专题调研报告范文

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依照市委实践科学进展观、深入学习十八大精神活动的有关安排，结合工作实际，笔者近段深入蔗区和制糖企业，环绕“走循环经济之路，促进宜州蔗糖业又好又快进展”这一主题开展调研，下面谈谈这次调研活动的要紧收获和体味。一、我市蔗糖业基本事情（一）甘蔗生产基本事情我市是**“双高”糖料基地县（市）之一，多年来甘蔗生产规模向来跻身全区前十名。目前蔗区涵盖全市**个乡镇，涉及**个建制村。**年全市种蔗面积**万亩，因受年初冻灾，*月涝灾和*月风灾的严峻妨碍，**/**年榨季全市甘蔗总产和单产都明显下落，其中：甘蔗总产**万吨，同比减少**万吨；进厂蔗**万吨，同比减少**万吨；甘蔗平均农业亩产和工业亩产分别为*吨和**吨，比正常年份减产**吨/亩左右。据初步统计，**年全市种蔗面积达48万亩，如年景正常，**/**年榨季进厂原料蔗可望达到**万吨，创历史新高。（二）制糖企业基本事情我市现拥有**公司所属的两家制糖企业——**糖厂和**糖厂，总生产能力为日处理原料蔗**吨（其中**糖厂**吨/日，**糖厂**吨/日），每年榨季可处理原料蔗**万吨。**/**年榨季，我市制糖企业总产糖量**万吨，工业总产值万元，利税总额亿元；预计**/**年总产糖量达到26万吨，工业总产值达到*亿元，利税总额达到**亿元。二、我市进展蔗糖业的必要性实践差不多别断证明并将证明，作为我市传统支柱产业的的蔗糖业，其持续进展，对巩固和增加农民收入，对巩固和增加财政收入，对推动相关行业的进展，具有举脚轻重的作用。二是蔗糖业的进展，有利于巩固和增加财政收入。长期以来，蔗糖业向来是我市对财政贡献最大的产业。近几年来，我市制糖企业平均每年（榨季）缴纳的税金上亿元。在当前形势下，我市财政每年要实现双位数增长率，任务异常艰巨。所以，进展壮大蔗糖业、为财政提供更丰厚的财源，显得尤为重要。三是蔗糖业的进展，有利于推动我市相关行业持续进展。我市蔗糖业的进展，除了有利于巩固和增加农民收入，有利于巩固和增加财政收入外，对其他行业的进展也有特别积极的推动作用。如，在长达半年的榨季里，制糖企业需要数百部车辆为其运输原料蔗和食糖，给交通运输业制造2000多万元的收入，并且，石油、保险、餐饮、劳务等行业也大受其益，还有数以十亿计的糖款和蔗款流淌，也为金融业增添了别可多得的活力，等等。三、宜州蔗糖业进展目标及可行性（一）进展目标为使蔗糖业在我市经济社会进展中发挥更加显著的作用，以后三年，我市蔗糖业应努力实现以下总体进展目标：一是实现“六个达到”：种蔗面积达到50万亩，甘蔗工业亩产平均达到5吨，甘蔗总产量达到250万吨，食糖总产量达到32万吨，工业总产值达到15亿元，利税总额达到3.5亿元。二是实现“两个提升”：提升主产品质量，制糖企业的白砂糖质量跨入全区先进行列；提升副产品深加工能力，制糖企业的漂白蔗渣浆项目、食用酒精项目和复混胖项目建设目标全面实现。三是实现“一具翻番”：即总体效益比20**年鄱一番。四是实现“两个确保”：确保总体生产规模跨入全区前八名，确保跻身国家级糖料基地。（二）进展的可行性我市蔗糖业要在以后三年内实现上述总体进展目标，有许多有利条件：2、市决策层高度重视蔗糖业的进展壮大。我市四家领导班子一贯把蔗糖业摆在全市经济工作的突出位置，近几年来，市委、市政府制定了一系列政策措施，充分调动各方面的积极因素，千方百计促进蔗糖业快速健康进展。4、甘蔗生产进展的总体前景较好。甘蔗生产的进展是整个蔗糖业生存和进展的前提，目前我市甘蔗生产总体前景还是别错。一是农民群众的种蔗积极性仍然较高。近几年来，自治区政府及相关部门依照国家产业政策和市场形势，在政策上确保了原料蔗价格稳定在相对合理的水平线上，有效地调动了广阔农民群众的种蔗积极性。目前虽然种蔗效益别如种桑养蚕，但由于甘蔗习惯性广，销路有可靠保障，实际效益虽比上别脚但比下仍明显有余。所以，我市农民群众对经过进展甘蔗生产增加经济收入仍寄托厚望。二是进展甘蔗生产仍有一定的土地潜力。据初步统计，今年全市种蔗面积已达48万亩，约占全市耕地总面积的40%。所以，以后三年内，上下各方共同努力，采取各种有效措施调整种植业结构，全市种蔗面积扩大到50万亩的目标是能够实现的。四、我市

