守儿童的教育问题受到社会各界的关注。然而，要解决农村留守儿童的发展与教育问题，仅靠单一的力量几乎是不可能实现的，需要政府、学校、家庭和社会四方面通力合作，构建一

种“四位一体”的教育帮扶体系，形成合力，为改善农村留守儿童的教育环境、提高农村留守儿童的教育质量共同努力。[1]

一、发挥政府的主导作用是解决农村留守儿童教育问题的重要推力

留守儿童的教育问题虽然表现在农村，但根源还在城市。如何调整“以城市为中心”的发展战略，真正实现反哺农村是解决农村留守儿童及其教育问题的关键。首先要彻底打破“城乡二元分割”的经济和社会管体制。长期以来，我国工业化、城镇化的快速发展，是以农业反哺工业、农村服务城市、牺牲三农利益为代价的，国家在政策制定和制度安排上表现出明显的城市倾向。解除这种偏见，实现工业对农业的反哺、城市对农村的反哺是保持农村家庭的完整性、防止农村留守儿童再现的根本。另外，打破就业、医疗、住房等社会制度壁垒，打破维系多年的城乡“二元社会管理体制”，引导农村富余劳动力在城乡之间的有序流动，也是解决农村留守童问题的根本。[1]

其次是改革现行的户籍管理制度。目前我国城市的各种就业、医疗、住房和教育等政策与户籍制度息息相关，我国义务教育实行的是按户籍所在地就近入学的原则，适龄儿童只有在其户籍所在地才能享受国家所规定的义务教育。外出务工农民如果把孩子带到城里就读，必须向流入地学校交纳较高的借读费，大部分务工农民承受不起。因此，加快户籍制度的改革，不仅保障农民享有与城市居民同等的权利，也使得农民子女在教育方面享受与城市儿童同等的待遇。

最后是解决教育资源分配不公的现状。地方政府可以根据学校生源、师资、办学条件等情况，在兼顾公平的同时，优化重组教育资源，提升农村办学效益；改变农村教育的投资体制，多方筹集资金，积拔吸纳社会资本办学，弥补国家财政资金投入的不足；采取多种办学形式，为农村留守儿童提供更多更好的教育。

二、发挥学校的主体作用是解决留守儿童发展与教育问题的重要拉力

学校是学龄儿童最重要的受教育场所，对家庭教育缺失的留守儿童来说，学校教育更为重要。然而，受教育设施建设匮乏、师资队伍残缺及教学管理滞后等诸多因素的影响，农村的学校教育质量普遍较低。为了给农村留守儿童提供一个较好的教育环境，学校应发挥自身的主体作用，通过一些措施最大程度地承担起留守儿童的教育职责。

[1]卢利亚.村留守儿童四维教育体系的建构.学前教育研究，2016（7）

[1]吴冤等课题组.农村留守儿童问题调研报告.教育研究，2004 (10)

一是在“代家长制”、“寄宿制”、“保育制”等研究的指引下，进一步探索有利于留守儿童身心发展的教育模式。相关研究已经发现寄宿制、代家长制在减少父母外出对留守儿童产生的不利影响方面产生了积极的作用。[2]因此，我们应充分利用已有的成功经验，在有条件的地方推广寄宿制和代家长制，这样可以从一定程度上弥补家长缺失给孩子带来的“亲情饥渴”，也方便学校的统一管理。除此之外，我们还可以积极探索其它有效的教育管理模式，力争为留守儿童提供最人性化、最有效的教育。

二是学校要切实加强对留守儿童的关心和监护。一方面可以建立专门的留守学生档案，定期与其父母进行沟通，有条件的学校应开设心理健康课程或者设立心理健康咨询室，及时了解留守学生的心理变化，提高留守学生对自己心理的调节和控制能力，进而帮助他们健康成长。另一方面要鼓励教师与留守儿童的课堂外接触，注重对留守儿童生活的关心和心理素质的培养。现代教育理论认为心理素质比知识素质更为重要，良好的心理素质有利于留守儿童克服留守情境带来的不利影响，使他们在困境中磨练自己的意志，提高生活自理能力。

三是学校要引导留守儿童辩证地看待留守情境，在困境中学会自尊、自强、自信。己经入学的留守儿童应该在老师和家长的引导下丰富自己的课余生活，在学习之余尽量多与同学朋友交往，在理解父母打工选择的基础上，发展自身的独立性，增强生活、学习自理能力和自我控制能力。

三、发挥家庭的特殊作用是解决留守儿童发展与教育问题的核心力

要让留守儿童健康成长，必须发挥好家庭监护的主体作用。很多外出打工的父母由于观念的偏差或现实生活所迫，都将孩子的教育责任推到学校身上，认为自己只要做好“后勤部长”就可以了，这是对子女成长的不负责任。家庭教育的形式和途径可以是多样化的，父母自身文化水平的缺憾以及外出打工的现状并不意味着可以放弃对子女的教育。亲子之间的天然亲情纽带，以及它所能起到的教育功能是学校教育所不能替代的。所以即使在外务工，父母也要把教育孩子的那份责任承担起来，与学校、社会形成合力，把教育孩子的工作做好。

一是开展各类培训，提高留守儿童父母素质。有研究显示，留守儿童父母自身素质对留守子女的发展有显著影响。他们在外地的工作类型、和子女之间的交

[2] ]莫良斌.对农村“留守学生”推行代管家长制的实践与思考.湖南教育，2005(20)

