安全建议及保障措施

第六章安全建议及保障措施

6.1 拟建项目施工期安全隐患分析

6.1.1 跨越架施工隐患分析

1、跨越架所选用材料及设计是否符合标准。

2、在进行高空作业时，高空坠落物可能会对下方的人员造成危害，同时高空作业人员应做好防护措施，避免施工时从空中坠落。

3、大风、强雨、浓雾及雷电等自然气候现象会对跨越架施工造成影响，在遇到这些气候现象时，应立即停止施工。

4、大风或强雨过后是否对跨越架进行检查，大风或强雨会导致跨越架倾斜，从而对施工的正常运行造成影响，存在着安全隐患。

5、跨越架的体积过大，会影响跨越段通行车辆的交通视线。

6、跨越架拆除是否按照从上而下，边拆边运走的方案。

6.1.2 导线架设隐患分析

1、施工机械及施工材料是否放置在规定的工作区内。

2、现场施工人员能力是否完备，是否按照规定的方案进行实施。

3、在进行高空作业时，高空坠落物可能会对来往车辆造成危害，同时高空作业人员应做好防护措施，避免施工时从空中坠落。

4、大风、强雨、浓雾及雷电等自然气候现象会对施工造成很大影响，在遇到这些气候现象时，应立即停止施工。

6.2 施工期安全建议及保障措施

6.2.1 施工前安全保障的准备工作

为了保障110kV输电线路施工和205国道运行安全，加强输电线路的维护和205国道安全管理，在其项目开工前，项目建设单位应与205国道维护管理部门确定施工时交通安全管制方案，做好前期准备工作，完成项目施工安全管理方案设计。项目建设单位在开始施工作业前按规定向205国道管理部门提出书面申请，办理跨越

205国道施工许可证。

项目施工单位应在开工前将跨越205国道的施工组织方案报送205国道管理部门，由205国道管理部门划定施工作业区域，实施交通安全管制。

6.2.2 制定施工现场管理方案和安全保障措施

1、搭设或拆除越线架时，需与205国道管理部门取得联系，必要时请其派人员现场监督指导。

2、在跨越205国道施工过程中，请205国道管理部门在公路的跨越处两侧2.0km范围内限速20km/h，同时与路政部门配合做好监管道路交通的应急处置，防止施工过程中意外事情的发生。

3、在跨越205国道施工过程中，施工部门应派专人看护展放中的导地线和光缆，确保展放过程中锦纶绳、导引绳、牵引绳、导地线及光缆与205国道路面的安全距离，防止施工过程中意外事情的发生。

4、施工前应进行详细的技术交底，使得施工人员弄懂施工工艺，施工队的站班会上，队长应详细布置各岗位的工作内容，明确各岗位的工作职责。

5、施工前，对跨越施工时所采用到的工器具（包括新购置的）必须进行全面检查，必须确保各种工器具牢固可靠。

6、施工中通讯联络必须畅通无阻。

7、施工中严格执行《电力建设安全工作规程（架空电力线路）》（DL.5009.2-2004）、《架空送电线路设计技术规程》（DL50092-1999）中各项规定。

8、施工人员作业时，项目部将对全体施工人员进行全面的安全教育培训，了解熟悉安全操作规程。

9、导地线跨越施工时，商请相关部门派专业人员到现场进行监管，确保施工路段的安全畅通。

10、施工现场必须在施工作业两头按规范要求设置明显的施工作业标志、安全设施，提醒过往车辆减速慢行，确保施工路段安全畅通，现场布置详见跨越205国道施工交通管制现场图（图6-1）。