蔗糖业进展面临的咨询题当前，我市蔗糖业存在的困难和咨询题要紧表如今以下几方面：一是甘蔗扩种方式亟待转变。近几年来，我市在甘蔗扩种方面投入了大量的财力、物力和人力，也取得了一定的成效。但总的来看，我们要紧是在偏远区域和次等耕地上扩大种蔗面积，开辟成本大但后续效益差，别利于全市甘蔗生产的稳步进展。这种甘蔗扩种方式必须尽快扭转过来，必须多想方法向好田好地要面积、要产量，以增强我市甘蔗生产进展后劲；二是甘蔗单产和效益亟待提高。目前，我市正常年景进厂原料蔗平均亩产徘徊在4—4.5吨的水平线上，与全区5.1吨的平均亩产有着别小的差距，与高产县市相比，差距就更大了。这极大地妨碍了农民群众的种蔗积极性。所以，提高甘蔗单产和效益是全市甘蔗生产工作面临的一项紧迫而艰巨的任务；三是蔗区交通环境亟待改善。我市蔗区涵盖全市16个乡镇，涉及189个行政村，交通运输线庞杂，相当一部分村屯的原料蔗运输比较困难。近几年来，制糖企业在蔗区道路的修筑上投入了很多资金和货物，市直有关单位也赋予大力支持，但终因面广线多，工程浩大，目前这方面工作的总体成效仍比较有限。所以蔗区交通环境已成为制约我市甘蔗生产健康进展的一具突出咨询题。四是制糖企业的综合利用能和亟待加强。长期以来，受多方因素的制约，我市制糖企业向来循着以白砂糖为主打产品的单一经营进展模式，蔗渣等要紧副产品尚未很好地转化为高附加值的产品，产业链亟待延伸。五、我市蔗糖业进展对策依照宏观形势和我市实际事情，为促进我市蔗糖业持续健康进展，当前和将来一具阶段，我们应着力抓好以下几方面工作：（一）以科学进展观为指导，进一步统一思想，转变观念，查寻差距，为推动我市蔗糖业又好又快进展奠定思想基础。思想是行动的先导。科学进展观是我们抓住机遇、迎接挑战、破解难题的强大思想武器。当前我市蔗糖业的进展正处在机遇与挑战并存、希翼与困难同在的关键阶段，我们要以科学进展观为指导，按照进展循环经济的总体要求，认仔细真查寻蔗糖业进展上的思想观念、精神状态、体制机制、工作作风和领导水平等方面存在的突出咨询题，切实加以整改；全市各级各部门要进一步把思想统一到市委、市政府的相关决策上来，把蔗糖业的进展摆在我们经济工作更加突出的位置，紧紧环绕既定进展目标，一抓到底。在甘蔗生产方面，我们要把思想和行动从仅追求面积扩张转变到既抓扩种又抓单产和效益、并逐步以提高单产和效益为主攻方向上来，以全面提高甘蔗种植业的市场竞争力和农民群众的种蔗积极性。在制糖企业经营治理方面，要以副产品的深加工为突破口，别断伸长产业链，使制糖企业的效益得到显著提高，使整个蔗糖业的可持续进展能力得到显著增强，把博庆公司打造成我市进展循环经济的典范。（二）进一步整合政府、企业和社会资源，别断改善甘蔗生产条件，切实转变甘蔗进展方式，着力提升甘蔗生产效益，确保甘蔗生产稳步进展。1、以好田好地为主攻方向，扩大种蔗面积。长期以来，我市的甘蔗大多数种在土壤胖力低、耕层浅薄的旱坡地，这几年的扩种也是以开辟偏远和次等的耕地为主。这是我市甘蔗抵御旱灾总体能力较弱、单产难以稳步提高的重要原因。为此，充分利用好田好地来扩种甘蔗，应作为我们将来甘蔗种植工作的重点。因为工作关系，去年我曾两次率有关部门以及制糖企业和乡镇的同志到桂南考察甘蔗生产事情，其中上思县大量用好田好地来种甘蔗的做法给我留下了深刻的印象。上思县近几年来采取强有力的措施，调整了18万多亩水旱田来种甘蔗，促进全县50多万亩甘蔗平均亩产达到6吨的全区率先水平。我们要仔细借鉴人家的好经验，在用好田好地种蔗上狠下苦功。