船舶污染海洋环境风险评价技术规范

环境风险评估技术指南

环境风险评估技术指南Newly compiled on November 23, 2020

附件1 浙江省企业环境风险评估技术指南修订版二〇一五年四月

1 适用范围本技术指南规定了企业突发环境事件风险（以下简称环境风险）评估的内容、程序和方法。本技术指南适用于对浙江省范围内可能发生突发环境事件的企业进行环境风险评估。评估对象为生产、使用、存储或释放涉及（包括生产原料、燃料、产品、中间产品、副产品、催化剂、辅助生产物料、“三废”污染物等）附表1企业环境风险物质及临界量清单中的化学物质（以下简称环境风险物质）以及其他可能引发突发环境事件的化学物质的企业。加油站可参照本指南编制。本技术指南不适用于下列单位和设施的风险评估：1）涉及核设施与加工放射性物质的单位；2）尾矿库；3）海上石油天然气开采设施；4）军事设施；5）从事危险化学品运输的车辆或单位；6）石油天然气长输管道、城镇燃气管道；7）加气站；8）港口、码头。若企业所属行业已发布相应的技术规范，则采用所属行业的技术规范。 2 规范性引用文件本技术指南内容引用了下列文件中的条款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本指南。法律法规、规章、指导性文件《中华人民共和国环境保护法》；《中华人民共和国突发事件应对法》；《中华人民共和国安全生产法》；《中华人民共和国消防法》；

《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）；《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）；《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号）；《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第40号）；《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第41号）；《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第45号）；《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）；《危险化学品环境管理登记办法》（环境保护部令第22号）；《废弃危险化学品污染环境防治办法》（国家环境保护总局令〔2005〕第27号）；《重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》（国家安全生产监督管理总局）；《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发〔2015〕4号）；《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔2014〕119号）；《化学品环境风险防控“十二五”规划》（环发〔2013〕20号）；《建设项目环境影响评价分类管理目录（2008年版）》；《产业结构调整指导目录》（最新年本）；

船舶水污染防治技术政策

船舶水污染防治技术政策一、总则（一）为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例》等法律法规，防治船舶污染水环境，保障生态安全和人体健康，指导环境管理与科学治污，促进船舶水污染防治技术进步，制订本技术政策。（二）本技术政策适用于中国籍船舶和进入中华人民共和国领域和管辖的其他海域的外国籍船舶（军事船舶除外）营运中产生的含油污水（船舶机器处所油污水和油船含货油残余物的油污水）、生活污水（包括黑水和灰水）、含有毒液体物质的污水和船舶垃圾的污染防治。压舱水、锅炉及废气清洁系统的洗涤水、除含货油残余物的油污水和含有毒液体物质的污水之外的其他洗舱水、除船舶垃圾之外的其他固体废物（如核废物）、大气污染物和噪声的污染防治不适用于本技术政策。（三）本技术政策中含油污水是指船舶营运中产生的含有原油和各种石油产品及其残余物的污水，包括机器处所油污水和含货油残余物的油污水。生活污水是指船舶上主要由人员生活产生的污水，分为黑水和灰水两类，其中黑水包括：a）任何形式便器的排出物和其他废物；b）医务室（药房、病房等）的洗手池、洗澡盆，以及这些处所排水孔的排出物；c）装有活的动物处所的排出物；d）混有上述排出物或废物的其他污水。灰水包括来自洗碗水、厨房水槽、淋浴、洗衣、洗澡池和洗手池下水道的排水，不包括来自货物处所的排水。有毒液体物质是指对水环境或者人体健康有危害或者会对水资源利用造成损害的物质，包括在《国际散装运输危险化学品船舶构造和设备规则》（IBC规则）的第17或18章的污染物种类列表中标明的，或者根据《国际防止船舶造成污染公约》（MARPOL）附则Ⅱ 第6.3条暂时被评定为X类、Y类或Z类物质的任何物质。含有毒液体物质的污水是指船舶由于洗舱等活动产生的含有毒液体物质的污水。船舶垃圾是指产生于船舶正常营运期间，需要连续或定期处理的废弃物，包括各种塑料废弃物、食品废弃物、生活废弃物、废弃食用油、操作废弃物、货物残留物、动物尸体、废弃渔具和电子垃圾以及废弃物焚烧炉灰渣，《国际防止船舶造成污染公约》（M ARPOL）附则Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅵ所适用的物质除外，也不包括以下活动过程中的鲜鱼（含贝类）及其各部分：a）航行过程中捕获鱼产品（含贝类）的活动；b）将鱼产品（含贝类）安置在船上水产品养殖设施内的活动；c）将捕获的鱼产品（含贝类）从船上水产品养殖设施转移到岸上加工运输的活动。（四）本技术政策为指导性文件，主要包括船舶营运中产生水污染物的源头预防、船上处理与回用、船上收集与转运、岸上处理与回用等过程的污染防治技术和鼓励研发的新技术等内容，为防治船舶水污染及相关环境管理提供技术指导。（五）船舶水污染防治应遵循预防优先、分类管控、船岸并用、以岸为主、强化监管的综合防治原则。

