如何做好新时代的法院宣传工作

浅谈新媒体时代盘县法院宣传工作

经验做法、存在的困难和问题及对策

论文摘要：2013年8月19日至20日，全国宣传思想工作会议召开，习近平总书记在会上强调：“宣传思想工作一定要围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大志、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。”法官们付出的无数心血和汗水，收获的劳动成果，正是基于宣传工作这根纽带，为外界所知晓和了解；也是宣传工作这根纽带，为群众理解和支持法院打开了一扇窗，打开了一扇门。根据习近平总书记的要求，结合六年宣传工作的经验，浅谈一下如何做好新媒体时代盘县法院宣传工作。

以下正文：

人民法院宣传工作是人民法院工作的重要组成部分，是反映法院审判工作、法院改革和队伍建设情况，树立人民法院和人民法官公正司法形象的重要途径。开展好法院宣传工作，对于推进法院审判执行工作、促进法院队伍建设具有重要积极的意义。

一、盘县人民法院宣传工作做法

笔者自2008年进入盘县人民法院研究室，干了6年多的宣传工作，其中的百般酸甜苦辣滋味，感触特别深。为深入贯彻落实上级法院宣传工作会议精神，盘县法院新一届党组高度重视宣传工作，不断

加大人力、物力、财力的投入，立足审判、服务大局，积极借助“五个一工程”、“五个中心”人民法庭，总结运用“五条经验”，多角度、全方位开展宣传工作，展现自身工作的亮点特色。

（一）“六个一工程”

“六个一工程”，即播好一个电视专栏——《盘州法苑》、建好一个网站——贵州省盘县人民法院网、做好一个官方微博——盘县法院新浪微博、办好一个内部刊物——《盘州法苑》季刊、组好一支宣传队——盘县人民法院法律宣传服务队、建好一个官方微信——盘州法苑。

（1）一个电视专栏——《盘州法苑》。为进一步增强人民群众的法律意识，树立人民法院公正司法的良好形象，争取社会各界对法院工作的理解、支持和监督，盘县人民法院新一届党组班子转变思维，结合法院客观实际，进行突破和尝试，确定以“聚焦法制热点，弘扬法制观念，探求法律精神，增强法制意识”为节目理念，以盘县电视台为播出平台，开办了盘县本土第一档法制类节目——《盘州法苑》。该栏目下设举案说法、法官风采、法治报道、直击庭审四个子栏目，每周一期，在周日晚8：00播出，每期播放时间为15分钟，并在当晚和次日多次进行重播。用老百姓喜闻乐见的电视形式，以法院审判执行等工作为载体，以举案说法等方式，加大法制宣传力度，为群众学法、懂法、守法、用法开启新的窗口。该栏目自2012年5月6日开播至今，已制作播出117期，被当地老百姓亲切地称为“盘县的今日说法”。

（2）一个网站——贵州省盘县人民法院网。2012年9月，“贵州省盘县人民法院网”正式在互联网上开通。通过该网站，我院将裁判文书、通知公告、法院新闻等及时向互联网传播，把法院工作置于社会监督之下，进一步增强审判执行及相关工作的透明度，拓展司法公开的多维空间。自开通以来，已有6万余名网友访问了该网站。

（3）一个官方微博——盘县法院新浪微博。通盘县法院官方微博，及时高效传递法院工作动态，进一步促进法院司法公开。自2013年7月开通以来，盘县法院官方微博已发原创信息660条，并转发典型案例等相关信息1600余条，在推进法院宣传工作、普及法律知识等方面发挥着重要作用。

（4）一本刊物——《盘州法苑》季刊。办《盘州法苑》内部季刊，内设审判实务、法院建设和法官风采等专栏，面向全市法院干警约稿，为全市法院干警交流经验、展示风采提供新的舞台，为加强法院宣传工作提供新的平台。并向市中院、县委、县人大等机关发送，受到上级的好评。

（5）一支宣传队——盘县人民法院法制宣传服务队。为充分发挥干警激情和活力，组建盘县人民法院法制宣传服务队，以歌舞、小品、朗诵、快板等群众喜闻乐见的形式，定期深入辖区乡镇开展宣传，送法下乡，服务群众，丰富了宣传工作形式，展现了法院工作，增进了群众对法院工作的理解和支持。目前，法律宣传服务队已到盘县新民乡、两河乡、板桥镇等乡镇举办了9场法制演出，取得了良好的宣传效果。

（6）一个官方微信。通过“盘州法苑”官方微信平台每天传送文字、图片，为广大微友提供“精准、快捷”的法院动态。

（二）“五个中心”人民法庭

盘县法院为认真贯彻落实上级法院加强人民法庭建设的要求，推进自身管理创新，提出了建设“五个中心”人民法庭的工作思路，即把辖区人民法庭打造成“矛盾纠纷调处中心、司法便民服务中心、乡镇法律咨询中心、法律知识宣传中心、法院文化展示中心”。盘县法院以建设“五个中心”人民法庭为载体，充分发挥人民法庭前沿阵地职能作用，为化解矛盾纠纷、方便人民群众、提供法律服务、展示法院工作和文化做了大量工作。

