深圳行政执法模拟试卷

行政执法类知识模拟试卷

（考试时间120分钟）

一、单项选择题（60题，每题0.7分，每题的备选答案中，只有一个最符合题意）

1.根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，下列哪种情况行为人可以不受行政处罚( )。受他人胁迫有违法行为的

违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的

配合行政机关查处违法行为有立功表现的

主动消除或减轻违法行为危害后果的

【答案】B

【解析】根据行政处罚法的规定，以下情况可以免除行政处罚：（一）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚；（二）不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚；（三）精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚；（四）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（五）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（六）其他依法免予行政处罚的。故此题选B。

2.部委规章可以创设的行政处罚是哪项?

A.警告与罚金

B.警告与一定数额的罚款

C.警告、罚款与没收财产

D.限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚

【答案】B

【解析】据行政法规定，部委规章只能设定财产罚的一种，即罚款，且罚款限额由国务院规定。部门规章只能设定申诫罚的一种，即警告。故此题选B。

3.间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的会（）。

A、不予行政处罚

B、减轻行政处罚

C、应予行政处罚

D、可以行政处罚

【答案】C

【解析】《中华人民共和国治安管理处罚法》第十三条规定：精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性的精神病人在精神正常的时候违反治安管理的，应当给予处罚。故此题选择C。

4.限制人身自由的行政处罚（）

A.只能由法律设定

B.只能由行政法规设定

C.可以由国务院部、委员会制定的规章设定

D.可以由地方性法规设定

【答案】A

【解析】行政处罚法明确规定了限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定，这是法律的专有权力，行政法规或者地方性法规都无权规定限制人身自由的行政处罚。故此题选A。

5.驾驶员小王违章，被交警张某拦住，当场罚款50元。下列选项正确的一项是（）。

A.当场罚款至少应当是由两位民警在场

B.交警张某对小王当场罚款50元合法

C.罚款50元应当适用简易程序

D.民警张某在征得小王同意后，可以当场罚款50元

【答案】C

【解析】据我国行政法规定，以下情况适用简易程序：1、事实确凿并有依据；2、对公民50元以下、对单位1000元以下罚款或警告。故此题选C。

6.2003年2月25日，田某因协助外国人非法进入我国国境，被主管公安机关处以5日拘留。按照《行政处罚法》的规定，这项处罚应当由（）设定。

A.规章

B.地方性法规

C.行政法规

D.法律

【答案】D

【解析】因为行政处罚法明确规定了限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定，这是法律的专有权力，行政法规或者地方性法规都无权规定限制人身自由的行政处罚。故此题选D。

7.下列原则中，只适用于行政处罚原则的有（）

A.罪行法定原则

B.平等自愿原则

C.禁止权利滥用原则

D.处罚教育相结合原则

【答案】D

【解析】A项为刑法适用的原则，B、C两项均为民法中的原则。行政处罚法适用的原则有处罚法定原则，行政处罚公正、公开原则，处罚与教育相结合原则，相对人救济权利保障原则。

8.关于行政处罚的主体，下列说法不正确的是（）

A.我国的各级政府，作为国家权力机关的执行机关，都是行政处罚的主体。

B..行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。

C.村委会和居委会是基层群众性自治组织，没有行政处罚权。

D.公安局的派出机构派出所无权对村民李某行政拘留。

【答案】A

【解析】行政处罚的实施主体并非各级政府。A项说法错误。正确的说法是：国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。

9.“限制人身自由”这一处罚的实施主体和设置主体分别是（）

A.法院行政法规

B.公安局行政规章

C.公安机关法律

D.法院宪法

【答案】C

【解析】限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定；限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。

10.关于行政拘留，下列说法正确的是（）

A. 行政拘留是指法定的司法机关依法对违反行政法律规范的人，在短期内限制人身自由的一种行政处罚。

B. 行政拘留是一种严厉的行政处罚形式，只有县级以上公安机关才享有拘留裁决权，期限限制在1日以上30日以内。

C.行政拘留等同于行政扣留，是行政机关采取的临时限制人身自由的行政强制措施。

D.行政拘留不同于刑事拘留。前者是依照行政法律规范对违反治安管理法规的人采取的惩戒措施；后者是依照刑事诉讼法的规定而采取的临时剥夺犯罪嫌疑人的人身自由的刑事强制措施。

【答案】D

【解析】A项中行政拘留的实施主体是公安机关而非司法机关；B项中拘留期限应该是1日以上15日以内；C项中行政拘留等不同于行政扣留，行政拘留是行政机关采取的临时限制人身自由的行政强制措施。答案选D。