上海海事局关于防治船舶污染物接收作业污染海洋环境管理规定(试行)

上海海事局关于防治船舶污染物接收作业污染海洋环境管理规定（试行）第一章总则第一条为规范船舶污染物接收作业和处理活动，保护水域环境，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例》、《中华人民共和国船舶及其相关作业活动污染防治管理规定》等相关法律、法规、规范、标准的要求，制定本规定。第二条本规定适用于中华人民共和国上海海事局管辖范围内进行的船舶污染物接收和处理作业及相关单位、船舶和人员。第三条中华人民共和国上海海事局（以下称“主管机关”）负责实施对船舶污染物接收作业和处理活动的监督管理。第二章一般要求第四条在主管机关管辖水域内航行、停泊、作业的船舶排放污染物，应当符合法律、法规、相关标准和我国缔结或者加入的国际条约的规定。对于不能满足前款规定排放的船舶污染物，应当委托船舶污染物接收单位接收处理。第五条船舶污染物接收和处理单位应当符合国家有关法律、法规和标准的规定，满足《船舶污染物接收和船舶清舱作业单位接收处理能力要求》的要求，其接收、处理和污染清除能力

应经主管机关评估、备案并公布。第六条船舶污染物接收单位应当建立安全与防污染管理体系并通过主管机关组织的评审。从事含有有毒液体物质污水接收的单位还应当制定保证危险废物经营安全的规章制度、污染防治措施和事故应急救援措施。从事船舶清舱作业的船舶污染物接收单位应按相关规范、规程的要求，制定安全作业制度，配备符合要求的设备和器材。第七条船舶污染物接收单位及其所属接收船舶应当编制防治船舶污染物接收和处理活动污染海洋环境的应急预案并报主管机关批准，每六个月举行一次应急演练，演习前应向所在辖区海事处报告，演习后应做好评估和记录，及时修订、完善应急预案。第八条船舶污染物接收和处理单位的主要负责人为安全与防污染管理的第一责任人。船舶污染物接收和处理单位应当配备专职的安全与防污染管理人员。安全与防污染管理人员、污染物接收作业操作人员应当按照规定接受专业知识和技能培训，并通过主管机关评估、备案，持有相应的培训合格证明。第九条船舶污染物接收和处理单位应依法在上海市行政区域内注册登记或设有办事机构。使用船舶从事船舶污染物接收作业单位，应拥有与作业品种及作业水域相适应的上海港籍自有接收船舶，并有固定的靠泊码

探究海洋环境污染与保护

探究海洋环境污染与保护海洋教育研究性学习报告课题名称：探究海洋环境污染与保护学校：班级：组长：组员：指导老师：联系电话：探究海洋环境污染与保护自上个世纪五十年代以来,随着各国社会生产力和科学技术的迅猛发展,海洋受到了来自各方面不同程度的污染和破坏,日益严重的污染给人类的生存和发展带来了极为不利的后果.下面是我关于海洋污染的研究报告。海洋污染通常是指人类改变了海洋原来的状态，使海洋生态系统遭到破坏。有害物质进入海洋环境而造成的污染，会损害生物资源，危害人类健康，妨碍捕鱼和人类在海上的其他活动，损坏海水质量和环境质量等。下面是造成海洋污染的几个主要原因： 1.石油包括原油和从原油中分馏出来的溶剂油、汽油、煤油、柴油、润滑油、石蜡、沥青等等，以及经过裂化、催化而成的各种产品。每年排入海洋的石油污染物约1千万吨，主要是由工业生产，包括海上油井管道泄漏、油轮事故、船舶排污等造成 Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT

的，特别是一些突发性的事故，一次泄漏的石油量可达10万吨以上，这种情况的出现，大片海水被油膜覆盖，将促使海洋生物大量死亡，严重影响海产品的价值，以及其他海上活动。 2.重金属包括汞、铜、锌、钴、镐、铬等重金属，砷、硫、磷等非金属由人类活动而进入海洋的汞，每年可达万吨，已大大超过全世界每年生产约9千吨汞的记录，这是因为煤、石油等在燃烧过程中，会使其中含有的微量汞释放出来，逸散到大气中，最终归入海洋，估计全球在这方面污染海洋的汞每年约4千吨。镉的年产量约1．5万吨，据调查镉对海洋的污染量远大于汞。 3.农药包括有农业上大量使用含有汞、铜以及有机氯等成分的除草剂、灭虫剂，以及工业上应用的多氯酸苯等。这一类农药具有很强的毒性，进入海洋经海洋生物体的富集作用，通过食物链进入人体，产生的危害性就更大，每年因此中毒的人数多达10万人以上，人类所患的一些新型的癌症与此也有密切关系。有机物质和营养盐类：这类物质比较繁杂，包括工业排出的纤维素、糖醛、油脂；生活污水的粪便、洗

船舶污染海洋环境风险评价

船舶污染海洋环境风险评价 9.1事故危害后果预测从船舶污染事故的污染物泄漏量、类型、漂移轨迹、扩散范围、污染概率、影响时间等污染指标，结合评价对象或项目所在区域社会环境、经济环境和生态环境的敏感程度，综合预测危害后果。根据《中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例》有关规定，对于沿海水域，可按照船舶溢油量或者直接经济损失或者对环境的影响程度，将危害后果划分为“灾难性、特别重大、重大、较大、一般、较小”六个级别，其中，“特别重大、重大、较大、一般”四个级别基本上可与《中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例》规定的事故等级相对应。详见附录6。对于上述的环境影响程度，在环境比较敏感的水域，选用单一指标很难反映出船舶污染事故对环境保护目标的影响程度，应选用多个指标作为危害后果的评价指标，才能比较全面表现出危害后果。（1）用危害后果指数表示风险危害后果。危害后果指数C = Pi×Si 其中：Si为敏感保护目标i的敏感系数，Pi为敏感目标i受影响的概率。对于一级评价，敏感目标i受影响的概率Pi应根据随机

模拟统计法预测得到；对于二级评价，敏感目标i受影响的概率Pi可取其不利风向的风频。详见附录5和6。（2）用层次分析法（Analytic Hierarchy Process简称AHP）计算危害后果值。详见附录6。 9.2高风险区预测本节内容适用于对较大范围的区域进行船舶污染事故应急能力规划时的风险预测，为了在该区域内细划几个区域来比对事故风险大小，从而决定应急能力建议。在细划区域时，应当考虑以下因素：（1）地理位置的相近性；（2）进出船舶、装卸货物的种类相近性；（3）评价数据的可获取性；（4）港口区划和管辖区域；（5）其它相关因素。方法一：根据分析出的船舶事故多发区地点、污染事故发生概率、最可能发生事故污染物泄漏量、周边环境敏感程度，以及污染物对环境影响结果，对高风险区的风险特点进行定性描述。

