广东首批舆情引导优秀案例出炉
广东首批舆情引导优秀案例出炉(图)
2014-04-19 08:29:34 来源: 南方日报(广州) 有0人参与
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4月17日，在由南方报业传媒集团举办的“政府治理能力现代化”广东探索经验交流会上，我省首批舆情引导优秀案例正式出炉，揭阳上浦村群体性事件舆情引导、清远“新闻施政”和惠州人感染H7N9禽流感病例舆情引导等6个案例入选。
参与评审的专家认为，舆情引导力是政府治理能力现代化的重要内容之一，首批优秀案
例反映了广东地方政府在舆情机制和体制上的积极实践，对推进我省政府治理能力现代化有很强示范意义。
广东媒体首次发起
政府舆情引导力评介
党的十八届三中全会提出，完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革的总目标。
随着我国经济社会的迅猛发展，舆论生态空前变化，受众价值理念也日趋多元。面对复杂多变的形势，各级党政机关越来越重视社会舆情的监测、研究和引导。舆情引导力不仅是媒体占据主流舆论阵地的“硬实力”支撑，也是政府治理能力的一个重要考量标准。
正是在这一背景下，南方报业集团组织发起了舆情引导优秀案例推介活动，主要针对我省去年一些热点事件中政府的舆情应对处置能力及其舆情机制建设情况进行综合考量。
据悉，这是我省媒体首次发起对政府舆情引导能力进行公开专业评介。
推介标准有三：一是2013-2014年度影响广东乃至全国的重大舆情事件、现象或话题；二是在重大事件、现象和话题中，舆情引导举措得当，效果突出；三是，相关单位在舆情引导的机制和体制上有突出创新。
历时三个多月，6个案例入选
本次案例推介评选于今年1月正式启动，历时三个多月。首先，由单位和机构以自荐或推荐形式进行案例申报。经初步筛选，共有35个案例入围初评。
3月底，13家院校智库及专家联合对入围案例进行了第一轮评选。在评选的过程中，既注重机制和行动层面的主观指标，也注重效果层面的客观指标。在具体评选推介中，重点考察了舆情监测和研判能力、信息发布能力、议题管理能力、形象修复能力、制度和团队建设，以及社会认可度等等。
经过首轮评选，并根据专家意见，4月初，南方日报机动记者部联合南方舆情特邀专家，分别前往惠州和清远两个案例点进行了实地走访，在详细了解两个案例的具体处置经过基础上，还对其主创单位在舆情引导的机制和体制建设等方面进行了考察。
4月中旬，由主流媒体人士、学术机构负责人以及社会组织代表组成的专业团队进行了
最终评审，产生了首批6个优秀案例。
多地已开始舆情机制系统化运作
从结果看，最终入选的案例中，有突发事件类，也有议题策划类。其中，多起突发事件类的舆情应对，不仅表现出政府在舆情引导能力上有明显进步，还反映了舆情引导意识和观念上的深刻变化。
不少评审专家都表示，“有些地方政府在引导舆情上表现出难得的自信，令人欣慰和鼓舞”。而议题策划类的舆情引导案例，更表现出政府在舆情议题管理等综合能力上的自我提升。
评审专家还认为，透过这些案例，不仅让人看到了政府在舆情引导行动层面上的变化，还看到了一些机制和体制上的革新。例如，惠州、清远等地，已经主动构建舆情引导的机制和体制，并在一些具体事件的应对中开始了系统化运作。
优秀案例简介
案例一：揭阳上浦村群体性事件
以开放姿态应对负面事件
2013年2月22日，揭阳市揭西县棉湖镇上浦村发生一起村外社会人员与村民激烈冲突事件，造成4名村民受伤，29辆汽车被砸。事后，为“保留外来人员进村滋事”的证据，上浦村民抗拒政府清理现场，双方对峙长达19天，被称作“揭阳市历史上组织最严密的一次群体性事件”。期间，境外媒体陆续介入炒作。部分外媒捏造事实，放大警民冲突、挑动干群对立。
面对突发群体性事件，揭阳市委主动应对，依法依规处理。同时，高度重视舆情走向，阳光、及时、主动回应社会关注的问题，对事件的调查处理情况进行了每日一报，尤其是为外媒提供英文新闻通稿，展现了政府在应对负面事件时少见的开放姿态，最终有效防止了舆论的一边倒，也为事件最终化解营造了良好的舆论环境。
专家点评：揭阳上浦村事件的舆情应对处置过程表明，在新媒体时代，现实社会中的矛盾和问题、各方面的利益诉求和主张，包括非理性的情绪、虚假的信息，都会被网络舆论聚焦、放大，甚至成为“大事件”。面对突发群体性事件时，地方党政部门必须主动应对，高度重视网络舆情，坚决摈弃封堵思想和侥幸心理，阳光、及时回应社会关注的问题。
案例二：清远“新闻施政”
政府治理“不设围墙”
去年12月，一段自称是清远市清城区环保局局长陈柏和的谈话录音被多家媒体曝光，一时间舆论哗然。清远利用“新闻施政”的利器，多部门联动，在十余天时间里，线上做好舆情应对，线下做好事件调查，最终化解了一场潜在的舆情危机。
这宗案例是清远贯彻“新闻施政”理念，构建舆情应对和政府治理体系的一个表现。2013年，清远市建设了集舆情收集平台、网站展示平台、微博、微信体验平台、微访谈平台于一体的新媒体中心，打造一个“不设围墙”的政府治理体系，走出了一条清远特色的“新闻施政”之路。
专家点评：清远经验概括起来有两条：一是尽可能多地调动舆论资源，把主流媒体施政、网络问政与微媒体治理三种方略，融入党委政府的治理体系；二是“数据治理”的垂直实施，在掌握社会数据的基础上更精准、更科学地引领舆论。清远“新闻施政”是政府治理创新实验的一次积极探索，其整体机制是一种“舆论倒灌”，以一种高标准倒逼政府内部转型。
案例三：惠州人感染H7N9病例
官方信息成“第一信源”
去年8月8日，惠州博罗县村民陈某某被确诊为人感染H7N9禽流感疑似病例。由于是广东发现的首个人感染H7N9病例，疫情引发社会高度关注。
事后，惠州成立专门的疫情应对小组，并通过专家发布会、新闻信息发布会与官方微博发布等渠道，第一时间收集权威声音，公开、透明地发布疫情信息及防控情况。
据不完全统计，截至8月16日惠州终止级疫情响应，该市共发布关于H7N9禽流感病例的新闻通稿10篇，滚动发布微博信息21条。大量的官方权威信息占领了舆论的高点，让主流舆论跑在了谣言和小道消息前面，为疫情应对和维护社会稳定营造了有利的舆论环境。
专家点评：在这起案例的新闻处置上，惠州用“常规武器”突破了突发事件应对的三大“难点”。一是通过有效的公众沟通，缓解“恐慌心理”；二是谣言的遏制与治理，第一时间抢占舆论场；三是在媒体的沟通机制上创新，始终成为媒体的“第一信源”，使负面信息“没有余地”。“常规”的背后，其实是有一整套立体化的体系支撑，包括应急预案、“新媒体第一”的政府发布体系、多部门联动工作平台和属地管理与分级管理制度等。
案例四：广州“平民英雄”传递正能量
官方民间共建社会工作
2011年，佛山市发生的“小悦悦事件”引发全民反思。一年后的6月，一袭“黄衣”风靡广州，“托举哥”的英雄之举引发全城热议，社会舆情一度凝聚着传递正能量的新气象。
