2021年电子政务形成性考核册答案

名词解释

1、电子政务：是指运用计算机、网络和通信等当代信息技术手段，实现政府组织构造和工作流程优化重组，超越时间、空间和部门分隔限制，建成一种精简、高效、廉洁、公平政府运作

模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准管理与服务。

2、电子政府：是指运用网络技术构建一种区别于老式实体政府机构网上“虚拟政府”，通过网络方式，政府为民众提供打破时空界限和部门界限高效服务。

3、办公自动化：重要是指运用当代化办公设备、计算机技术和通信技术来代替办公人员手工业务，从而大幅度地提高办公效率。

4、G to C：是指政府通过网络系统为公民提供各种服务。

5、G to B：是指政府与公司、商务机构间，以政府输出服务为核心内容电子政务应用模式。

6、电子政务创新理念：是指在构建和组织电子政务运营过程中，咱们要与时俱进，全面进行技术创新和管理创新。

7、政府管理环境：是指政府部门开展行政管理工作外部环境和内部环境总称。这里所指政府管理环境是指硬环境和软环境。

8、电子政务系统：面向政府机构流程优化和服务扩展基于Internet 技术综合信息系统。

9、概念构造：就是对现实世界一种抽象，即对实际人、物、事等进行概念抽象，抽取人们关怀共同特性，忽视非本质细节，并对这些概念及特性精准描述，反映出事物和事物之间各种本

质联系。

10、拓扑构造：就是表达系统中各个设施物理位置关系、物理布局一种图示办法。

11、电子政务系统规划：就是将政府发展战略和目的转化为电子政务系统目的、发展战略和基本技术实现方式过程。

12、公文：是政府机关公务信息重要存在形式。

13、视频会议系统：有时又称“电视会议系统”，就是指两个或两个以上不同地方个人或群体，通过传播线路及多媒体设备，将声音、影像及文献资料互传，达到即时、互动沟通，以完毕会

议目系统。

14、决策支持系统：是为理解决由计算机自动组织和协调多模型运营及数据库中大量数据存取和解决，为各级管理者提供辅助决策支持，使她们具备更高层次辅助决策能力。

15、信息资源管理：就是分派和监控系统资源使用状态，有效地对这些不同信息资源进行管理，提高政府机关资源运用率，减少资源消耗，节约行政成本。

1、公共服务：是指为社会公众提供不以赚钱为首要目服务。

2、政府公共服务电子化：是指政府通过当代通信技术和网络技术提供公共服务。

3、详细行政行为：是指行政机关在行使行政权过程中，针对特定人或特定事件做出影响相对方权益详细决定和办法行为。

4、行政给付服务：是指行政主体在公民年老、疾病或丧失劳动能力等状况或其她特殊状况下，依照关于法律、法规规定，赋予其一定物质权益或与物质关于权益详细行政行为。

5、行政合同：是指行政主体为实现行政目，与行政相对人之间基于相反方向意思一致缔结契约。

6、政府门户网站：是电子化公共服务前台系统重要形式之一，分为基本网站和门户网站两种类型。

7、一站购齐：客户到了一种商店后，就能把要买东西所有购齐，并在一种柜台统一结帐。

8、数字鸿沟：是指社会信息化过程中弱势群体与强势群体占据资源（信息、基本设施等）、享有权利之间差距拉大现象

9、政府服务文化：就是政府在提供服务过程中所形成服务理念、态度、认知、信奉、价值取向等。

10、科学精神：是一种理性精神，它规定在开发政府服务系统过程中，抓住“服务”这个核心，不能“重技术轻管理”、“重硬件轻软件”、“重开发轻原则”。

11、政务信息资源：是指政府机构为履行职责而产生、获取、运用、传播、保存那某些信息内容资源。

12、宏观性信息资源：是指政务活动所涉及信息资源集合。它涉及信息内容资源以及收集、整顿、存储、传递、发布、使用信息内容资源技术、设备、网络和人员等资源。

13、微观性信息资源：是指政府机构为履行职责而产生、获取、运用、传播、保存那某些信息内容资源。

14、政务信息资源规划：是指对政府部门信息采集、解决、传播和使用全面规划。

15、超文本组织法：超文本是一种非线性信息组织办法，它基本构造由结点和链构成。

16、元数据组织法：元数据是关于数据数据，可解决各种形式信息资源，涉及数字化及非数字化资源，特别是能较好地解决网络信息资源组织、发现和管理问题，因此元数据在政务信息资源建设领域中有着重要作用。

1、公钥基本设施(PKI)：是一种用非对称密码算法原理和技术来实现并提供安全服务、具备通用性安全基本设施。

2、信息隐藏技术：是运用多媒体信息自身存在冗余性和人感官对某些信息掩蔽效应而形成。

3、数字签名：是通过一种单向函数对要传送报文进行解决得到，用以认证报文来源并核算报文与否发生变化一种字母数字串。

4、DNI模式：中文意思是“分布式网络智能”。就是把电子政务视为公共管理网络化和智能化过程。

5、香港模式：是香港特别行政区政府制定电子政务实行方略模式。它以网络增值过程为中心，以更高质、优效全新政府模式为目的。

电子政务基本模式及构成

答：（一）基本模式有四种：（1）G2B（政府对公司）模式；（2）G2C（政府对社会公众）模式；（3）G2G（政府对政府）模式；（4）G2E（政府内部）模式。

（二）构成分别是：

（1）G2B（政府对公司）模式构成：电子采购与招标；电子税务；电子证照办理；信息征询服务；中小公司电子服务。

（2）G2C（政府对社会公众）模式构成：教诲培训服务；就业服务；电子医疗服务；社会保险网络服务；公民信息服务；交通管理服务；公民电子税务；电子证件服务。

（3）G2G（政府对政府）模式构成：电子法规政策系统；电子公文传播系统；网上会议系统；网上应急指挥系统；信息记录系统；网上监管监控系统；电子财政管理系统；电子司法档案系统；统一服务系统；网络效能评价系统。

（4）G2E（政府内部）模式构成：事务型；管理型；辅助决策型。

2、电子政务发展基本动因

答：电子政务发展有三大动因：（1）内在动力——建设高效政府；（2）社会动力——满足信息化、民主化需求；（3）技术动力——信息技术应用与普通。

3、电子政务运营理念基本内容

答：总共有十个理念：民主理念、法制理念、公平理念、科学理念、责任理念、服务理念、效能理念、系统理念、创新理念、安全理念。

4、电子政务给政府管理带来变化与挑战

答：变化与挑战有：

(1)电子政务对政府管理环境影响

(2)电子政务对政府管理职能发展影响

(3)电子政务对政府组织构造型式影响

(4)电子政务对政府组织规模影响

(5)电子政务对政府公务员影响

5、电子政务条件下政府管理方式特性

答：(1)在控制方式方面：电子政务环境下政府管理是一种以直接控制为主、间接控制为辅，以过程控制为主、控制成果为辅管理方式。

(2)在关系模式方面：阻隔人们进行跨地区、跨级别、跨行业、跨部门沟通障碍被真正克服。

(3)在管理类型方面：服务型管理将成为重要政府管理形式，管制型管理将居于次要地位。

(4)在服务方式方面：电子化手段可以政府掌握静态信息通过反馈系统转化为动态信息，并积极地提供应公众。

(5)在办公模式方面：将实现“一网式”、“一表式”新模式。

一、阐述题

1、电子政务建设更注重政府自身效率还是社会效益？

答：电子政务建设更注重社会效益。

（1）电子政务建设强调十大运营理念。

（2）在信息化社会，随着政府社会管理职能增强，政府开始成为服务于社会公众公共机构，行政效率追求已经不是政府重要目的，行政效能成为一种必然。

（3）政府管理职能重要实现方式从管制变为服务。

（4）电子政务对政府组织构造型式带来影响。扁平化、减少管理层次，调节分工体系，发展各部门活动并联化，尝试按工作流程而不是职能划分部门，增长与社会公众接触。

（5）电子政务对政府组织规模带来影响。机构实现真正精简。机关工作人员把节约下来时间和精力放到服务社会、服务大众目的上来。

（6）电子政务环境下，政府管理在控制方式方面是以直接控制为主、间接控制为辅，以过程控制为主、控制成果为辅管理。节约了政府管理成本，政府与公众之间沟通以便快捷又公平公开。政府真正全心全意为人民服务。

（7）电子政务环境下，服务型管理将成为重要政府管理形式，管制型管理将居于次要地位。在服务方式方面，电子化手段可以把政府掌握静态信息通过反馈系统转化为动态信息，并积极地给公众提供服务。

1、电子政务给公务员带来哪些影响？

答：(1)政府机关工作人员整体构造将发生变化。兼具优良技术素质与管理素质复合型人员将占越来越大比重，中间层管理人员比重将逐渐下降。

(2)政府机关工作人员自身素质将大幅度提高。创造性和非例行性工作还需要由人直接完毕，并且比重会比老式政务环境下更大，需要发挥创造性空间也会更大更多。

(3)政府机关工作人员总数量规模将逐渐趋于减少。政府管理职能真正转变，只做自己应当做事情，其她不该做一律不再做。该做事情由于办事效率更快，更省人力，不该做事情可以委托给社会上比自己做得更好单位来做。

1、电子政务系统性质是什么？

答：(1)是以信息为解决对象系统；(2)是人机协作系统；(3)是具备统一性系统；(4)是自动工作流系统；(5)是智能性信息系统；(6)是一种开放系统。

2、电子政务系统规划特点和规定是什么？

答：电子政务系统规划特点和规定是：综合性、系统性、变革性、可持续性。

3、电子政务系统设计基本规定是什么？

答：电子政务系统设计基本规定是：

（1）合理体现政府职能是核心；（2）充分信息化是重点；（3）系统安全性是难点；（4）人、管理、技术应协调；（5）解决问题要注重有效性；（6）整合通信是基本模式；（7）整体稳健，局部创新；（8）积极采用外包方式；（9）原则化。

4、电子化公务解决系统目的和功能是什么？

答：（一）目的：

（1）实现信息共享；（2）实现无纸化办公；（3）实现核心公务解决工作流自动化；（4）各种保障性工作活动自动化。

（二）功能：

（1）具备网络通讯能力；（2）具备强大文档解决能力；（3）具备各种共享方式和强大共享能力；（4）有助于优化政府流程；（5）确立有效安全保障；（6）与其她业务应用系统实既有效集成。

5、电子化公务解决系统基本类型有哪些？

答：事务型；管理型；辅助决策型。

1、试述电子政务系统设计与实行过程

答：电子政务系统设计与实行过程是：

<一>准备阶段

(1)建立有力团队。

(2)调查研究。

(3)制定电子政务系统建设方案。

<二>系统分析阶段

(1)组织构造与职能分析。

(2)工作流程分析。

(3)信息资源分析。

(4)信息流程分析。

<三>系统设计

(1)体系设计。

(2)功能模块设计。

(3)数据库设计。

(4)界面设计。

<四>系统技术实现

(1)系统设计收尾与上线准备。

(2)测试与数据准备。

(3)工作人员培训和角色转换。

(4)系统上线和接受系统。

2、为什么说政府机关公务解决电子化是电子政务基本和核心？

答：①电子政务决不但仅是一种或者几种政府机关事情，有了整个政府系统公务解决电子化，有了政府向社会各方面提供公共服务电子化，才会有真正电子政务。

②电子政务一方面是政府机关内部公务解决电子化。

③如果政府机关不一方面实现内部公务解决电子化，那么，政府对公司服务电子化也好，政府对公民服务电子化也罢，都无从变起，电子政务就成了空话。

3、政府机关公务解决电子化与政府办公自动化有哪些区别和联系？

答：联系：政府机关公务解决电子化是在第三代办公自动化基本上实现，是办公自动化高档阶段。

区别：①基本功能不同；②动作机制不同；③应用范畴不同；④管理核心不同；⑤管理理念不同。

4、政府机关公务解决电子化重要应用在哪些方面，为什么？

答：重要应用：公文解决、视频会议、事务解决、日程管理、流程监控、信息服务、档案管理、决策支持、信息资源管理、知识管理。

由于政府机关公务解决电子化是办公自动化高档阶段，是对办公自动化发展，但它已经不是普通意义上办公自动化。它与普通办公自动化既有联系又有区别。在应用范畴方面侧重于政府机关内部以及跨部门、系统和地区整个政府系统大范畴应用。而不止是某个机关部门内部或某个办公人员应用。

1、政府电子化公共服务特点是什么？

答：政府电子化公共服务特点有：(1)与普通电子化服务相比，具备广泛性、公益性、非赚钱性、权威性；（2）与老式政府公共服务相比，具备网络化、需求导向、全天候、跨地区、互动、透明、整合、公开、优化、高效特点。

2、政府电子化公共服务种类有哪些？

答：政府电子化公共服务种类有：

(1)按服务对象划分，分为：政府对公民服务(涉及:政府对公民、政府对国际人士服务)、政府对组织服务（涉及：政府对公司、政府对政府、政府对非政府公共组织服务）。

(2)按职能划分，分为：政治服务、经济服务、文化服务、社会服务。

(3)按详细行政行为划分，分为：行政允许服务、行政征收服务、行政确认服务、行政给付服务、行政合同订立服务。

(4)按服务方式划分，分为：信息发布、信息搜索、文献下载、在线业务受理、电子邮件、留言板(公共论坛)、安全认证、在线业务解决、电话呼喊中心。

3、政务信息资源特点是什么？