建设项目立项程序标准范本

编号：QC/RE-KA2101

建设项目立项程序标准范本

In the collective, in order to make all behaviors have rules and regulations, all people abide by the unified norms, so that each group can play the highest role and create the maximum value.

（管理规范示范文本）

编订：________________________

审批：________________________

工作单位：________________________

建设项目立项程序标准范本

使用指南：本管理规范文件适合在集体中为使所有行为都有章可偱，所有人都共同遵守统一的规范，最终创造高效公平公开的的环境，使每个小组发挥的作用最高值与创造的价值最大化。文件可用word 任意修改，可根据自己的情况编辑。

建设项目立项包括审批项目建议书和项目可行性研究报告。

属国家审批的项目以及旅游宾馆、高档写字楼、别墅渡假村项目，由各地州市计委和行业主管部门报省计委、再由省计委转报国家审批。

属省审批的项目的立项程序：

1)项目建议书审批：

（1）项目建议书由建设单位根据国家产业政策和行业、地区发展规划要求提出；

（2）项目建议书所需附件

① 拟建地点的用地协议；

② 建设资金来源的初步意向；

③ 国土、规划部门对拟建地点的意向性意见；

④中外合资项目必须有合资双方签订的协议及外方资信证明；

（3）项目建议书编制完毕并附上必要的附件后，按项目隶属关系经各地州市计委、行业主管部门初审后报省计委审批。

2)项目可行性研究报告审批：

（1）项目可行性研究报告由项目建设单位以批准的项目建议书为依据编制，并在项目建议书规定地区范围内，由规划、国土部门确定项目建设地点；

（2）项目可行性研究报告的主要附件

①批准的项目建议书；

②国土、规划部门的定点意见；

③建设资金来源的落实意见；

④中外合资项目必须要有中外各方的营业执照、资信证明、协议等相关材料；

⑤重大项目必须具备有资格的咨询评估单位的评估意见和经过批准的选址报告。

（3）项目可行性研究报告编制完毕并附上必要的附件后，由各地州市计委、行业主管部门初审后报省计委审批。

3)投资计划申报程序

①项目可行性研究报告批准后，即可以此为依据编制项目初步设计文件。

②项目初步设计经有关部门批准，并

落实好其它建设条件，特别是建设资金（建

设资金要有相关银行的证明）后，即可申报年度建设计划。

4）办事过程

① 收文

省计委收到报来的要求审批立项或要求安排年度计划的文件后，属投资处职责范

围内的，由办公室批转投资处，或经有关领导审阅后批转投资处。

②审查

投资处依据国家、省有关投资政策和社会发展及生产布局现状、规划，商有部门

或专家进行审查。

③办文

对审查符合要求的项目，即可拟文（办理立项批文或下达计划）报委领导审批。

④下达

对立项文件，经委领导签发后下文；对年度计划，省预算内投资、各种资金、基

金、银行贷款、债券、计划内外资等资金安排的，由投资处及相关处室提出，投资处

平衡后经委领导审定，编制固定资产投资计划（草案），报省人大批准后下达；

对自筹基建项目由投资处提出报委领

导审批后下文。

5)办事纪律

①严格遵守党的路线、方针、政策和各项规章制度，严格按照办事程序、办事过

程审批项目和编制年度计划；

②坚持原则，廉洁奉公，严禁以权谋私，对违反规定的，要给予纪律处分；

③对正在审查未经批准的项目，不得向外泄露结果；

④对能办不办、拖办的，要给予严肃批评。

6)办事结果

①对审批立项和下达计划的项目，视情采取发文、发函方式在规定时间内答

复；

②对经审查并报领导批准的项目和年度计划，以发文、发函方式通知报文单位，

并抄送省政府办公厅和省经贸委、外经委、建委、财政厅、审计厅、劳动厅、统计局

、国税局、地税局、工商局等及项目所在地相关部门，同时抄送委内有关处室；

③ 经审查不同意审批的，在规定时间内通知报文单位同时说明

此处可填写公司名称/地址/位置

Company name / address / location can be filled in this location

工程项目立项流程

工程项目立项、施工及竣工验收流程 1.调研、投资经济分析、项目建议书。了解项目所在地的地理环境，明确工程主体内容。进行投资经济分析，撰写项目建议书为可研报告做准备。 2.委托可研。由甲方出可研委托书委托设计院进行可研报告的撰写。（昆仑燃气规划计划处） 3.可研报告的审批。审批单位昆仑燃气规划计划处、政府发改委。审批附件：名称发证（协调）部门备注《固定资产投资项目核准证》发改委《关于保定高新区天然气利用项目工规划处、建设局（市）申请书（包括路由图）程路由申请的审核意见书》《项目用地审核意见书》国土局审批请示文件关于《关于保定高新区天然气利用项环保局环评请示文件目》可研报告的审查意见关于《关于保定高新区天然气利用项安检局安评请示文件目》可研报告的审查意见场站建设消防局、建设局场站建设协调请示文件 4.工程初步设计。由甲方出可工程初步设计委托书委托设计院进行初步设计。附件基本与可研相同，除以上审批文件外还有以下文件：（1）可行性研究报告批复文件（2）立项申请书（3）设计委托书（4）安全预评价报告及备案文件（5）环境影响报告书（表）及批复文件（6）职业卫生预评价报告及批复文件（7）有关协议文件（8）城市燃气企业资质证书（9）消防意见书（10）其他相关文件规划局规划意见、土地批文 5．工程开工。工程开工前要有施工图设计、施工队招标、监理招标、钢管焊接局）、房建许可证、设备材料的招标（大于10万由昆仑燃气采办部无损检测单位招标、开工许可证（建设局）、压力管道使用许可（质量监督负责采办）。 6.工程管理（由甲方监督完成）（1）质量管理（2）进度管理