往方式以及在外地所形成的多元教育观都会对留守子女的发展产生影响。[1]所以，可以有针对性地为留守儿童的家长开展各类培训，比如，亲子教育类的培训帮助他们树立正确的教育观，提升为人父母的能力；心理学知识的培训，尤其是对有处于青春期孩子的留守儿童家长，可以帮助他们更加了解孩子身心发展的特点；各项职业技能培训，改善留守儿童父母在城市中的生存状况，这也是解决留守儿童教育问题的另一项有效举措。

二是留守儿童的父母应该定期和子女的任课教师及班主任联系，了解子女的动态。留守儿童父母非常缺乏和教师沟通的意识，有关子女的教育、发展状况基本上停留在原先的印象或者仅仅来自于子女和监护人的报告，无法了解留守子女身心发展的真实现状以及各种问题产生的根源。因此，留守儿童的父母要及时向老师说明自己的情况，及时从老师那里了解子女的动态，共同商讨教育子女的策略和方法，从而避免出现家庭教育的盲区。

三是留守儿童父母应该加强与子女监护人的联系，积极引导其对留守子女的教育。如果条件允许，父母中最好有一方留在家照顾孩子的学习和生活，保持家庭教育气氛的完整性。如果夫妻双方都外出打工，就要注意和监护人之间的沟通交流。因为留在家庭里照料留守儿童的监护人，大部分文化程度较低，责任感不强，监护能力有限，存在着过于溺爱或放纵的现象，所以留守儿童父母要保持与监护人的联系，共同探讨留守子女的教育问题，积极引导其对留守子女的教育方式和教育内容。

四是改善亲子沟通的方式，拓展亲子沟通的内容，全面、深入、动态地了解留守子女状况。父母外出时间、外出距离、回家频率以及联系频率都是影响留守儿童问题行为的重要因素。[1]因此，家长要通过各种方式对孩子的学习和生活进行指导，注意与孩子的沟通交流。沟通的频率越高越好，一方面加深孩子对父母打工现状以及家庭现状的理解，另一方面保证动态地熟悉孩子的生活、教育以及孩子的心理变化。沟通内容不要只是局限于孩子的学习和生活，尤其对处于青春期的子女，更要注意他们的心理发展和情感需求。在沟通方式上，除了电话交流和当面交流外，要注重书信等交流方式。这种书面的沟通方式更有利于孩子表达自己情感，提高他们语言文字表达能力，产生良好的沟通效果。

[1]李庆丰.农村劳动力外出务工对“留守子女”发展的影响.上海教育科研，2002(9)

[1]陈旭、谢玉兰.农村留守儿童的问题行为调查及家庭影响因素.内蒙古师范大学学报，2007（6）

四、发挥社会的协同作用是解决留守儿童发展与教育问题的重要支撑力

要确保留守儿童能够平等地享有受教育权，充分调动社会各方面的力量实施齐抓共管是十分必要的。[2]一是充分利用志愿者资源，提高留守儿童监护人的素质。目前农村家长和监护人的文化素质普遍较低，限制了他们对自身现状的改善以及对家庭教育知识的学习和内化。鉴于此，基层农村社区可以组织退休教师或志愿者开展各项教育，提高留守家庭监护人的文化素质。比如，可以开办家教知识学习班，教授教子的方法与艺术，提升教育孩子的责任心。还可以组织监护人之间的家教交流与分享，帮助监护人反思并改进自己在教育孩子中存在的问题。

二是在农村为留守儿童建立社区教育和监护体系，更好地保障他们的身心健康。这可以由基层学区、学校和共青团三家牵头，联合妇联、工会、村委会和派出所，共同构建农村中小学生健康发展的教育和监护体系，这必将对留守子女的成长产生深刻的影响。一方面可以利用基层党政机关人员有大量富余人员，中小学校有大量退休人员，调动他们参与留守儿童的监护、教育和生活料理等工作，另一方面可以发挥基层政府以及部分相对比较富裕的经商人员的作用，建立针对留守儿童的教育、休闲设施以及留守儿童的权益维护机构。比如针对农村留守儿童的合法权益遭到侵害的事件屡屡发生，尤其是农村留守女孩遭受性侵害的事件较多，可以在农村建立儿童权益维护中心等，从而更好地管理和监护留守儿童。

三是在农村建立较为完善的社会工作制度。社会工作作为一种专业在世界上已经存在了一个多世纪，它在为弱势群体服务、实现社会公平、推进社会进步等方面发挥了重要作用，成为西方发达国家社会生活中的一种重要制度安排。这也为我们解决农村留守儿童的教育问题提供了一些启示。社会工作者可以对留守儿童进行生活辅导、学业辅导和心理与行为辅导，帮助他们解决生活中的困难、心理上的问题以及对其人生观、价值观的引导。另外，社会工作者还可以作为家长和学校的中介，实现家长与学校的良好沟通与互动。

总之，农村留守儿童的教育问题，是我国经济社会转型时期各种矛盾的集中体现。在当前的国情状况下，单靠学校或家庭某一方的力量是很难解决的。只有在政府的大力支持和引导下，同时调动学校、家庭和社会各界的力量，形成合力，才有可能为农村留守儿童营造一个良好的成长氛围，为他们提供较好的教育

[2]范先佐.农村留守儿童教育面临的问题及对策.国家教育行政学院学报，2005 ，（7）

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