《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》解读

?制定《船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》的背景和必要性 1. 加强海洋环境保护的必要之举随着我国国民经济和航运业的快速发展，海上污染危害性货物运输量持续增长，船舶装卸、过驳、油料供受等有关作业活动日益频繁，船舶及有关作业活动对海洋环境造成的污染风险也越来越大，尤其是船舶溢油事故对自然环境、水产养殖和旅游资源等造成的损害更是难以弥补。据统计，1973年至2009年，我国沿海共发生船舶溢油事故2821起，平均每4到5天发生一起，近几年我国船舶溢油事故进入高发期，给海洋环境造成了严重威胁。同时，我国也尚未针对船舶污染防治工作制定一部系统的规章。因此，为规范船舶及有关作业活动的污染防治管理，加强海洋环境保护，推进环境友好型社会建设，有必要制定相关规章。 2．贯彻实施《防治船舶污染海洋环境管理条例》的必要举措《防治船舶污染海洋环境管理条例》（以下简称《防污条例》）已于2010年3月1日生效。《防污条例》第二章、第三章、第四章分别对防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的一般规定、船舶污染物的排放和接收、船舶有关作业活动的污染防治作出了明确规定，这些规定为制定船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定提供了立法依据。《防污条例》的规定较为原则，设定了防治船舶污染的相关制度，但是没有明确在制度执行过程中所必需的操作性规定，因此需要在上位法原则性规定的基础上，制定相应的配套规章对其予以细化和明确。 3．履行相关国际公约的必要措施国际海事组织（IMO）先后通过了《73/78防污公约》及其六个附则，对船舶油类、有毒液体物质、包装有害物质、生活污水、船舶垃圾与大气污染的预控做出了系统而详细的规定，包括船舶防污证书文书的配备、防污染结构、防污染设备配备、污染物排放控制等各方面要求。该公约对加强海洋环境保护起到了极为重要的作用，已成为加入国家最多、实施最为广泛的公约之一，我国也已加入《73/78防污公约》及其全部六个附则。作为《73/78防污公约》缔约国，我国必须全面履行公约及其附则各项要求，包括制定相应的国内法规，确保公约各项要求得以严格执行。因此，建立专门的规章，使现行规定与公约最新要求相一致，做好与《73/78防污公约》公约全面接轨，对提高我国的履约水平具有十分重要的意义。 ?《船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》的颁布实施的重要意义《船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》颁布实施的重要意义，主要体现在以下三个方面：一是建立了完善的船舶污染预防制度体系，不仅从制度建设上满足了依法行政的要求，为防治船舶污染海洋环境提供了法制保障；同时也将进一步引导和规范主管机关和行政相对人的行为，使船舶及相关作业的行为更为有序，更为规范，使主管机关管理公共事务、提供公共服务的职责更加明确。二是树立了环保与安全并重、责任共担的理念，对提高个人、企业与政府的海洋环境保护责任意识具有积极的意义。三是有助于提高船舶和有关作业活动的安全与污染防治水平，从保护海洋环境、发展海洋经济、实现海运业可持续发展的角度，引导海运业的良性发展，促进海运业结构的调整，为我国从航运大国迈向航运强国提供制度性保障。 ?《船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》如何对船舶有关作业实施管理

环境风险评价试卷AB(及答案)

安徽师范大学2010－2011学年第二学期 08级环境科学、环境工程专业《环境风险评价》期末考试试卷（A ）（时间120分钟） 1. 根据《建设项目环境风险评价技术导则》HJ/T 169-2004的规定，对有毒有害污染物在河流中的扩散进行预测时，可以在（）中选择合适的预测模式。 A ．《建设项目环境风险评价技术导则》HJ/T 169-2004 B ．《环境影响评价技术导则地面水环境》HJ/T2.3-93 C ．《海洋工程环境影响评价技术导则》 D ．《环境影响评价技术导则总则》（HJ/T 2.1-93） 2.在气态污染物的风险评价中，下列哪种模式是不适用的？（） A. 高斯烟羽模式 B.分段烟羽模式 C.烟团模式 D.多烟团模式 3.某生产场所有天然气200kg 。当对这种情况做风险评价时，应做（）风险评价。 A.一级 B.二级 C.三级 D.四级 4.在故障树分析中，（）表示门的输出事件是输入事件的对立事件。 A.或门 B.表决门 C. 禁门 D 非门 5. 根据评价范围的大小，环境风险评价划分为三种类型。下列（）是不恰当的。 A.微观风险评价 B.系统风险评价 C.区域风险评价 D.全国风险评价 6.下列哪个不是按发生事故的可能性和事故后果的危害性综合衡量划分的危险性等级（）。 A.安全级 B.临界级 C.致命级 D.危险级 7. 在环境风险评价标准的讨论中，一般而言，人类对风险值为（）看成是不可接受的。 A.10-3 /a B. 10-4 /a C. 10-5 /a D. 10-6/a 8.生态风险评价的特点之一是（）。 A. 生物多样性 B.偶然性 C.主观性 D. 不确定性 9.不是爆炸性物质爆炸的显著特点的是（）。 A 由火引起 B 变化速度非常快 C 释放大量热或剧烈吸热 D 生成大量气体 10．可燃固体是指燃点在（）的可燃物质。 A. 100℃-200℃ B.200℃＿300℃ C.300℃＿400℃ D.400℃＿500℃ 11. 英文缩写ERA 代表的是（）。 A.环境影响评价 B.环境风险评价 C.健康风险评价 D.生态风险评价 12. 根据《建设项目环境风险评价技术导则》HJ/T 169-2004的规定，某一般毒性危险物质在非环境敏感地区的环境风险评价工作的等级应划分为（）。 A. 一级 B. 二级 C. 三级 D. 四级 13. 关于最大可信事故叙述正确的是（）。 A. 最大可信事故是发生概率最大的事故。 B. 可信是指应为科学、客观的设定，所以应该包括极端情况。 C. 最大可信事故是指在所有预测的概率不为零的事故中，对环境（或健康）危害最严重的重大事故。 D. 最大可信事故是指导致有毒有害物泄漏的火灾、爆炸和有毒有害物泄漏事故，给公众带来严重危害，对环境造成严重污染的事故。 14. 不是生态风险评价三要素的是（）。 A 供体 B.受体 C.危害 D.暴露 15. 事故源项分析所采用的事件树、故障树及原因—结果分析方法均属于（）推导法。 A .递进 B.逻辑 C.数学 D.源项 16. 不属于大气扩散模式的为（）。 A 高斯烟羽模式 B.卡拉乌舍夫模式 C.分段烟羽模式 D.烟团模式 17. 俗称“大脖子病”是因缺乏（）元素造成的。 A.Hg B.I C.Cu D.F 18. 下列各项都包括在广义风险评价程序中，但狭义的环境风险评价中没有的是（）。 A.源项分析 B.环境后果分析 C.风险表征或风险评价 D.风险管理 19.当风险评价的结果为（），则该项目的建设是可以接受的。 A.Rmax ≤R l B. Rmax ≥R l C. Rmax ＞R l D. Rmax ＜R l 20.关于环境风险评价中的可靠性工程，下列说法（）是错误的。 A. 技术性能，经济指标与可靠性三个方面是评价产品质量的标志。 B. 可靠性的任务是保证系统在设计制造试验和运行的整个过程达到用户所要求的可靠性。 C. 质量与可靠性在许多场合当做同义词来使用，他们之间是没区别的。 D.可靠性的学科的发展是从第二次世界大战期间（1940~1945年）开始的。一、选择题（每小题1分，共20分）二、填空题（每小题2分，共20分）