工程项目基本建设程序基础知识介绍

工程项目基本建设程序基础知识介绍一、基本建设程序的概念 1、建设工程项目是指为完成依法立项的新建、扩建、改建等各类工程而进行的、有起止日期的、形成固定资产、达到规定要求的一组相互关联的受控活动组成的特定过程，包括筹划、可研、勘察、设计、采购、施工、投产试运、竣工验收和考核评价等一系列过程。建设工程项目有以下特点：（1）建设项目的时效性。具有一定的起止日期，即建设周期的限制，也即特定的工期控制。（2）建设项目地点的特定性。不同的建设项目都在不同地点、占用一定面积的固定的场所进行的。（3）建设项目目标明确性。建设项目以形成固定资产、形成一定的功能、实现预期的经济效益和社会效益为特定目标。（4）建设项目的整体性。在一个总体设计或初步设计范围内，建设项目是由一个或若干个互相有内在联系的单项工程所组成的，建设中实行统一核算、统一管理。（5）建设过程程序性和约束性。建设项目的实施需要遵循必要的建设程序和经过特定的建设过程，并受工期、资金、质量、安全和环境的各方面的约束。（6）建设项目的一次性。按照建设项目特定的目标和固定的建设地点，需要进行专门的单一设计，并应根据实际条件的特点，建立一次性的管理组织进行建设施工，建设项目资金的投入具有不可逆性。（7）建设项目的风险性。建设项目的必须投入一定的资金，经过一定的建设周期，需要一定的投资回收期。期间的物价变动、市场需求、资金利率等相关因素的不确定性会带来较大风险。 2、基本建设程序是对建设工程项目从前期酝酿规划、科研评估到建成投产所经历的整个过程中的各项工作开展的先后顺序的规定。它反映的是工程建设各个阶段之间的内在联系，是从事工程建设工作各有关单位和人员都必须遵守的原则。工程项目建设全过程中各项工作的先后顺序不是随意安排的，而是由基本建设进程，即固定资产和功能目的建造和形成过程的规律所决定的。从基本建设的客观规律、工程特点、协作关系和工作内容来看，在多层次、多交叉、多关系、多要求的时间和空间里组织好工程建设，必须是工程建设中各阶段和各环节的工作有效相互衔接，这必须遵从基本建设程序才能实现。二、基本建设程序的内容基本建设程序一般包括三个时期、八个阶段的工作。三个时期是指：投资决策时期、建设时期、交付使用期（生产时期）。八个阶段：项目建议书阶段，可行性研究报告阶段，设计文件（初步设计、施工图设计）阶段，建设准备阶段，建设实施阶段，投产试运阶段，竣工验收阶段，后评价阶段。中小型工程建设项目可以是具体情况简化程序。一、项目建议书阶段（含评估立项）项目建议书是由投资者（项目建设筹建单位），根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、产业政策、生产力布局、市场、所在地的内外部条件等要求，经过调查、预测分析后，对准备建设项目提出的大体轮廓性的设想和建议的文件，是对拟建项目的框架性设想，是基本建设程序中最初阶段的工作，主要是为确定拟建项目是否有必要建设、是否具备建设的条件、是否需作进一步的研究论证工作提供依据。项目建议书的主要作用是为了推荐一个拟建项目的初步说明，论述它建设的必要性、重要性、条件的可行性和获得的可能性，供投资者选择确定是否进行下一步工作。国家规定，项目建议书经批准后，可以进行详细的可行性研究工作，但仍不表明项目非上不

建设工程从立项到报建的具体流程

建设工程从立项到报建的具体流程建设工程从立项到竣工所有程序（包括立项审批、规划设计、建设工程报建、建设工程竣工验收）一、立项审批 1 、项目立项申请报告书（原件一份） 2 、项目建议书或项目可行性研究报告（一份） 3 、建设用地的权属文件或建设项目用地预审意见书（一份） 4 、项目建设投资概算（一份） 5 、银信部门出示的资金证明（原件一份） 6 、企业法人营业执照副本（复印件一份）；（房地产项目需提供资质证明一份） 7 、项目地形图（一份） 8 、有关职能部门的意见。二、规划设计 1 、由市规划局根据城市总体规划和立项文件核发勘察设计红线，提供规划设计条件。 2 、建筑设计分为三个阶段，即方案设计、初步设计和施工设计。 3 、市城建局负责联系市有关部门对初步设计进行会审批复。三、建设工程报建（一）建设工程报建，首先要提供如下资料到建委办理登记手续。 1 、计划部门核发的《固定资产投资许可证》或主管部门批准的计划任务书； 2 、规划部门核发的《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》； 3 、国土部门核发的《国有土地使用证》； 4 、符合项目设计资格设计单位设计的施工图纸和施工图设计文件审查批准书； 5 、人防办核发的《人民防空工程建设许可证》； 6 、消防部门核发的《建筑工程消防设计审核意见书》； 7 、防雷设施检测所核发的《防雷设施设计审核书》； 8 、地震办公室核发的《抗震设防审核意见书》； 9 、建设资金证明； 10 、工程预算书和造价部门核发的《建设工程类别核定书》； 11 、法律、法规规定的其他资料。

（二）公开招标的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。 1 、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明； 2 、建设工程施工公开招标申请表； 3 、建设工程监理公开招标申请表。（三）邀请招标的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。 1 、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明； 2 、建设工程施工邀请招标审批表； 3 、建设工程监理邀请招标审批表； 4 、工商部门签发的私营企业证明； 5 、法人营业执照； 6 、其他申请邀请招标理由证明。（四）直接发包的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。 1 、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明； 2 、建设单位申请安排建设工程施工单位报告； 3 、建设单位申请安排建设工程监理单位报告； 4 、工商部门签发的私营企业证明； 5 、法人营业执照； 6 、建设工程直接发包审批表。（五）办理建设工程质量监督，要提供如下资料到质监站办理手续。 1 、《规划许可证》； 2 、工程施工中标通知书或工程施工发包审批表； 3 、工程监理中标通知书或工程监理发包审批表； 4 、施工合同及其单位资质证书复印件； 5 、监理合同及其单位资质证书复印件； 6 、施工图设计文件审查批准书； 7 、建设工程质量监督申请表； 8 、法律、法规规定的其他资料。（六）办理建设工程施工安全监督，要提供如下资料到安监站办理手续。 1 、建设单位提供的资料：（1）工程施工安全监督报告；（2）工程施工中标通知书或工程施工发包审批表；（3）工程监理中标通知书或工程监理发包审批表；

