煤矿安全质量标准化管理考核办法详细版

文件编号：GD/FS-3274

（管理制度范本系列）

煤矿安全质量标准化管理考核办法详细版

The Daily Operation Mode, It Includes All Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify The Management Process.

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煤矿安全质量标准化管理考核办法

详细版

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一、指导思想

坚持以“以人为本、循序渐进、持续发展”的重要思想为指导，以狠抓井上、下现场安全质量标准化为主线，以强化专业组动态检查、深入开展“红黄绿旗”竞赛活动、推广样板头面、线路、皮带走廊、“两堂一舍”窗口、推广样板区队、科室评选为手段；以规程、措施、资料、制度为突破口，强力推行精细化管理，抓好生产技术管理和职工培训工作，为圆满完成20xx年各项指标而努力奋斗。

二、奋斗目标

1、消灭工程质量不合格品，采煤、掘进、机

电、运输、通风、地测防治水专业在20xx年上半年达行业一级安全质量标准化矿井，年底达企业一级安全质量标准化矿井。

2、调度、综合管理、矿容矿貌、财务、劳资、职工培训、洗选、矿区铁路专业达企业一级安全质量标准化标准。

3、抓好各类工程验收移交，抓好文明生产管理，消灭文明生产死角。

三、组织机构

1、成立矿井安全质量标准化领导组

组长：矿长、党委书记

常务组长：生产副矿长、安全副矿长

副组长：其他副矿长

成员：生产技术部、调度指挥部、机电管理部、安全监察部、地质测量部、通风管理部以及企业管理

部、人力资源部、计划财务部、选煤厂单位正职。

四、管理职责及业务分工

1、管理职责

领导组组长是矿井安全质量标准化管理的第一责任者；常务组长具体分管安全质量标准化工作;副组长是分管业务范围内矿井安全质量标准化工作管理的直接责任者，对分管业务范围内的标准化工作负责；成员对本单位业务范围内的标准化工作全面负责。

各专业组组长是本专业安全质量标准化工作的第一责任者；区（队）长是本区（队）安全质量标准化工作的第一责任者；分管标准化的区（队）长具体负责本区（队）标准化工作；班长是当班安全质量标准化工作的第一责任者；各岗位工人对本岗位的安全质量标准化动态过程负责。

2、业务分工

2.1生产技术部负责矿井综合管理专业的管理考核；负责掘进专业中所属普掘组单位标准化的管理考核；负责牵头辅助组所属单位的标准化管理与考核（包括辅助运输业务、通风部下属队组和井下运行工区所属队组的文明生产）。

2.2机电管理部负责矿井机电专业安全质量标准化的管理考核；负责运输专业的主运及机电设备、设施方面管理业务；对其分管的通讯站制定相应考核办法。

2.3安全监察部负责矿井掘进专业中的综掘组所属队组标准化的管理考核；负责省级及其以上安全质量标准化检查的对外接待工作。

2.4调度指挥部负责矿井采煤、矿区铁路、调度标准化的管理考核。

2.5通风管理部负责全矿通风标准化的管理考

核。

2.6地质测量部负责地测防治水的管理考核；负责矿压管理及矿井地质与矿压资料的管理工作。

2.7企业形象专业分为四项，由企业管理部总牵头，其中矿容矿貌标准化工作由企业管理部具体负责；职工培训、劳资管理标准化工作由人力资源部具体负责；财务管理标准化工作由计划财务部具体负责。

2.8洗选标准化管理工作由选煤厂具体实施，并对口集团公司洗选加工处。

3、领导组下设安全质量标准化办公室（以下简称为办公室），办公室设在生产技术部。

主任：李河清

成员：由各专业组组长、办公室成员及生产技术部分管综合管理的人员组成。

办公室对全矿安全质量标准化的日常工作全面负责；负责规划、实施矿井安全质量标准化工作；负责对全矿各有关单位及人员的考核奖惩；负责组织召开每月矿井安全质量标准化工作例会，研究解决标准化工作中存在的难点等具体问题；负责组织开展矿井安全质量标准化的各项活动，定期和不定期组织标准化大检查和抽查；牵头“三大环节”优化、美化工程。

4、参加矿井安全质量标准化评级的专业共十二个，分别为采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水、综合管理、调度、矿容矿貌、职工培训、财务管理、劳资管理，洗选、铁路专业不参加矿井评分排名，以上14个专业均由办公室总体牵头、考核。并下设采煤、综掘、普掘、机电、辅助、通风六个检查组和地测防治水、调度、铁路、综合管理、洗选、企业形象六个标准化专业管理组。

5、综合管理组归属办公室，办公室负责对各专业及相关部门的各种安全质量标准化检查资料的管理进行考核。

6、办公室下设的专业组组长、副组长、成员由办公室与各专业组另行商定。

五、安全质量标准化管理办法

1、完善、制定安全质量标准化各项管理制度

1.1各检查组和专业管理组对照集团公司颁发的《晋城煤业集团安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）》中企业一级标准制定、完善本组相关制度。

1.2各检查组和专业管理组要主动与对口处室联系，确保制度可行，达集团公司标准要求。

1.3制定的各项制度、检查标准及考核办法在该文件下发后10日内制定完毕，并报办公室。

2、强化安全质量标准化培训

2.1由办公室牵头制定培训方案，指定专职教师授课，必要时请处室人员讲课。重点对井下各专业、各部室检查人员、区队管理人员及班组长进行培训。培训结束后进行闭卷考试，考试成绩低于90分的，每低一分，罚款50元；对考试不及格者先自学后补考，直至考试达90分及其以上。凡补考一次罚200元。.