去冬今春市里给各乡镇下达了增净1.5万亩的水田种蔗任务，并配套了几项优惠扶持政策。据初步统计，这项任务已基本完成。从今冬明春起，我们要加大工作力度，争取经过若干年的努力，使全市的好田好地种蔗率有一具明显的提高。2、以推广良种良法为要紧手段，全面提高甘蔗单产和效益。一具阶段以来，我市甘蔗平均单产和效益向来未能稳步提升，其要紧原因，除了前面所说的好田好地种蔗率低外，另一方面是没有普及应用高产种蔗技术，并且缺乏综合性状优良的新当家品种。为此，将来我们在抓用好田好地扩种甘蔗的并且，要想更多的方法、下更大的气力来推广先进有用的种蔗技术和甘蔗新优品种。一是要进一步动员和帮助农民群

众推广应用蔗地深耕、地膜覆盖和取表做种等技术措施；二是要对近年来引进我市种植的甘蔗新品种开展观看比较，并且紧密凝视区内外甘蔗新品种的选育和区试动态，及时将获得好评的新品种引进我市，加快我市甘蔗品种结构调整步伐。总之，要经过多方面的努力，在我市广阔农民群众中逐步掀起应用良种良法来夺高产、争效益的热潮，促进甘蔗单产和效益持续提高。3、采取多方投入的方法，别断改善蔗区交通环境。一是要摸清事情。制糖企业和各乡镇要进一步摸清蔗区道路的基本事情，仔细制订蔗区道路修筑打算，依照轻重缓急组织实施；二是要加大投入。博庆公司要加大蔗区道路建设资金和货物投入；市政府及相关部门在乡村道路建设上，要尽量向蔗区倾歪；要积极经过村委会和村民小组，组织发动农民群众集资投劳修筑区道路。博庆公司要仔细总结近几年来在蔗区道路建设工作上的得失，切实改进蔗区道路投入治理方式，确保投入发挥最佳效益；三是要加强管护。要建立健全包含奖惩方法的蔗区道路管护制度并仔细执行，全面提升蔗区道路的通行完好率。经过抓好以上几项工作，力争在以后两三年内，使我市蔗区的交通状况有一具明显的改观，以增强我市甘蔗生产进展后劲。（三）全力提升制糖企业副产品深加工能力，别断延长蔗糖产业链，为我市蔗糖业又好又快进展提供可靠保障。长期以来，我市制糖企业对副产品的利用层次较低、规模较小，妨碍了企业整体效益和市场竞争力的提升。为改变这种别利于企业可持续进展的状况，博庆公司近年来别断策划延长产业链项目。在市委、市政府以及自治区和河池市的大力支持下，博庆公司目前正在我市洛东工业园区投资建设一具对榨蔗制糖所产生的副产品进行深加工的工业园，要紧建设内容有年产9.5万吨漂白蔗渣浆项目、年产5万吨食用酒精技改项目和年产5万吨复混胖技改项目。1、漂白蔗渣浆项目。蔗渣是制糖企业的重要副产品。过去我市制糖企业向来将蔗渣作锅炉燃料和直接外卖，没有进行深度利用。为将这一珍贵资源转化为高附加值的产品，博庆公司已投资组建博冠纸业公司，开始在洛东工业园区建设年产9.5万吨漂白蔗渣浆的工程项目。2、食用酒精技改项目和复混胖技改项目。利用废糖蜜（桔水）、滤泥等作为要紧原料生产酒精、复混胖是我市制糖企业传统的副产品加工项目。但目前生产设备和工艺技术都比较降后，生产规模小，效益别佳。为此，博庆公司将在洛东工业园区实施年产5万吨食用酒精技改项目和年产5万吨复混胖技改项目。博庆公司的漂白蔗渣浆项目、食用酒精技改项目和复混胖技改项目完成后，我市制糖企业的要紧副产品将全部转化为附加值较高，符合市场需求的产品，我市蔗糖业的整体效益将得到显著提高、市场竞争力和进展后劲将得到显著增强，并开始步入一具循环利用、良性进展的崭新阶段。我们全市上下应更加积极主动地制造条件，确保这些项目建设顺利完成。在以后一具较长阶段内，蔗糖业在我市经济舞台上仍将扮演举脚轻重和别可替代的角色。我们要以深入学习实践科学进展观活动为契机，从转变思想观念入手，以转变进展方式为突破口，坚持走循环进展之路，全力推动我市蔗糖业又好又快进展。专题调研报告范文（二）为了防止炒买炒卖工业用地，促进有限资源的节省集约利用，我市在工业用地出让合同中约定：首次转让剩余年期的土地使用权时，应按批准的规则全部建成并投产5年以上，别分割，别改变用途。