工程项目建设程序详解资料

工程项目建设程序一、工程建设前期阶段（一）项目建议书（二）可行性研究（三）立项二、工程建设准备阶段（一）报建（二）委托规划、设计（三）获取土地使用权（四）拆迁、安臵（五）工程发包与承包三、工程建设实施阶段（一）工程建设项目施工准备管理（二）工程建设项目组织施工阶段的管理四、工程竣工验收备案与保修阶段（一）工程竣工验收及备案（二）工程保修投资许可证（发改委）项目建议书（发改委）办理选址意见书（规划局）可行性研究报告（发改委）工程报建备案（建委）立项（发改委）确定施工队伍（招标办）施工许可证（建委）建设实施（监理、施工队伍）建设工程规划许可证（规划局）初步设计施工图设计（建委）

建设用地规划许可证（规划局）竣工验收及保修（建委）确定监理队伍（招标办）确定勘察设计队伍（招标办）交纳建设费用（财政）消防、人防、园林气象、市政配套手续（各相关部门）建设资金审计（审计局）确定材料、设备供应商（招标办）申请土地开发使用权（国土房管局）拆迁、安臵（国土房管局）质量监督（质检站）安全监督（安监站）施工放验线（规划局）报开工报告年度计划申请文件（发改委）工程建设程序图承办内容（承办单位）图示环境影响评价文件报审（环保局）用地预审报审（规划局）地震安全性评价（环保局）程序流程建设单位申请办理选址意见书 xx市发改委立项

建设单位委托做总平面图规划局组织审总平面图规划局办理用地规划许可证国土房管局办理用地手续建设单位委托设计并提供设计方案审批设计方案，其中规划局审批方案建设单位委托作初步设计初步设计审批规划局审查项目管理意见建设单位委托做施工图施工图审查机构审施工图建设单位办理公安消防、园林、气象、人防、市政、交通手续市建委办理施工图审查批准书规划局发建筑核位红线规划局办理工程规划许可证建设单位招投标质量监督手续、白蚁防治合同、文明安全责任书缴纳建设工程规费办理施工许可证凭进场通知书放线验线竣工验收备案第一部分工程建设前期阶段

工程立项流程

工程立项流程一、工作说明本流程为工程立项流程，包括工程立项申请、审核和报备。二、涉及部门岗位项目经理、建设部门、财务部门、省基建工程部。三、流程说明 1.项目经理根据工程建设需要提出工程立项申请，报建设部门领导审核。 2.建设部门领导收到立项申请后，进行审核并签署意见。通过后提交公司领导审批。 3.公司领导收到立项申请后签署审批意见。审批通过后，市管工程立项申请表直接发还项目经理处理；省管工程需增加省基建工程部审批环节。 4.工程立项通过后需向财务部门报备。省管工程需要同时向省财务资产部进行报备。 5.对于省管工程，省公司基建工程部可以委托分公司代行立项审批手续。

五、相关表单 ______分公司工程立项申请表项目名称: 项目类别：项目编号: 填表日期:

填表说明： 1.本表由项目经理填写。 2.项目类别：基础管道、光缆线路、新建小区和网改网优。 3.工程属性：新建、扩容、改造。 4.建设周期：以月为单位。 5.工程类型：常规、应急、零星工程。常规工程应选择基本建设流程；应急工程可先施工后补设计流程；零星工程可跳过设计流程，批量进行验收。 6.管理关系: 省管、市管。 7.设计模式：无设计、一次设计、多次设计。 8.建设地区: 城市、乡村。 9.建设地点：详细到街道、小区等。 10.验收类型：标准验收(初验终验) 、一次验收。 11.预算及其构成：对工程各类费用进行预估，并汇总成预算总额。 12.建设内容：工程的基本建设介绍说明。 13.工程进度计划：填写关键点计划时间，根据项目特征可选填。但开工、完工和终验时间必须填写，涉及到转固的工程也应填写转固计划时间。

建设工程项目基本程序文件

基本建设程序建设程序是对基本建设项目从酝酿、规划到建成投产所经历的整个过程中的各项工作开展先后顺序的规定。它反映工程建设各个阶段之间的内在联系，是从事建设工作的各有关部门和人员都必须遵守的原则。基本建设程序，是指基本建设全过程中各项工作必须遵循的先后顺序。这个顺序不是任意安排的，而是由基本建设进程，即固定资产和生产能力的建造和形成过程的规律所决定的。从基本建设的客观规律、工程特点、协作关系、工作内容来看，在多层次、多交叉、多关系、多要求的时间和空间里组织好建设，必须使项目建设中各阶段和各环节的工作相互衔接。基本建设程序一般包括三个时期六项工作。其中三个时期即投资决策时期、建设时期和生产时期。六项工作即编制和报批项目建议书、编制和报批可行性研究报告、编制和报批设计文件、建设准备工作、建设实施工作(施工组织和生产准备)、项目施工验收投产经营后评价等。一、基本建设计划的指标体系和主要内容基本建设计划的指标体系和主要内容详见图一。国家基本建设计划的编制步骤是，先由国务院各主管部门（公司）、地方计划部门和计划单列企业集团，按各自的投资安排权限编制，上报国家计委，国

