储粮财务问题
三、中央储备粮财务管理体制的评价
相比较而言,2000年以前的中储粮财务管理体制,由于是建立在以地方为主的粮食储备分级管理体制基础上,企业政策性业务与经营性业务混淆,商品粮与储备粮不分,再加上粮食部门政企不分,中储粮财务管理体制在运行中出现了许多问题:
1.政企不分,导致企业的经济责任界限模糊。在政企不分的条件下,粮食企业是兼行使行政职能和经济职能的单位,一方面,粮食政策的制定权掌握在政府手中,粮食企业是国家职能的执行者,行使着政府的行政职能;另一方面粮食企业又作为独立的经济实体从事粮食的购销活动,并且自负盈亏。因此,粮食企业在经营管理中,政府行为和企业行为交织在一起,企业作为一个市场交易主体的经济责任界限很不明确。
2.分级管理,造成粮食调控失灵。在分级管理的体制下,由于国家粮食储备体系是一种由中央委托地方政府管理储备粮的体系,粮权在中央,管理在地方,再加上粮食政策性补贴是由中央财政层层下拨给地方财政,再由地方财政与粮食部门结算,其结果是造成粮权在中央,财政在地方,造成粮权财权分离,责任与权限不对称。一方面是容易导致中央储备粮调控失灵,关键时候调不动,用不上;另一方面容易造成有些地方截留挪用,虚报冒领政策性补贴款的现象。
3.点多面广,导致运转效率低下。在分级管理的体制下,不到1000亿斤的中央储备粮被分散在全国近12000个库点储存,全国粮食企业有150万人,管理着仅4000亿斤不到的粮食库存,点多面广,人员臃肿,政策性补贴是乱撒胡椒面,粥少僧多,再加上储备粮管理手段落后,机械化水平较低,导致储备粮成本较高,陈化粮比重越来越大,运转效率低下。
4.多元管理,形成多方利益博弈。在分级管理的体制下,政策性补贴是由中央财政拨给地方财政,再由地方财政拨给粮食部门,最后由粮食部门拨给企业,补贴环节太多。在政策性补贴范围和标准上形成多方的博弈主体,导致政策性补贴逐年增加,仍不能覆盖亏损面,亏损挂账不断增加;另外,粮食企业既从事政策性业务又从事与粮食无关的经营性业务,使得粮食企业在多元化经营格局下,政策性亏损掩盖了大量的经营性亏损。
2000年以前的中储粮财务管理体制所存在的许多问题,最后导致一个很严重的结果,就是粮食企业的亏损失控。根据审计署等7部门1998年对国有粮食购销企业财务挂账的清查审计,1992年4月1日至1998年5月31日,国有粮食企业新增粮食财务挂账和其他不合理占用资金共计1489亿元,中央财政5年负担利息328亿元。
从根本上看,2000年以前中储粮财务管理体制出现的问题,是1990年以来粮食购销市场化后,中储粮管理体制仍沿袭传统计划经济条件下粮食流通体制管理模式出现的问题,也是中储粮管理体制从计划经济转向市场经济过程中各种矛盾在财务上的集中表现。因此,1998年12月国务院领导就指出“要根据政企分开和新情况,重新考虑国家储备粮的经营管理”。
2000年实行“政企分开”,组建了中储粮总公司后,对中央储备粮实行垂直管理,并建立了与垂直管理相配套的,由中央财政对中储粮总公司实行财务包干的财务管理体制。五年来中央储备粮财务管理体制至少有以下几方面的作用:
1.补贴范围和补贴责任比较明确,减轻了财政负担。在现行的粮食流通体制下,粮食购销企业与中央储备粮分开,中央储备粮采取了垂直管理,使得中央储备粮的管理责任比较明确,因而粮食储备费用的补贴范围,补贴标准和补贴责任也比较明确,消除了地方财政部门和粮食部门与中央财政博弈的渠道,缩小了中央财政补贴款的补贴范围,财政补贴相对稳定,财政补贴占财政收入的比重逐年下降。根据财政部对中储粮总公司历年预算批复,从2001年到2002年,每年的财政补贴分别是102亿元和110亿元,2003年到2005年每年的财政补贴均是130亿元。据统计90年中储粮公司储粮882亿斤,财政补贴105亿元,占财政收入的3.6%,2004年储粮1240亿斤,财政补贴150亿元,仅占财政收入的0.57%。
2.粮食储备集约化经营,提高了补贴款的使用效率。目前中储粮总公司用仅占全国粮食购销企业1%的职工(中储现有职工2万人,全国粮食购销企业职工为300多万人),管理或监管着全国25%的库存粮食,经营了国有粮食企业18%的收购量,解决了原来中储粮保管中存在的库点分散、超期储存严重、品种结构不合理的矛盾和问题,使中央储备粮库点由近12000个压缩集中并为1600个,轮换的中央储备粮数量达到总量的90%。随着粮食储备由原来分散化管理逐步向集中管理,吨粮费用水平有明显的下降。据统计,吨粮费用2000年是76. 33元/吨,2001年是80 .66元/吨,2002年是86. 29元/吨,2003年是87. 33元/吨,2004年是8
3. 16元/吨。
3.粮食质量有了很好的保障,降低了粮食变质的风险。由于采取了垂直管理,粮食集约化储备的速度的提高,对粮食质量监管的力度的进一步提高,监管水平大大加强,减少了粮食质量变质的风险,降低粮食质量变质带来的损失。近几年来中央储备粮已全部实现轮换,中央储备粮中陈化粮比例已由全国清仓查库时核查的11.7%,下降至目前的2.3%。全国有23个省宜存粮的比例达到或超过80%,有的接近100%,过去长期存在的储备粮超期储存和陈化严重的状况得到根本转变,中央储备粮油库存数量状况达到储备制度建立以来的最好水平。
4.储备费用定额包干,促进了直属企业国有资产的保值增值。由于财政对中储粮总公司采取了储备费用定额补贴包干使用,总公司对直属库也采取了储备费用定额补贴包干使用的机制,充分调动了总公司、分公司和直属粮库在管理储备粮中的增收节支的积极性,促进了粮食储备企业的国有资产的保值增值。据统计,国有资产保值增值率2000年是
104 .8%,2001年是101.7%,2002年是102.2%,2003年是103. 3%,2004年是102. 9%。2005年中储粮公司全系统利润平稳增长51%;净资产收益率达到3 .73%,同比增长0. 83个百分点。
5.调控载体比较明确,粮食吞吐能力大大加强。中储粮总公司成立后,国务院明确了中储粮总公司作为国家粮食调控蓄水池的作用,有利于平抑物价,保护农民利益。在2005年粮食增产粮价下跌的情况下,为了保护农民利益,中储粮总公司按照中央的要求,对粮食市场进行了托市收购,停止了粮食的轮换。据统计2005年较好地完成了所承担的早稻和中晚稻最低价托市收购任务,按国家最低收购价购早稻约91亿斤,中晚稻135亿斤,主动托市收购小麦118亿斤,共有368万吨稻谷的轮出受到影响,有力地拉升并稳定了主产区粮食市场价格,直接增加了农民收入,保护了农民利益,实现了中央宏观调控预期目标。
6.垂直管理范围集中,有利于财务工作的监管。在没有实行垂直管理的情况,粮食企业管理比较分散,难以监管,出现了许多贪污浪费和挪用财政补贴款等问题,采取垂直管理后,财务监管的范围大大缩小,有利于加强财务监管。到目前为止,中储粮系统没有发生大的经济腐败案件。
四、完善中央储备粮财务管理体制的思考