11.在实施行政处罚的过程中，下列做法或说法不正确的是（）

A. 违法事实不清的，不得给予行政处罚。

B. 行政机关在作出行政处罚决定时，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其依法享有的权利。

C. 当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核。

D. 当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳

【答案】B

【解析】行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其依法享有的权利，而不是作出处罚决定时。

12.依据法律，行政处罚中的行为罚包括（）

A. 警告、记过、记大过

B. 强制查封、收容教养

C. 暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照

D. 罚款、没收违法所得、没收非法财物

【答案】C

【解析】警告、记过、记大过属于行政处分，强制查封、收容教养属于行政强制措施，罚款、没收违法所得、没收非法财物属于行政处罚中的财产罚。只有C项中暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照属于行政处罚中的行为罚。

13我国政府近年来制定《行政许可法》和《行政处罚法》的主要目的在于构建一个（）A．廉洁政府B．高效政府C．服务政府D．有限政府

【答案】D

【解析】《行政许可法》制定的目的在于规范政府的行政许可行为，以保证行政活动的正常进行。《行政处罚法》规定了行政处罚的种类和使用情形。而这两部法律的目的都在于规范政府的行为，限制过于强大的行政权力，也即构建有限政府。

14.行政许可是指行政主体依据当事人的申请赋予其某种权利或者从事某种活动的资格。因此，行政许可是一种（）

A.依职权的行为

B.依申请的行为

C.拘束性行为

D.自由裁量性行为

【答案】B

【解析】行政许可是依申请的羁束性行政行为。

15省级人民政府依据法律可以设定临时行政许可，临时性行政许可的期限是（）

A.3个月

B.6个月

C.1年

D.2年

【答案】C

【解析】尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时许可实施满一年的，需要继续实施的，应当提请本级人大及其常委会制定地方性法规。

16.广东省政府为了规范特殊废旧物品回收利用工作，对于部分物品的回收实行许可制。许可设定一年后广东省政府该如何处理。（）

A.提请广东省人大制定地方性法规

B.提请国务院制定行政法规

C.提请全国人大常委会制定法律

D.可不予处理

【答案】A

【解析】临时许可实施满一年的，需要继续实施的，应当提请本级人大及其常委会制定地方性法规。

17.一经颁布，其他人都丧失申请权，行政主体也不得再行颁发，这类许可证被称之为（）

A.永久性许可证

B.排他性许可证

C.独立性许可证

D.无条件放弃的许可证

【答案】B

【解析】非排他性行政许可：即某种行政许可，既可以由被许可人使用，也可以被别人使用。而排他性许可是指只能有被许可人才可使用的许可。

18.陕西、山西等地对于有限的自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项。这种许可被称为（）

A.特许

B.认可

C.核准

D.登记

【答案】A

【解析】我国《行政许可法》规定，城市供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理及公共交通等直接关系社会公共利益和涉及有限公共资源配置的行业实行由国家特许经营。

19.某县卫生局在食品卫生法执法检查中发现个体户陈××患有活动性肺结核，不宜从事饮食业。于是决定吊销其卫生许可证，责令陈某停止营业。陈某以欺骗手段重新取得卫生许可证，该县卫生局依据《行政许可法》应如何处理。（）

A.注销

B.撤回

C.吊销

D.撤销

【答案】D

【解析】许可撤销：许可实施中存在违法行为，从而导致撤销；许可撤回：是撤销的一种，特指许可机关的自我撤销；许可吊销：利用合法取得的许可从事违法行为，从而导致吊销；许可注销：因许可不复存在或无法实现，而在形式上注销

20.某省甲、乙、丙三名律师决定出资合伙成立“忠诚律师事务所”，于是向该省司法厅提出口头申请成立律师事务所并提供了一系列证明材料。但被告知根据该省地方政府规章相关规定，设立合伙制律师事务所必须有一名以上律师具有硕士以上学位并且需要填写省司法厅专门设计的申请书格式文本。该省地方政府规章规定“设立合伙制律师事务所必须有一名以上律师具有硕士以上学位”的条件（）

A.合法

B.不合法

C.可以变通处理

D.不置可否

【答案】B.

【解析】因为行政许可法第16条规定：规章对实施上位法设定的行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。

21.2011年5月16日，小王因贩卖假烟被工商机关处以300元的罚款，期限5日内缴纳。5月26日小王到工商机关缴纳罚款时被告知因其未按时缴纳，依法每日按罚款数额的3％加处罚款，共45元，合计345元。下列说法正确的是（）

A.300元罚款和45元都是行政处罚

B.300元罚款和45元都不是行政罚款

C.300元罚款不是行政罚款

D.45元罚款不是行政罚款

【答案】A

【解析】300元罚款属于行政处罚中的财产罚，而根据《行政处罚法》第五十一条规定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关，可以采取下列措施：到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。因此本题中的45元依然属于行政处罚。

22.某工厂因污染附近居民生活水域被环保部门作出以下处理：（1）责令限期治理；（2）罚款10000元；（3）赔偿受污染地段修复18000元。上述决定中属于行政处罚的是：（）