家计委经充分征求各方面意见和综合平衡后编制全国基本建设计划。基本建设计划经国务院审定后，由全国人民代表大会批准。计划经批准下达后，各部门（公司）、地方都必须严格执行。国务院或国务院授权部门，有权对计划的具体内容作适当调整。如果需要对基本建设总规模、内容作重大调整和修改时，要按原审批程序报请批准。二、基本建设项目大中小型划分标准和限额规定基本建设项目一般是指经批准包括在一个总体设计范围内进行建设，经济上实行统一核算，行政上有独立组织形式，实行统一管理的基本建设单位。通常情况下是由若干个有内在联系的单项工程或是一个独立的工程所构成。设计文件规定分期建设的单位，每一期工程作为一个基建项目，在这种情况下，一个基建单位不止一个基建项目。现有企业、事业单位按照规定用基本建设单纯购置车、船、飞机、勘察设备、施工机械等，不作为基本建设项目。全部投资在10万元以下的工程，不单独作为一个基本建设项目。按现行规定，基本建设的大中小型项目和限额以上、限额以下项目，是按项目的建设总规模或总投资来确定的。新建项目按一个项目的全部设计能力或所需的全部投资（总概算）计算；扩建项目按扩建新增的设计能力或扩建所需投资（扩建总概算）计算，不包括扩建前原有的能力。按国家现行规定，非工业项目大中型项目的限额为3000万元，3000万元以上的为大中型项目，3000万元以内的为小型项目。三、基本建设程序的步骤和内容

建设项目立项程序

1）建设项目立项程序建设项目立项包括审批项目建议书和项目可行性研究报告。属国家审批的项目以及旅游宾馆、高档写字楼、别墅渡假村项目，由各地州市计委和行业主管部门报省计委、再由省计委转报国家审批。属省审批的项目的立项程序：项目建议书审批：（1）项目建议书由建设单位根据国家产业政策和行业、地区发展规划要求提出；（2）项目建议书所需附件 ①拟建地点的用地协议； ②建设资金来源的初步意向； ③国土、规划部门对拟建地点的意向性意见； ④中外合资项目必须有合资双方签订的协议及外方资信证明；（3）项目建议书编制完毕并附上必要的附件后，按项目隶属关系经各地州市计委、行业主管部门初审后报省计委审批。项目可行性研究报告审批：（1）项目可行性研究报告由项目建设单位以批准的项目建议书为依据编制，并在项目建议书规定地区范围内，由规划、国土部门确定项目建设地点；（2）项目可行性研究报告的主要附件 ①批准的项目建议书； ②国土、规划部门的定点意见； ③建设资金来源的落实意见； ④中外合资项目必须要有中外各方的营业执照、资信证明、协议等相关材料； ⑤重大项目必须具备有资格的咨询评估单位的评估意见和经过批准的选址报告。（3）项目可行性研究报告编制完毕并附上必要的附件后，由各地州市计委、行业主管部门初审后报省计委审批。 2）、投资计划申报程序 ①项目可行性研究报告批准后，即可以此为依据编制项目初步设计文件。 ②项目初步设计经有关部门批准，并落实好其它建设条件，特别是建设资金（建设资金要有相关银行的证明）后，即可申报年度建设计划。 3）办事过程 ①收文省计委收到报来的要求审批立项或要求安排年度计划的文件后，属投资处职责范围内的，由办公室批转投资处，或经有关领导审阅后批转投资处。 ②审查投资处依据国家、省有关投资政策和社会发展及生产布局现状、规划，商有部门或专家进行审查。 ③办文对审查符合要求的项目，即可拟文（办理立项批文或下达计划）报委领导审批。 ④下达对立项文件，经委领导签发后下文；对年度计划，省预算内投资、各种资金、基金、银行贷款、债券、计划内外资等资金安排的，由投资处及相关处室提出，投资处平衡后经委领导审定，编制固定资产投资计划（草案），报省人大批准后下达；对自筹基建项目由投资处提出报委领导审批后下文。

建设工程基本建设程序(最完整)

建设工程基本建设程序我国工程基本建设主要程序主要有以下几个阶段：项目建议书阶段，可行性研究报告阶段，初步设计文件阶段，施工图设计阶段，建设准备阶段，建设实施阶段，竣工验收阶段，后评价阶段。这几个大的阶段中每一阶段都包含着许多环节。一、项目建议书（立项）阶段项目建议书是项目建设筹建单位，根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、产业政策、生产力布局、市场、所在地的内外部条件等要求，经过调查、预测分析后，提出的某一具体项目的建议文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，是对拟建项目的框架性设想，也是政府选择项目和可行研究的依据。项目建议书的主要作用是为了推荐一个拟进行建设的项目的初步说明，论述它建设的必要性、重要性、条件的可行性和获得的可能性，供政府选择确定是否进行下一步工作。该阶段分为以下几个环节：（一）编制项目建议书项目建议书的内容一般应包括以下几个方面： ①建设项目提出的必要性和依据；②拟建规模、建设方案；③建设的主要内容；④建设地点的初步设想情况、资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析；⑤投资估算和资金筹措及还贷方案；⑥项目进度安排。⑦经济效益和社会效益的估计。⑧环境影响的初步评价。有些部门在提出项目建议书之前还增加了初步可行性研究工作，对拟进行建设的项目初步论证后，再行编制项目建议书。

项目建议书按要求编制完成后，按照建设总规模和限额的划分审批权限报批。属中央投资、中央和地方合资的大中型和限额以上项目的项目建议书需报送国家投资主管部门（发改委）审批。属省政府投资为主的设项目需报省投资主管部门（发改委）审批；属地市政府投资为主的建设项目需报地市投资主管部门（发改委）审批；属区县政府投资为主的建设项目需报区县投资主管部门（发改局）审批。（二）办理项目选址规划意见书项目建议书编制完成后，项目筹建单位应到规划部门办理建设项目选址规划意见书。（三）办理建设用地规划许可证和工程规划许可证在规划部门办理。（四）办理土地使用审批手续在国土部门办理。（五）办理环保审批手续在环保部门办理。在完成开展以上工作的同时，可以做好以下工作：进行拆迁摸底调查，并请有资质的评估单位评估论证；做好资金来源及筹措准备；准备好选址建设地点的测绘。二、可行性研究阶段可行性研究是对项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。通过对建设项目在技术、工程和经济上的合理性进行全面分析论证和多种方案比较，提出评价意见。