通过全院干警不断摸索和努力，盘县法院宣传工作逐步步入正轨，一是法官用浅显易懂的方式为老百姓讲解法律知识，让更多的人学法守法、知法用法。通过法官深入当事人家中调查走访、案件回访，让老百姓感受到法官就在身边，司法就在身边；二是揭开法院的神秘面纱，用这个栏目把盘县法院工作展现在大众眼前，使人民群众在获取法律知识的同时，对法院工作有一个直观的、系统的了解，便于老百姓的监督和法院工作的提高；三是展现法官丰富的专业知识和高尚的职业道德。法官通过案例分析、庭审直击等方式，向观众展现其深厚的法律知识、娴熟的庭审驾驭能力和朴素的工作作风，实实在在地反映法官的专业技巧和职业操守。

二、盘县法院开展宣传工作“五条经验”

（一）党组高度重视。2012年以来，盘县法院党组将宣传工作

作为年度主要工作议题之一，“一把手”亲自安排部署，跟踪督促落实，在充分征求各部门意见的基础上，形成相关宣传工作的方案、意见。

（二）全院全员参与。成立外宣办(与研究室合署办公)，统一组织协调本院对外宣传工作，其他各部门结合自身职责，积极配合，真正做到全部门参与、全员参与。并注重发掘干警潜在能力，充分发挥本院干警、尤其是年轻干警敢于表现、善于宣传的专长，为法院宣传工作提供保障。

（三）保障及时有效。为做好宣传工作，盘县法院采取对外开源、对内节流的方式，积极筹措专门的宣传资金，配置摄影摄像、后期制作等装备，为做好宣传工作提供了必要的后勤保障。

（四）利用各种平台。运用好各种宣传平台的优势，从不同层面、不同角度开展宣传。利用《盘州法苑》电视栏目、《法制生活报》、《六盘水日报》的法院专刊、《盘州法苑》杂志、政务微博、内外网等各种平台，加大盘县法院工作的宣传。

（五）审宣相互促进。找准审判工作与宣传工作的切入点和结合点，处理好审判与宣传的关系，以审判作为宣传的主要载体和内容，以宣传作为展示审判的主要手段和方式，做到审判与宣传两不误、双促进。

三、法院宣传工作存在的问题和困难

笔者就盘县法院宣传工作中遇到的问题和困难进行阐述。

（一）大部分部门重业务，轻宣传工作。从普通干警到部门负责

人，认为本职重要工作是审判执行工作，宣传工作应该是宣传部门的事情。比如参与开办法制类节目，既要克服案多人少、干警本已高负荷工作的困难，又要克服对于节目策划制作不了解、法官不善上镜等困难，所提供的稿件就有只求完成任务，不讲质量，更别提栏目精品化、多元化，这与做好法院宣传工作的初衷完全相违背，严重影响了法院宣传工作的质量和水平。

（二）创办的《盘州法苑》节目选题遭遇瓶颈，质量和水平有待提高。电视专栏节目策划不够，内容单调，有些节目感觉上像是在应付完成任务。有些宣传节目连笔者本人都没有看下去的兴趣，更别提观众收看的兴趣，就更别提创办栏目的初衷和意义了，这样的节目一点也达不到普法的效果。

（三）宣传人员不足，当前很多基层法院都存在案多人少的矛盾，一线法官的大部分精力都在审理案件上，很难静心下来考虑如何做好宣传工作，比如有时候一个法官审理的一起案件比较有教育意义，是非常适合用于宣传的题材，但是法官心思集中在如何调解，达到案结事了人和的目的，往往忽视要联系宣传部门对此进行宣传报道，以至于错过很多不错的宣传题材。笔者所在法院的宣传工作主要是由研究室来承担，研究室共有人员4名，其中主任还兼任审管办主任。研究室除了要承担最基本电视专栏、刊物、微博、微信、网站等宣传工作外，还要负责信息简报编发、六五普法、司法统计、裁判文书上网、调研工作、领导讲话、审判委员会事务、法院工作报告以及院领导交办的其他工作等等。

（四）宣传人员专业素质不强。笔者所在法院的宣传部门的4名人员，只有1人通过司法考试，其余三人均是非法学专业，均没有通过司法考试，缺乏强硬的专业知识支撑，在开展法制宣传的时候明显受影响，常常有心有余而力于不足的感觉，无法拓展思路，提供专业的保障。