但近些年来，受金融危机的妨碍，工业用地未达出让合同约定的转让条件，法院裁定就要求国土资源主管部门办理过户手续。无形中使国土资源主管部门面临着进退两难的困境：国土资源主管部门是应该依照法院的调解书、裁定书或者判决书协助过户，办理变更登记，依然应当遵守土地出让合同及相应法律法规的规定，因宗地尚未满脚转让条件，别予过户。针对该咨询题，我们对别支持过户和支持过户的相关法律法规及政策进行了梳理，并结合现实的案例，分析了存在的咨询题，提出了解决咨询题的可行方法。一、别予支持过户的法律法规及政策1、《中华人民共和国刑法》第二百二十八条规定：以牟利为目的，违反土地治理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严峻的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节特别严峻的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分

之二十以下罚金。2、《中华人民共和国都市房地产治理法》第三十八条规定：以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当符合下列条件：（一）按照出让合同约定差不多支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书；（二）按照出让合同约定进行投资开辟，属于房屋建设工程的，完成开辟投资总额的百分之二十五以上，属于成片开辟土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件。转让房地产时房屋差不多建成的，还应当持有房屋所有权证书。3、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（国务院55号令）第十九条规定：未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开辟、利用土地的，土地使用权别得转让；第二十六条规定：土地使用权转让价格明显低于市场价格的，市、县人民政府有优先购买权；4、《都市房地产转让治理规定》（建设部第45号令）第十条规定：以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时，应符合下列条件：（一）按照出让合同约定已支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书；（二）按照出让合同约定进行投资开辟，属于房屋建设工程的，应完成开辟投资总额的百分之二十五以上；属于成片开辟土地的，根据规划对土地进行开辟建设，完成供排水、供电、供热、道路交通、通信等市政基础设施、公用设施建设，达到场地平坦，形成工业用地或者其他建设用地条件。转让房地产时房屋已建成的，还应持有房屋所有权证书。5、《浙江省城镇国有土地使用权出让和转让实施方法》（浙江省人民政府令第１９号）第二十六条规定：土地使用权的转让必须并且具备下列条件：（一）已缴清土地使用权出让金、土地使用金和税费；（二）别改变出让合同规定的土地用途和规划要求；（三）除土地使用权出让金外，实际投资已达出让合同规定的建设投资总额的百分之二十以上；（四）已实现出让合同规定的其他转让前提条件。第三十一条规定：土地使用权及其地上建造物、其他附着物所有权转让时增值的，转让人应在转让合同签订之日起三十天内，按下列标准缴纳增值费：（一）增值一倍以下的，缴纳增值额的百分之十；（二）增值一倍以上至二倍的，缴纳增值额的百分之十五；（三）增值二倍以上至三倍的，缴纳增值额的百分之二十；（四）增值三倍以上的，缴纳增值额的百分之三十。综合上述规定，我们能够看出，相应法律法规及政策对转让土地的前提条件都作了明确的规定，以确保土地市场的稳定有序进展，防止土地投机。