图6-1 1#～2#档跨越205国道处施工期交通管制图

11、跨越架搭设、停电跨越架线施工时，材料、工器具不得堆放在205国道上，不得阻碍205国道的正常通行。

12、施工现场入口处必须设置明显警戒标志，如围栏和标语牌，晚间架设照明设备，施工人员进出205国道时注意车辆安全。

13、为保证205国道正常交通秩序，施工人员不得随意穿行205国道。

14、放线前搭设205国道跨越架时，尽量减少对周边绿化的破坏。施工中若不小心将绿化破坏，及时予以修复或赔偿。

15、不损坏205国道路面设施，施工中若不小心将路面设施破坏，及时予以修复或赔偿。

16、服从205国道交通方面的各种注意事项，施工前请205国道管理人员讲解在其辖区施工的各种注意事项并请路管人员配合现场安全管理。

17、本方案未尽事宜请参照《洪泽白马湖光伏发电项目配套送出工程架线施工作业指导书》和《洪泽白马湖光伏发电项目配套送出工程越线架施工作业指导书》执行。

6.2.3 环境保护及文明施工

1、制定环境保护及文明施工的管理办法，加强对全体施工人员的环境保护教育，增强环境保护的意识，在工作中严格按有关环境能保护的法规及环境保护和文明施工管

理办法执行，确保施工、生活不对工地及工地周围的环境造成不利的影响。

2、施工中，严格控制其占地面积，施工材料不任意堆放，尽量减少对周围植被的破坏。施工材料场地附近，应做好防火防盗措施。

3、开工前认真组织施工人员学习原电力部《电力建设文明施工规定及考核办法》，进行文明施工教育。使每个职工自觉遵守公司规定，个个争做文明职工。

4、施工中现场布置紧凑，材料堆放井然有序。做到工完、料净、场地清，保护农田、植被不受污染。

5、施工及运输车辆须服从施工现场负责人的指挥，车辆临时停放时不得影响施工现场人员的操作和其他车辆安全的行驶。

6、为确保本次跨越205国道施工顺利进行，政处人员应提前做好政处通道工作，施工期间政处人员应准备随时解决现场出现的政处问题，从而确保本次跨越施工顺利完成。

6.2.4 应急处置与响应

6.2.4.1 应急准备

1、项目部成立应急领导小组，由项目经理任组长，组员由事故抢险组、保卫疏导组、医疗救助组、技术保障组和物资供应组人员组成。

2、项目部负责健全包括所在地政府、派出所、医院等单位以及工程部相关部门、管理人员、关键技术人员的联络信息表，保证能及时获取相关资讯。

3、项目部配备应急车辆2辆。

4、现场急救组人员确定：现场安全监护人为第一应急人，必须经过紧急救护培训及演练；现场安全监护人必须有信息联络表，在紧急情况发生时能及时与外部联系；统一作业人员及时加入急救组参加应急响应。

5、完善项目管理组织结构及应急响应指挥网络。

6.2.4.2 应急响应

1、高处坠落：对坠落的伤者检查是否有意识，如没有意识，进一步检查是否有呼吸及心跳，若无呼吸及心跳，立即实施心、肺复苏。对呼吸、心跳正常的伤者，检查是否存在骨折，如出现骨折，应进行骨折固定，不可随意拉抱或翻身，以防断骨割断神经造成无法挽回的后果。

2、物体打击：检查伤口，必要时送医院治疗。

3、触电：立即切断电源，救护组对触电人员进行检查，如触电人员已停止呼吸或心跳，立即对其实施心、肺复苏，直至触电人员苏醒。

4、跨越架倾倒：同组作业人员大声呼救，求得相关人员帮助，并及时对受伤人员进行抢救。并将受伤严重的送往就近的医院，及时清理公路上障碍物，确保公路运行畅通；如不能及时清理，应及时通知路政交警部门及现场监护人员，做到先防护、后处理。

5、交通事故：发生交通事故立即进行现场救护，保护好事故现场，并向有关领导汇报事故情况。

6.2.5 大风、强雨、浓雾及雷电等防护措施

考虑到拟建项目为室外高空电力作业，因而在进行现场施工时，如果遇到大风、强雨、浓雾及雷电等恶劣的气象情况，应立即停止施工。施工单位应做好大风、强雨、浓雾及雷电等恶劣情况的防护措施，在大风、强雨等过后，应对铁塔塔基和跨越架进行检查，观察是否发生倾斜，一旦发现异常，应立即向上级汇报，制定应对措施。

由于架空输电线路长期暴露在大气中，雷击是其最主要危害因素。针对雷害事故形成的不同阶段，现代输电线路在采取防雷措施时，要做到“四道防线”，即：①防直击，就是使输电线路不受直击雷；②防闪络，就是使输电线路受雷后绝缘不发生闪络；③防建弧，就是使输电线路发生闪络后不建立稳定的工频电弧；④防停电，就是使输电线路建立工频电弧后不中断电力供应。