尽管目前的中央储备粮财务管理体制与2000年以前的财务管理体制相比,显示出很多的优越性,但从实际工作中看也存在着许多问题,一是补贴办法不够合理,容易出现企业获取补贴的动机与国家财政补贴目标不一致的行为;二是补贴费用标准较低,在一定程度上影响了粮食企业储粮的积极性;三是由于补贴方法不够合理,企业存在苦乐不均问题;四是企业经营存在着潜在的风险,而企业抗风险能力较弱。因此,必须进一步改革和完善现行的中储粮财务管理体制。
建立和完善中储粮财务管理体制应着重从以下几个方面考虑:
1.完善粮食政策性补贴办法,正确处理好国家目标和企业利益的关系
国家给予中储粮公司政策性补贴的目的,一是为了“两个确保”,确保中央储备粮数量真实,质量良好;确保国家急需时调得动,用得上;二是为了中储粮公司在从事国家粮油政策性业务中采取企业化管理,降低管理成本,确保国有资产保值增值;三是保护农民利益,国家利用中储粮公司这个载体实施宏观调控,通过保护价和托市收购来保护农民利益。但目前仍有粮食承储企业存在“虚报冒领,擅自延长空库期,擅自串换品种,逆向操作”等问题,严重背离了国家的粮油政策,损害了国家利益。因此,要通过完善政策性补贴办法使得企业的行为与国家政策性补贴目的相一致,防范企业违反国家政策的行为,减少国家补贴损失和保护农民利益。
从企业的利益与国家利益的关系看,粮食企业的政策性业务大致可以分为三类:一是国家利益与企业利益相一致的业务。如粮食储备业务、粮食企业按国家的要求保管好粮食,保证粮食调得动,用得上,同时粮食企业获取国家财政给予的储备粮费用补贴,这时国家利益与企业利益都得到实现;二是国家利益与企业利益不确定的业务。如储备粮的轮换业务,粮食企业按照国家的指令对储备粮进行轮换。在轮换期里,轮换盈利了,企业利益与国家利益达到了一致,但如果轮换亏损了,企业的利益与国家利益出现了背离;三是国家利益与企业利益相背离的业务。如国家为了平抑物价抛售粮食,国家为了保护农民生产的积极性,要求企业按保护价敞开收购粮食,导致粮食企业亏损,这些业务是国家利益与企业利益不相一致的。因此,对于这三类不同类型的政策性业务,在政策性补贴制度的安排上应区别对待,采取不同的补贴方法,使得企业的利益与国家利益尽可能保持一致。
2.适当提高粮食储备费用补贴水平,保证粮食企业合理的利益
目前,国家对中储粮管理采取了企业化的运作模式,也就是对中储粮公司从事粮油储备和轮换业务采取了定额补贴,财务包干的办法。财务包干的好处是在补贴标准合理的情况下,有利于调动企业的积极性,增收节支,促进国有资产的保值增值,缺陷是如果补贴标准不合理,尤其是补贴标准不到位的情况下,容易导致企业财务预算约束软化,造成企业亏损挂账,不利于中储粮公司企业化管理,从实际情况看,目前的中央储备粮储备费用的补贴标准还是偏低的。一是目前的储备费用补贴标准还是十多年前的补贴标准,即1991年中央储备粮储备费用补贴每斤0.04元,十多年后的中央储备粮储备费用补贴的标准每斤仍为0.04元。没有考虑这十多年的物价变动因素、职工工资上涨和福利提高的因素;二是目前的补贴标准范围与十多年前补贴标准范围不一样,十年前的补贴标准是财政直接补贴给粮食承储企业的标准,而目前的储备费用每斤0.04元中还包含了中储粮总公司和分公司的管理经费,承储企业实际补贴标准为0. 039元,比原来还降低了0. 001元;三是从目前中储粮总公司的盈利构成看,利润的80%来自粮食的轮换经营,也就是说,如果扣除粮食轮换利润,大部份粮食承储企业的储备费用补贴面临入不敷出的局面;四是从地方储备粮储备费用补贴标准看全国相当一部分省份的储备粮费用补贴标准高于中央储备粮储备费用的补贴标准。如上海地方储备粮储备费用补贴标准为每斤0 .075元,比中央储备粮补贴标准高每斤0. 036元,此外还包括浙江、广东、福建等沿海一些省份的地方储备粮费用补贴标准都比中储粮费用补贴标准高。因此为了确保粮食的储备安全,保证粮食企业正常业务开支,调动粮食企业储粮管理的积极性,应当适当提高中储粮储备费用的补贴标准。
3.建立利益共享、风险共担的储备粮轮换新机制
目前,中储粮总公司面临最大的潜在风险是储备粮轮换风险。储备粮轮换是中储粮总公司运转的主动轴,但储备粮轮换也是一把双刃剑,经营得好,会给企业带来很多效益,经营得不好,同样也会给企业带来很大的风险。为了把粮食轮换风险控制在企业能承受的范围内,应当在中央财政和中储粮总公司及粮食承储企业之间建立利益共享、风险共担的机制,即粮食轮换盈利了由中央财政与中储粮公司共享,粮食轮换亏损了由中央财政与中储粮公司共同负担。具体讲,对轮出和轮入储备粮的实际价差低于中央财政补贴总额的部分即轮换盈利,中央财政享有50%,中储粮总公司享有30%,承储企业享有20%;对轮出和轮入储备粮的实际价差高于中央财政补贴总额的部分,即轮换亏损,由中央财政负担50%,中储粮总公司负担30%,承储企业负担20%。通过建立这种利益共享、风险共担的储备粮轮换机制使得中储粮总公司及粮食承储企业在利益与风险关系上达到一定的平衡,在一定程度上可减轻中储粮总公司和承储企业承受的风险。
4.合理调整补贴标准,解决企业苦乐不均的问题
粮食政策补贴分为储备费用补贴和轮换费用补贴。储备费用补贴标准由总公司按每斤0.039元补贴给承储企业,轮换费用补贴标准由总公司根据财政财务包干政策,按不同品种的实际费用水平和新陈品质价差综合核定,补贴标准为:小麦每斤补贴0.05元,玉米每斤补贴0.05元,大豆每斤补贴0. 05元,早灿米每斤补贴0.07元,中晚灿稻每斤补贴0.09元,食油每斤补贴0.10元。而从实际情况看,粮食储备费用高低受粮食储备环境和不同地区物价水平的影响,而粮食轮换费用高低受粮食产销区和粮食品种的影响。在粮食储备上,南方的粮食承储企业保管成本要比北方粮食承储企业的保管成本大;在粮食轮换中,销区的粮食承储企业要比产区的粮食承储企业风险大,轮换稻谷的粮食承储企业要比轮换小麦的粮食承储企业风险大。而在目前的补贴标准中,粮食储备费用补贴没有考虑粮食储备环境和物价水平对成本的影响,轮换费用仅考虑不同品种和轮换周期,没有考虑市场风险。政策性补贴标准不合理,在一定程度上挫伤了企业的积极性,不利于如实反映企业的经营管理水平。合理的补贴标准应当考虑两个因素,一个是成本因素,一个是风险因素。粮食储备环境不同,储备费用不同。南方气候温湿,北方气候干冷,所以一般南方粮食承储企业的储备费用比北方高;物价水平不同储备费用不同。经济发达地区物价水平较高,所以储备费用也高,经济不发达地区物价水平较低,所以储备费用也低。稻谷的市场价格波动比小麦价格波动大,因而稻谷轮换的风险比小麦大。销区的粮食价格波动要比产区大,所以销区的轮换风险比产区大。因此,要合理的调整补贴标准,总体上讲一是要适当提高南方粮食承储企业和经济发达地区粮食承储企业的储备费用的补贴标准;二是要适当提高粮食销区和稻谷轮换费用补贴标准,解决粮食承储企业苦乐不均的问题。
5.建立以丰补歉的机制,防范企业经营风险