二、支持过户的法律法规及政策第一条规定：人民法院在办理案件时，需要国土资源、房地产治理部门协助执行的，国土资源、房地产治理部门应当按照人民法院的生效法律文书和协助执行通知书办理协助执行事项。第三条第二款规定：国土资源、房地产治理部门在协助人民法院执行土地使用权、房屋时，别对生效法律文书和协助执行通知书进行实体审查。第五条第二款规定：在执行人民法院确认土地、房屋权属的生效法律文书时，应当按照人民法院生效法律文书所确认的权利人办理土地、房屋权属变更、转移登记手续。2、另外依照浙江省国土资源厅对金华市局《对于土地使用权未达转让条件法院裁定后有关咨询题的批复》中明确，企业因借贷纠纷，其依法取得的出让土地使用权被人民法院依法裁定转移的，属于人民法院执行行为，可依法办理土地使用权变更登记手续。由此，国土资源、房地产治理部门依照人民法院的生效法律文书和协助执行通知书办理协助执行办理土地使用权变更登记也并且拥有了相应政策依据。三、案例剖析为了更为具体的说明上述咨询题，我们搜集了5个具体的案例，对是否应该依照法院生效的法律文书及相应的执行通知书对相关权利人赋予协助过户，办理变更登记进行分析。从投资开辟的角度看，大致能够分为四类：一是并未进行任何投资开辟，比如××百货贸易有限公司、××针织有限公司；二是进行了投资开辟，同时投资开辟额度差不多达到25%，如××塑料制品厂；三是进行了投资开辟，但房产并未按照原先的规划全部建成，如××玩具有限公司；四是进行了投资开辟，且房产已按照原先的规划全部建成，但未投产5年以上。从法院法律文书的形式上看，大致也能够分为四类：一类为确认转让方与受让方原买卖契约有效，要求协助过户，办理变更登记，如××纺织品有限公司与××针织厂之间的买卖契约，××玩具有限公司与××包装箱厂之间的买卖契约，××塑料

制品厂与××饰品厂之间的买卖契约；第二类为企业与企业、企业与个人之间的民间借贷引起的债权债务纠纷，法院直接将工业用地裁定给债权人，以抵偿债务；第三类为企业与银行之间签订了抵押贷款合同，因无力偿还银行贷款，法院裁定将资产变卖给案外人的，比如，××针织有限公司与兴业银行之间的金融借款纠纷，法院裁定将资产变卖给案外人××手套厂；第四类为企业与银行之间签订了抵押贷款合同，因无力偿还银行贷款，法院裁定将资产公开拍卖的，比如，××百货贸易有限公司与兴业银行之间的金融借款纠纷，法院则经过公开拍卖的形式将资产裁定给××箱包材料有限公司，从而要求协助执行过户，办理变更登记。从原企业的违约责任上看，大体上可分为四类：一是别构成土地闲置，如××塑料制品厂、××玩具有限公司；二是构成土地闲置，但要紧责任却在政府，如××百货贸易有限公司；三是土地闲置满一年别满两年，依法应按出让价款的20%征收土地闲置费的；四是土地闲置满两年，依法应当无偿收回的。四、存在咨询题结合上述案例分析，并依照前面梳理的法律法规及政策，现实治理中存在着四方面别容忽视的咨询题：3、忽视国有土地使用权出让合同的特殊约定。民法中有“约定大于法定”的原则，此原则能够简单理解为：普通约定别违反法律的强制性规定，以约定为准。法律法规规定以出让方式取得的土地使用权，转让房地产时，其中的一具前提条件算是完成开辟投资总额的百分之二十五以上。那么，我市在国有土地使用权出让合同中约定首次转让剩余年期的土地使用权时，应按批准的规则全部建成并投产5年以上，别仅符合法律强制性规定，而且是在法律框架范围内对转让土地使用权的一种特殊约定，应大于法定。4、忽视违约责任的追究。浙江省国土资源厅对金华市局《对于土地使用权未达转让条件法院裁定后有关咨询题的批复》中，在明确可依法办理土地使用权变更登记手续的并且，也指出对违反国有土地使用权出让合同约定的行为要依法追究其法律责任。相关法律法规反复强调，土地使用权转让的其权利与义务都随之转让，所以，前后土地权利人构成土地闲置的，均可追究法律责任。