借此之机，广州市社工委等部门及时介入，联合发起“寻找广州人身边的平民英雄”系列活动，鼓励市民发现身边之美，施予举手之德，带动向善之风，引起社会强烈反响。一件件弘扬社会正气的善行义举被报道，一位位隐身于草根的“平民英雄”被发现，广州城洋溢着爱己及人、守望相助的正气新风。
专家点评：从“平民典型”的社会化、大众化、草根性特点出发，对由社会热点问题引发的舆情，党委政府在主导把握基本方向的前提下，充分发挥媒体引导舆论的优势，引导公众参与推动社会响应，最终形成了党委政府与社会力量协作共建社会工作的好格局。
案例五：深圳龙岗保时捷车主撞死的哥被疑顶包案
直面质疑及时发声
2013年8月1日凌晨，深圳龙岗区布沙路樟树布路口，一辆白色卡宴车与一辆的士相撞，造成56岁的的士司机邓兆玉身亡，3名乘客受轻伤。
事后，逃逸肇事司机自首。但遇难的士司机家属质疑，自首者为他人顶包。一宗车祸却在超出所有人预料之外的“顶包”质疑中迅速发酵与演变，引发了一场有关政府公信力的严重信任危机。
事发3小时后，深圳交警便开始通过微博对该起交通事故的调查进展进行了全程直播，并针对市民各种质疑，第一时间予以正面回应和消息发布。疾风骤雨般的舆论漩涡中，政府的公信力得以彰显。
专家点评：在当下舆论生态环境下，“塔西陀陷阱”无处不在。但深圳交警敢于直面质疑，及时频频发声，信息高度透明，舆论引导效果明显。政府舆情应对的进步是民众喜闻乐见的，相较于许多部门，深圳交警的舆情应对技巧、专业素养和重视程度都值得学习和嘉许。
案例六：广东高院首推网络舆情白皮书
填补法院系统
网络舆情应对专著空白
2013年2月，广东省高级人民法院率先在全国法院中推出网络舆情白皮书—《司法公正与网络舆情—广东法院网络舆情白皮书》。该书通过梳理分析近年全国及广东省的网络舆情事件，并提出涉事方的回应是处置舆情事件的治本之策，及早公开信息，可主导舆情事件走势。呼吁网络立法是当务之急，要制定一部独立的“网络法”，全面规定有关网络的法律问题。
与此同时，广东省高院希望，主动公开法院的各项工作，自觉接受社会监督，推进司法作风改进，促进审判工作公正高效廉洁。
专家点评：近年，法院网络舆情事件频发，如何正确地应对网民言论及情绪已成为法院必须面对的重大课题。广东省高院理性剖析和主动公开舆情产生后被动回应的得与失、利与弊，填补了法院系统网络舆情应对专著的空白。
对话
中大传播与设计学院副院长、教授张志安：
舆情引导应转向常规议题化
首批舆情引导优秀案例推介结束后，关于政府舆情引导力的话题引发了较大的社会关注。什么才是科学合理的舆情观？广东地方政府的舆情引导力究竟怎么样？如何提升舆情引导力？针对这些问题，南方日报记者对中山大学传播与设计学院副院长、教授张志安进行了专访，他也是本次舆情引导优秀案例的评选专家。
舆情认知要从结果观
转向过程观
南方日报：在此次舆情引导优秀案例评选中，我们发现，不少地方政府在自荐申报时很犹豫，主要是担心负面事件不敢说、不好说。您怎么看待这个现象？
张志安：认为舆情就是负面的，这是一个认知问题。舆情很复杂，单纯研究几千万网民的意见，都不足以代表全部中国人民的认知，必须是网上网下，事件舆情和话题舆情结合在一起，才可以准确的认知。而且，重视舆论不代表盲从舆论。
此外，在舆情应对效果的评判和认知上，无论是政府还是公众，也要从一种结果观转向过程观。积极或者消极，正面或者负面都是一个变化的过程。
广东舆情引导力度最大
效果未必最好
南方日报：如何评判现阶段广东地方政府的舆情引导力？
张志安：在舆情环境方面，就全国而言，广东的压力最大、风险最高，舆情引导的力度虽然是最大的，但效果却不一定是最好的。
首先，舆情引导是一个区域性的问题，而不是一个地方性的问题。广东的经济社会形势更复杂多元，舆情话题更容易出现，但舆情的影响和应对并不限于广东这个区域；其次，舆情引导需要的是一个过程，而不是一个急促的结果。科学合理的舆情引导需要在一个理性、开放的平台上进行，但就目前来说，广东的舆情对话平台还不够成熟；第三，长期封闭，缺乏对话和沟通，在舆情应对上偏向就事论事，政府整体的舆情引导力总体上还是单一性的，效果很难理想化。
舆情引导需要社会多元参与
南方日报：那么，政府要打造强有力的舆情引导力，您有何具体建议？
张志安：对于政府而言，要提升舆情引导力。必须从四个方面进行自我转变：一是从关注结果转向过程；二是从重事件转向重议题；三是从封闭转向沟通；四是从半公开、不公开的舆情管控转向公开为主、不公开为辅的综合治理。
此外，舆情引导不能只是政府做，还应该是社会多元主体参与，特别是媒体。目前，媒体主要通过公开报道进行舆论监督，今后媒体引导，要发挥公共空间的作用，对舆情从单一事件的关注转向常规议题化的引导。
尤其是一些特殊事件，比如垃圾焚烧、PX项目等，对公众的启蒙和引导，不应只限于发生特定事件时，更应该在平时，通过一些常规性的议题对舆情话题进行持久性的讨论，在更广阔的社会空间形成舆论引导的持久力。
采写：南方日报记者刘进图表：彭雳
本版策划/统筹：梅志清胡念飞刘进
网络舆论监控与引导
基于态势评估的网络舆论监控与引导系统的研究 司夏萌，刘云，程辉，张彦超 （北京交通大学通信与信息系统北京市重点实验室，北京100044） 摘要：网络舆论信息作为社会万象的映射，能够及时准确反映社会问题。由于网络的无组织、传播速度快等特性，使得网络舆论在传播过程中具有不确定性和时间无序性。现有的网络舆情产品都是将舆论信息收集和信息分析脱离，忽略了信息收集与分析之间的联系，无法动态地根据传播过程中网络舆论的变化做出实时调整。为了动态智能监控网络舆论，本文综合利用专家系统和贝叶斯网络等技术，提出基于态势评估的网络舆论监控方案，根据实时网络舆论数据动态修改网络监控策略，从而解决信息收集与信息分析脱离的问题，具有实际意义。 关键词：舆论传播；信息融合；态势评估；贝叶斯网络 中图分类号：TP393 文献标识码：A Research of Internet Public Opinion Monitoring and Guiding System based on Situation Awareness SI Xia-Meng, Liu Yun, Cheng Hui, Zhang Yan-Chao (Key Laboratory of Communication & Information Systems (Beijing Jiaotong University), Beijing Municipal Commission of Education, Beijing, 100044) Abstract:Internet public opinion can reflect the trend of opinion in time, so it is important to grasp it. Because of the Characteristics of freedom and high-speed, internet public opinion is uncertain and time-disordered during transmission. Current internet opinion products