[整理]建设项目立项程序

[整理]建设项目立项程序 1)建设项目立项程序建设项目立项包括审批项目建议书和项目可行性研究报告。属国家审批的项目以及旅游宾馆、高档写字楼、别墅渡假村项目，由各地州市计委和行业主管部门报省计委、再由省计委转报国家审批。属省审批的项目的立项程序: 项目建议书审批:(1)项目建议书由建设单位根据国家产业政策和行业、地区发展规划要求提出;(2)项目建议书所需附件 ? 拟建地点的用地协议; ? 建设资金来源的初步意向; ? 国土、规划部门对拟建地点的意向性意见; ?中外合资项目必须有合资双方签订的协议及外方资信证明; (3)项目建议书编制完毕并附上必要的附件后，按项目隶属关系经各地州市计委、行业主管部门初审后报省计委审批。项目可行性研究报告审批: (1)项目可行性研究报告由项目建设单位以批准的项目建议书为依据编制，并在项目建议书规定地区范围内，由规划、国土部门确定项目建设地点;(2)项目可行性研究报告的主要附件 ?批准的项目建议书; ?国土、规划部门的定点意见; ?建设资金来源的落实意见;

?中外合资项目必须要有中外各方的营业执照、资信证明、协议等相关材料; ?重大项目必须具备有资格的咨询评估单位的评估意见和经过批准的选址报告。 (3)项目可行性研究报告编制完毕并附上必要的附件后，由各地州市计委、行业主管部门初审后报省计委审批。 2)、投资计划申报程序 ?项目可行性研究报告批准后，即可以此为依据编制项目初步设计文件。 ?项目初步设计经有关部门批准，并落实好其它建设条件，特别是建设资金(建设资金要有相关银行的证明)后，即可申报年度建设计划。 3)办事过程 ? 收文省计委收到报来的要求审批立项或要求安排年度计划的文件后，属投资处职责范围内的，由办公室批转投资处，或经有关领导审阅后批转投资处。 ?审查投资处依据国家、省有关投资政策和社会发展及生产布局现状、规划，商有部门或专家进行审查。 ?办文对审查符合要求的项目，即可拟文(办理立项批文或下达计划)报委领导审批。 ?下达对立项文件，经委领导签发后下文;对年度计划，省预算内投资、各种资金、基

建设工程从立项到报建的具体流程及所需资料(1)

建设工程从立项到报建的具体流程及所需资料建设工程从立项到开工前所有程序（包括立项审批、规划设计、建设工程报建）一、立项审批项目建议书审批（发改部门）———用地预审（国土部门）———供地（国地部门）———选址意见书（规划部门）———建设用地规划许可证（规划部门）———项目可行性研究报告及批复———环评报告书及批复（环保部门）———水土保持方案及批复（水利部门）———项目初步设计评审及批复（发改部门）———建设工程规划许可证（规划部门）———施工图纸设计及审查（图审机构）———设计消防审核（消防部门）———防雷设计审核（气象部门）———建设工程施工许可证———工程开工报告审批。项目建议书审批所需资料: 1 、项目立项申请书（原件一份） 2 、项目建议书或项目可行性研究报告（一份） 3 、建设用地的权属文件或建设项目用地预审意见书（一份） 4 、项目建设投资概算（一份） 5 、银信部门出示的资金证明（原件一份） 6 、企业法人营业执照副本（复印件一份）；（房地产项目需提供资质证明一份） 7 、项目地形图（一份）

选址意见书（规划部门）所需资料 1、《建设项目选址意见书》申请表； 2、建设项目拟选址位置图； 3、建设项目总平面规划意向图； 4、实行审批制的政府投资项目，应当提供项目建议书批复文件；实行备案制的企业投资项目，应当提供项目备案文件； 5、需要编制规划选址研究报告的项目，应提供具有相应城市规划编制资质的单位编制的项目选址研究报告； 6、提供《环境影响评价报告书》； 7、通过出让方式取得土地的，应提供《国有土地使用权出让合同》； 8、与许可有关的其它材料。用地预审所需资料: 1、建设项目用地预审申请报告； 2、建设项目用地预审申请表； 3、建设项目建议书批准文件、相关会议纪要、城市规划选址意见等； 4、建设用地项目可行性研究报告（其中，应有有关土地利用的章节内容，如项目用地规划选址情况、用地规模、占用国有土地和集体土地情况、拟占用土地的类型、占用耕地概况及补充耕地资金落实情况）； 5、项目用地平面布置图或现状测绘图(有地理坐标)及勘测定界报告、比例尺大于 1：5000 图纸；

工程建设项目详细审批流程

工程建设项目审批流程图立项规划选址阶段︵ 7 个工作日︶监理、施工招标阶段︵ 11 个工作日︶核发《建设项目选址意见书》牵头单位：规划局时间：7个工作日项目建议书审批可行性研究报告审批项目申请报告单位：发改局(经贸局) 时间：6个工作日有关部门审批意见(水利、地震等) 时间：5个工作日出具初审意见， 20个工作日内完成(可并联) 消防预审(甲、乙类生产仓储项目) 单位：消防局时间：5个工作日环保部门立项意见单位：环保局时间：5个工作日用地预审单位：国土局时间：5个工作日环评报告审批单位：环保局时间：进入初步设计审批阶段之前核发《建设用地规划许可证》牵头单位：规划局时间：5个工作日出具规划、建筑设计条件单位：规划局时间：6个工作日项目规划设计审批(招标)阶段︵19个工作日︶设计方案招标与/或规划设计方案审批牵头单位：规划局与/或发改(经贸)局时间：5个工作日建设工程交易中心招投标单位：建设工程交易中心时间：3个工作日部门审批意见(消防、人防、水利、管线、海事、航道、地震等) 单位：规划条件要求的部门时间：4工作日监理、施工招标牵头单位：发改(经贸)局时间：8个工作日(同时进行) 部门审批意见(消防、环保、水利、人防、气象、国土、管线等) 单位：有关单位时间：4个工作日初步设计审批牵头单位：规划局时间：5个工作日核发建设工程规划许可证单位：规划局时间：3工作日办理用地审批手续单位：国土局时间：16个工作日内完成(可并联) 建设用地审批阶段︵ 5 个工作日︶建设工程交易中心招投标单位：建设工程交易中心时间：3个工作日审核中介机构编制的预算单位：财政局时间：发招标文件前完成 (可并联) 报建施工阶段︵ 3 个工作日︶建设施工报建、核发《建设项目施工许可证》牵头单位：建设(房管)局时间：3个工作日施工图审查单位：审图中心与气象局、人防时间：进入报建施工阶段之前房屋白蚁防治合同备案单位：建设(房管)局时间：2个工作日 7 说明： 1、整个审批流程为45个工作日。 2、圆角矩形是可选过程；虚线是指审批可跨阶段完成。 3、以上流程属市、区审批权限项目，如报省审批项目，无时间承诺。建设工程质量、安全监督单位：质量(安全)监督站时间：0个工作日人防设备合同备案人防质量监督申请表单位：人防办时间：2个工作日