中储粮公司是主要从事国家粮油储备的政策性业务企业,企业的收入利润主要来源于财政的政策性补贴,在中央财政对中储粮总公司采取财务定额包干的条件下,企业除了正常保管费的直接开支外,还要支付管理费和职工工资使得企业仅靠压缩开支,降低成本费用来换取效益的空间很小,与其他一般企业相比,缺乏自主经营创造利润的造血功能;另一方面粮食企业又面临着巨大的政策性风险和市场风险,企业的经营有很大的不确定性,尤其是储备粮的轮换,具有系统风险的特性,全国粮价容易出现普涨普跌的现象。从目前看中储粮总公司的利润80%来自储备粮轮换,但储备粮轮换也是一把双刃剑,经营得好给企业带来很多利润,经营得不好也容易导致企业巨额亏损。因此,从财务管理的角度看,为了保证粮食企业正常运行,防止经营的不确定性给企业带来的风险,有必要建立一种以丰补歉的机制,这种以丰补歉的机制要求企业在有盈余的年份按一定的比例在利润中提取一部分以丰补歉的基金,或者专户存储,或者上交调剂使用。企业一旦发生巨额亏损,自身没有自我消化亏损的能力,可以按一定程序动用以丰补歉的基金来弥补企业亏损。同时,考虑到中储粮总公司建立时间不长,利润积累能力又较弱,中央财政也可以在企业提取以丰补歉基金的同时配套拨补一部分风险基金,以提高企业抗风险的能力。
(管理知识)中央储备商品管理公司及其直属库
附件： 中央储备商品管理公司及其直属库名单 一、中国储备粮管理总公司及其直属库 （一）中国储备粮管理总公司 （二）中国储备粮管理总公司直属储备粮库 1、中央储备粮北京顺义直属库 2、中央储备粮北京密云直属库 3、中储粮油脂有限公司 4、中央储备粮天津东丽直属库 5、中央储备粮天津蓟县直属库 6、中央储备粮天津大港直属库 7、中央储备粮天津宁河直属库 8、天津市津港粮油进出口接运公司 9、中央储备粮天津武清直属库 10、中央储备粮沧州直属库 11、中央储备粮衡水直属库 12、中央储备粮霸州直属库 13、中央储备粮唐山直属库 14、中央储备粮高碑店直属库 15、中央储备粮邯郸直属库
18、中央储备粮定州直属库 19、中央储备粮三河直属库 20、中央储备粮承德直属库 21、中央储备粮兴隆直属库 22、中央储备粮秦皇岛直属库 23、中央储备粮涿州直属库 24、中央储备粮保定直属库 25、中央储备粮景县直属库 26、中央储备粮辛集直属库 27、中央储备粮故城直属库 28、中央储备粮张家口直属库 29、中央储备粮泊头直属库 30、中央储备粮肃宁直属库 31、中央储备粮石家庄直属库 32、中央储备粮武邑直属库 33、中央储备粮冀州直属库 34、中央储备粮深泽直属库 35、中央储备粮高邑直属库 36、中央储备粮大名直属库 37、中央储备粮永年直属库 38、中央储备粮武安直属库
41、中央储备粮磁县直属库 42、中央储备粮馆陶直属库 43、中央储备粮曲周直属库 44、中央储备粮魏县直属库 45、中央储备粮深州直属库 46、中央储备粮饶阳直属库 47、中央储备粮故城兴粮直属库 48、中央储备粮吴桥直属库 49、中央储备粮太原直属库 50、中央储备粮大同直属库 51、中央储备粮襄垣直属库 52、中央储备粮长子直属库 53、中央储备粮忻州直属库 54、中央储备粮洪洞直属库 55、中央储备粮河津直属库 56、山西中储粮黎城直属库 57、山西中储粮文水直属库 58、山西中储粮夏县直属库 59、山西中储粮太谷直属库 60、山西中储粮寿阳直属库 61、山西中储粮介休直属库
粮食仓储管理制度汇总
仓储管理制度 第一章、储粮安全及储粮安全责任制 一、储粮安全 安全储粮检测： 1、粮食检测环节 安全储粮检测涉及入库、储存、出库三个环节的检测，入库检测是基础，储存检测是保证，出库检测是责任。 （1）、入库检测：主要进行物检和化检，涉及项目主要是依据相应质量标准定等，测定水份、杂质、不完善粒等，依据有关特定要求还需测定粮食新陈度、湿面筋含量、脂肪酸值等。 （2）、储存检测：粮食自身品质检测主要依据《储粮品质判定规则》规定的项目进行检测，粮堆因子的检测主要是依据国家颁布的《粮油储藏技术规范（试行）》规定的项目如粮堆温度、粮食水份、害虫密度等。 （3）、出库检测：主要进行品质检测。 2、粮食储存检测 ⑴、安全粮、半安全粮、危险粮的划分 依据《粮油储藏技术规范（试行）》的规定，按含水量划分储粮等级，即根据粮食水份与储藏环境温度的关系，分为安全粮、半安全粮和危险粮。 ①、安全粮：是指可在当地安全过夏的粮食。如玉米、小麦、高梁、杂粮、面粮、食豆类等安全水份标准为13%，稻谷为14%。
②、半安全粮：只能在气温较低的季节短期储存，而不能在当地安全过夏的粮食。 ③、危险粮：指极易发热、霉变的粮食。 3、储粮害虫及其防治 ⑴、“一符四无”内容 ①“一符”标准：“一符”指国有粮油仓库代国家储存的粮油做到帐实相符，即保管帐、统计帐、会计帐与实物数量相符。 ②“四无粮仓”标准： Ⅰ、无害虫 Ⅱ、无变质 Ⅲ、无鼠雀 Ⅳ、无事故 ⑵、虫粮等级标准见表 虫粮等级标准 ①、本表是指原粮、成品粮不许有虫。
②、表中害虫头数系指活虫。 ③、表中两项指标中有一项突破的即算作更严重一级虫粮。 ⑶、虫粮处理应遵循的原则 ①、虫粮处理要采用综合防治措施，必须认真贯彻“以防为主，综合防治”的方针。 ②、防治措施要符合“安全、经济、卫生、有效”的原则。 ③、全仓生虫，全仓处理，局部生虫，局部处理。 ⑷、储粮害虫常用防治方法： ①、清洁卫生防治 ②、机械除虫 ③、习性防治 ④、化学防治 二、安全储粮责任制 1、储备部认真执行中央储备粮管理条例，坚决执行“预防为主，安全第一”的安全生产工作方针，管辖范围内做到不死人、不坏粮、不失盗、不出重大事故。 2、遵守库内各项制度，做到不迟到、不早退、不干与工作无关的事，考勤公开，不弄虚作假。 3、严格遵守“预防为主，综合防治”的保粮方针和各项测化制度，保证粮食的品质，提高仓储管理水平，遵守市区局及中储粮的有关规定，坚持雨中三查，及防汛工作，并做好相关记录。 4、调出调入工作，遵守原则，入有凭出有据，确保储备粮数量真实，
粮油仓储管理办法(2014版)
粮油仓储管理办法（2014修订稿） 第一章总则 第一条为了规范粮油仓储单位的粮油仓储活动和设施管理，维护粮食流通秩序，保障国家粮食安全，根据《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》和相关法律法规，制定本办法。 第二条中华人民共和国境内（的粮油仓储单位）从事和参与粮油仓储活动及粮油仓储设施管理的单位和个人，必须遵守（适用）本办法。 第三条粮油仓储单位必须遵守国家法律、法规和相关管理规定，执行国家和地方粮食流通政策和粮食应急预案，贯彻国家和地方制定的粮油仓储、设施管理及生产作业制度和标准，接受粮食行政管理部门的业务指导，配合粮食行政管理部门依法开展监督检查。 第四条粮油仓储单位应当建立健全粮油仓储管理制度，积极应用先进适用的粮油储藏技术，开展“四无粮仓”和粮油仓储规范化管理活动，延缓粮油品质劣变，降低粮油损失损耗，防止粮油污染，确保库存粮油数量真实、质量良好、储存安全。 第五条粮油仓储单位应当建立健全粮油仓储设施管理制度，积极做好粮油仓储设施的建设、维修改造和保护工作，按规定做好粮油仓储设施的拆、改、废，确保仓储设施满足粮油收储的需要。 第六条粮油仓储单位应当建立健全安全生产管理制度，认真贯彻落实安全生产相关法律法规及标准，开展安全生产教育，