neglect the relation between opinion collection and opinion analysis, which lead them hard to adjust according to the change of internet public opinion during propagation. This paper presents a scheme for internet public opinion monitoring and guiding based on situation awareness, through take advantage of knowledge based system and Bayesian network. It resolves the problem of opinion information collection's separation from opinion information analysis by means of modifying tactics of opinion monitoring according to real-time internet public opinion data. Key words:Opinion dynamic; Information fusion; Situation assessment; Bayesian network 1 引言 随着网络的进一步普及，我国的网民数量已经得到了很大的突破，网民的意见在互联网中聚集，进一步成为网络舆论，已经对我国的现实生活产生了巨大的影响【1】。从总体上来看，网络舆论突发事件会给国家政策安全带来冲击，混淆人民群众的视听，因此，宏观舆论的研究，作为网络内容安全中最重要的一部分，开始受到舆论管理部门和科研院所的高度重视。 网络舆情分析系统发展到现在，出现了许多原型系统和市场产品：国内包括方正智思——网络舆情互联网信息监控分析系统及舆情预警辅助决策支持系统、上海交通大学信息安全工程学院的网络媒体内容监管系统、军犬网络科技有限公司的军犬舆情智能监控系统等，对网络舆情的分析提供了多种辅助手段。国外相关产品有：Auto nomy公司发布的三大系列专门针对中国市场的应用产品等。 这些网络舆情产品都能对网络舆论进行有效引导与合理分析。然而，由于人们的生活习惯等因素，造成了网络舆论在传播过程中并不是随时间规则连续的，有可能在一小段时间内没有人发帖，而在有些时间段内网民高度关注，讨论热烈。这样，就笔者所掌握的材料来看，目前已有的舆情产品尚未针对舆论信息相对于时间的无规律性做出专门的设计。本文通过态势评估的方法，对网络舆论信息实时分析，根据分析的结果及时调整监控策略，从而使网络舆论监控更具针对性，解决了网络舆论信息相对于时间的无序性问题【2】。 本文以宏观舆论形成中的标志性现象为突破点，采用态势评估的方法来动态监控网络舆论演化，综合专家系统和贝叶斯网络等各种技术与知 广东白癜风医院https://www.360docs.net/doc/f52142294.html,
突发事件舆论引导典型案例2018
突发事件舆论引导典型案例 2016年末至2017年末，红黄蓝幼儿园发生教师针扎学童事件，先后经历了刑事审判和民事审判两个阶段，历时一年，特别是在后期民事审判阶段，受北京红黄蓝虐童事件舆论共震波及，此事在全市乃至全国产生了较大范围的影响，现将有关情况梳理汇总如下。 （一）事件经过及舆论引导情况 2016年12月，有自称我市铁西区红黄蓝幼儿园学童家长的网友在互联网上发布孩子疑似被教师针扎的贴文及图片，市互联网信息中心发现此舆情后，及时向市委宣传部有关领导汇报，并按市委宣传部要求第一时间将此舆情专报转至市教育部门和铁西区相关部门。同时，网贴被新华社、央广等中央级媒体发现并给予关注，联系市委宣传部了解事件相关情况。鉴于红黄蓝幼儿园为铁西区教育部门审批的民办教育机构，同时幼儿园驻在地和事件发生地也在铁西区，并且事件调查处置主要由铁西区负责，按照属地管理原则，市委宣传部并不直接了解事件情况及处理进展，故将铁西区委宣传部等相关部门与中央级媒体记者间做好衔接联系，并指导铁西区委宣传部做好媒体应对和舆论引导工作。铁西区按照市委宣传部指导建议，第一时间将事件调查进展情况通过我市政务微博等官方渠道向广大市民群众通报情况，回应社
会关切，理顺家长情绪，压制不良炒作，同时通过向新华社、央广等中央级权威媒体提供及时、准确、透明的信息，引导国内媒体舆论走向，调控舆情，保持平稳，至2017年1月中旬，随着调查结果的逐步公开，舆情得到有效控制。此后，随着案情进展，相关人员被刑事拘留和刑事审判结果等关键环节的信息，也通过我市政务微博和新华社等权威发布渠道向社会推送，充分保障媒体、大众知情权。 2017年10月，北京红黄蓝幼儿园发生虐童事件，在国内产生较大波澜，央视新闻频道法治在线栏目因此对我市红黄蓝虐童事件刑事审判处理情况再次关注，11月中旬三名记者专程赴平采访报道，并与市委宣传部取得联系，要求采访铁西区公安、法院和教育部门相关人员。市委宣传部第一时间向省委宣传部和我市有关领导进行汇报，同时派出专人专车陪同记者开展采访工作，联系沟通铁西区教育、公安、法院等部门做好配合工作，将刑事审判过程中有关真实、权威信息，部分提供给央记记者并接受采访。12月上旬，该案民事赔偿案件正式开庭审理，央视三名记者再次来平，联系市委宣传部要求对庭审进行采访。我们及时将情况向市委和省委宣传部做了汇报，并按照省委宣传部相关要求，采取有效措施，不给央视记者提供通稿和信息，市中级人民法院也按照省高院要求没有给他们提供庭审画面。目前，央视记者对本案中我市各部门的采访和民事审判部分还没有发出相关
2020社会舆情引导工作方案
2020社会舆情引导工作方案 根据《州法制建设领导小组关于印发<全州法制宣传教育暨精选社会舆情引导工作方案>的通知》文件要求，为维护我州社会稳定工作部署精神，深化法制宣传教育，立足于工商职能加强社会舆情在广大经营者当中的正面引导，充分发挥工商职能作用，在广大经营者和消费者之中以实施“六.五”普为抓手，结合“爱国、守法、感恩”等主题教育活动，扎实开展法制宣传教育暨社会舆情引导工作，促进全州全民法制观念显著增强，群众明辨是非能力明显提高，法治氛围更加浓厚，社会舆论环境日益优化，推进“依法治州、和善安州”战略奠定坚实基础。现结合工商工作实际，作如下安排： 一、目标任务。 （一）在广大经营者和消费者当中营造良好的法治氛围。大力宣传宪法和国家基本法律，广泛宣传与群众生产生活密切相关的法律、法规，引导群众主动学法用法，进一步增强法律意识，逐步养成以法为界、以法为度、以法为据的行为习惯，努力形成崇尚法治、遵守法纪、维护法律权威的良好氛围。 （二）结合各县工商依法行政工作开展宣传，以增强广大经营者和消费者明辨是非能力。组织典型案例专业解析，引导群众从法律角度理性思考问题，正确判别重大案、事件的性质，正确认识社会热点现象和敏感问题，客观评价党委、政府处置突发性事件、开展灾害救援、加强安全管理等工作，做到不信谣、不传谣、不造谣，切实增强明辨是非的能力，自觉维护我州的社会稳定。 1 / 3