工程项目建设基本流程

工程项目建设基本流程第一部分简介一、基本建设程序的概念 1、建设工程项目是指为完成依法立项的新建、扩建、改建等各类工程而进行的、有起止日期的、形成固定资产、达到规定要求的一组相互关联的受控活动组成的特定过程，包括筹划、可研、勘察、设计、采购、施工、投产试运、竣工验收和考核评价等一系列过程。建设工程项目有以下特点：（1）建设项目的时效性。具有一定的起止日期，即建设周期的限制，也即特定的工期控制。（2）建设项目地点的特定性。不同的建设项目都在不同地点、占用一定面积的固定的场所进行的。（3）建设项目目标明确性。建设项目以形成固定资产、形成一定的功能、实现预期的经济效益和社会效益为特定目标。（4）建设项目的整体性。在一个总体设计或初步设计范围内，建设项目是由一个或若干个互相有内在联系的单项工程所组成的，建设中实行统一核算、统一管理。（5）建设过程程序性和约束性。建设项目的实施需要遵循必要的建设程序和经过特定的建设过程，并受工期、资金、质量、安全和环境的各方面的约束。（6）建设项目的一次性。按照建设项目特定的目标和固定的建设地点，需要进行专门的单一设计，并应根据实际条件的特点，建立一次性的管理组织进行建设施工，建设项目资金的投入具有不可逆性。（7）建设项目的风险性。建设项目的必须投入一定的资金，经过一定的建设周期，需要一定的投资回收期。期间的物价变动、市场需求、资金利率等相关因素的不确定性会带来较大风险。 2、基本建设程序是对建设工程项目从前期酝酿规划、科研评估到建成投产所经历的整个过程

中的各项工作开展的先后顺序的规定。它反映的是工程建设各个阶段之间的内在联系，是从事工程建设工作各有关单位和人员都必须遵守的原则。工程项目建设全过程中各项工作的先后顺序不是随意安排的，而是由基本建设进程，即固定资产和功能目的建造和形成过程的规律所决定的。从基本建设的客观规律、工程特点、协作关系和工作内容来看，在多层次、多交叉、多关系、多要求的时间和空间里组织好工程建设，必须是工程建设中各阶段和各环节的工作有效相互衔接，这必须遵从基本建设程序才能实现。二、基本建设程序的内容基本建设程序一般包括三个时期、八个阶段的工作。三个时期是指：投资决策时期、建设时期、交付使用期（生产时期）。八个阶段：项目建议书阶段，可行性研究报告阶段，设计文件（初步设计、施工图设计）阶段，建设准备阶段，建设实施阶段，投产试运阶段，竣工验收阶段，后评价阶段。中小型工程建设项目可以是具体情况简化程序。第二部分基本建设程序一、项目建议书阶段（含评估立项）项目建议书是由投资者（项目建设筹建单位），根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、产业政策、生产力布局、市场、所在地的内外部条件等要求，经过调查、预测分析后，对准备建设项目提出的大体轮廓性的设想和建议的文件，是对拟建项目的框架性设想，是基本建设程序中最初阶段的工作，主要是为确定拟建项目是否有必要建设、是否具备建设的条件、是否需作进一步的研究论证工作提供依据。项目建议书的主要作用是为了推荐一个拟建项目的初步说明，论述它建设的必要性、重要性、条件的可行性和获得的可能性，供投资者选择确定是否进行下一步工作。国家规定，项目建议书经批准后，可以进行详细的可行性研究工作，但仍不表明项目非上不可，项目建议书不是项目的最终决策。该阶段分为以下几个环节：（一）编制项目建议书。项目建议书的内容，视项目的具体情况繁简各异，其内容一般应包括以下几个方面：

项目立项完整流程

一、立项审批 1 、项目立项申请报告书（原件一份） 2 、项目建议书或项目可行性研究报告（一份） 3 、建设用地的权属文件或建设项目用地预审意见书（一份） 4 、项目建设投资概算（一份） 5 、银信部门出示的资金证明（原件一份） 6 、企业法人营业执照副本（复印件一份）（房地产项目需提供资质证明一份） 7 、项目地形图（一份）8 、有关职能部门的意见。二、二、规划设计 1 、由市规划局根据城市总体规划和立项文件核发勘察设计红线，提供规划设计条件。 2 、建筑设计分为三个阶段，即方案设计、初步设计和施工设计。 3 、市城建局负责联系市有关部门对初步设计进行会审批复。三、建设工程报建（一）建设工程报建，首先要提供如下资料到建委办理登记手续。 1 、计划部门核发的《固定资产投资许可证》或主管部门批准的计划任务书； 2 、规划部门核发的《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》； 3 、国土部门核发的《国有土地使用证》； 4 、符合项目设计资格设计单位设计的施工图纸和施工图设计文件审查批准书； 5 、人防办核发的《人民防空工程建设许可证》； 6 、消防部门核发的《建筑工程消防设计审核意见书》； 7 、防雷设施检测所核发的《防雷设施设计审核书》； 8 、地震办公室核发的《抗震设防审核意见书》； 9 、建设资金证明； 10 、工程预算书和造价部门核发的《建设工程类别核定书》； 11 、法律、法规规定的其他资料。（二）公开招标的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。 1 、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明； 2 、建设工程施工公开招标申请表； 3 、建设工程监理公开招标申请表。（三）邀请招标的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。 1 、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明； 2 、建设工程施工邀请招标审批表； 3 、建设工程监理邀请招标审批表； 4 、工商部门签发的私营企业证明； 5 、法人营业执照； 6 、其他申请邀请招标理由证明。（四）直接发包的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。 1 、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明； 2 、建设单位申请安排建设工程施工单位报告； 3 、建设单位申请安排建设工程监理单位报告；