制定安全生产事故处置预案，组织演练，确保粮油仓储作业安全。 第七条国家粮食行政管理部门负责全国粮油仓储及仓储设施监督管理工作，制定管理制度和标准，组织储粮安全检查工作。 县级以上地方人民政府粮食行政管理部门负责本行政区域的粮油仓储及仓储设施监督管理工作。 第二章粮油仓储单位备案管理 第八条粮油仓储单位应当自设立或者开始从事粮油仓储活动之日起30个工作日内，向所在地粮食行政管理部门备案。备案应当包括单位名称、地址、法定代表人、主要仓储业务类型、仓（罐）容规模、仓储设施设备情况、专业技术管理人员状况等内容。具体备案管理办法由省、自治区、直辖市人民政府粮食行政管理部门制定。 第九条粮油仓储单位应当具备以下条件： （一）拥有固定经营场地，并符合本办法有关污染源、危险源安全距离的规定； （二）拥有与从事粮油仓储活动相适应的设施设备，并符合粮油储藏技术规范的要求； （三）拥有相应的专业技术管理人员。 第十条县级以上地方人民政府粮食行政管理部门应当创造条件以信息化手段开展粮油仓储单位备案工作，并对备案的粮油仓储单位进行核查，具体办法由省、自治区、直辖市人民政府粮食行政管理部门制定。
回转窑运行常见问题及解决方案
回转窑运行常见问题及解决方案 回转窑的处理能力异常丰富，这一特点已将其推向越来越多的应用领域。虽然回转窑是可靠的机器，但它们可能会遇到问题，尤其是在设计，监控或维护不当的情况下。 知道为什么会发生此类问题，以及如何识别和解决这些问题对于最大限度地提高回转窑的使用寿命至关重要。尽管问题通常是特定于手头操作的独特参数，但这里重点介绍了回转窑操作员面临的一些最常见挑战，以及其原因，如何发现它们以及解决问题的潜在途径。这些问题中的许多问题也可以通过过程或设备审核来确定。 环（渣）形成 窑炉中的炉渣或坝环形成是指在窑炉内部周围形成的堆积物，其作用是防止材料通过或受到显着抑制。 在窑炉中形成物料环具有多种含义，包括影响停留时间和引起产品质量问题，在进料端密封件中积聚物料，降低产量以及促进窑炉中的物料备份等问题。它还会大大降低吞吐量。此外，如果环（或环的一部分）断裂，则有可能完全堵塞窑炉出口，从而导致更严重的问题。 形成环经常需要经常停机以清除材料，废品以及对后处理的更高需求。简而言之，它降低了整个过程的效率。 是什么原因导致窑炉成环？ 成环非常普遍，大约占85％的商业窑炉中。通常是结渣温度变化的结果。 结渣温度是材料融合在一起并使其固化的温度。如果允许进料成分发生变化以降低排渣温度，则会形成环。 同样，如果窑温度没有正确测量和控制，则温度可能会超过结渣的温度，从而导致成环。 成环的迹象 窑中形成环的潜在迹象包括从窑中排出的物料显着减少或完全停止。 您如何解决成环问题？
炉渣环可以手动移除，也可以通过提高系统的工作温度使其溶解。如果采用温度调节方法，一旦环破裂，温度可再次降低至可能形成炉渣的温度以下。 为了防止将来产生额外的结渣，应检查燃烧室热电偶和监控系统，以确保它们正常运行以进行足够的温度监控。进料的规格也应与原始工艺参数进行比较，以确保不对原料的变化负责。 在某些情况下，也可以通过提高窑的转速来消除炉渣的形成，从而使物料更快地通过窑。 黏着 由于多种原因，物料在窑中的粘连是一个问题。与成环一样，它限制了物料通过窑的流动，最终破坏了装载量和生产能力。它也有可能破裂并阻塞窑出料，并对耐火材料造成损害。 在间接窑炉中，当物料粘附到窑炉内部时，会形成热量必须通过的附加屏障，从而进一步降低了传热效率。 是什么原因导致窑炉卡死？ 不幸的是，粘连可能是由几乎无数个问题引起的，因此很难找出问题的根源。它通常特定于材料独特的化学成分和物理特性与热量相互作用的方式。当物料通过窑炉引起的化学或物理变化时，物料也可能变得更粘。 由于这些原因，回转窑测试是工艺开发的关键部分。测试有助于在生产之前识别此类问题，从而使窑炉能够针对材料特性进行设计。 与成环一样，粘连问题通常通过减少从窑中出来的物料来表明。 您如何解决卡在窑中的问题？ 虽然粘贴是有问题的，但是有几种方法可以解决。最常见的方法包括： 提高窑速 根据物料的特性，提高窑速会降低物料的粘附机会，因为它与壳体的接触时间更少。窑温升高 某些材料可能仅在给定的温度和湿度范围内粘住。这样，通过提高窑炉温度，材料的粘性可能降低，或者水分含量降低到足以移出其可能粘附的范围之外。
中国粮食安全隐患仍存作文.doc
中国粮食安全隐患仍存作文 这一刻，与金融、石油危机一起爆发的“大米危机”和粮食涨价潮已席卷全球；这一刻，作为粮食主产国的欧盟与美国在粮食产量连续多年丰收，库存充足的情况下，停止了对外出口而用粮食生产乙醇；这一刻，全球已有40多个国家爆发粮食危机；这一刻，有人因抢购食物发生冲突造成死亡，有人开始用野菜、老鼠肉充饥；这一刻，世界上有一亿人口“饥肠辘辘”面临饿死…… 而此刻的中国，由于近几年粮食产量连续增产，加上国家颁布了“取消农业税”“粮食补贴”等一系列积极的农业政策，在这一次粮食危机中粮食市场供应和价格基本稳定。面对朝鲜，海地，秘鲁等共缺粮的现状，中国也只能说是鞭长莫及了。中国的粮食已由出口转未内需。虽说粮食问题在中国远像国际市场那么严峻，但由于国际市场那么严峻，但由于国际市场上粮食惜售，如果拥有十三亿人口的中国爆发粮食危机，这将会使全球的粮食危机日趋恶化。其次，我国还有三千万极其贫困的农民同胞，他们的温饱问题尚待解决。再者今年初发生的那场堪称五十年一遇的大雪灾及“五一二”特大地震对农业生产而言，无疑时致命的打击。基于国情和自然灾害的影响我们应该正式中国粮食安全存在严重隐患不容乐观。 那么，我们中学生该做些什么呢？
面对粮食安全问题，我们不可能置若罔闻，中国的中学生，数以百万千万计，在人数上可与某些国家相抵。如果我们能规范自身的行为，将会减轻国家的很多压力。 浪费粮食是中学生身上普遍才存在的不良行为。以每人每天浪费一两粮食计，中国的中学生一个月就会糟蹋十万多吨。我不明白学生浪费粮食的动机是什么。只是看到同学们就餐后学校餐厅每张桌子上堆成小山似的剩菜剩饭，我很痛心：高中生的素质就如此低下么?如果我们留意一下新闻，不会见不到这样的报导：在一些缺粮国家的街头，有这样一群人走着，他们身上套着空的米袋，上面写着“Wearehungry”(我们很饿)的标语。如果看到这些，我们还能充耳不闻、视而不见，心安理得地浪费粮食吗？我们的良心何以安啊，十多万吨，至少可以救助一些人维持最基本的生活。中学生如果不爱惜粮食，那么中国人明天的命运也如同这些套着米袋走的人。 二十世纪五十年代末期，中国爆发了饥荒，我们祖父辈的父母兄弟很多都饿死了。我的爷爷那是正值我现在的年龄，对吃不饱饭、饿死这些概念颇有印象，他的奶奶和爸爸就是在那个年代饿死的。所以每当听说我们要把吃剩的菜倒了，爷爷便不依不饶地从“老子五八年的时候差点饿死”讲起。我们的父辈肯定记得用粮票买米买饭的旧事，那个时代他们虽不致死，却也都是饿着长大的。爸爸说他有我大的时候最大的梦想就是“以后我要天天吃白米饭”。这对于今天的我们而言是不可思议的。然而我们
中央储备粮垂直管理体系.