（三）净化社会舆论环境。按照“哪里社会舆情需要加强引导，法制宣传就跟进那里；群众关注什么，就重点宣传什么”的原则，结合形势政策教育，加强专项法制宣传，形成鲜明的舆论导向，引导广大经营者和消费者正确理解党委政府重大方针政策和决策部署，积极支持重点项目建设、资源开发、民生工程、群众工作、寺庙制度管理创新等重大事项，努力营造良好的法制环境和舆论环境。 二、工作措施 按照“主动出击、统筹兼顾、深入宣传、正面引导”的思路，结合工商职能，扎实推进法制宣传教育暨社会舆情引导工作。 （一）开展法律及形势政策大宣传活动。按照“谁主管谁负责，谁执法谁普法”的要求，依托群众工作“六大活动”为载体，采取集中宣讲、入户宣传等方式，广泛宣传法律法规和形势政策，正面引导社会舆情。结合各县工商局职能和实际情况组织编印发放重点法律、法规和其他宣传资料。 （二）开展法律大咨询活动。进一步畅通和拓展“12315”法律咨询热线，充分利用“3.15”活动和“12.4”法制宣传日活动，向广大消费者和经营者进行法律、法规及相关政策的宣传，适时向社会公布全系统的服务平台和咨询窗口地址、号码和网址，建立健全即时咨询服务制度，及时解惑释疑 三、工作步骤 从20xx年10月起至20xx年9月，分三个阶段组织实施。 （一）启动筹备阶段（20xx年10月至20xx年12月）。按照“分步实施、突出重点”的原则，各县工商局要认真研究制定《工商 2 / 3
医院网络舆情管理的规定
XXX医院关于网络舆情管理的规定 为进一步健全全院网络舆情管理，加强网络舆情监测，防止不良信息的危害，促进和保障医院网络信息服务健康、有序发展，根据国家有关法律法规，结合我院实际情况，特制定本规定。 一、总体要求 按照国家互联网法律规定，把网上舆论信息管理工作作为文明单位创建和平安医院建设的重要内容，牢牢掌握医院网上舆论的主动权，加强正面宣传，疏导消极情绪，有效控制负面信息传播扩散，树立医护教职员工良好形象，不断提高网络舆情研判、预警、处置能力和水平，构建职责明确、应对及时、处置稳妥、宣传有力、考核到位的全院网络舆论信息管理工作体系。 二、工作内容和程序 （一）加强网络舆情监测 院各职能部门科室要高度重视网络舆情管理工作，加强舆论阵地意识，强化组织领导，坚持科室主任和职能部门负责人责任制，做到守土有责，对涉及本科室舆情要及时处置，有效抑制负面新闻炒作和蔓延扩大。对涉及我院的负面新闻或领导干部信息，短期内可能形成网上舆论热点的，要在第一时间展开全网搜索和动态监测。 （二）重大网络舆情汇报
对于突发公共卫生事件、群体性突发事件、医患暴力冲突、影响医院声誉的其他突发事件；有关医院负面信息在短时间内增长迅速，转载、转发、评论数量大，占据各大网站主要版面或重要位置，不断扩散的；私自建成网络新媒体平台，发表不负责任的偏激评论，传播面广，造成严重不良影响的。针对上述重要舆情，要及时上报，审时度势，因势利导，妥善处置。 （三）坚持正面宣传疏导 网络宣传已成为医院日常管理工作的一个重要组成部分，网站、微信等新媒体、自媒体因为其快捷性、草根性、集成性、开放性、互动性等特点，越来越成为信息传播与获取的重要渠道和途径。有关职能部门和科室要利用新媒体、自媒体平台，围绕医院、科室病区的重点工作、重大决策部署，主动策划，形式多样地做好宣传报道，增强网上宣传的主动性、权威性、时效性，形成网上的医院好声音，传播“仁人爱院”的正能量，打造命运共同体，营造良好医疗卫生舆论氛围。 （四）严格内部审核管理 对医院职能部门或科室已建立的新媒体公共平台，如微博、微信等，要集中梳理，规范管理，统一到两办集中办理登记备案。严禁因个人的诉求或不满，违规私下建立微信群，妄议医院政策规定，不负责任的人身攻击，散布不利于医院团结和发展的虚假信息，对于影响恶劣，造成严重后果，严重干扰医院正常工作秩序的，要批评教育，依纪依法给予党纪行政处分，必要时诉诸法律。
基于态势评估的网络舆论监控与引导系统的研究
基金项目：国家自然科学基金资助项目(60972012); 教育部培育基金项目(707006); 铁道部科技研究开发计划重点课题(2008X019); 北京市教育委员会共建项目专项资助(W08I0040); 北京市教育委员会学科建设与研究生建设项目资助(JXKJD20090001); 通信与信息系统北京市重点实验室资助项目(JSYJD20090001) 基于态势评估的网络舆论监控与引导系统的研究 司夏萌，刘云，程辉，张彦超 （北京交通大学通信与信息系统北京市重点实验室，北京 100044） 摘 要：网络舆论信息作为社会万象的映射，能够及时准确反映社会问题。由于网络的无组织、传播速度快等特性，使得网络舆论在传播过程中具有不确定性和时间无序性。现有的网络舆情产品都是将舆论信息收集和信息分析脱离，忽略了信息收集与分析之间的联系，无法动态地根据传播过程中网络舆论的变化做出实时调整。为了动态智能监控网络舆论，本文综合利用专家系统和贝叶斯网络等技术，提出基于态势评估的网络舆论监控方案，根据实时网络舆论数据动态修改网络监控策略，从而解决信息收集与信息分析脱离的问题，具有实际意义。 关键词：舆论传播；信息融合；态势评估；贝叶斯网络 中图分类号：TP393 文献标识码：A Research of Internet Public Opinion Monitoring and Guiding System based on Situation Awareness SI Xia-Meng, Liu Yun, Cheng Hui, Zhang Yan-Chao (Key Laboratory of Communication & Inf ormation Systems (Beijing Jiaotong University), Beijing Municipal Commission of Educati on, Beijing, 100044) Abstract: Internet public opi nion can reflect the trend of opini on in time, so it is important to grasp it. Be-cause of the Characteri stics of freedom and high-speed, internet public opinion is uncertain and time-disordered during transmission. Current internet opinion products neglect the relation between opini on collection and op i-nion analysis, which lead them hard to adjust according to the change of internet public