工程项目建设程序(实用版)

工程项目建设程序概述工程项目建设程序是指工程项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。工程项目建设程序是工程建设过程客观规律的反映，是建设工程项目科学决策和顺利进行的重要保证。工程项目建设程序是人们长期在工程项目建设实践中得出来的经验总结，不能任意颠倒，但可以合理交叉。工程建设程序的各个阶段一、策划决策阶段决策阶段，又称为建设前期工作阶段，主要包括编报项目建议书和可行性研究报告两项工作容。 1．项目建议书对于政府投资工程项目，编报项目建议书是项目建设最初阶段的工作。其主要作用是为了推荐建设项目，以便在一个确定的地区或部门，以自然资源和市场预测为基础，选择建设项目。项目建议书经批准后，可进行可行性研究工作，但并不表明项目非上不可，项目建议书不是项目的最终决策。 2．可行性研究可行性研究是在项目建议书被批准后，对项目在技术上和经济上是否可行所进行的科学分析和论证。根据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)，对于政府投资项目须审批项目建议书和可行性研究报告。《国务院关于投资体制改革的决定》指出，对于企业不使用政府资金投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和登记备案制。对于《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目，实行备案制。二、勘察设计阶段 1。勘察过程：复杂工程分为初勘和详勘两个阶段。为设计提供实际依据。 2。设计过程：一般划分为两个阶段，即初步设计阶段和施工图设计阶段，对于大型复杂项目，可根据不同行业的特点和需要，在初步设计之后增加技术设计阶段。初步设计是设计的第一步，如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告投资估算的10%以上或其他主要指标需要变动时，要重新报批可行性研究报告。初步设计经主管部门审批后，建设项目被列入国家固定资产投资计划，方可进行下一步的施工图设计。施工图一经审查批准，不得擅自进行修改，必须重新报请原审批部门，由原审批部门委托审查机构审查后再批准实施。三、建设准备阶段建设准备阶段主要容包括：组建项目法人、征地、拆迁、“三通一平”乃至“七通一平”；组织材料、设备订货；办理建设工程质量监督手续；委托工程监理；准备必要的施工图纸；组织施工招投标，择优选定施工单位；办理施工许可证等。按规定作好施工准备，具备开工条件后，建设单位申请开工，进入施工安装阶段。四、施工阶段建设工程具备了开工条件并取得施工许可证后方可开工。项目新开工时间，按设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽时间而定。不需开槽的以正式打桩作为开工时间。铁路、公路、水库等以开始进行土石方工程作为正式开工时间。

工程项目建设程序详解(史上最全)

工程项目建设程序详解一、工程建设前期阶段（一）项目建议书（二）可行性研究（三）立项二、工程建设准备阶段（一）报建（二）委托规划、设计（三）获取土地使用权（四）拆迁、安置（五）工程发包与承包三、工程建设实施阶段（一）工程建设项目施工准备管理（二）工程建设项目组织施工阶段的管理四、工程竣工验收备案与保修阶段（一）工程竣工验收及备案（二）工程保修 ●投资许可证（发改委） ●项目建议书（发改委） ●办理选址意见书（规划局） ●可行性研究报告（发改委） ●工程报建备案（建委） ●立项（发改委） ●确定施工队伍（招标办） ●施工许可证（建委） ●建设实施（监理、施工队伍） ●建设工程规划许可证（规划局）

●初步设计施工图设计（建委） ●建设用地规划许可证（规划局） ●竣工验收及保修（建委） ●确定监理队伍（招标办） ●确定勘察设计队伍（招标办） ●交纳建设费用（财政） ●消防、人防、园林气象、市政配套手续（各相关部门）●建设资金审计（审计局） ●确定材料、设备供应商（招标办） ●申请土地开发使用权（国土房管局） ●拆迁、安置（国土房管局） ●质量监督（质检站） ●安全监督（安监站） ●施工放验线（规划局） ●报开工报告年度计划申请文件（发改委） ●工程建设程序图承办内容（承办单位） ●图示环境影响评价文件报审（环保局） ●用地预审报审（规划局） ●地震安全性评价（环保局）

程序流程项目建议书可行性研究、评估、决策选点投资估算初步设计技术设计施工图设计设计总概算修正总概算施工图预算施工准备设备订货年度计划施工竣工验收交付使用决算生产准备