（二）尽快健全中央储备粮垂直管理体系，完善国家对粮食的宏观调控机制。 国家利用财政资金完成建设５００亿斤仓容的中央储备粮库，２０００--２００１年再各建２００亿斤仓容的中央储备粮库。这一粮食史上的壮举，对建立中央储备米垂直管理体系，并尽快有效发挥吞吐、调控作用打下仓储基础。新建立的中国储备粮管理总公司应定位为“特殊的市场主体”，主要职能是搞好粮食吞吐和宏观调控。在目前粮食供过于求，市场粮价低迷的形势下，可适当多购、多储一些粮食以调节和减轻市场压力。 为有效加强国家对粮食的储备、吞吐能力，现在需要完善国家对粮食的宏观调控机制。随着我国加入ＷＴＯ，粮食的两种资源和两个市场将更深、更广地相结合，并与国际市场接轨。为适应这种趋势，要改革独家经营粮食进出口的粮食外贸体制，逐步扩大具有资格的、大型粮食企业的粮食进出口自主权。具体设想是：由国家计委、国家粮食局制定粮食进出口政策和计划，由符合条件的大型粮食企业自主经营粮食进出口。这些大型企业既可以是粮食外贸企业，也可以是粮食内贸企业。这里特别强调指出，不是任何粮食企业都具有粮食进出口的条件和能力，只选择少数条件好、素质高的大型粮食企业或大型“龙头”企业赋予粮食进出口经营权。国家专储粮的吞吐、调节一般可采取两种方式进行：（１）在粮食供求平衡和供小于求的情况下，以政府采购的形式，采取在郑州粮食批发市场公开竞价买卖，这样就可以真正发挥国家调控市场的作用；（２）在供过于求的情况下，可采取由中央直属库直接入市或委托收购的形式，按保护价收购农民余粮，切实发挥保护农民利益和生产积极性的作用。（三）调整和理顺粮食主产区和销区的关系，保护产区农民的利益，确保粮食产、销协调稳步发展。 我国粮食安全的基础在主产区，粮食风险的源头在销区。从确保国有粮食安全大局出发，我国只能实行以国内为主解决粮食问题的方针。实施这项方针的关键在于保证粮食生产区粮食生产以市场需求为导向稳步发展。对此，任何时候不可有丝毫含糊。 如前所述，目前粮食产区与销区的矛盾趋向尖锐，应及时进行协调和理顺，改变主产区产粮越多、补贴越多、吃亏越多的状况。目前可设想采取以下措施： １．稳定和落实粮食保护价，逐步转变补贴方式。 （１）增加“绿箱”政策补贴，改善生产条件，减少农民在基础设施方面的各类集资和投入；（２）适应加入ＷＴＯ的需要，逐步把对粮食的补贴方式变为直接补贴；（３）稳定和坚决贯彻落实粮食保护价。当前，保持稳定和坚决落实粮食保护价，是保护农民利益的主要手段，特别是对于以种粮为主要收入来源的主产区农民尤其重要，要从“讲政策”、保稳定的高度充分认识这一措施的重要性。 ２．合理安排中央粮食储备库布局，向主产区倾斜。 （１）中央粮食储备库建设要继续向粮食主产区倾斜，并对收购量大的粮所（站），要通过提供贴息贷款，建设适当数量的基层收纳库；（２）在粮食销区也应建设必要的国家粮食储备库，但不宜过多。在粮食供过于求情况下，国家应通过行政措施，督促销区从产区购粮，以保持合理的粮食库存量；（３）对部分粮库革新设计，内设若干小库室，以便于对收购数量较小、品种较多的优质粮单收、单储、单供，确保实行优质优价和粮食质量。 ３．调整专储粮指标分配。 适当把销区的专储指标调到主产区，以减少主产区周转粮储藏费用的沉重负担，同时减轻国有粮食企业目前顺价销售的压力。 ４．调整粮食风险基金分配。 粮食风险基金要适当向粮食主产区倾斜，并调整中央与地方的配套比例，加大中央配比，减低地方配比，对少数确因财力不济的省，建议新增风险基金应全额由中央负担。 （四）减轻国有粮食企业负担，加大国有粮食企业改革力度，增强其活力与竞争力。 首先，当前要减轻国有粮食企业负担，促使其轻装前进。为此建议：（１）对于高价位粮
锅炉运行常见问题解答
锅炉运行常见问题解答问：燃烧不稳时投油，负压变正即退出油枪，能避免大正压冲击吗？为什么？ 答：不能；因为炉膛负压变正即说明部分熄灭的煤粉被点燃，点燃 部分熄灭煤粉产生的冲击力不会因停运油枪而降低，退油枪的后果 是有可能再次发生灭火。问：投汽压自动压力高，给粉机低转速停留，氧量高应避免灭火发生？ 答：应先投油稳燃，然后解除汽压自动，根据情况提高运行给粉机 转速并停运1～2台给粉机，必要时减少送风量，使氧量和汽压迅速 恢复正常。最下排给粉机转速≮800转/分。问：运行中短时处理给 煤机故障，制粉系统应采取哪些防止锅炉灭火的措施？ 答：关小排粉机入口档板，控制排粉机电流低于运行电流1~1。5A，全开在循环门，控制磨出口温度在80度左右运行，如燃烧难以稳定 时可请示司炉停止该制粉系统运行。问：灭火后投投油点火前为何 应减少送风，关闭小二次风？ 答：灭火后炉膛温度低，过大的下二次风和过大的送风将使油枪的 根部风过大，难以点燃油嘴，或使油的着火点后移，吹灭着火的油嘴，影响重新点火恢复。 问：锅炉灭火后，何时通知减负荷？减负荷幅度和速度应如何控 制？
答：灭火后当汽压开始下降时应立即通知减负荷。减负荷的速度和 幅度不应使锅炉超压开排汽，应根据汽压和汽温下降幅度和灭火后 点火恢复时间决定减负荷值。根据经验，一般220T/H炉正常灭火减 负荷至20MW，400T/H炉正常灭火减负荷至40MW；问：低负荷运行时为何应在不影响安全的前提下维持稍低的氧量运行？ 答：低负荷运行时炉膛温度相对较低，煤粉气流的着火困难，燃烧 稳定性相对较差，维持高氧量运行会进一步降低炉膛温度，降低炉 膛内煤粉燃烧浓度，燃烧的抗干扰能力降低，导致灭火的发生。 问：锅炉为何要设置防爆门？ 答：发生炉膛爆炸时自动开启泄压，减轻爆炸对锅炉的冲击破坏力，避免炉膛水冷壁，炉墙和烟道的损坏。 问：运行中为何要开启粉仓吸潮管？ 答：排除粉仓和输粉机内的潮气，防止粉仓内的煤粉受潮结块，影 响其流动性，并因潮气的排出使粉仓内的温度维持在合适值，防止 煤粉的自燃爆炸。 问：停止进水时为何要开启省煤器再循环门？ 答：锅炉停止进水时省煤器如仍受热，水通过循环管在省煤器，汽 鼓之间形成循环，以保护省煤器的安全； 问：过热器热水浸泡反冲洗的作用？
中国粮食安全问题及应对策略分析
中国粮食安全问题及应对策略分析 摘要 我国是一个人口大国，人口众多土地有限是我国基本国情，吃饭问题在现阶段虽不是是么大问题，但由于经济发展需要建设公路、桥梁、民房等造成土地面积的不断减少，还有人口的不断增多势必成为粮食安全问题的一个隐患。依靠科学技术成为现阶段增加粮食产的一个重要方法。但对中国的国情来讲，人口急剧的膨胀对粮食的需求也会不断增长。另外，粮食作为一种必需品，战略不可缺少的。这就要求粮食不仅能满足但前国民需要，更要有足够的储备，以应付各种意外变故。因此，中国粮食还存在很多潜在的安全因素，正确处理粮食生产及市场粮食物价具有重要意义。政府也有必要加大力度对土地等的调控。确保中国粮食在一个稳定的安全环境中。 关键词 粮食安全；认识误区；标本兼治 一、中国粮食安全问题的现实性及重要性 据1996年10月国务院发布的粮食白皮书预计，中国2000年的粮食需求量为5亿吨，然后总需求量每年平均增加500万吨，到2010年中国粮食总需求预计将达到亿吨。然而，1998－2003年，中国粮食产量连续5年下降，2003年产量才亿多吨。也就是说，从2000－2003年，中国主要靠释放库存和进口来弥补供应缺口。在这种情况下，中央政府使出了浑身解数，一方面，粮食涨价，提高保护价，进行粮食直补；另一方面，免除了延续了二千多年的农业税，又宣布了建设社会主义新农村的好消息。接下来政府的运作空间已经很小，农业税已免除，粮价不可能再涨很多，粮补必须考虑到国家的财政承受能力。但城乡差距还在不断扩大，城市化、工业化还将进一步蚕食优质土地，导致土地、资本、劳动力从农业的净流出，使粮食产量很难增加甚至可能下降。然而，中国人口依然在刚性增加，人均消费也在提高，需求总量必然进一步增加，这必然导致更大的供需缺口，近期粮食市场的涨价可能就是对此预期的反应。? 作为一种必需品，粮食和其他的商品不一样，是一种战略物资，不可或缺，粮食安全问题关涉到国计民生，国家的稳定，民族的独立。因此，我们不可能依靠国际市场来填补中国的粮食缺口，国际市场也不可能解决13亿中国人的粮食问题。我们必须立足于粮食的基本自给自足，这样才能使中国的现代化和民族独立有一个基本的保障。 二、中国粮食安全问题的长期性 1．由于农业基础设施年久失修，城市化、工业化的发展，农业比较效益低下，导致各种生产要素投入减少，这必然导致农业的总体生产能力下降，产量难以提高