（五）宣传人员创新意识不强，宣传工作模式化。笔者所在法院的宣传工作意识还算强，微博微信网站都及时的开通，也充分运用了新媒体对开展法院宣传工作带来的好处和积极影响，但是都是按照正常的运行模式，完全没有自己的创新做法，没有充分发挥这些新媒体的重要作用。

四、结合习近平总书记重要讲话精神，做好法院宣传工作的思考

（一）明确职能，统一管理。要结合实际，成立单独的宣传部门，明确负责宣传工作的职能，对其他工作的延伸尽量减少，这样宣传人员就专心负责宣传工作，把精力、时间都花在如何搞好宣传工作上面，而不是想着如何应对完成宣传工作的任务，这样才有利于法院宣传工作的有效、有序开展。

（二）加强宣传人员素质和能力提升。把讲政治、懂业务、精管理的优秀干部充实到宣传工作战线，接受锻炼和考验，不断提高宣传工作队伍的战斗力和执行力。尤其要抓好宣传工作队伍干部的理论学习，通过坚持不懈学习，学会运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题，坚定理想信念，为做好法院宣传工作打下坚实的理论基础。宣传人员在加强政治理论学习的同时，要更加注重审判业务知识

的学习，加强自己的司法能力，努力提升个人全面素质，进一步增强责任感和使命感，时刻牢记群众观点，积极践行党的群众路线，找准切入点，把法院宣传工作做得更好、更富有成效，真正做一名忠诚的法律守护者、宣传者。

（三）加强团队意识，充实宣传工作一线。克服困难，结合实际，精心制作宣传栏目。要鼓励全院干警边试边学，使每一个部门成为一个策划团队。与此同时，还抽调专人负责，参与节目的策划、文稿的撰写等工作。要把办案经验丰富、文笔较好的干警不断充实到宣传工作一线，在全院上下积极营造宣传的“大格局”，要有充分的宣传团队意识。

（四）不断创新节目形式。要积极关注观众的建议和意见，在认真总结往期节目的经验上，从节目定位、内容的选题等方面，不断进行改革和突破：选取到乡镇巡回开庭的典型案例进行直击庭审，将群众关心、关注的热点案件进行详细讲解，将法院干警工作酸甜苦辣咸进行展示等，以期把该栏目打造成题材丰富、新颖，内容通俗易懂，广大群众理解、接受和欢迎的电视栏目。

（五）解放思想，转变观念。充分运用好宣传平台，深度挖掘法院的点点滴滴，把法官不为人知的辛苦、辛酸、感动一一展现出来；要创新思路，与时俱进地做好法院宣传工作，增进社会公众对法院和法官的了解；要在内容上力求客观真实，让人民群众在媒体宣传报道中感受法院开展的各项工作和活动，客观评价法院，在潜移默化中达到我们宣传法院的目的。

（六）丰富宣传内容，提高公信力。现在是一个媒体特别发达、迅速的年代，宣传部门不能停留在老的新闻宣传模式，要及时、客观、更多地从人民群众需求出发，让宣传内容更加丰富，让人民群众从被动接受法院宣传转化为主动了解法院信息；要不断完善本院网站、微博内容，及时公开法院信息，进一步增强法院工作的公开度和透明度，让人民群众更加了解和支持法院；要克服困难，提高敏感度，增强政治意识，更大范围地宣传，消除人民群众对法院产生的不满情绪，彰显法院的司法权威，自觉接受新闻舆论监督，提高法院的公信力。

（七）创新管理机制。要创造良好的用人环境，逐步形成“能者上，庸者下、功者奖、过者罚”的用人机制，知人善任，最大限度地调动法官和其他工作人员干事创业的积极性，不要让老实人吃亏，不要让干事的寒心；要建立科学的绩效考核机制，量化工作内容，实行动态管理，严格考核，兑现奖惩，建立奖罚分明的激励机制，提高工作的质量和效率，切实杜绝干好干坏一个样，干与不干一个样。

（八）积极拓展宣传平台。要敢于和中央电视台这样的大媒体积极联系沟通，向他们学习先进的理念和制作手法，改进本土节目的制作方式，借助这样的大平台，把法院工作向全国人民宣传出去，让更多的人看到一个基层法院法官的风采。

看到这样一段话：“我们做法院新闻宣传工作，不是为了好大喜功，更不是为了哗众取宠，而是为了营造更好的司法舆论氛围，树立法院公平正义的良好形象。”我认为这段话深刻的诠释了法院宣传工作的意义和目的。虽然我们只是基层法院的一名微不足道的宣传工作

人员，没有如此大的丰功伟绩，但是我们将用自己的实际行动做好新媒体时代的宣传工作，做到让广大人民群众真正知道法院是干什么的，是为谁的，努力让走进法院的当事人真正感受到公平正义的力量，真正做到用宣传的阵地为外界了解法院打开一扇窗！