中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例

中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例（2009年9月9日国务院令第561号通过，自2010年3月1日起施行。根据2013年7月18日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》（国务院令第638号）第一次修订；2013年12月7日根据《国务院关于修改部分行政法规的决定》（国务院令第645号）第二次修订；根据2014年7月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》（国务院令第653号）第三次修订，根据2016年02月06日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第四次修订，根据2017年03月01日《国务院关于修改部分行政法规的决定》（国务院令第676号）第五次修订）第一章总则第一条为了防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》，制定本条例。第二条防治船舶及其有关作业活动污染中华人民共和国管辖海域适用本条例。第三条防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境，实行预防为主、防治结合的原则。第四条国务院交通运输主管部门主管所辖港区水域内非军事船舶和港区水域外非渔业、非军事船舶污染海洋环境的防治工作。

海事管理机构依照本条例规定具体负责防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的监督管理。第五条国务院交通运输主管部门应当根据防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的需要，组织编制防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划，报国务院批准后公布实施。沿海设区的市级以上地方人民政府应当按照国务院批准的防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划，并根据本地区的实际情况，组织编制相应的防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划。第六条国务院交通运输主管部门、沿海设区的市级以上地方人民政府应当建立健全防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急反应机制，并制定防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急预案。第七条海事管理机构应当根据防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的需要，会同海洋主管部门建立健全船舶及其有关作业活动污染海洋环境的监测、监视机制，加强对船舶及其有关作业活动污染海洋环境的监测、监视。第八条国务院交通运输主管部门、沿海设区的市级以上地方人民政府应当按照防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划，建立专业应急队伍和应急设备库，配备专用的设施、设备和器材。第九条

海洋环境污染与保护

海洋环境污染与保护教案王梦天 [教学目标] （一）知识与技能 1．知道海洋污染防治的主要措施，理解海洋污染防治的意义。 2．知道海洋环境保护的重要措施——建立海洋自然保护区；了解海洋自然保护区的定义、分类，以及我国海洋自然保护区的基本情况。 3．结合“中国国家级海洋自然保护区”图，归纳我国海洋自然保护区的分布特点。（二）过程与方法收集整理有关我国近海生态环境的资料分析面临的主要问题，提出并讨论保护我国海洋生态环境的主要对策。（三）情感态度价值观关注现实生活中可能引起海洋污染的事件，体会海洋环境保护对于人类社会的意义，增强学生的环境保护意识。 [教学重点] 1.海洋污染防治的主要措施 2.海洋自然保护区 3.我国近岸海域海洋生态环境所面临的主要问题 [教学难点] 海洋环境保护 [教学媒体与教具] 利用网络收集资料，结合案例分析、探究导学完成教学任务。