目前，生产运行部门常用的架空输电线路防雷措施主要有以下几种：①架设避雷线，是架空输电线路防雷最基本和最有效的措施；②安装避雷针；③加强线路绝缘；④采用差绝缘方式；⑤采用不平衡绝缘方式；⑥藕合地埋线；⑦预放电棒与负角保护针；⑧装设消雷器；⑨使用接地降阻剂；⑩采用中性点非有效接地方式等。

6.3 运营期安全建议及保障措施

6.3.1 对线路运行单位的要求

1、线路的运行工作必须贯彻安全第一、预防为主的方针，严格执行电力安全工作规程的有关规定。运行单位应全面做好线路的巡视、检测、维修和管理工作，

应积极采用先进技术和实行科学管理，不断总结经验、积累资料、掌握规律，保证电力线路与交通安全运行。

2、运行维护单位应根据本地区的特点、运行经验和反事故措施，提出要求和建议，力求设计与运行协调一致。

3、运行单位必须建立健全岗位责任制，运行、管理人员应掌握设备状况和维修技术，熟知有关规程制度，经常分析线路运行情况，提出并实施预防事故、提高安全运行水平的措施，如发生事故，应按电业生产事故调查的有关规定进行。

4、应开展电力设施保护宣传教育工作，建立和完善电力设施保护工作机制和责任，加强线路保护区管理，防止外力破坏。

5、线路外绝缘的配置应在长期监测的基础上，结合运行经验，综合考虑防污、防雷、防风偏、防覆冰等因素。

6、线路的杆塔上必须有线路名称、杆塔编号、相位以及必要的安全、保护等标志、同塔双回、多回线路应有醒目的标识。

6.3.2 开展线路巡视工作

线路架设竣工投运后，为掌握线路的运行情况，及时发现线路本体、附属设施以及线路保护区出现的缺陷或隐患，并为线路检修、维护交通安全等提供依据，近距离对线路进行观测、检查、记录的工作。根据不同的需要（或目的）进行巡视。

6.3.2.1 线路巡视的基本要求

1、线路运行单位对所管辖输电线路，均应指定专人巡视，同时明确其巡视的范围和电力设施保护（包括宣传、组织群众护线）等责任。

2、线路巡视以地面巡视为基本手段，并辅以带电登杆（塔）检查、空中巡视等。

3、正常巡视包括对线路设备（本体、附属设施）及通道环境的检查，可以按全线或区段进行。巡视周期相对固定。并可动态调整。线路设备与通道环境的巡视可按不同的周期分别进行。

4、特殊巡视应在其后剧烈变化、自然灾害、外力影响异常运行和对电网安全稳定运行有特殊要求时进行。特殊巡视根据需要及时进行，巡视的范围视情况可为全线、特定区段或个别组件。

5、线路巡视中，如发现危急缺陷或线路遭到外力破坏等情况，应立即采用措

施并向上级和交通部门报告，以便尽快予以处理。

6.3.2.2 线路巡视的类别

1、正常巡视：线路巡视员按每月一次的周期对线路所进行巡视，包括对线路设备（线路本体和附属设备）和线路保护区（线路通道）所进行的巡视。

2、故障巡视：运行单位为查明线路故障点，故障原因及故障情况等所组织的线路巡视。

3、特殊巡视：在特殊情况下或根据需要、采用特殊巡视方法所进行的线路巡视。特殊巡视包括夜间巡视、交叉巡视、登杆检查、防外力破坏巡视等。

4、通道环境巡视：对线路通道、周边环境、沿线交跨、施工作业等情况进行检查，及时发现和掌握线路通道环境的动态变化情况。

6.3.2.3 巡视周期的确定

运行维护单位应根据线路设备和通道环境特点划分区段，结合状态评价和运行经验确定线路（区段）巡视周期。通视依据线路区段和时间段的变化，及时对巡视周期进行必要的调整。

6.3.3 突发事故的处理

在遇到大风、冰灾及电击等自然灾害导致导线断开，掉落在公路上这种情况时，应立即向205国道管理部门反应，对事故现场进行交通管制，同时，联系电力部门第一时间赶到事故现场，对线路进行抢修，减少财产损失，避免人员伤亡。