工程项目的基本建设程序

工程项目的基本建设程序我国工程基本建设主要程序主要有以下几个阶段：项目建议书阶段，可行性研究报告阶段，初步设计文件阶段，施工图设计阶段，建设准备阶段，建设实施阶段，竣工验收阶段，后评价阶段。这几个大的阶段中每一阶段都包含着许多环节。一、项目建议书阶段（立项）项目建议书是项目建设筹建单位，根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、产业政策、生产力布局、市场、所在地的内外部条件等要求，经过调查、预测分析后，提出的某一具体项目的建议文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，是对拟建项目的框架性设想，也是政府选择项目和可行研究的依据。项目建议书的主要作用是为了推荐一个拟进行建设的项目的初步说明，论述它建设的必要性、重要性、条件的可行性和获得的可能性，供政府选择确定是否进行下一步工作。该阶段分为以下几个环节：（一）编制项目建议书。项目建议书的内容一般应包括以下几个方面： ①建设项目提出的必要性和依据； ②拟建规模、建设方案； ③建设的主要内容； ④建设地点的初步设想情况、资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析； ⑤投资估算和资金筹措及还贷方案； ⑥项目进度安排。 ⑦经济效益和社会效益的估计。 ⑧环境影响的初步评价。有些部门在提出项目建议书之前还增加了初步可行性研究工作，对拟进行建设的项目初步论证后，再行编制项目建议书。项目建议书按要求编制完成后，按照建设总规模和限额的划分审批权限报批。属中央投资、中央和地方合资的大中型和限额以上项目的项目建议书需报送国家投资主管部门（发改委）审批。属省政府投资为主的设项目需报省投资主管部门（发改委）审批；属市（州、地）政府投资为主的建设项目需报市（州、地）投资主管部门（发改委）审批；属县（市、区）政府投资为主的建设项目需报县（市、区）投资主管部门（发改局）审批。（二）办理项目选址规划意见书。项目建议书编制完成后，项目筹建单位应到规划部门办理建设项目选址规划意见书。（三）办理建设用地规划许可证和工程规划许可证。在规划部门办理。（四）办理土地使用审批手续。在国土部门办理。（五）办理环保审批手续。在环保部门办理。在完成开展以上工作的同时，可以做好以下工作：进行拆迁摸底调查，并请有资质的评估单位评估论证；做好资金来源及筹措准备；准备好选址建设地点的测绘。二、可行性研究阶段可行性研究是对项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。通过对建设项目在技术、工程和经济上的合理性进行全面分析论证和多种方案比较，提出评价意见。（六）编制可行性研究报告。由经过国家资格审定的适合本项目的等级和专业范围的规划、设计、工程咨询单位承担项目可行性研究，并形成报告。可行性研究报告一般具备以下基本内容： 1．总论：①报告编制依据（项目建议书及其批复文件、国民经济和社会发展规划、行业发展规划、国家有关法律、法规、政策等）；②项目提出的背景和依据（项目名称、承办法人单位及法人、项目提出的理由与过程等）；③项目概况（拟建地点、建设规划与目标、主要条件、项目估算投资、主要技术经济指标）；④问题与建议。

项目立项办理程序

建设项目立项首先要做可行性报告，去找甲级资质的建筑设计院或者专门的咨询部门；然后去做环境影响评价报告表（书），这个要找环境科学研究院所或者环境监测站；拿到这两个报告后，向计委呈报立项申请报告。计委批准后，带着以上资料和计委批文以及宗地图去土地规划局办理红线；红线图拿到后去环保局、消防大队、建管局、供电局、水务局去分别办理相关手续。具体需要的资料这些部门不太一样，直接去咨询他们。可能不太完全，供参考。建设用地批准包括几种类型，如：以划拨方式提供土地使用权的、以协议出让方式提供土地使用权的申请等，那么，各类建设用地批准的申请都需要哪些申请材料呢?详细内容请看本文介绍：建设用地批准所需的申请材料： (一)以划拨方式提供土地使用权的： 1、申请表(原件1份); 2、身份证明(营业执照复印件1份，验原件，单位法定代表人证明书及授权委托书原件各1份，法定代表人及受托人身份证明复印件各1份，验原件;其中，港、澳、台地区及境外的单位，其身份证明须提交按规定进行公证、认证或见证的文件原件1份); 3、规划选址和土地审查意见(复印件各1份，验原件); 4、《建设用地规划许可证》(复印件1份，验原件); 5、计划部门的立项批文(复印件1份，验原件); 6、环境影响评价报告及环保部门的审查意见(复印件各1份，验原件)。 (二)以协议出让方式提供土地使用权的： 1、申请表(原件1份); 2、身份证明(营业执照复印件1份，验原件，单位法定代表人证明书及授权委托书原件各1份，法定代表人及受托人身份证明复印件各1份，验原件;其中，港、澳、台地区及境外的单位，其身份证明须提交按规定进行公证、认证或见证的文件原件1份); 3、政府投资项目应当提供计划部门的立项批文(复印件1份，验原件);

工程项目建设程序详解：整理(1)

工程项目建设程序工程项目建设程序的概念概念：工程项目建设程序是指工程项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。特点：世界各国家和国际组织的工程项目建设程序大同小异，都要经过投资决策和建设实施两个发展时期。这两个发展时期又可分为若干个阶段，它们之间存在着严格的先后次序，可以进行合理的交叉，但不能任意颠倒次序。程序流程建设单位申请办理选址意见书（规划局） xx市发改委立项（发改委）建设单位委托做总平面图（设计）（红线图）规划局组织审总平面图（规划局）规划局办理用地规划许可证国土房管局办理用地手续建设单位委托设计并提供设计方案审批设计方案，其中规划局审批方案建设单位委托作初步设计初步设计审批规划局审查项目管理意见建设单位委托做施工图施工图审查机构审施工图

建设单位办理公安消防、园林、气象、人防、市政、交通手续市建委办理施工图审查批准书规划局发建筑核位红线规划局办理工程规划许可证建设单位招投标质量监督手续、白蚁防治合同、文明安全责任书缴纳建设工程规费办理施工许可证凭进场通知书放线验线竣工验收备案一第一部分工程建设前期阶段工程建设的前期阶段主要指的是在工程建设的初期，建设单位形成投资意向，通过对投资机会等的研究和决定，形成书面文件上报主管部门和发改委进行审批，进而立项的过程。主要包括编制项目建议书和可行性研究报告，并通过立项审批。一、项目建议书（由发改委实施）（一）项目建议书一般应包括以下几方面的内容： 1、项目提出的必要性和依据； 2、产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想； 3、资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析； 4、投资估算和资金筹措设想； 5、项目的进度安排； 6、经济效益和社会效益的估计。（二）报送材料：符合编制要求的项目建议书、审批请示及有特殊规定必备的附件材料。