opinion during propaga-tion. This paper presents a scheme for internet public opini on monitoring and gui ding based on situation aware-ness, through take advantage of knowledge based system and Bayesian network. It resolves the problem of opi-nion information collection's separation from opi nion i nformation analysi s by means of modifying tactics of opini on monitoring according to real-time internet public opinion data. Key words: Opinion dynamic; Information fusion; Situation assessment; Bayesian network 1 引言 随着网络的进一步普及，我国的网民数量已经得到了很大的突破，网民的意见在互联网中聚集，进一步成为网络舆论，已经对我国的现实生活产生了巨大的影响【1】 。从总体上来看，网络舆论突发事件会给国家政策安全带来冲击，混淆人民群众的视听，因此，宏观舆论的研究，作为网络内容安全中最重要的一部分，开始受到舆论管理部门和科研院所的高度重视。 网络舆情分析系统发展到现在，出现了许多原型系统和市场产品：国内包括方正智思——网络舆情互联网信息监控分析系统及舆情预警辅助决策支持系统、上海交通大学信息安全工程学院的网络媒体内容监管系统、军犬网络科技有限公 司的军犬舆情智能监控系统等，对网络舆情的分析提供了多种辅助手段。国外相关产品有：Auto nomy 公司发布的三大系列专门针对中国市场的应用产品等。 这些网络舆情产品都能对网络舆论进行有效引导与合理分析。然而，由于人们的生活习惯等因素，造成了网络舆论在传播过程中并不是随时间规则连续的，有可能在一小段时间内没有人发帖，而在有些时间段内网民高度关注，讨论热烈。这样，就笔者所掌握的材料来看，目前已有的舆情产品尚未针对舆论信息相对于时间的无规律性做出专门的设计。本文通过态势评估的方法，对网络舆论信息实时分析，根据分析的结果及时调整监控策略，从而使网络舆论监控更具针对性，解决了网络舆论信息相对于时间的无序性
加强新形势下网络舆情管理学习心得
学习心得 当前，现代信息技术的发展日新月异，互联网已经成为社会舆论的“传播器”和“放大器”，网络逐渐成为各种社会思潮、各种利益诉求的集散地和传递社情民意的重要通道。网络舆情是势不可挡的时代潮流，我们必须重视它，管理它，掌控它，否则就会失去主动权。网络舆情作为一种前所未有的全民式、开放式媒体，有其产生、发展、壮大的内在规律。如何发挥好它的作用，对于维护国家的稳定、巩固党的执政地位、减少社会矛盾、了解民意诉求等都有着十分重要的作用。 一、充分认识加强网络舆情管理的重要性和紧迫性 随着互联网的迅猛发展和广泛应用，网络媒体对人们工作生活和社会舆论格局的影响日益深入，已经成为重要的大众传媒、社情民意的晴雨表和群众表达诉求的新平台。面对新形势新情况，作为党员领导干部应充分认识提高网络舆情管理的重要性和紧迫性。一方面，广大人民群众通过网络参与公共事务的热情不断高涨，也越来越习惯于通过网络参与公共事务，表达诉求。可以说，网络已经成为各种利益诉求汇聚的平台。这就要求我们积极通过网络察民情、知民意、集民智，特别是对涉及税收工作的事件及其舆论及时作出回应，切实为广大群众答疑、释惑、解忧，从而有效疏导纳税人情绪、化解矛盾纠纷。另一方面，网络上的信息十分丰富，但也
存在良莠不齐的情况，不实消息、不健康内容、不负责任的言论等随处可见。尤其是一些别有用心的人为了达到个人目的而利用网络歪曲事实、恶意炒作，影响社会和谐稳定和税收工作的正常开展。这就需要我们不断提高网络舆情管理能力，主动进行网络舆情分析和监管，为经济社会发展营造良好的社会舆论环境。 二、不断提高新形势下网络舆情管理能力 在新形势下，我们应充分认识到网络舆情事关经济社会健康发展，事关社会和谐稳定，事关税收工作有序推进，从而不断增强提高网络舆情管理能力的自觉性。一是做好网上接访，着力提高网上科学执政水平。以高度的政治责任感和事业心关注网络舆情，特别对于涉税网络舆情，正确对待和及时处理网民对税收工作的意见和建议。二是认真学习网络媒体知识。高度重视网络媒体的发展，认真学习网络媒体知识，熟练运用网络媒体，确保网络舆情管理的及时性、权威性和公信力、影响力。三是创新网络舆论管理工作机制。要善于创新工作机制，整合各种力量，明确工作责任，健全重大突发事件网络发布机制，善于抓住关键时机，及时公开信息，不断壮大网络主流舆论，提升涉税网络舆情管理能力。四是加强网络涉税舆情日常监测，重点监测和搜集本地区范围内与税务部门工作有关的各类舆情信息，密切关注其发展动态，及时进行分类整理，有针对性地做好网络舆论应对工作。 三、切实加强网络舆情的利用研究借以提高决策水平 网络已成为联系基层、联系群众的桥梁和纽带，只有了解不同
网络舆情专家：如何有效引导网络舆情的发展
网络舆情专家：如何有效引导网络舆情的发展 济南网拓广告公司CEO熊龙先生从事网络营销十余年，网络舆情研究5年多，凭着他独树一帜的见解、专业的水准以及极具个性的人格魅力，在自己研究的领域创下了不小的影响力。对于网络舆情，熊经理可以说是山东网络舆情领军人物，从他专业的视角来看，舆情并不是我们想的那么简单，原来舆情可以转变成一种外在动力，话不多说，那就直奔主题，让熊经理带领我们走进网络舆情新世界！ 网络舆情不是简单的删和堵，应该把引导放在首位。 记者：首先，熊经理简单介绍一下自己的从业经历吧，让大家对你有更多的了解。 熊龙：我是03年从事网络营销这个行业的，像很多刚毕业的学生一样从最基础的工作开始干起，05年开始做网络广告，当年山东各地市的信息港广告主要就是我们那个团队在做，07年的时候团队的成员都希望我能够带着大家出去创业，但是我选择了对企业忠诚，09年不得不选择自己创业，于是成立了济南网拓广告有限公司，开始涉足网络舆情这个行业。 记者：你为07年没有带团队出来后悔吗？ 熊龙：如果那个时候出来确实会少走不少弯路，但是没有什么好后悔的，人生要经历不同的阶段，这都是人生的财富。 记者：说说网络舆情吧，首先熊经理解读一下什么是网络舆情？ 熊龙：网络舆情从字面上理解，就是通过互联网传播的，网民对公共话题的讨论或者自身利益的诉求，说到网络舆情，还有一个不得不提的词叫网络舆论，两者是有紧密联系的，当舆情集中爆发的时候就形成了舆论，舆情是无所谓真伪，但是网络舆情却有被操作的可能。现在很多企业和政府部门面对网络舆情还是用传统的堵和删来解决问题，这是一个错误的认识，实际上随着网络技术的发展，网络信息传播速度很快，传统的删和堵已经不能有效阻止网络舆情的传播，相反会进一步刺激网络舆情的发酵，所以网络舆情最好的方式是引导。 致力于做山东最专业的网络舆情服务商。 记者：说到网络舆情的引导，那就请熊经理从专业的角度给我们解析一下“引导”的真正含义。