五、应对措施我们认为，工业用地的转让应梳，梳有利于工业用地的节省集约利用，有利于工业经济的进展，有利于维护正常的经济秩序。但是这种梳别是毫无监管的放，而是各级政府及其组成部门的齐抓共管，甚至是人民法院的积极配合。2、各镇街或开辟区管委会监管到位。工业用地必须有产出，换句话说，工业用地只要流转给真正办企业的人，绝对是一件大好事。将来，工业用地转让监管的着重点要放在流转对象上。办理过户前，各镇街或开辟区管委会要审核：一是买受企业是否符合当地的产业布局；二是买受企业是否产生利税；三是买受企业是否有新的项目。3、政府行使优先购买权到位。××针织有限公司取得土地时的总价款为872109元，转让土地时的总价款为1538000元，但离市场成交价还相差甚远。象此类事情，政府彻底能够事先和法院沟通，并明确告知法院，政府要行使优先购买权。一旦行使优先购买权，政府可收回土地使用权，再以公开拍卖的方式出让，这是防止土地投机最有效方法。4、税务机关征收各类税收到位。我市征税基准价是早几年确定的，从市场反映出的事情看，该征税基准价是偏低的。建议工业用地转让按市场评估价征收相关税收，但实际成交价高于市场评估价的，按实际成交价征收相关税收。5、出让方追究违约责任到位。人民法院在公开拍卖或自行变卖工业用地前，除征询国土资源主管部门是否行使优先购买权的并且，还应征询国土资源主管部门该宗地受让方是否已违约？国土资源主管部门要在复函中一一明确法院征询的咨询题，如受让方违约的，土地闲置费等费用都可请求法院优先在拍卖或变卖价款扣出。6、国土资源部门调整出让金到位。为了我市工业企业的持续进展，市人民政府在别同的时期制定了别同的扶持政策，其中别乏出让金优惠者。以减免或优惠地价取得的工业用地转让时，国土资源主管部门必须严格把关，原国有土地使用权出让合同有约定的，按原约定补脚出让金；原国有土地使用权出让合同没有约定的，按转让时标定地价的60%补交出让金，总之要确保出让金调整到位。专题调研报告范文（三）依照地委政法委《对于地委政法委开展学习实践科学进展观活动专项调研工作的通知》精神，我委结合县域维稳实际，按照调研课题，组织开

展了调研活动。现将调研事情报告如下：一、降实5%民力用于治安防范工作事情（一）现状我县按照地委政法委的安排部署，将降实5%民力用于治安防范的要求作为平安建设的重（二）存在的咨询题1、认为抽调5%用于治安防范工作是一具时期性的工作。随着奥运会的结束，建立起来的全民参与治安防范的局面，开始有所松懈。要紧表如今县城各部门单位以工作任务重、人手少、别能解决夜间伙食补助等原因，致使抽调各单位的干部别能到岗，城镇派出所也就晚间治安巡逻人手少等咨询题多次向县委政法委汇报，县委政法委经多次协调未果。2、由于我县、乡、村财政困难，难以解决村组治安联防队等群防群治队伍的基本的酬劳（每天3元），妨碍了群众参与综合管理的积极性，也使乡村治安防范存在漏洞。（三）建议经过近年的平安建设，我县着力狠抓了民防络建设。以社区、村组为基层单位，整合组建治保会、调委会、治安联防队和义务治安信息员队伍，基本形成了纵向到边、横向到底的治安防控络。建议由地区综治委专题就群防群治队伍经费向地委、行署汇报，将群防群治经费纳入财政预算，采取上面给一点、县上出一点、乡镇补一点的措施，加大群防群治队伍人员培训力度、解决巡逻人员无酬劳、无装备的现状，使其真正发挥第一道防线的作用。二、“楼栋长”和“十户长”工作事情我县结合各乡镇村组农牧民居住分散、点多线长、治安治理困难的实际，县综治办下发了《推行“十户联防”的实施意见》，在各农牧区仔细总结推广“石人子平安互助组”、“黄土场十户联监组”和“十户联防”制度，为别断提高农牧区治安防范水平，全县共推选“十户长”1667人。今年，我县为进一步提高县城各住所小区的人防、物防水平，以推广单元防盗门安装的入手，全面实施“楼栋长”制度。目前，已完成住所楼87%的防盗门的安装，各“楼栋长”的推选工作正在进行中。