关于储粮化学药剂安全管理及规范操作情况汇报
关于储粮化学药剂安全管理及规范操作情况汇报 盱眙县官滩国家粮食储备库 9月21日，盱眙县商务局召开了安全生产管理工作会议，基层库、所各单位负责人及保管组长参会，会议转发淮安市粮食局《关于做好当前安全生产工作的紧急通知》主要内容是进一步加强储粮化学药剂安全管理，严格执行熏蒸操作规程和规范。会后我库立即安排人员对我库的储粮化学药剂管理和规范操作进行检查，情况如下。 1、我库组织健全，制度完善。成立熏蒸工作领导小组，制定化学危险品事故应急预案，人员分工明确。 2、加强人员防护，配备劳动防护用品并定期进行性能检查和更换。我库现有防毒面罩8套2006年购买目前性能良好，滤毒罐2011年4月14日购买，具有防毒功能。 3、我单位严格遵守化学药剂管理，熏蒸用药执行申请报批制度，用药实行随时用随时申请领用，不留库存。领用的磷化铝药剂已全部用完，暂存消毒药剂敌敌畏15瓶实行专室存放双人双锁保管。 4、熏蒸药剂使用规范操作。熏蒸前成立领导小组，制定熏蒸方案，具体部署施药前准备、施药时规范操作、施药后期安全管理及残渣处理等各项工作，落实安全防范措施，制定应急预案。熏蒸操作时挑选身体健康，业务熟练懂化学药剂操作使用人员，对熏蒸施药人员进行分工，职责明确。人员施药前熟悉药剂特性、用量及熏蒸环境；施药时严格按照化学药剂操作规范执行，所有施药人员必须佩戴防毒面具，穿工作服戴橡胶手套，并对防毒面具进行检测保证防毒面具的
可靠性。严格控制施药时间，每人每次与毒气接触时间不超过半小时，每天累计不超过1小时；熏蒸现场有领导负责指挥，熏蒸前及熏蒸结束及时清点人员，空瓶子集中回收单独存放专人保管，熏蒸现场设置警戒线、挂熏蒸警示牌并配备必要的消防设备。 5、施药后七天内安排双人24小时值班巡查，熏蒸期间进行查漏补洞、测浓度、粮情检查时必须三人以上人员进行，二人进仓一人在仓外观察预警。熏蒸结束后规范拆封散气及残渣外理，拆封散气时先在仓外打开门窗、通风口自然散气1-2天，然后人员再到仓内拆除单面封粮膜散气，进仓拆除单面封人员必须佩戴防毒面具。散气结束后人员戴防毒面具清除残渣并集中深埋地下50厘米以下，并远离水源50米。 负责人： 盱眙县官滩粮库 2011-9-25
中储粮管理总公司及其直属库名单
中储粮管理总公司及其直属库名单一、中国储备粮管理总公司及其直属库 （一）中国储备粮管理总公司 （二）中国储备粮管理总公司直属储备粮库 1、中央储备粮北京顺义直属库 2、中央储备粮北京密云直属库 3、中储粮油脂有限公司 4、中央储备粮天津东丽直属库 5、中央储备粮天津蓟县直属库 6、中央储备粮天津大港直属库 7、中央储备粮天津宁河直属库 8、天津市津港粮油进出口接运公司 9、中央储备粮天津武清直属库 10、中央储备粮沧州直属库 11、中央储备粮衡水直属库 12、中央储备粮霸州直属库 13、中央储备粮唐山直属库 14、中央储备粮高碑店直属库 15、中央储备粮邯郸直属库 16、中央储备粮新乐直属库 17、中央储备粮邢台直属库
19、中央储备粮三河直属库 20、中央储备粮承德直属库 21、中央储备粮兴隆直属库 22、中央储备粮秦皇岛直属库 23、中央储备粮涿州直属库 24、中央储备粮保定直属库 25、中央储备粮景县直属库 26、中央储备粮辛集直属库 27、中央储备粮故城直属库 28、中央储备粮张家口直属库 29、中央储备粮泊头直属库 30、中央储备粮肃宁直属库 31、中央储备粮石家庄直属库 32、中央储备粮武邑直属库 33、中央储备粮冀州直属库1 34、中央储备粮深泽直属库 35、中央储备粮高邑直属库 36、中央储备粮大名直属库 37、中央储备粮永年直属库 38、中央储备粮武安直属库
40、中央储备粮峰峰直属库 41、中央储备粮磁县直属库 42、中央储备粮馆陶直属库 43、中央储备粮曲周直属库 44、中央储备粮魏县直属库 45、中央储备粮深州直属库 46、中央储备粮饶阳直属库 47、中央储备粮故城兴粮直属库 48、中央储备粮吴桥直属库 49、中央储备粮太原直属库 50、中央储备粮大同直属库 51、中央储备粮襄垣直属库 52、中央储备粮长子直属库 53、中央储备粮忻州直属库 54、中央储备粮洪洞直属库 55、中央储备粮河津直属库 56、山西中储粮黎城直属库 57、山西中储粮文水直属库 58、山西中储粮夏县直属库 59、山西中储粮太谷直属库
中央储备粮出入库管理制度
中央储备粮出入库管理制度 一、中央储备粮油出入库，要以分公司下达的中央储备粮出入库计划和《中央储备粮油出（入）库通知单》为依据。 二、对推陈储新时的出入库手续，根据分公司下达的轮换计划办理。 三、中央储备粮入库（收购、调入、进口、推陈储新）前，应对其质量等级和品质指标进行全面检验，储备粮必须是国家标准中等以上新粮，并符合粮油食品卫生标准，对不符合以上标准的粮食禁止入库。 四、对于检验合格的储备粮，积极组织入库，并将检测结果和收获年度等原始记录准确填入《中央储备粮（油）专卡》，并将《中央储备粮（油）专卡》及检验通知单送达保管统计，保管统计根据中储粮黑龙江分公司出入库通知书和各级保管员的《中央储备粮（油）专卡》入账。 五、在出入库通知单第三联回单上，如实写中央储备粮实际完成出入库的品种、数量等。《中央储备粮（油）专卡》及时上报上级管理机构，汇总总公司作为记账依据。 六、储备粮出库时（如调出、出口、销售）要全面检测，大量出库时耍做好备载工作，做到质量合格，数量准确，货位清楚，形态标准，保证及时发送。粮食外调时．《中央储备粮（油）专卡》要随粮送给接收单位。 七、出库工作结束后，保管员将《中央储备粮（油）专卡》及出入库通知单检验单转交保管统计做支出帐面处理，同时标清出库去向（如调出、出口、销售），以便检查 中央储备粮保管员岗位职责 一、岗位职责和责任 1、承担粮食进出库任务，负责粮食数量真实准确。 2、承担粮食日常保管任务，负责粮食储藏安全。 3、承担科学保粮任务。通过对粮食实现科学保粮，使粮食平均粮温常年保持在15℃下，最高粮温不超过25℃（力争控制在20℃以下），实现低温储粮。使储粮达到保质、保鲜、保水、保值的目标。 4、承担分担区内的防火、防汛的任务，负责分担区内的安全工作。 二、日工作内容及程序 在每个工作日中，保管员要按以下工作内容和程序安排工作。 1、打扫分担区和库房内的卫生。 2、进行粮温检查并做记录 3、进行粮情检查（包括虫情、鼠情、结露、结顶、仓房设施等项）并做记录。 4、采取措施，处理相应情况（包括平整粮面或翻动粮面、密闭、通风、施放药剂、安放防虫、防鼠设施等）。本人处理不了的，要立即向库领导报告。 5、检查配备的工具、器材是否完好无缺。 6、检查库房门窗是否按要求密闭或开启。 7、检查电源、火源是否处于安全状态。 “四无”检查制度 一、无害虫。对现场库房要加强管理积极消灭虫源，现场库房要做到无积雪，无污水、无粪便、无散乱资材、无杂粮，做到清一仓，消一仓、不清仓，不装粮，储粮现场，储粮库房，四壁及地面要做到清洁干净。 二、无霉变。认真贯彻执行三级保粮检查制度，坚持保管员随时检查，保粮区组日查，科领导周查，做到有粮必查，查必彻底，不留死角，建立完整的粮情粮温检查记录，并按照要求认真填写。 三、无鼠雀。库房内要做到无雀迹、无雀洞、无鼠迹、无鼠粪。库房门要有防雀网，现场库房要有捕鼠工具，及时投放，鼠药、鼠饵，每月不低于两次，及时清理死鼠，现场库房不得有死鼠，各组要有捕鼠记录。 四、无事故。现场保管员要计片定岗，责任到人，并负责分担区内安全生产、防火、防盗等工作，现场作业严禁吸烟，力公室要严格执行“三不落地’’制度，收付专储粮要严格执行专储粮出入库管理制度。 1、温度是测定粮油中微生物、害虫进行生理活动和代谢能力和重工业指标。经常进行检查，
供热运行常见问题及解决办法
供热运行常见问题及处理方法 一、常见的暖气不热问题 1、测温差：若上供下回系统，每层暖气片的进出口温差不应该超过2.5度 （可用红外测温仪测温），若超过这个值，一般可以判断该立管回路存在循环流量偏小，有垂直失调现象； 2、将该处暖气片卸下，游任上连接两个皮管至窗外，打开进口阀门，冲洗 进水管线，若压力充足（水量大），表示进水管线没有问题，则关闭金水阀门；若压力不足，查找上游管线内部是否有堵塞； 3、打开下游阀门，进行反冲，方法同上； 4、将拆下的暖气片内积存的污物冲洗干净 5、连接好暖气片，若温差恢复正常，则该暖气不热问题解决； 6、若还不能解决，检查该立管的阀门的开度是否正确 7、必要时对上游管道开天窗检查，一般里面会有废塑料、保温泡沫材料等堆 积，清除之； 8、若整栋楼不热，检查供回水压差应大于0.03MPa；否则为热网水力失调 所致，应对热网进行调节，或在适当的位置安装小型循环水泵解决 9、应清除除污器内的脏东西。 二、供暖初期容易出现的问题 1、管道内积存空气排除不干净，容易造成气堵，导致热水系统循环不畅，也 可以采取加大循环压头的方法，将空气携带到安装有自动排空或者集气罐的部位将空气排出。一般供暖初期，随着供水温度的提高，管道内析出的空气会增多，供暖初期应采用较大的循环流量以便于析出溶解气体； 2.管道内的杂质也可以通过加大循环流量的方法将其携带到除污器定期排
出。 3.若供暖初期循环量偏小，可能会出现垂直失调现象，部分立管温差过大， 虽然整个系统干管温差比较正常，但是楼宇部分立管暖气不热现象很难消除。同时由于循环不畅，很容易让赃物沉积在管道，导致管道堵塞，采用拆除暖气片清污的方法冲洗沉积物。 4.最好在系统回水干管自动排气装置和高效节能的除污器； 5、运行15天到20天，应打开全程水处理器或低点排污器检查，是否有污 物锈泥沉积，若有应及时冲洗干净。 三、循环量偏小引起的暖气不热现象及处理方法： 常见现象： 楼宇内有的单元组暖气正常，供回水温差正常，但是，部分末端立管进 出口温差过大，大于25度，底层楼用户暖气基本没有温度或者接近室 温，既可以判断该立管循环量偏小，时间久了可能会造成管道堵塞。 处理方法： 1、若该现象普遍存在，则为送入该小区的总循环量偏小，需要采取措 施加大循环量。 2、若只是个别楼宇存在，则需要对楼宇内暖气过热热的立管阀门进行 调节，限制流量，尽量是个立管流量分配均衡 3、若末端不热，可考虑在合适位置增加小型循环水泵解决。 四、住宅小区大面积暖气不热 常见现象： 住宅小区大面积暖气不热；整个小区所有楼或大多数楼的散热器不热， 室温普遍达不到要求。 形成原因：
中国粮食安全隐患及对策
联合国粮农组织将粮食安全定义为：“保证任何人在任何时候都能够得到为了生存和健康所需要的足够食品。”因此，我们可以理解为，当这个目标受到严重威胁时，即出现了粮食危机。 一.2009年中国粮食安全与国际环境 首先，金融危机的深化使世界粮食安全正面临新的挑战。据世行统计，2008年世界营养不良人口增加了4400万，总数达到9.67亿。经济疲软会减少人们对肉类的消费，增加对粮食的消费,食供需不平衡将进一步加剧。 其二，库存水平与市场波动。世界上几大谷物生产者（中国，欧盟，印度和美国）近几年改变了其农业政策。结果之一是与前几年相比，谷物库存大幅下降。2007/08年度世界谷物库存量与利用量之比估计为19。4%为30年来最低。库存水平下降，促使世界的价格波动性因生产不足时有关部供应充足程度的不确定性而增加。 其三，生物燃料需求。新兴生物燃料市场是某些农产品，如糖，玉米，木薯，油籽和棕榈的重大需求来源。对这些商品的要求增加引它们在世界市场中的价格上涨，这又导致粮价上涨。 其四，随著全球变暖的加剧，自然灾害频繁发生，国际粮食生产收到严重威胁。国际粮食政策研究所的报告指出，由于全球变暖，到2020年全球农业产量预计降低16个百分点，其中发展中国家所受的影响会更大。 其五，消费模式的改变。一些发展中国家的经济快速增长（在新兴经济大国如中国和印度十分显著），数亿人的购买力增加，他们的粮食总需求也增加，而肉和乳制品均严重依赖谷物的投入。 二、2009年中国国情中的粮食形势 第一,自给自足的粮食安全政策对稳国内粮价起到根本性的稳定作用。中国长期以来 调的粮食的自给自足。目前除了很小份额的高质量粮食产品外，中国粮食消费的90%以上来自于国内生产。 第二，中国粮食产量连续5年获得丰收，粮食供求形势进一步得到改善。但是由于国内在稻谷、小麦上的对外依存度较低，国际粮价的上涨对国内的影响效果不大，稻谷、小麦2008年年初的价格涨幅均低于10%。 中国粮食品种中进口量最大的，也是受国际市场价格影响最大的是大豆，大豆是中国目前最重要的油料作物。受国际市场影响大幅涨价，直接推动国内市场食用油价格上涨。近几年来，由于中国大豆和食用植物油需求快速增长，而大豆等油料作物由于产量下降等原因导致大豆的产需缺口较大，需要通过进口来弥补。因此，关注国内粮食价格的变动，应该重点关注大豆的价格。 第三，国内的粮食政策环境为保障国内粮食供给提供了有力的政策支持。在中国，粮食生产已经不仅仅是一项生产，而是作为党和国家的头等政治任务来抓。温家宝总理不止一次明确提出要死保18亿亩耕地不减。为了促进粮食生产，政府不断推出良种补贴、农机具购置补贴、提高粮食最低收购价等多方激励性政策，调动农民种粮积极性，扩大粮食种植面积和单产水平。 三.中国粮食安全隐患 首先，耕地面积减少的趋势不可逆转。耕地是农业产业中最关键的市场要素，是决定粮食供给的基础。有人认为: “我国粮食多了,没有必要再强调耕地保护了”,甚至认为“强调耕地保护势必阻碍城镇化步伐.保护耕地就是保护落后.”这是一种错误的认识. 加入世贸组织以后，我国将加快进行农业结构调整、生态环境建设，特别是退耕还林力度将不断加大，这都将不同程度地减少现有耕地面积，从而影响到全国耕地保有量和基本农田保护目标。然而，对于中国这样一个有１２亿多人口的大国来说，保证正常年景较高的粮食自
储粮化学药剂库房要求
储粮化学药剂库房要求 对于化学药剂的储藏管理，库房的硬性条件非常重要。 首先要考虑库房的选址。 储粮化学药剂应有专用库房储存，不允许使用不易通风的窑洞、地下室存放，更不能与燃料库、器材库混存，避免再去用其他物品时的无意识伤害。考虑到主要储粮化学药剂磷化铝与水发生剧烈反应，产生磷化氢毒气，因此库房选址距离办公区、居住区、水源地至少应30 米；库房标高应高于 50 年一遇洪水水位 1 米以上，并有消防通道。 其次是库房的结构。 储粮化学药剂的库房应做到不渗漏、防高温、防潮湿、地面平滑易清洗；结构要坚固，安装牢固的安全设施，达到防盗的目的，以防不法分子盗窃药剂从事不法活动或发生其他危害，特别是对于易燃易爆或剧毒的药剂。 再次，库房要有明显的标志。 至少在药剂库门口应有“药品库”、“有毒”或按国家有关危险品标识的标准和相关规定设置的警示牌，其他临时存放的药品，应按存放的药剂标明“请勿靠近”、“危险”、“禁止烟火”或相应的图标，起到安全提醒的作用。 最后，库房设施外面应安装避光、遮雨棚等防护设施，避免阳光直射、雨水渗漏；库房门内外应配备必要的消防器材，里面要有防护用具；库房内部应保持阴凉干燥，配备通风设施和防爆照明灯，但由于药剂的腐蚀性很强，应定期维护，使其处于良好状态；不应使用暖气装置，电源开关应设在进门口附近，让保管员易于操作。