如何进行突发事件的舆论引导
学习导航 通过学习本课程，你将能够： ●掌握突发事件舆论引导的关键因素； ●做好现场舆论引导； ●学会网络舆论引导技巧。 如何进行突发事件的舆论引导 一、突发事件舆论引导的关键因素 处理突发事件的舆论引导取决于六个方面： 1.一把手 当突发事件发生后，如果一把手不理性、不明智，就很难处理好事情，所以一把手是排在首位的关键因素。 2.新闻发言人 新闻发言人尤其是专职的新闻发言人要有对事件做出决断的魄力，要有征服公众的魅力。 3.社会环境 社会环境会使人们对事件形成一个刻板成见。 4.媒体环境 一个媒体能否有公信力、影响力、权威力，就在于是否能够对突发事件进行及时、系统、全面、深入地报道。因此，从本质上来讲，媒体一定是追逐负面新闻的。 5.受众 受众指的就是人的认识、公众的认识。 6.新闻发言人制度 在对一把手、新闻发言人、社会环境、媒体环境、受众都有深刻地认识的基础上，还应当要有制度作为保障。 要点提示
突发事件舆论引导的关键因素： ①一把手； ②新闻发言人； ③社会环境； ④媒体环境； ⑤受众； ⑥新闻发言人制度。 二、突发事件的舆论引导技巧 具体来说，突发事件的现场舆论引导就是管好两个地方：现场舆论引导和网络舆论引导。 1.现场舆论引导技巧 现场舆论引导技巧主要包括： 时间就是生命——第一时间 第一时间向社会公布简要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施。这是《突发公共事件总体应急预案》中的规定。 所谓第一时间，就是要把握好事件发生后的第一时间、记者到达前的第一时间、媒体报道前的第一时间、舆论形成前的第一时间。 直接当事人——火源 面对直接当事人，企业要做好四个S： 第一个S是闭嘴，不要争论； 第二个S是把自己想做的、要做的展示出来； 第三个S是保持愚钝； 第四个S是让大家满意。 此外，在新闻发言人领域中有一个很重要的观点，即让自己处于弱势。须知当自己越强势、越强悍时，对方对自己就越具有攻击性，所以新闻发言人要适当地学会处于弱势。 【案例】 ××××事件家属索赔沟通标准手册 2011年11月份一场大火震惊了全国人民，事故方为做好媒体沟通和家属沟通方面的一些工作，制定了一个对当事人的沟通标准手册。 这个标准手册里面主要含有以下内容：
舆情监测、报告、 引导及处置工作方案9
舆情应对机制工作方案 为建立健全舆情监测、报告、研判和处置应对机制，及时了解掌握与开发区初中教育教学工作密切相关的舆情，实现舆情分类分级管理，逐步完善声誉管理体系，以科学发展观为指导，充分发挥舆情监督的作用，推动开发区初中作风建设，切实解决好广大群众关心的热点难点问题,按照“快速反应、及时回复、强抓落实”的原则，建立健全科学、规范、有效的舆情工作长效管理机制，推动学校教育教学工作全面、有序、协调和可持续发展,全面提升开发区初中教育教学工作质量，制定本方案。 一、工作原则 以开放、积极的姿态，坚持及时准确、公开透明、导向正确的原则做好舆情工作。把舆情工作作为人民群众服务，办人民满意的教育，提升学校管理水平，改善辖区教育服务，增强学校管理能力的重要工作之一，主动、有效地防范声誉风险和应对声誉事件，避免负面舆情升级和损害开发区初中声誉。舆情监测要及时准确，要搜集调查传播源头和路径，掌握传播范围，对舆论态度、评论、诉求有全面充分的认识；舆情引导及处置要积极主动，正确有效，要将正面宣传、新闻调控、网评引导相结合，形成引导合力；舆情报告要报告及时、内容完整，将相关应对措施写入报告内容。舆情处置要及时有效，及时协调有关部门消除辖内发生的有害、危害类舆情，有效控制影响面。 二、任务及职责 （一）工作任务 1．分级负责。建立开发区初中舆情监测、报告、引导及处置工作（以下简称“舆
情工作”）网络，形成学校办公室、网络中心统一指挥并协调指导，学校、级部、班级三级机构分级负责的工作体系。学校办公室授权各年级级部、网络中心、各处室行使对其所在工作范围内的学生、家长、社会舆情工作职责。各年级级部、网络中心、各处室为舆情工作主体，在遵照开发区初中相关工作要求的基础上，按照自我管理、自我约束的原则，对其所在工作范围内的学生、家长、社会的舆情工作全面承责，级部负责人为舆情工作第一责任人。各年级级部、网络中心、各处室为舆情工作的责任部门，要将任务分解落实，指定工作联络员，实行责任追究工作制。 2．合力联动。办公室、网络中心要与级部班级联动，根据不同时期的工作重点，进行社会舆论监测与引导。负面舆情涉及的相关年级、处室要保持紧密联系，互相配合，共同商议，及早对舆情走向、影响范围做出判断，按照舆情分类报告路径及应对措施及时予以处置。积极落实开发区初中新闻宣传协作机制，与监管处室和办公室、网络中心、各级部班级保持联动，及时沟通工作情况，将其制定的阶段性新闻宣传要点和舆情关注要点纳入学校辖内新闻宣传计划和舆情监测内容。建立健全与新闻宣传部门的沟通机制，加强与新闻媒体的沟通合作，采取多种形式与新闻媒体建立良好的关系，争取新闻媒体及公众对开发区初中教育教学工作的理解和支持。 3．把握方向。针对监测到的舆情，各级农村信用社机构应有健全的机制、良好的应对能力和高度的政治敏锐性，明确思路，统一对外口径。 4．处置及时。各年级级部、各班级、网络中心、各处室应充分发挥地域优势和专业优势，建立重大负面舆情快速反应机制，第一时间有效利用新闻媒体、互联网站、信息简报等平台，正向引导和处置舆情。 （二）工作职责
网络舆情管理工作制度
网络舆情管理工作制度 为正确引导社会舆论，高度重视“网络问政”，树立正确的舆论导向，充分发挥互联网联系群众、沟通民意的桥梁作用，进一步拓宽网络民意表达和诉求渠道，重视和解决群众反映的热点难点问题，把网络民意真正落实到政府部门具体的公共决策和政策执行过程中。特制定长安路街道办事处网络舆情管理工作制度。 一、总体要求 通过开展网络舆情管理工作，进一步规范和完善建设系统与网民互动交流制度，深入了解民意、体察民情、汇聚民智，及时做好网络舆情回复，正确引导社会舆论，结合正在开展的创先争优、作风建设等活动，促进解决民生问题，维护社会和谐稳定，为“平安万坪”建设发挥积极作用。 二、机构设置 成立万坪镇网络舆情管理工作小组，由镇党委书记向用平同志任组长，镇长陈海春、党委副书记杜江河任副组长，镇直各单位、村（居）委会负责人为成员。 网络舆情管理职责：每天上网浏览“永顺县政府”网公众留言等州、县主流网站的论坛，关注网络舆论，自觉遵守相关法律法规，以单位或个人身份积极参与发贴或跟贴，在线引导网络舆情。负责涉及建设系统的网上相关信息收集、编制、报送等工作。