2.2在全员全过程培训的基础上，将进一步开展安全质量标准化知识竞赛，竞赛方案另行下发。

3、安全质量标准化工作实行计划管理

3.1办公室每月5日前召开一次质量标准化工作例会，总结上月工作，安排下月计划。

3.2各区（队）每周都要有工作计划和目标，每半个月要召开一次讲评及考核，做到自我管理、自我

约束、自我完善。

3.3各区（队）对计划的每一项工作要有安排、有措施、有负责人、有时间要求、有检查、有考核、有奖惩。

3.4各区（队）的计划考核资料分类归档。

4、以技术资料管理为切入点，强力推行精细化管理

4.1生产技术部牵头对各类设计审查、上报，对操作规程、作业规程、专项措施的编制、审批、贯彻、执行及区队作业规程复查、评优、自检、互检等进一步完善制定办法，本文下发5日内制定完毕并下发。

4.2对技术资料、检查资料分门别类建档，计财部要按办公室的要求给各部室、区（队）将办公用具配备齐全，达到精细化管理的要求。

5、企业形象专业分别由各相关部门对所分管范围内的标准化工作进行自检，每旬检查一次。企管部作为牵头单位，每月对其它部门进行一次检查，对存在问题整改情况进行督查，办公室每季对各部门进行一次检查，并现场提问抽考专业标准，企管部、计财部、人力资源部必须在每月末前一天将本月部门专业得分按集团公司要求的表格进行定级打分整理后报办公室，迟交的单位扣专业绩效分5分，不交扣100分。同时确保四项专业必须动态达到企业一级标准，集团公司检查时定级得分不低于97分，每低0.1分，扣相关部门绩效分5分，办公室检查每发现一条问题扣20元，三个部门每月27日前必须向办公室送交一份标准化工作总结。

6、各检查组要实行包队，经常深入现场，查找标准化存在问题，并督促整改。每月上、中旬由各检

查组分别组织一次活动，下旬由办公室于每月27日（遇特殊情况另行通知）统一组织检查（机电、通风下旬可单独组织），上、中旬为专业自检，下旬为互检，每次检查必须上尺上线，检查结束后将三旬检查结果于27日报办公室，每次检查分别按企业标准、行业标准进行定级。

7、地测防治水、调度、铁路、洗选四个标准化管理组每旬自检一次，存档保存，每月将三旬平均打分定级及三定表于27日前将结果报办公室，迟交的组扣专业绩效分5分，不交扣100分。资料管理必须动态达标，办公室将组织不定期检查，每扣0.1分，扣管理组绩效分1分。集团公司检查不低于97分（97分），每低0.1分扣管理组绩效分5分。

8、综合管理组每月对各施工队组在用规程措施进行一次互检复查，对质量保证资料进行一次检查，

并将考核结果于每月27日前报办公室，考核结果纳入标准化绩效工资考核。

9、集团公司到矿检查时，相关专业组必须派人陪检，并在检查当天将结果报办公室。

10、办公室每月至少组织一次督查，成员由六大部室（除机电、地测外）各派一人组成，重点监督检查人员履行职责情况，以保证检查客观公正。

11、加强三定问题的复查力度，实现封闭化管理，所有三定一式四份（本部门、被检查队组、安监部、办公室各一份），三定问题要进行跟踪复查，坚持谁检查谁复查的原则，对逾期没有处理的问题要重新下三定，复查后的三定表注明整改情况、复查人、复查时间后及时返回办公室。同时将三定表未整改的条数于每月27日前报办公室，所有复查未整改问题纳入标准化绩效工资考核。

12、下旬检查或集团公司检查，凡采用锚喷支护施工的队组必须在工作面预留两排锚杆以备检查。

13、对从事零星工程作业的队组进行检查时，只下三定，不定级，按两种方式打分，第一种根据现场检查的所有工程质量文明生产问题打分。工程质量问题按点内检查标准扣分。第二种是取当旬检查同组其它队的平均分。专业组在检查前要根据零星工程的施工内容等情况确定出打分方式，并及时告知受检队组，确保检查公平合理。

14、对于有两个及其以上头面的队组检查时，所有头面一律检查进行定级打分，然后计算平均分为该单位得分。

15、各专业组对本专业当月标准化工作开展情况实事求是地进行总结，并将总结材料及下月计划安排在每月月末一天前交办公室。

16、“六大部室”、选煤厂、基层区（队）每月20日前向办公室和政工部各交一篇关于标准化方面的通讯报道。采煤、掘进、机电、运输、通风、地测专业的主管科室、矿正规队组、选煤厂每月设置标准化宣传板报，并及时更新（此项工作由政工部牵头）。