A.责令限期治理

B.罚款10000元

C.赔偿受污染地段修复18000元

D.都不属于

【答案】B

【解析】行政处罚包括申诫罚（精神罚、声誉罚）、财产罚（罚款、没收违法所得、没收非法财物）、行为罚（责令停产停业、暂扣或吊销许可证、执照）、人身自由罚（行政拘留）。所以本题中的罚款10000元属于行政处罚中的财产罚。故而选择B。

23.下列不属于行政处罚种类的是（）

A.暂扣许可证

B.暂扣执照

C.责令停产停业

D.责令改正

【答案】D

【解析】行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或其他组织给予制裁

的行政行为。它包括申诫罚、财产罚、行为罚以及人身自由罚。而所谓责令改正或者限期改正违法行为，是指行政主体责令违法行为人停止和纠正违法行为，以恢复原状，维持法定的秩序或者状态，具有事后救济性。并非是行政处罚。

24.某人于2010年6月间出售假“中华”香烟十条，获利九百元，于2011年4月被人举报，烟草行政主管部门查明上述事实后应：（）

A.依法给予行政处罚

B.依法减轻行政处罚

C.不予处罚

D.依法从重处罚

【答案】A

【解析】行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或其他组织给予制裁的行政行为。它包括申诫罚、财产罚、行为罚以及人身自由罚。在该材料中，并没用加重或者减轻的情节，故选择A。

25.我国《律师法》第47条规定：“律师事务所有违反本法规定的行为情节严重的，由本省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门责令停业整顿，或吊销执业证书。”此项措施属于什么措施（）

A.人身罚

B.财产罚

C.行为罚

D.声誉罚

【答案】C

【解析】行为罚包括责令停产停业（法律、法规均可设定，规章不能设定)暂扣或吊销许可证、执照(法律、行政法规、地方性法规（吊销企业营业执照除外）均可设定)。本题中责令停业整顿以及吊销执业证书都属于行为罚。

26.根据《行政处罚法》的规定，对公民当场处罚的数额为（）

A.50元

B.60元

C.100元

D.200元

【答案】A

【解析】根据《行政处罚法》第三十三条规定：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。当事人应当依照本法第四十六条、第四十七条、第四十八条的规定履行行政处罚决定。

27.根据《行政处罚法》的规定，限制人身自由的行政处罚只能由下面哪种规范性文件规定？（）

A.法律

B.法律和行政法规

C.法律、法规

D.法律、法规和规章

【答案】A

【解析】根据《行政处罚法》第九条规定：法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。

28.下列关于行政复议的说法，不正确的是（）

A.行政复议是行政行为

B.行政复议是司法行为

C.行政复议是行政系统内部的监督行为

D.行政复议是行政救济方式的一种

【答案】B

【解析】行政复议是行政机关对于有关行政机关的不当行政行为进行审查，保障公民，法人，社会组织相关合法权益，监督行政机关依法行使行政职权的行政行为。

29行政复议机关审查，而行政诉讼不审查的是（）

A.具体行政行为的合法性

B.具体行政行为的合理性

C.行政行为的合法性

D.具体行政行为的合法性和合理性

【答案】B

【解析】行政复议审查具体行政行为的合法性和合理性，而行政诉讼审查具体行政行为的合法性。

30.公民、法人或者其他组织对行政机关依据抽象行政行为而作出的具体行政行为不服提起复议时，对（）可一并提起复议。

A.国务院各部委的规章

B国务院部门的规定；

C县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定

D乡、镇人民政府的规定

【答案】A

【解析】《行政复议法》第七条公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：（一）国务院部门的规定；（二）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；（三）乡、镇人民政府的规定。前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。

立法性的抽象行政行为不得提起复议。

31.张某到香港旅游回来，因携带手表过多被罗湖海关认定为走私，张某不服，想提起行政复议，则下列说法正确的是（）。

A. 张某可以向罗湖区人民政府提起行政复议

B. 张某应当向深圳市人民政府提起行政复议

C. 张某应当向深圳海关提起行政复议

D. 张某可以向罗湖区人民政府或者深圳市海关提起行政复议

【答案】D

【解析】《行政复议法》第十二条对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。

本题中罗湖海关的上一级主管部门是深圳海关。故选D。

32.在行政复议中，被申请人与行政复议机关重合的包括（）。

A．对铁道部春运期间火车票提价的行政复议

B．对深圳市罗湖区有关城市改造的行政行为的行政复议

C．对广州市税务局因某企业漏税而采取的罚款行为的行政复议

D．对上海市公安局的拘留决定不服的行政复议

【答案】A

【解析】第十四条对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。

本题中铁道部属于国务院部委，对其的具体行政行为，由作出行为的机关复议。

33.深圳市莆田区工商局联合莆田区公安局对于非法经营的林某处以罚款2000元的行政处罚，林某不服，应向（）提起复议

A.深圳市公安局

B.深圳市工商局

C.莆田区政府

D.深圳市政府

【答案】C

【解析】第十五条对本法第十二条、第十三条、第十四条规定以外的其他行政机关、组织的具体行政行为不服的，按照下列规定申请行政复议：

(四)对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的，向其共同上一级行政机关申请行政复议

34.行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚的，行政复议机构可以自收到该行政复议申请之日起几日内书面通知申请人补正？（）