三、办理流程 1．受理留言。网络舆情管理员对永顺政府网公众留言板、永顺论坛、永顺新闻网发现涉及本单位职责范围内的群众投诉、意见和建议，及时予以下载登记及时向镇党委、政府报送，并在第一时间予以积极回应。 2．批办留言。对上报的内容进行审核，确定需回复的留言信息，以《网络舆情抄告单》形式，经镇主要领导或分管领导提出办理意见并批转相单位办理落实；对需要多个单位办理的进行协调，明确牵头领办单位。 3．办理回复。相关单位收到批办的《网络舆情抄告单》后，对网民留言所涉及的具体事项要及时进行调查、核实、处置。回复办理情况及回复意见要在3日内以书面形式报送镇党委、政府。需紧急处理的网民留言，所涉单位在接到《网络舆情抄告单》后，2天内予以明确答复。 4．跟踪督办。镇党委、政府对批转出去的留言办理件进行跟踪，对未按时办理或不按有关规定办理的承办单位进行督办，确保问题按期办结。 5．审定回复。相关单位上报的书面回复意见，经相关领导审定后，由指定的网络舆情管理员将答复内容通过网民原留言的网站进行反馈。回复的时限为网民反映事项后3日内，确需延长办理时间的不得超过5日。
引导网络舆情讲课稿
引导网络舆情讲课稿 引导络舆情讲课稿 以上，是不到三个月以来，在上的关于干部的热点问题，引发的关注度比较好，虽然我们的省市组织部门采取了应对，但仍然使民对我们干部工作中选人用人公信度的质疑。对党的形象和干部队伍形象产生了不良影响。从这几个事件当中，我们可以看到，社会发展的同时，络已经成为舆论生产和发酵的平台，涉及干部负面的典型越来越多，造成了民先入为主的现象，严重影响了选人用人的公信度。特别是损害了这几年来，我们干部制度改革的成果，直接损害了党的形象。在座的各位都是县委书记，不仅要把所在的县经济社会发展和社会和谐稳定抓好，还要抓好班子，带好队伍，还要必须认识络应对重要问题的紧迫性。及时有效应对上干部舆论，保证本地舆情不影响全国组织工作。因此，源朝同志要求，在这里，要把这一问题，严肃的讲一讲。提几点意见。 第一，要建立络舆情的检测、发现和反应机制。各位都是县委书记，要按照守土有责的原则高度关注涉及干部和干部络工作，尽快建立和完善络舆情检测、发现和反应机制。真正做到及时关注，及时发现，及
时报告，为及时快速处理络舆情赢得主动。源朝同志还特别强调，要安排专人负责。对重点的热门站和社区，特别是都市类的报刊站，要实行24小时的不间断检测。要及时检测干部选拔任用工作干部人事制度改革和有关干部问题的，要密切关注这类报纸对本地的有关事件的报道。对发现的负面舆情要在第一时间进行处置。把负面舆情控制在最小的范围。防止扩散，报告当地的组织部门。 第二，要及时处置，有效引导、有效应对络舆情。各地要抢抓络舆情的最佳时机。对上反应的问题要迅速查核处理。对反应属实，确有问题的，要及时公布查核的结果，用于承担责任，实事求是的作出说明。对有误解和不明真像的，要通过组织记者采访，新闻发布会以及在线交流等多种形式，理直气壮、旗帜鲜明的作出正面的回答，主动的正确的引导。对错误观点和行径，要有理有据有节的进行批评和指导。对恶意损害党的形象的谣言，要在第一时间内进行驳斥。该封堵删除的要坚决封堵删除。决不能听之任之。 第三，要制定应对预案，掌握工作的主动权。各地要在干部的任用和选拔工作中，要充分考虑可能产生的社会舆论。要精心研究主动策划，早做准备，制定相应的预案。要对民关注的事件，社会发展的态势
突发事件舆论引导典型案例2018
突发事件舆论引导典型案例2018
突发事件舆论引导典型案例 2016年末至2017年末，红黄蓝幼儿园发生教师针扎学童事件，先后经历了刑事审判和民事审判两个阶段，历时一年，特别是在后期民事审判阶段，受北京红黄蓝虐童事件舆论共震波及，此事在全市乃至全国产生了较大范围的影响，现将有关情况梳理汇总如下。 （一）事件经过及舆论引导情况 2016年12月，有自称我市铁西区红黄蓝幼儿园学童家长的网友在互联网上发布孩子疑似被教师针扎的贴文及图片，市互联网信息中心发现此舆情后，及时向市委宣传部有关领导汇报，并按市委宣传部要求第一时间将此舆情专报转至市教育部门和铁西区相关部门。同时，网贴被新华社、央广等中央级媒体发现并给予关注，联系市委宣传部了解事件相关情况。鉴于红黄蓝幼儿园为铁西区教育部门审批的民办教育机构，同时幼儿园驻在地和事件发生地也在铁西区，并且事件调查处置主要由铁西区负责，按照属地管理原则，市委宣传部并不直接了解事件情况及处理进展，故将铁西区委宣传部等相关部门与中央级媒体记者间做好衔接联系，并指导铁西区委宣传部做好媒体应对和舆论引导工作。铁西区按照市委宣传部指导建议，第一时间将事件调查进展情况通过我市政务微博等官方渠道向广大市民群众通报情况，回应社
会关切，理顺家长情绪，压制不良炒作，同时通过向新华社、央广等中央级权威媒体提供及时、准确、透明的信息，引导国内媒体舆论走向，调控舆情，保持平稳，至2017年1月中旬，随着调查结果的逐步公开，舆情得到有效控制。此后，随着案情进展，相关人员被刑事拘留和刑事审判结果等关键环节的信息，也通过我市政务微博和新华社等权威发布渠道向社会推送，充分保障媒体、大众知情权。 2017年10月，北京红黄蓝幼儿园发生虐童事件，在国内产生较大波澜，央视新闻频道法治在线栏目因此对我市红黄蓝虐童事件刑事审判处理情况再次关注，11月中旬三名记者专程赴平采访报道，并与市委宣传部取得联系，要求采访铁西区公安、法院和教育部门相关人员。市委宣传部第一时间向省委宣传部和我市有关领导进行汇报，同时派出专人专车陪同记者开展采访工作，联系沟通铁西区教育、公安、法院等部门做好配合工作，将刑事审判过程中有关真实、权威信息，部分提供给央记记者并接受采访。12月上旬，该案民事赔偿案件正式开庭审理，央视三名记者再次来平，联系市委宣传部要求对庭审进行采访。我们及时将情况向市委和省委宣传部做了汇报，并按照省委宣传部相关要求，采取有效措施，不给央视记者提供通稿和信息，市中级人民法院也按照省高院要求没有给他们提供庭审画面。目前，央视记者对本案中我市各部门的采访和民事审判部分还没有发出相关
网络舆论引导协调联动机制的构建
网络舆论引导协调联动机制的构建随着公民政治素质的提高,人们参与政治的热情不断高涨,人们更多地通过网络媒介发表自身对某些社会现象、公共政策乃至突发事件的看法和意见。这使得政府能更为直接和便利地掌握社情民意,有利于做出更加贴近民意的公共决策,大大增强了决策的透明化、民主化、科学化。网络舆论还可以加强公众对政府官员的监督,对于各级政府树立执政形象、改进工作方式、提高办事效率都有积极的促进作用。 网络的快速发展,给党和政府的新闻管理,特别是突发事件的新闻报道和舆论引导工作增加了很大难度。能否处理好政府与网络媒体的关系,引导网络舆论和谐,进而增进党群和谐、干群和谐和社会和谐,将成为衡量各级地方政府及领导干部领导和执政能力的一项重要标准。 创新网络舆论引导的治理结构 首先，政府一方面要扶持主流舆论网站的建设，加大人财物的投入力度，贯彻“突出重点、办出特色、形成合力”的原则，以建立一批具有较大规模和影响力的网站，使之在网络舆论中充当“领头羊”的角色，起到中流砥柱的作用。另一方面，要坚决克服多家齐头并管的局面，多头管理只会造成部门间互相推诿、职责不明确、责任不落实的尴尬和被动局面。 其次，网络媒体是网络舆论管理中的关键环节，党和政府对网络舆论管理方面的方针、政策和指导性意见都要通过网络媒体才能起作用，他们的态度和责任感与网络舆论的引导有直接的关系。 最后，特别是我国未实行网络实名制，政府对人的管理要实现“从虚拟到现实”是不切实际的。所以，引导网民自发遵守法律法规和道德操守，特别要发挥中国互联网协会的管理作用，要继续加强组织、协调工作，进一步完善行业自律规范，为会员需要服务，为行业发展服务，为政府决策服务，为我国的互联网创造良好的发展环境。 健全网络事件的处理机制 首先，健全网络舆情常态预警机制。对于网络群体性事件的苗头要及时反馈，做好预警防范。一方面，建立信息报送工作制。我网络舆情中心设立了舆情信息监看与报送小组，每