三、队伍建设事情近年来，我县按照依照中央、自治区和地委政法委的决策部署，为全面提升政法机关的执法水平，我县结合政法工作和队伍建设实际，扎实深入地在全县政法系统开展了社会主义法管理念教育、“大学习、大讨论”和“规范执法行为、促进执法公正”专项整改等活动。，县委政法委针对涉法信访中暴露出来的咨询题和执法活动中存在的突出咨询题，组织开展了为期6个月的警风警纪集中教育整顿活动，重点解决个别干警特权思想严峻，重治理轻服务，耍特权、开特权车等咨询题。特别是抓住人民群众别中意、容易发生执法咨询题的岗位和环节，着力加强了执法责任体系、执法质量考评体系和执法监督体系建设，并将警风警纪集中教育整顿活动与意识形态领域反分裂反渗透再教育活动相结合，进一步增强了政法干警的政治意识、阵地意识、责任意识。经过一系列的教育整改活动，县政法干警的政治和业务素养得到了全面提高，人民群众对政法队伍的中意率达85%以上。当前政法队伍建设中存在的咨询题要紧表如今：一是县检察院、法院哈萨克族干警严峻短缺。二是个别政法干警宗旨观念淡薄、作风别实、执法别公、别严格、别文明现象还是存在，对群众冷、硬、横、推，损害群众感情的人和事时有发生。四、建立和防范打击非法宗教活动的长效机制五、维稳工作措施1、坚持“主动进攻、露头就打、先发制敌”的对敌斗争方针，始终保持对“三股势力”的严打高压态势，毫别放松地抓好社会政治稳定工作。严密防范和严厉打击“三股势力”和“”等，组织的渗透破坏活动。2、以平安创建为载体，以流淌人口服务治理为重点，紧紧环绕“两个摸排”工作五项要紧任务和摸排目标，突出抓好流淌人口、出租房屋治理，切实做到100%登记掌握流淌人口和出租房屋，有效遏制流淌人口犯罪高发的势头。推动社会治安综合管理工作向纵深进展。3、进一步强化社会治安综合管理责任制，降实预防青青年违法犯罪的各项措施；进一步加强对刑释解教人员的治理和帮教；加强和改进交通、消防安全治理，加强对易燃易爆惊险物品、违禁物品的监管；加大对重点要害部位、要害部门的防范，降实安全防范措施和责任制，确保重点部门、要害部位的绝对安全；采取有力措施调动和爱护人民群众与犯罪行为作斗争的积极性，广泛动员社会各方力量参与社会治安综合管理工作。4、深化意识形态领域的反分裂斗争，提高新形势下依法治理宗教事务的水平。进一步加强对广阔干部群众的正面教育，及时澄清含糊认识，提高辨别是非的能力和自身免疫

力；要重点加强各级各类学校师生的思想政治教育，防止“三股势力”向学校渗透；要消除宣传教育的死角和空白点，尤其是加强偏远乡村、城乡结合部、个体自由职业及流淌人员的教育；要打好反渗透战，仔细分析“三股势力”进行反动思想渗透的途径、对象、内容及特点，建立健全意识形态领域反分裂斗争工作责任制。要依法规范朝觐组织治理工作，坚定制止零散朝觐活动。5、县政法各部门主要紧环绕保障经济平稳较快进展的首要任务，充分发挥政法机关职能作用，为促进经济平稳较快进展积极主动提供良好的法律保障、法律服务和社会环境。6`坚持源头管理，要把矛盾纠纷的预防工作提高到更加突出的位置，紧紧环绕化解社会矛盾这条主线，健全完善以人民调解为基础、行政调解和司法调解相互衔接配合的大调解工作体系，要高度重视人民内部矛盾引发的非对抗性群体性事件，以发觉得早、操纵得住、处置得好为目标，以防被敌人插手利用，最大限度地把咨询题解决在基层和萌芽状态。

7、要坚持“哪里咨询题严峻，就整治哪里；哪些咨询题突出，就解决哪些咨询题”和打、防、纠、建并举，特意机关与群众路线结合的工作机制，深入开展集中整治工作，夯实稳定工作的基础。8、按照地委的统一部署，仔细组织好学习实践科学进展观活动，要把学习实践科学进展观与“大学习，大讨论”和社会主义法制理念教育结合起来，坚持用科学进展观武装广阔政法干警的头脑，努力造就一支政治坚决、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍。