应用写作期末模拟试题三

应用写作（汉语）期末模拟试题三

一、填空题（每空2分，共18分）

1、在一份比较发杂的公文中，正文一般包括__________、__________和__________三个部分。

2、产品说明书的主要作用主要体现在以下几个方面：、、。

3、撰写经济消息，必须依循以下要求：的（1）事实要；（2）导语要（3）报道要。

二、单选题（每题只有一个正确选项，请将正确选项填在括号里，每题2分，共20分）

1、向国内外宣布重要事项或者法定事项，要用（）

A．通告 B．公告

C．通知 D．通报

2、向上级机关请求指示，批准，要用（）。

A.请示

B.批复

C.报告

D.通知

3、新闻的开头部分通常被称为（）。

A.导语

B.标题

C.主体

D.背景

4、下列不属于合同内容要素的是（）。

A.标的

B.数量

C.价款或酬金

D.正文

5、下列属于正式公文结构要素可选择项目的是（）。

A.发文字号

B.成文日期

C.签发人

D.发文机关标识

6、市文化局向市财政局请求拨款举办文化艺术节，用（）行文。

A.请示

B.函

C.报告

D.通知

7、属于“密级”的文件有（）

A.绝密文件、机密文件、秘密文件

B.绝密文件、机密文件、普通文件

C.秘密文件、普通文件、公布文件

D.绝密文件、秘密文件、普通文件

8、不能抄送给下级机关的公文是（）

A.请示

B.意见

C.通报

D.通知

9、受双重领导的单位，需请求批准事项时，除向有权批准该事的机关请示还应（）

A.向另一机关抄送

B.向另一机关报告

C.向另一机关通报

D.向另一机关通知

10、学院要表彰勤工俭学活动中表现积极的先进班级和个人，用（）行文。

A.嘉奖令

B.表彰性通告

C.表扬性通知

D.表扬性通报

三、名词解释（每题4分，共12分）

1、平行文（举例）

2、经济新闻

3、民事诉讼状

四、运用自己所学过的文体写作知识，评析下面这篇经济论文。（20分）

提示：（1）评析应主要着眼于文章的写法，要对文章的总体构成和各构成要素做简要的说明、分析；

（2）分析要有逻辑性，要能自圆其说。

减轻财政负担的对策探讨

近几年来，随着经济的发展，河北省财政收入连年增长，1992年已突破百亿大关，与1985年相比，平均每年递增12.2%。但由于财政包揽太多，支出增长过快，收支矛盾依然十分突出，财政负担沉重。优化支出结构，减轻财政负担是当务之急，势在必行。现仅就行政事业方面如何减轻财政负担问题进行初步探讨。

一、财政负担过重的具体表现

（一）机构重叠，人员膨胀，吃“财政饭”的人多。由于历史原因，多年来，河北省

地市并存，县多县小。机构重叠，人员增多。特别是县级区划设置不合理，与山东相比，河北人口少2000多万，而县的设置多40个，而且县的大小相差悬殊，大县上百万人口，小县仅十几万。“麻雀虽小，五脏俱全”，小县机构设置同大县一样，这样一来，盖了庙就得请“神”，设了机构就得添人。相应的吃“皇粮”的人就越来越多。据统计，1992年全省行政管理费和公检法支出类“工资目”开支的行政人员达28万多人，每万人口占有行政人员45.84人，分别比山东、湖南多8.08人和9.09人。照此推算，河北省比山东多配备行政人员5万多人；比湖南多5.7万人，每年增加开支3.4亿元。行政开支如此，其他各项开支也存在类似问题。目前，全省吃“财政饭”的人员已达150万人，按每人3500元计算，全年共需52.5亿元，占1992年全省财政收入的51.9% 。

（二）政策性增支向个人倾斜，人员经费支出所占比例大。随着经济的增长和物价的调整，适当提高个人待遇是必要的。但近几年来，在中央确定的个人支出增长以外，地方之间互相攀比，自行出台了一些增支项目，超出了财政承受能力。1992年全省文教卫生事业费支出增长4.7亿元，其中人员经费支出增长占95.2% 。在人员经费增长部分中，政策性的个人支出增长占68.5% ，人员经费支出所占比例比上年增3.62个百分点；行政管理费支出比上年增长2.5亿元，其中人员经费支出增长占66.5% 。在人员经费增长部分中，政策性的个人支出增长占88.8% 。人员经费支出所占比例比上年增长了3.14个百分点。

（三）管理不善、浪费严重。

1、公费医疗支出增长过猛，浪费严重。公费医疗经费支出增长过快，客观上讲，虽有药品涨价、收费标准提高等原因，但主要是管理不善，措施不力，漏洞很大。比如，一人公费，全家用药；自费药品公费报销；一些生活用品、美容化妆品也从医疗单位开出报销凭证；个别医务人员开大方、开人情方，一次开出的药品价值达4000多元；更有甚者，少数享受公费医疗，人员从医疗单位倒腾出药品，转手卖出谋取个人收入。诸如此类，不胜枚举。据统计，1992年全省公费医疗支出3.7亿元，比上年增长17.6%。与1985年相比，平均每年增长23.9%。

2、盲目追求办公条件的现代化，竞相购买小汽车，加重了财政负担。一是一些单位盲目追求办公条件现代化，购买了微机、传真机、复印机、摄象机等现代化办公设备，但利用率低，存在着很大的浪费；二是一些单位领导讲排场，摆阔气，竞相购买小汽车，而且配车范围越来越大，小汽车档次也越来越高。据统计，1992年河北省党政机关小汽车与1985年相比，7年间增长1.5倍，每部车按15万元计算，增长购置费开支12亿元。

公费旅游浪费了国家资金和外汇，增加了财政负担，据有关部门调查了解，河北省1992

年至1993年一季度，赴东南亚国家的考察团共91批，计3600余人，开支达五六千万元。

公款请客吃喝、送礼。据有关资料分析，全国公款吃喝浪费一年开支达800亿元，加之公款送礼，估计不下1000亿元。这个数字为1992年全国财政收入的近三分之一。相当于修建两个长江三峡水电站所需要的开支。如此巨额资金，白白吃掉了，既败坏了党风，也相应加大了财政负担。

二、财政负担过重带来的严重后果及产生的消极影响

（一）财政负担过重制约着国民经济的发展。这几年来，河北省财政始终没有摆脱困境，固然受经济发展缓慢的影响，但财政拮据，财力匮乏，制约着生产的发展。据统计，1986年河北省用于经济建设的资金占当年财政支出的27.4%，1990年下降到19.7%，1992年也只占当年财政支出的24% 。财政越来越困难，在经济建设方面的投入比重下降，基本上成了“吃饭”财政，这必然会制约全省国民经济的发展。

（二）财政负担过重制约着各项事业的发展。这几年由于财政负担过重，用于各项事业发展的资金增长缓慢，且事业费中人员经费所占比重较大，办事的钱很少。1992年全省文教卫生事业费支出30.75亿元，与1990年相比，平均每年仅增长11.3% 。其中人员经费支出占77.79%，用于经费开支占22.21%。与1989年相比，人员经费所占比例上升6.79个百分点。比如，1992年财政拨付的教育事业费中，公用部分仅占19.6%，其中，中学经费公用部分仅占14.6% ，小学经费公用部分仅占7.4%。有些中小学因经费严重不足，连正常的教学活动都难以维持。

（三）财政不堪重负，收支难以平衡。由于财政的包袱越来越重，入不敷出，收支无力平衡。1992年全省收支决算，赤字2.3亿元，赤字县达53个。1993年有55个县靠上级补贴过日子。全省有半数左右的县不能按时发放职工工资，职工手中的医疗费、差旅费单据无法报销。1993年全省有51个县无力安排公用经费，连“吃饭”财政都难以为继了。

三、减轻财政负担的对策及措施

（一）加快机构改革，实行精兵简政。针对河北省的实际情况，我们认为应从以下几个方面做起。

首先，加快行政区域的合并调整工作。河北省乡小、县小，地市并存，财政供养的人员多。一是先实行撤区并乡。撤消现存的36个区公所，而后，对人口较少，区域较小的乡进行合并，建议50万人口以上的县，乡镇机构设20个左右；30万人口以上的不超过15个。二是调整县区域，实行小县合并，对于十多万、二十多万人口的小县采取“二合一”或“三合二”的办法进行合并。

其次，适应市场经济，转变政府职能。机构改革的根本任务，就是要按照职能的转变，调整、精简机构，提高工作效率。按照政府职能转变和社会主义市场经济体制的要求，该撤并的撤并，该脱钩的脱钩，该弱化的要削减编制、压缩人员。

第三，兴办实体，分流人员。随着区域的合并调整和机构改革的深入，全省党政机关大约要精简四、五万人。时间已证明，兴办第三产业，兴办各类经济实体，面向社会，走向市场，是消化解决这一问题的主渠道。

（二）适应新的经济体制，逐步将有条件的单位推向市场。

1、机关后勤服务社会化，走向市场。目前党政机关事业单位人员多、浪费大、效率低的状况，既不利于提高整体效益，又造成社会资源的浪费，亟待改革。一是打破旧的自我服务的封闭体制，形成向社会提供服务的开放体制，充分发挥机关后勤人员人力和物力的作用。二是打破旧的财政供给制，实行合理收费的核算制。

2、支持事业单位组织创收，逐步实现两个过渡。

3、优化支出结构，推向市场。

（三）加强重点支出管理，厉行节约，制止浪费。

1、加强“人、车、会”支出管理。在人员管理方面，加快机构改革，精兵简政，分流人员；实行经费编制双包干，严格控制政策性增支项目。在车辆管理方面，确定车辆编制和配车标准，控制进口车的购买，严格经费控制。在会议费的管理方面，要严格会议次数，规模和时间，限制会议食宿人员。

2、加强公费医疗管理，改革公费医疗制度。一是要把医疗单位的承包定额尽可能确定得科学合理。二是扩大挂钩范围。住院费和门诊费都应挂钩，挂钩比例有所区别。三是超支部分由医疗单位分担的比例要定得科学合理。既要考虑医疗单位的承受能力，又要起到制约作用。总之，在推行完善“一包三挂”的同时，要不断探索医疗保险的新路子。

3、厉行节约，制止浪费。特别是对公款吃喝送礼、公费出国、公费旅游以及讲排场、比阔气等铺张浪费进行严格的控制，并施仪以必要的纪律约束。

五、根据下面这份函的内容及给出的材料，起草一份答复此函的复函（30分）

写作要求：内容要明确，中心要突出；格式要正确，写法要规范（可只写标题、主送机关、正文、附件、发文机关和发文时间几个项目）；语言要准确、简明、得体，书写要清楚。

××地区统计局关于商清代培统计人员的函

××字[1985]×号

××市统计局：

得悉你市将于近期举办统计工作人员学习班，系统培训统计人员。我地区拟派十名统计人员（地区两名，每县一名）随班学习，请你市代培。如蒙同意，将是对我地区统计工作的有力支持。代培所需费用由我地区如数拨付。可否，即请函复。

××省××地区统计局

××年×月×日

受函单位接到上述来函后，经局办公会议研究，同意代培，并有下述事项需告知对方；住宿问题无法解决；代培人员可单独编组，指定一名组长；代培费用按实际参加人数均摊，于学习班结束时结算；拟于三月中旬开学，具体开学日期和报到地点另行通知。