对于存放储粮化学药剂有何要求？ 一是存放的储粮化学药剂应有完好无损的包装和标志，便于操作人员在库房易于识别，缩短在库房内的工作时间。 二是不同种类的药剂应分别存放，避免阳光直射，保持通风良好，不仅指通风设备运转应正常，也要求库房内不能出现通风死角；气瓶应直立放置整齐。 三是要注意防止药剂的自燃和自爆，由于检验用的化学试剂中有一些容易自燃(如乙醚等) ,所以检验用的药不能存放在储粮化学药剂药品库内；闪点低于 61 ℃的易燃药，应与其他药剂分开，并用队燃材料分隔。 对于储粮化学药剂保管人员和制度有何要求？ 一是应有两名保管人员，保管人员应掌握储粮化学药剂基本知识和安全知识，经过专业培训并取得粮油保管员上岗资格证； 二是保管人员 1 年至少2 次(南方可适当增加次数)对药剂进行盘．汽、通风，检查药剂存放是否符合要求，并保持库房整洁； 三是实行双人、双锁的收发制度，双锁钥匙分别由两名保管员掌管，收发储粮化学药剂时须由两人共同参加；四是实行储粮化学药剂验收、入库和出库登记制度，做到账实相符。
安全储粮总结
安全储粮总结 【内容摘要】 1、认真执行“以防为主综合防治”的保粮方针和“安全卫生经济有效”的防治原则，按照《粮油储藏技术规范》要求，全面做好粮油仓储各项管理工作，确保储粮和仓库安全， 2、成立公司安全保粮领导小组， 3、严格执行《粮油仓库清洁卫生制度》，坚持空仓先消毒再入粮，时刻做到“仓内面面光，仓外‘三不留’”， 4、严格执行《粮油出入库管理制度》和《粮油质量管理制度》，严格控制入库粮油质量， 5、严格执行《粮情检查与处置制度》，风、雨、雪天随时检查粮情并做好仓库门窗密闭工作， 6、严格执行《粮油质量管理制度》和《粮油品质检测控制制度》， 7、认真落实《粮油日常管理制度》， 8、严格执行《粮食熏蒸管理制度》， 9、严格执行《粮油保管损耗溢余管理制度》，10、积极探索和实践科学保粮、绿色储粮新技术、新方法。 1、认真执行“以防为主综合防治”的保粮方针和“安全卫生经济有效”的防治原则，按照《粮油储藏技术规范》要求，全面做好粮油仓储各项管理工作，确保储粮和仓库安全。
2、成立公司安全保粮领导小组。总经理任组长，分管副经理任副组长，相关部门负责人、骨干保管员为成员。建立健全各项安全保粮规章制度、岗位责任制度以及技术操作规程并公布上墙。及时指定年度仓储安全管理目标和月度工作计划。 3、严格执行《粮油仓库清洁卫生制度》，坚持空仓先消毒再入粮，时刻做到“仓内面面光，仓外‘三不留’”。防虫槽和防虫线时刻保持有效杀虫成分和有效浓度，防雀窗和防虫网齐全、有效。 4、严格执行《粮油出入库管理制度》和《粮油质量管理制度》，严格控制入库粮油质量。储备粮油入库质量必须符合相关国家质量标准。特殊情况或因经营需要入库的超标准粮油，应该单独存放，采取更加严格的检查和保管措施，并制定紧急情况下《粮情应急处理预案》，确保安全。 5、严格执行《粮情检查与处置制度》，风、雨、雪天随时检查粮情并做好仓库门窗密闭工作。根据“有仓必到，有粮必查，查必彻底，查有处理，查有记录”的原则，建立和完善粮情档案。 6、严格执行《粮油质量管理制度》和《粮油品质检测控制制度》。出库粮油必须有质检部门出具《粮油质量检验报告单》随货同行。按规定期限对在储的储备粮油进行品质检测。对超期储存、不宜存和轻度不宜存的储备粮油要认真分析原因并及时向上级汇报，申请轮换。
全国中储粮及华粮名单(国家财政补贴)
中央储备商品管理公司及其直属库名单 一、中国储备粮管理总公司及其直属库 （一）中国储备粮管理总公司 （二）中国储备粮管理总公司直属储备粮库 1、中央储备粮北京顺义直属库 2、中央储备粮北京密云直属库 3、中储粮油脂有限公司 4、中央储备粮天津东丽直属库 5、中央储备粮天津蓟县直属库 6、中央储备粮天津大港直属库 7、中央储备粮天津宁河直属库 8、天津市津港粮油进出口接运公司 9、中央储备粮天津武清直属库 10、中央储备粮沧州直属库 11、中央储备粮衡水直属库 12、中央储备粮霸州直属库 13、中央储备粮唐山直属库 14、中央储备粮高碑店直属库 15、中央储备粮邯郸直属库 16、中央储备粮新乐直属库 17、中央储备粮邢台直属库
19、中央储备粮三河直属库 20、中央储备粮承德直属库 21、中央储备粮兴隆直属库 22、中央储备粮秦皇岛直属库 23、中央储备粮涿州直属库 24、中央储备粮保定直属库 25、中央储备粮景县直属库 26、中央储备粮辛集直属库 27、中央储备粮故城直属库 28、中央储备粮张家口直属库 29、中央储备粮泊头直属库 30、中央储备粮肃宁直属库 31、中央储备粮石家庄直属库 32、中央储备粮武邑直属库 33、中央储备粮冀州直属库 34、中央储备粮深泽直属库 35、中央储备粮高邑直属库 36、中央储备粮大名直属库 37、中央储备粮永年直属库 38、中央储备粮武安直属库 39、中央储备粮临漳直属库 40、中央储备粮峰峰直属库
42、中央储备粮馆陶直属库 43、中央储备粮曲周直属库 44、中央储备粮魏县直属库 45、中央储备粮深州直属库 46、中央储备粮饶阳直属库 47、中央储备粮故城兴粮直属库 48、中央储备粮吴桥直属库 49、中央储备粮太原直属库 50、中央储备粮大同直属库 51、中央储备粮襄垣直属库 52、中央储备粮长子直属库 53、中央储备粮忻州直属库 54、中央储备粮洪洞直属库 55、中央储备粮河津直属库 56、山西中储粮黎城直属库 57、山西中储粮文水直属库 58、山西中储粮夏县直属库 59、山西中储粮太谷直属库 60、山西中储粮寿阳直属库 61、山西中储粮介休直属库 62、山西中储粮原平直属库 63、中储粮兴远平阳直属库(寿阳中储粮平阳仓储有限
2018县级储备粮管理工作办法
2018县级储备粮管理工作办法本办法所称县级储备粮是指县人民政府储备的用于调控辖区内粮食供求总量，稳定粮食市场以及应对重大自然灾害或其他突发事件的粮食和食用油。下面是小编带来的2018县级储备粮管理工作办法。 第一条为了加强和规范县级储备粮管理，有效调控本县粮食市场，根据国家《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》、《**省地方储备粮管理办法》和《**市市级储备粮管理办法》的规定，结合本县实际，制定本办法。 第二条本办法所称县级储备粮是指县人民政府储备的用于调控辖区内粮食供求总量，稳定粮食市场以及应对重大自然灾害或其他突发事件的粮食和食用油。 县级储备粮包括静态储备粮、调节储备粮、成品粮和菜籽油。 第三条从事县级储备粮经营、管理、监督活动的单位和个人，应当遵守本办法。 第四条县经信科技和商务粮食局会同县财政局、县农发行根据**市人民政府核定的县级地方粮食储备规模、品种和数量，负责拟定县级储备粮的布局、费用补贴、轮换和动用方案，对县级储备粮的管理进行指导和协调；县
经信科技和商务粮食局负责县级储备粮的行政管理，对县级储备粮的数量、质量和储存安全实施监督检查。 第五条县财政局负责安排县级储备粮的财政补贴，并对县级储备粮财政补贴执行情况实施监督检查。 第六条县农发行负责安排收购县级储备粮所需贷款，并对发放的贷款实施信贷监管。 第七条县级储备粮承储企业应当履行下列职责： （一）严格执行县级储备粮的管理制度； （二）负责县级储备粮的规范化管理，确保县级储备粮数量真实、质量良好、储存安全； （三）按照县经信科技和商务粮食局、县财政局、县农发行下达的计划，组织县级储备粮的出库和入库，并将出入库计划的执行情况报送县经信科技和商务粮食局； （四）准确、及时地向县经信科技和商务粮食局报告县级储备粮库存数量、质量、储存仓廒和管理等情况； （五）定期向县经信科技和商务粮食局报送会计、统计报表； （六）根据县级储备粮储存情况，向县经信科技和商务粮食局提出年度轮换申请; （七）建立健全安全管理制度，配备必要的安全防护设施;