A 3日

B 5日

C 7日

D 10日

【答案】B

【解析】行政法规定；第十七条，行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人。因此对于申请材料不齐全或者表述不清楚的，也应在5日内补正。

35.关于行政复议第三人，下列哪一选项是错误的？（）

A第三人可以委托一至二名代理人参加复议

B 第三人参加诉讼的途径只有申请参加一种

C 第三人参加行政诉讼的时间，须是在原、被告的诉讼程序已开始，判决未作出以前

D 同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议

【答案】B

【解析】行政复议第三人，是指与行政复议的具体行政行为有利害关系，为维护自己的合法权益，经复议机关同意参加复议的公民、法人或者其他组织。构成要件：第一、同申请行政复议的具体行政行为有利害关系；这种利害关系可以是直接，也可以是间接的。第二、第三人参与到复议中间来，一定是在复议申请已经受理，复议活动尚未终结的时候，如果行政复议还未开始或者已经终结，都不会再第三人的问题。第三、符合前两个条件，要想参加行政复议，成为第三人，还要经过行政复议机关的批准，这是为了一方面要保护第三人的合法权益，同时也要保护复议申请人的合法权益，防止不必要的干扰行政复议活动的情况发生。36.赵某在县城出卖一车西瓜，遇到一伙人哄抢，其妻子急忙到城关派出所报案。但是，值班民警以不能离开岗位为由推脱，未采取任何措施，致使西瓜被抢，赵某事后申请复议。复议机关应作何种复议决定？（）

A行政赔偿决定

B 确认派出所行为违法决定

C 责令被申请人履行职责决定

D 维持决定

【答案】B

【解析】本题中民警未及时赶到现场，损失已造成，并且无法弥补，因此属于确认违法。37.A市某县土地管理局以李某非法占地建住宅为由，责令其限期拆除建筑，退还所占土地。李某不服，申请行政复议。下列说法正确的是（）

A复议机关只能为A市土地管理局

B 若刘某撤回复议申请，则无权再提起行政诉讼

C 李某有权委托代理人代为参加复议

D 若复议机关维持了某县土地管理局的决定，刘某逾期不履行的，某县土地管理局可以自行强制执行

【答案】C

【解析】本题中复议机关既可以是A市土地管理局，也可以是县政府。若刘某撤回复议申请，还可以再提起行政诉讼，这是当事人的诉权。若复议机关维持了某县土地管理局的决定，刘某逾期不履行的，某县土地管理局也无权自行强制执行，可以委托法院进行。

38.可以作为行政复议被申请人的是：（）

A区政府拆除违法建筑办公室 B 区公安分局 C 区政府法制办公室D 镇司法所

【答案】B

【解析】行政复议被申请人，是指由申请人指控其作出的具体行政行为违法或者不当，侵犯申请人的合法权益，并经行政复议机关通知参加行政复议的行政机关和法律、法规授权的组

织。因此，只有区公安局符合行政机关这一标准。

39.某市某区人民政府决定将区建材工业局管理的国有小砖厂出售，小砖厂的承包人以侵犯其经营自主权为由提出行政复议申请，本案的行政复议机关应当是（）

A市国有资产管理局

B 市经济贸易局

C 市人民政府

D 区人民政府

【答案】C

【解析】本案中作出具体行政行为的是某区人民政府，故复议机关是市人民政府。

40.某村村民吴某因家里人口多，住房紧张，向乡政府提出建房申请。经乡人民政府土地员刘某批准后，即开始划线动工。周围左邻申某与右邻崔某发现吴某占用了自己使用多年的宅基地，即同吴某交涉。吴某申辩说建房是按批准文件划线动工，不同意改变施工计划。如申某与崔某申请复议，应当选择（）

A乡政府作为复议机关

B 县政府土地管理局作为复议机关

C 县政府法制局作为复议机关

D 县政府作为复议机关

【答案】D

【解析】本题中做出具体行政行为的属于乡人民政府，因此，复议机关应是乡政府的上一级，即县政府。

41.王某贩卖盗版光碟被某区文化执法大队查处，罚款1000元。王某不服向市文化执法总队申请行政复议，市文化执法总队维持了处罚决定。王某逾期不履行行政复议决定，对此，下列处理方式正确的是（）

A由该区文化执法大队申请人民法院强制执行

B 由该区文化执法大队强制执行

C 由该市文化执法总队申请人民法院强制执行

D 由该市文化执法总队强制执行

【答案】A

【解析】本题中，作出具体行政行为的是该区文化执法大队，而复议机关市文化执法大队是维持原决定，因此由原机关来申请相关法院强制执行。

42.根据《行政复议法实施条例》的规定，行政复议和解制度的主要内容有()。 A.当事人达成和解必须经行政复议机构准许 B.当事人达成和解必须在行政复议审理程序开始前进行 C.当事人之间达成和解意思即产生行政复议终止的法律效果 D.所有的行政复议案件均适用和解

【答案】A

【解析】本题考核行政复议和解制度。行政复议和解必须在法定的时间阶段进行，即申请人与被申请人自愿达成和解只能在行政复议决定作出前。选项B错误。申请人与被申请人依法经准许达成和解的，导致行政复议终止的法律效果，即行政复议机构不再继续审理。选项

C错误。行政复议和解制度并非适用于所有行政复议案件，只适用于特定范围的行政复议案件，即公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出具体行政行为不服而申请行政复议的案件。选项D错误。

43以下（）引发的争议属于行政诉讼的受案范围。

A. 行政机关到市场上购买办公用品的行为

B. 公安机关对犯罪嫌疑人的拘留行为

C. 行政机关指定进货渠道、进货代理的行为

D. 法律规定的行政终局行为

【答案】C

【解析】第十一条人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：（一）对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；（三）认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；（四）认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；（五）申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；（六）认为行政机关没有依法发给抚恤金的；（七）认为行政机关违法要求履行义务的；（八）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。C选项侵犯了企业的自主经营权。

44.下列案件属于行政诉讼受案范围的是（）。

A. 人民政府对某工作人员的开除决定

B. 行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定

C. 人民政府责令某企业停产治理环境污染的决定

D. 某国家机关对其内部某公务员的降职决定

【答案】C

【解析】第十二条人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（一）国防、外交等国家行为；（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；（四）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。

只有C选项不属于不予受理的。

45.以下不能成为行政诉讼的中原告是（）

A.权益受损的公民

B.合法经营权被侵犯的企业

C.权利受损的其他组织

D.权利受损的公务员

【答案】D

【解析】《行政诉讼法》第二十四条依照本法提起诉讼的公民、法人或者其他组织是原告有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。公务员是受《公务员法》调整的。

46.二审人民法院经过审理之后，对于上诉的案件，所作出处理。不正确的是（）

原判决事实清楚，证据充分的，判决驳回上诉，维持原判

原判决使用法律法规错误的，依法改判

原判决认定事实不清，证据不足的，只能发回重审

原判决违反法定程序，可能影响案件正确判决的，可依法改判

【答案】C

【解析】第六十一条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决驳回上诉，维持原判；（二）原判决认定事实清楚，但适用法律、法规错误的，依法改判；（三）原判决认定事实不清，证据不足，或者由于违反法定程序可能影响案件正确判决的、裁定撤销原判，发回原审人民法院重审，也可以查清事实后改判。当事人对重审案件的判决、裁定，可以上诉。

47.行政诉讼受案范围不包括（）

A认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的

B认为行政机关没有依法发给抚恤金的

C认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的

D国防、外交等国家行为

【答案】D

【解析】人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：（一）对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；（三）认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；（四）认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；（五）申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；（六）认为行政机关没有依法发给抚恤金的；（七）认为行政机关违法要求履行义务的；（八）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。

48.下列说法错误的是（）

A共同诉讼是指当事人一方或者双方为二人以上，因同一具体行政行为发生的行政案件，或者因同样的具体行政行为发生的行政案件、人民法院认为可以合并审理的

B当事人、法定代理人，不能委托其他人代为诉讼。

C没有诉讼行为能力的公民，由其法定代理人代为诉讼

D同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人【答案】B

【解析】当事人、法定代理人，可以委托一至二人代为诉讼。

49.下列说法，错误的是（）

A对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请复议

B对复议不服的，可以向人民法院提起诉讼，也可以直接向人民法院提起诉讼

C对属于人民法院受案范围的行政案件，只能提起诉讼，不能提起行政复议

D法律、法规规定复议前置的案件，只能先复议

【答案】C

【解析】对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请复议，对复议不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。公民、法人或者其他组织向行政机关申请复议的，复议机关应当在收到申请书之日起两个月内作出决定。法律、法规另有规定的除外。

50.下列不属于行政诉讼条件的是（）

A原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织

B有明确的被告

C无需有具体的诉讼请求和事实根据

D属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖

【答案】C

【解析】《行政诉讼法》第四十一条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。

51.关于停止具体行政行为的执行的情形，错误的是（）

A.一般情形，诉讼期间，不停止具体行政行为的执行

B.原告认为需要停止执行的

C.被告认为需要停止执行的

D.原告申请停止执行，人民法院认为该具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害社会公共利益，裁定停止执行的

【答案】B

【解析】《行政诉讼法》第四十四条规定，诉讼期间，不停止具体行政行为的执行。但有下列情形之一的，停止具体行政行为的执行：（一）被告认为需要停止执行的；（二）原告申请停止执行，人民法院认为该具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害社会公共利益，裁定停止执行的；（三）法律、法规规定停止执行的。

52.关于回避，说法错误的是（）

A当事人认为审判人员与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正审判，有权申请审判人员回避

B审判人员认为自己与本案有利害关系或者有其他关系，应当申请回避

C书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人认为自己与本案有利害关系或者有其他关系，应当申请回避

D院长担任审判长时的回避，由院长决定

【答案】D

【解析】《行政诉讼法》第四十七条规定，当事人认为审判人员与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正审判，有权申请审判人员回避。审判人员认为自己与本案有利害关系或

者有其他关系，应当申请回避。前两款规定，适用于书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人。院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定；审判人员的回避，由院长决定；其他人员的回避，由审判长决定。当事人对决定不服的，可以申请复议。

53.关于上诉案件，下列说法错误的是（）

A人民法院对上诉案件，认为事实清楚的，可以实行书面审理

B 人民法院审理上诉案件，应当在收到上诉状之日起两个月内作出终审判决。

C 原判决认定事实清楚，但适用法律、法规错误的，判决驳回上诉，维持原判

D原判决认定事实清楚，但适用法律、法规错误的，依法改判

【答案】C

【解析】第六十一条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理:（一）原判决认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决驳回上诉，维持原判；（二）原判决认定事实清楚，但适用法律、法规错误的，依法改判；（三）原判决认定事实不清，证据不足，或者由于违反法定程序可能影响案件正确判决的，裁定撤销原判，发回原审人民法院重审，也可以查清事实后改判。当事人对重审案件的判决、裁定，可以上诉.

54.以下哪一情形，法院不能判决撤销或者部分撤销并判决被告重新作出具体行政行为（）A证据不足

B适用法律、法规错误

C违反法定程序

D超越职权

【答案】A

【解析】具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：1．主要证据不足的；2．适用法律、法规错误的；3．违反法定程序的；4．超越职权的；5．滥用职权的。

55.我国国家赔偿的归责原则是什么（）

A.过错原则

B.无过错原则

C.违法原则

D.双重过错原则

【答案】C

【解析】国家赔偿法第二条规定：国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。由此可以看出我国采取的原则是违法原则。故此题选C。

56.关于赔偿请求人，说法错误的是（）

A受害的公民有权要求赔偿

B受害的公民死亡，其继承人有权要求赔偿

C受害的法人或者其他组织终止的，其权利承受人有权要求赔偿

D受害的法人或者其他组织终止的，行政机关赔偿义务消灭

【答案】D

【解析】《国家赔偿法》第六条规定，受害的公民、法人和其他组织有权要求赔偿。受害的公民死亡，其继承人和其他有扶养关系的亲属有权要求赔偿。受害的法人或者其他组织终止

的，其权利承受人有权要求赔偿。

57.以下属于国家赔偿的主要方式是（）

A.赔礼道歉

B.恢复原状

C.返还财产

D.支付赔偿金

【答案】D

【解析】根据《国家赔偿法》规定，国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。

58.关于行政诉讼中的被告，说法正确的是（）

A.行政诉讼中被告恒定

B.经复议的案件，复议机关是被告

C.委托机关作出的行政行为，被委托组织是被告

D.行政机关被撤销的，将不能提起行政诉讼

【答案】A

【解析】《行政诉讼法》第二十五条公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告。由法律、法规授权的组织所作的具体行政行为，该组织是被告，由行政机关委托的组织所作的具体行政行为，委托的行政机关是被告。行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关是被告。

59.海关处理的案件，应由（）法院管辖

A基层法院B中级法院

C.高级法院

D.最高法院

【答案】B

【解析】《行政诉讼法》第十四条中级人民法院管辖下列第一审行政案件：（一）确认发明专利权的案件、海关处理的案件；（二）对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件；（三）本辖区内重大、复杂的案件。60.关于国家赔偿，说法错误的是（）

A赔偿义务机关是人民法院的，可以向其上一级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定

B赔偿委员会作赔偿决定，实行少数服从多数的原则

C赔偿委员会作出的赔偿决定，不具有强制力

D赔偿请求人认为赔偿委员会作出的决定错误的，可以向上一级人民法院赔偿委员会提出申诉

【答案】C

【解析】赔偿委员会作出的赔偿决定，是发生法律效力的决定，必须执行。

二、多项选择题（40题，每题1.1分，每题的备选答案中，有两个或两个以上符合题意，错选、多选不得分，少选且选择正确的每个选项得0.2分）

A、直接送达

B、电话送达

C、邮寄送达

D、公告送达

【答案】ACD

【解析】行政机关作出行政处罚决定后，应当向当事人当场宣布。当场可以是行政机关派人到当事人的所在单位向当事人宣告行政处罚决定；也可以通知当事人到行政机关，听取行政机关宣告行政处罚决定。行政机关到当事人所在单位宣告行政处罚决定时当事人不在场的，或者经通知当事人拒不到行政机关的，行政机关可以将行政处罚决定书送达当事人。送达方式，行政处罚法规定，依照民事诉讼法有关规定执行。同时规定行政机关应当在7日内将行政处罚决定书送达当事人。民事诉讼法规定的送达方式可以归纳为以下5种，即直接送达、留置送达。转交送达。委托送达、邮寄送达和公告送达。故此题选ACD。

62.下列行政处罚（）属无效的行政处罚。

A、应当告知当事人可以要求听证的案件而没有告知的

B、超过法定的处罚种类和幅度给予的处罚

C、没有经执法机关负责人批准做出的行政处罚

D、不具有行政处罚主体资格的单位实施的行政处罚。

【答案】ABD

【解析】行政处罚法原则之一即是保障告知权，即行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利，故A 项做法属于无效行政处罚；同时行政处罚必须在规定的处罚种类和幅度内进行处罚，故B 项也属于；行政处罚法第十五条规定：行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施，故D项也属于无效；而行政处罚中在一定情形下可以适用简易程序，可以不经过机关负责人批准，故C项属于有效的行政处罚。故此题选ABD。

63、有权实施行政处罚的机关是（）。

A、法院

B、卫生局

C、检察院

D、水利局

【答案】BD

【解析】行政处罚只能由行政主体做出。法院和检察院均不是行政主体。故此题选BD。

下列哪些情形应当依法从轻或者减轻行政处罚（）

其他依法从轻或者减轻行政处罚的

配合行政机关查处违法行为有立功表现的

受他人胁迫有违法行为的

主动消除或者减轻违法行为危害后果的

【答案】ABCD

【解析】我国行政处罚法第二十七条规定：当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（二）受他人胁迫有违法行为的；（三）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（四）其他依法从轻或者减轻行政处罚的。违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。故此题选ABCD。

A.处罚法定原则

B.公正公开原则

C.处罚救济原则

D.一事不再罚原则

【答案】ABCD

【解析】一般认为行政处罚有六大原则：①处罚法定原则；②处罚与教育相结合原则；③公开、公正原则；④处罚救济原则；⑤一事不再罚原则；⑥过罚相当原则。故选ABCDE。

65.以下属于行政处罚中的符合简易程序的适用条件的有（）

A.事实确凿并有依据

B.对公民50元以下、对单位1000元以下罚款或警告

C.责令停产停业、吊销许可证或执照、大额罚款

D.当事人申请

【答案】AB

【解析】简易程序的适用条件为事实确凿并有依据和对公民50元以下、对单位1000元以下罚款或警告。听证程序的适用条件为实体是责令停产停业、吊销许可证或执照、大额罚款，程序是当事人申请。所以本题中C、D属于听证程序。

66.下列属于一般程序的程序的为（）

A、调查取证：调查检查至少2人执法

B、告知处罚的事实、理由及依据、权利

C、听取陈述、申辩

D、证听应当制作笔录，笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。

【答案】ABC

【解析】一般程序的程序为1.调查取证：调查检查至少2人执法；2、告知处罚的事实、理由及依据、权利；3、听取陈述、申辩。处罚时不告知事实理由依据，或拒听取陈述申辩的，可主张处罚不成立，当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。D选项属于听证程序的程序。

67..按照行政处罚法的规定，主要的处罚类型有（）

A.罚款

B.罚金

C.拘役

D.警告

【答案】AD

【解析】罚金和拘役属于刑法中的内容，故答案为AD。

68.以下行为中，应当依法从轻或者减轻行政处罚的有（）

A. 主动消除或者减轻违法行为危害后果的

B. 受他人胁迫有违法行为的

C. 配合行政机关查处违法行为有立功表现的

D. 违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的

【答案】ABC

【解析】根据行政处罚法第二十七条，当事人违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。D项错误，答案为ABC。

69.依据法律，行政处罚可分为（）

A.人身自由罚

B.申诫罚

C.财产罚

D.行为罚

【答案】ABCD

【解析】行政处罚可分为申诫罚（精神罚、声誉罚）、财产罚、行为罚（能力罚）

人身自由罚四种。

70.下列哪些法律文件可以设定行政许可（）

A.法律

B.行政法规

C.地方性法规

D.地方政府规章

【答案】ABCD

【解析】我国《行政许可法》规定，法律可以设定行政许可；尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。

71.某县政府为了规范农村劳动力遗留问题，通过《关于解决返乡人员就业问题的规定》设定行政许可，下列说法正确的是( )。

A. 某县政府有权设定行政许可，但设定程序违法

B. 某县政府无权设定行政许可

C. 某县政府无权设定罚款处罚，但可以设定通报批评的处罚

D. 某县政府无权设定撤换企业负责人的处罚

【答案】BD

【解析】我国法律规定，可以设定行政许可的是法律、行政法规、地方性法规、规章；可以设定行政处罚的是法律、行政法规、地方性法规和规章。规章的制定主体不包括县政府。因此，县政府无权制定行政许可和行政处罚。

72. 依据我国《行政许可法》的规定，行政许可的实施和结果，应当公开，涉及（）的外。

A国家秘密；B商业秘密；C个人隐私；D国家利益

【答案】ABC

【解析】公开原则是行政许可的一项基本原则。它的基本含义是政府行为除了依法应当保密的(涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私)以外，应当一律公开。涉及国家利益的应当全社会的监督，更应该公开。

73. 申请人提出的申请材料具有（）情形的，行政机关不予受理。

A申请事项不属于行政机关职权范围；

B申请事项依法不需要取得行政许可的；

C申请材料不齐全；

D申请材料不符合法定形式。

【答案】AB.

【解析】我国行政许可实行实质条件主义，即不符合实质条件的不予授予行政许可资格。形式条件不符合时应当赋予当事人补充的机会。

74.可以撤销行政许可的情形有（）

A超越法定职权作出准予行政许可决定的；

B行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止；

C违反法定程序作出准予行政许可决定的；

D准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的。

【答案】AC

【解析】行政许可的撤销，是指作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据其职权，对行政机关及其工作人员违法作出的准予行政许可的决定，依法撤销其法律效力的行为。应当予以撤销的情形有：（1）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出的准予行政许可决定；（2）超越法定职权作出的准予行政许可决定；（3）违反法定程序作出的准予行政许可决定；（4）违反法定程序作出的准予行政许可决定。

75.依据我国行政许可法的规定，可以不设定行政许可的事项有（）

A. 公民、法人或者其他组织能够自主决定的

B. 市场竞争机制能够有效调节的

C. 行业组织或者中介机构能够自律管理的

D. 行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的

【答案】ABCD

【解析】依据我国《行政许可法》13条规定；本法第十二条所列事项，通过下列方式能够予以规范的，可以不设行政许可：（一）公民、法人或者其他组织能够自主决定的；（二）市场竞争机制能够有效调节的；（三）行业组织或者中介机构能够自律管理的；（四）行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。

76. 行政许可依法由地方人民政府两个以上部门分别实施的，该如何处理（）

A. 本级人民政府可以确定一个部门受理行政许可

B.由本级人民政府自己集中组织受理

C.又该机关的共同上一级机关集中受理

D. 组织有关部门联合办理、集中办理

【答案】AD.

【解析】我国《行政许可法》第26条规定：行政许可依法由地方人民政府两个以上部门分别实施的，本级人民政府可以确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后统一办理，或者组织有关部门联合办理、集中办理。

77.下列哪些事项是需要举行听证的（）

A.授予偏远地区某甲律师资格的许可

B. 规定实施行政许可应当听证的事项

C. 行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项

D. 涉及申请人和其他人之间关于主要不动产利益的许可

【答案】BCD

【解析】我国《行政许可法》46条规定：法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。

47条规定：行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。

78.根据《行政复议法》的规定，下列哪些选项属于复议机构的职责？

A. 向有关组织人员调查取证，查阅文件和资料

B. 审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟定行政复议决定

C. 对行政机关违反行政复议法规定的行为依照规定的权限和程序提出处理建议

D. 办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项

【答案】ABCD

【解析】本题考查对行政法条的理解。行政法第三条依照本法履行行政复议职责的行政机关是行政复议机关。行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复议事项，履行下列职责：（一）受理行政复议申请；（二）向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料；（三）审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟订行政复议决定；（四）处理或者转送对本法第七条所列有关规定的审查申请；（五）对行政机关违反本法规定的行为依照规定的权限和程序提出处理建议；（六）办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项；（七）法律、法规规定的其他职责。

79..行政复议机关发现具体行政行为所依据的具有普遍约束力的决定、命令与法律、法规相抵触，而复议机关又无权处理的，应当如何处理？（）

A向上级行政机关报告 B 向同级人大报告 C 停止对本案的审理D 驳回复议申请

【答案】AC

【解析】行政复议机关发现具体行政行为所依据的具有普遍约束力的决定、命令与法律、法规相抵触，而复议机关又无权处理的，应向停止对本案的审理，并向上级行政机关报告。80.下列关于“申请人不履行复议决定的处理”的说法正确的是：（）

A维持具体行政行为的行政复议决定，可以由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行B 维持具体行政行为的行政复议决定，可以由作出具体行政行为的行政机关申请人民法院强制执行

C 变更具体行政行为的行政复议决定，可以由行政复议机关依法强制执行

D 变更具体行政行为的行政复议决定，可以申请人民法院强制执行

【答案】ABCD

【解析】本题是对行政法法条规定的考查。

第三十二条被申请人应当履行行政复议决定。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。