17、将区队工资总额的10%与标准化绩效挂钩。一线、二线单位基础分为95分，低于95分，每低1分下浮5％；每高1分上浮5%。

18、各区队要严格执行工程验收移交的管理规定，确保各项工程能按时、按质、按量完成，并不留尾巴进行移交，其考核结果将纳入标准化绩效工资考核。职能部室各类工程移交后，将一份移交单报办公室留存。

19、各区队、各部室要明确一名标准化分管副

职，并在该文件下发后三日内将名单交办公室。

20、为强力推动安全质量标准化工作，办公室将成立安全质量标准化特别小分队，队长由办公室主任指定，小分队成员由各部室派人组成，小分队不少于5人。每月二期，每期下井8个，查问题以三定表为准，每人不少于30条，停产整顿不少于2次。特别小分队有权到井上、下任何作业场所或办公地点进行检查。

21、井下各区队现场检查打分执行集团公司下发的《晋城煤业集团安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）》标准；停产整顿标准执行赵煤生字2006第（35号）文关于下发《安全质量标准化检查标准及评分办法（试行）》的通知的有关规定。

六、树立“样板”，以点带面；实施“三大环节”工程，进行优化、美化，提升标准化档次

1、每半年评选出采掘样板头面各一个，一条标准化皮带走廊，一条运输路线，一个文明窗口，一个样板机房和一个样板硐室。

2、力争在20xx年向集团公司推荐出一个精品样板并获奖，打造赵庄特色、赵庄品牌。

3、采掘样板及运输线路（含盘区运输及队组轨道运输路线）评选标准由办公室和各自专业组研究另行出台具体办法；皮带走廊（含选煤厂和运行队）、样板机房、硐室由机电管理部出台具体办法。

4、由企管部牵头文明窗口，以“两堂一舍”为切入点，以职工关注为热点树立服务窗口，并制定下发考核办法。

5、“三大环节”优化、美化工程由办公室牵头，逐步实施，逐步提升标准化档次。

七、红、黄、绿旗竞赛管理办法

1、红、黄、绿旗竞赛分组

红、黄、绿旗竞赛组分为采煤专业组（综采一队）、综掘专业组（包括机一、机二、机三、机五、机六）、普掘专业组（开拓一队、开拓二队、开拓三队、开拓服务队、江苏一处下属队组、宏圣综掘队）、辅助组（包括运行队、辅运队、瓦斯抽放队、防尘队、炮检队）、机电专业组（地面运行工区、水暖队、浴管队、安装队、机修厂）和洗选专业组（选煤厂各车间）。

2、采煤组综采队得分在96分及其以上得红旗，得分在94－96分之间不得旗，得分在94分及其以下得黄旗，低于90分得绿旗。综掘、普掘、辅助、机电、洗选各专业所属队组标准分低于95分取消得红旗资格。小组最后一名得黄旗，若得分低于90分均得绿旗，为不达标单位。井下运行工区下属

二个队有一个队得绿旗，井下运行工区得黄旗，两个队都得绿旗，井下运行工区得绿旗。通风部下属三个队有一个队得绿旗，通风部得黄旗，两个或三个队得绿旗，通风部得绿旗。通风部和井下运行工区所属二级单位有一个单位得红旗，其它单位得分均在95分及其以上，通风部和井下运行工区得红旗。选煤厂下属车间均不得红旗，厂部得黄旗，有一个车间为绿旗，厂部得黄旗。

3、红黄绿旗竞赛每月进行一次，以每月各单位标准化绩效考核进行排名，见附件三。

4、凡每月获得矿井安全质量标准化优胜红旗的单位，干部当月奖金系数上浮0.2；获得黄旗警告的单位，干部当月系数下浮0.2，获得绿旗不达标单位，干部当月系数下浮0.3。凡得红旗的单位奖励3000元，得黄旗的单位罚款3000元。得绿旗的单

位还要按二级停产整顿处罚标准进行考核。（获得红旗的单位在授旗仪式上领取办公室给予的奖励单，获得黄旗的单位在授旗仪式上领取办公室给予的罚款单。所有单据一式三份，计划财务部一份，获奖或被处罚单位一份，办公室一份。获奖单位凭奖励单到计划财务部领取现金。）

5、各检查组和专业管理组要具体明确本组的检查标准、检查考核办法及相应的管理制度，在该文件下发后6天内以书面形式报办公室，并经办公室审核后方可下发执行。

6、授旗仪式在下月第一周周五调度会上进行，由矿领导主持授旗，矿政工部摄像并报道。

7、各区（队、车间）必须将所得旗悬挂在接班室醒目位置并保持整洁，每月末最后一天交办公室。

8、凡连续两个月被评为黄旗的单位，单位正职