煤矿安全生产事故应急预案.

煤矿安全生产事故应急预案

一、总则

（一）编制目的

建立健全全县煤矿安全生产事故应急救援体系，及时有效地开展应急救援工作，防止事故灾难扩大，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障煤矿职工人身安全，促进煤炭工业健康有序发展。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国煤炭法》、《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》、《忻州市煤矿安全生产事故应急预案》及《偏关县突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于偏关县辖区内煤矿安全生产事故防范和应急救援工作。

（四）工作原则

（1）实行“以人为本，安全第一；统一领导，分级负责；条块结合，属地为主；资源共享，协同应对”的事故应急救援工作原则。

（2）各有关部门和煤矿企业按照各自职责，制定完善应急救援预案，建立健全应急救援机制，依法规范煤矿安全生产事故管理和应急救援处置工作。

（3）贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“预防为主，平战结合”的原则，加强矿井安全监控等基础管理工作，及时排查、消除各类隐患，做到控制事故，安全生产。

（4）采用先进的科学技术和救援装备，充分发挥专业技术人员的作用，实行科学民主决策，确保煤矿安全生产事故应急救援工作顺利开展。

二、应急救援指挥体系及职责

县人民政府及县属各煤矿企业设立煤矿安全生产事故应急救援领导机构，负责本行政区域和本企业内煤矿应急救援处置工作。

（一）县应急救援组织机构

县人民政府设立县煤矿安全生产事故应急救援指挥部（以下简称“县应急指

挥部”），由县人民政府分管安全副县长任总指挥，县政府办公室主任、县煤炭工业服务中心主任、县安监局局长任副总指挥，县委宣传部、县公安局、县检察院、县监察局、县总工会、县卫生局、县交通局、县劳动保障局、县财政局负责人为成员。

县应急指挥部设在县煤炭工业服务中心，由县煤炭工业服务中心主任兼任办公室主任，联系电话。

（二）县应急组织机构职责

1、县应急指挥部

贯彻落实国家、省、市煤矿事故应急指挥部各项工作部署，及时向上级煤矿事故应急指挥部汇报工作；领导、组织、协调和指导煤矿事故应急救援工作；负责煤矿事故应急救援工作重大事项的决策；负责发布煤矿事故重要信息；审议批准县应急指挥部办公室提交的应急处置工作报告。

2、县应急指挥部办公室

办公室设置及人员组成：

主任：常建军县煤炭工业服务中心主任

副主任：董志军县煤炭工业服务中心副主任

成员：山西焦煤集团正兴煤业有限公司总经理、山西焦煤集团正仁煤业有限公司总经理、县煤炭工业服务中心煤炭纠察队队长张晓军。相关人员职位变动后由接替人员替补。

办公室职责：

贯彻落实国家、省、市应急指挥部各项工作部署，按照煤矿安全生产事故应急处置工作程序、工作细则，开展具体工作；研究和协调解决煤矿安全生产事故应急救援工作中的具体问题；检查、督促和协调各成员单位和应急处置各专业组的工作；指导煤炭企业制定和完善煤矿事故应急救援预案并组织专家进行审查，定期组织应急演练；及时向市煤矿事故应急指挥部、县政府及县煤矿事故应急指挥部报告应急救援工作重大事项；发布煤矿事故有关信息；完成县煤矿事故应急指挥部交办的其他任务。

3 、县应急指挥部成员单位职责

县煤炭工业服务中心：负责县煤矿事故应急指挥部办公室的日常工作；组织指导应急预案和救灾方案的制定和实施，指挥协调应急救援工作，收集信息，分析动态，预测趋势；指挥调动全县煤矿事故应急救援队伍、医疗队伍和资源；开展煤矿事故应急救援的宣传、