网络舆情管理工作实施方案
齐镇中学 网络舆情管理工作实施方案 为加强校园网络舆情的引导与监控，提高其正面宣传功能，及时、准确的发布有关信息，正确引导社会舆论，促进 和保障校园网络信息服务健康、有序发展，维护教育形象， 根据眉教体发【】号文件精神，制定我校网络舆情管理工作 实施办法。 一、网络舆情管理工作领导小组及职责 组长：曹茂君 成员：刘文轩汶磊田坤王震飞王华王哲宏邵军涛张利花，网络舆情管理工作领导小组下设办公室，由王哲 宏为主任。 职责： 、对学校网络舆情采取有效措施，协调和处理与相关媒体 的事宜。 、根据事情发展，确定学校网络舆情突发事件发言人。 、负责审定舆情处置预案，确定对外新闻发布具体事宜。 、收集、跟踪、分析、处理学校舆情并及时向校领导小组 汇报情况，采取措施，以澄清事实，引导舆论正面发展。 、学校网络舆情引导与监控管理监督由邵军涛、张利花 担任，主要负责网络信息安全与网络舆情监控工作。 、网络舆情监督员每天分早晨、中午、晚上上网三次收集 相关信息，主要浏览学校网站、眉县吧、校内外论坛、贴
吧、博客、群、虚拟社区等网站。对发现的有关学校的负 面舆情（失实报道、不良言论、错误信息、违法图片等），及时的进行分析、评估，一旦发现问题，及时向领导小组 报告，然后根据领导小组的处理意见对舆情进行举报或者 删除处理，重大舆情实行上报县局制，坚决防止舆情升级。 、做好有害信息备份，在国家有关机关依法查询时予以提 供。把有害信息以文本、页面或图片等电子格式保存，并分 类编号存储。 、做好有害信息的记录情况。包括：有害信息的网址、 主题、发布时间、发现时间、上报时间、处理结果等相关信息。 三、网络舆情的应对与控制 、快速反应明确态度 学校网络舆情管理工作小组对有关本单位的舆情，要及时 关注和重视，重大舆情要迅速上报学校网络舆情管理工作领 导小组，第一时间表明态度，讲清事实，不得回避、敷衍问 题。 、正面回应提高效率 对于负面舆情，要坚持正面引导的原则，网络舆情管理工作小组要进行有针对性的解答，澄清事实，以正视听。 一般舆情，网络舆情管理工作小组要组织安排监督员，及时查清掌握舆情出处，通过跟帖回复、网络投诉、书面回 复等形式，对于舆情的失实之处进行澄清，及时快速的引导 舆情正面发展。 对于重大舆情，网络舆情管理工作小组要第一时间报
高校学生突发事件的舆论引导案例分析
高校学生突发事件的舆论引导案例分析 摘要：高校学生突发事件特别是非正常死亡事件引发的不稳定事端影响了高校的正常教学秩序和学生的健康成长环境。如何妥善处理好此类事件成为创建“平安高校”和“和谐校园”的重要组成部分，目前我国正处于社会经济发展转型阶段，各种社会矛盾尖锐、频发，加上国内外敌对势力的渗透，导致网络舆情环境恶化，甚至谣言四起，对党和政府创建和谐社会带来严重挑战，也使高校开展大学生思想政治教育面临严峻形势。 关键词：高等院校突发事件舆论引导 一、某高校学生坠亡事件描述 2011年4月30日凌晨3：26，广东某高校保安在宿舍楼下巡逻时发现有人躺在地面不起，立即报警同时向学校领导汇报、联系车辆就近送往区第二人民医院急救，学校领导随即也紧急赶往医院。警察到现场后，立即进行了现场勘验。后经调取学校监控视频，发现有人于凌晨3：19分左右坠楼。由于正值五一放假期间，学校根据坠楼者的体貌特征在全校留校住宿学生中展开排查，确定坠楼者为是本学院2007级学生涂某。随后学校通知学生家长。 二、学生坠亡事件的危机处理和舆论引导 1.快速发现，迅速反应，启动学校应急工作预案
高校高校学生突发事件特别是非正常死亡事件发生后，是考验学校平时工作实效和处理突发事件能力的重要时刻，此时，高校内部一定要形成高度的思想认识和工作统一协调的局面，并要及早启动应急工作预案，妥善处理发生的各项由该事件引发出的其他的突发事件。 本案例的学生坠落事件发生不到十分钟，刚好该学院的保安在执行夜间校园巡逻时发现了。该保安迅速向保卫处处长汇报了，马上报了110和120，保卫处处长及时将情况汇报给了学校领导，学校领导、其他相关职能负责人以最快的时间赶到事发现场，部分学校领导赶赴医院开展学生抢救工作。 同时，学校启动了学校的应急工作预案，成立了以党委书记为组长的应急处理小组，设立了多个工作小组，按照学校的应急预案有效开展工作，为下一步化解危机打下了基础。 2.及时澄清，权威发布，避免不实消息的负面影响 高校学生突发事件特别是非正常死亡事件受媒体的关注度比较高，事件引发的不稳定事端的参与人员聚集力比较强，学生群体通过微博微信传播相关信息速度比较快，因此容易成为社会关注热点，一旦被歪曲炒作，极易对学校造成重大负面影响。 本案例的涂某为毕业生（性格较为内向，有心理咨询
社会舆情引导工作方案
社会舆情引导工作方案 根据《州法制建设领导小组关于印发<全州法制宣传教育暨社会舆情引导工作方案>的通知》文件要求，为维护我州社会稳定工作部署精神，深化法制宣传教育，立足于工商职能加强社会舆情在广大经营者当中的正面引导，充分发挥工商职能作用，在广大经营者和消费者之中以实施“六.五”普为抓手，结合“爱国、守法、感恩”等主题教育活动，扎实开展法制宣传教育暨社会舆情引导工作，促进全州全民法制观念显著增强，群众明辨是非能力明显提高，法治氛围更加浓厚，社会舆论环境日益优化，推进“依法治州、和善安州”战略奠定坚实基础。现结合工商工作实际，作如下安排： 一、目标任务。 （一）在广大经营者和消费者当中营造良好的法治氛围。大力宣传宪法和国家基本法律，广泛宣传与群众生产生活密切相关的法律、法规，引导群众主动学法用法，进一步增强法律意识，逐步养成以法为界、以法为度、以法为据的行为习惯，努力形成崇尚法治、遵守法纪、维护法律权威的良好氛围。 （二）结合各县工商依法行政工作开展宣传，以增强广大经营者和消费者明辨是非能力。组织典型案例专业解析，引导群众从法律角度理性思考问题，正确判别重大案、事件的性质，正确认识社会热点现象和敏感问题，客观评价党委、政府处置突发性事件、开展灾害救援、加强安全管理等工作，做到不信谣、不传谣、不造谣，切实增强明辨是非的能力，自觉维护我州的社会稳定。 （三）净化社会舆论环境。按照“哪里社会舆情需要加强引导，法制宣传就跟进那里；群众关注什么，就重点宣传什么”的原则，结合形势政策教育，加强专项法制宣传，形成鲜明的舆论导向，引导广大经营者和消费者正确理解党委政府重大方针政策和决策部署，积极