[课时安排] 1课时 [讲授过程] 【复习提问】海洋污染的类型、来源以及危害。【导入新课】海洋环境是人类发展的重要基础。随着海岸带的大规模开发建设，海洋环境问题日益严重，防治海洋污染，进行海洋环境保护己经成为人类社会的共识。【板书】第三节海洋污染的防治与环境保护一、海洋污染的防治【案例分析】阅读课本82页材料“水质污染鱼先知”探究讨论与陆地污染相比，海洋污染有哪些独特性?在治理上有哪些难度?你有什么治理良策? 【学生回答，教师总结】1.海洋污染的危害：海洋污染不仅威胁着海洋生物的生存环境，也危及人类的健康。 2.特点：海洋污染容易,治理难 3.海洋污染的防治措施主要有： 1. 对向海洋直接排污的企业实行强化管制； 2. 加快沿海城市污水处理厂的建设，生活污水处理之后再排放入海； 3. 禁止向海洋倾倒工业废料； 4. 禁止含磷洗涤用品的销售和使用； 5. 实施垃圾分类回收和循环利用，使用可降解塑料，不把海洋作为废水排放地和垃圾填埋场等等【启发提问】除此之外，还有哪些措施可以防治海洋污染？

海洋工程环境影响评价管理规定(国海规范〔2017〕7号)

海洋工程环境影响评价管理规定第一章总体要求第一条为落实海洋生态文明建设要求，加强海洋工程建设项目（以下简称“海洋工程”）环境影响评价管理，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》及《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》等有关法律法规，制定本规定。第二条在中华人民共和国管辖海域内进行海洋工程建设活动的，适用本规定。第三条海洋工程的选址（选线）和建设应当符合海洋主体功能区规划、海洋功能区划、海洋环境保护规划、海洋生态红线制度及国家有关环境保护标准，不得影响海洋功能区的环境质量或者损害相邻海域的功能。第四条国家实行海洋工程环境影响评价制度。海洋工程的建设单位（以下简称“建设单位”）应委托具有相应环境影响评价资质的技术服务机构，依据相关环境保护标准和技术规范，对海洋环境进行科学调查，编制环境影响报告书（表），并在开工建设前，报海洋行政主管部门审查批准。

海洋工程环境影响评价技术服务机构应当严格按照资质证书规定的等级和范围，承担海洋工程环境影响评价工作，并对评价结论负责。第五条海洋工程环境影响评价实行分级管理。各级海洋行政主管部门依据有关法律法规和国家行政审批改革政策确定的管理权限，审批相应的海洋工程环境影响评价文件。海洋工程可能造成跨区域环境影响并且有关海洋行政主管部门对环境影响评价结论有争议的，该工程的环境影响报告书（表）由其共同的上一级海洋行政主管部门批准。第六条各级海洋行政主管部门应逐步推行海洋工程环境影响报告书（表）在线预受理和预审查，逐步实现网上受理和办理过程全公开。各级海洋行政主管部门应当在本部门网站上发布海洋工程环境影响评价管理服务指南。服务指南应列明环境影响评价审批的办理条件、申请材料、受理方式、办理流程、审批时限等内容。第七条国家海洋行政主管部门应当按照生态文明建设要求和国家行政审批制度改革要求，制定出台海洋工程环境影响评价相关管理文件和技术规范。海洋工程环评从业人员应按照国家相关要求接受继续教育，参加海洋工程环境影响评价业务培训，及时了解掌握最新管理政策和技术规范，并通过培训考核。第二章办理程序

海洋污染与海洋环境保护[课件资料]

海洋污染与海洋环境保护[课件资料] 海洋污染与海洋环境保护二十一世纪是海洋的世纪，“海洋权益”“海权之争”……越来越成为人们耳熟能详的名词，海洋既是人类生存的基本空间，也是国际斗争的重要舞台，海洋环境是我们维护海洋权益的重要平台，因此，海洋污染与海洋环境保护就必然成为不可忽视的问题。 “海洋污染”在地理学、环境地理学上的定义是人类活动排放的污染物进入海洋中，破坏海洋生态系统，引起海水质量下降的现象。就海洋科技、海洋科学、环境海洋学学科来讲是指人类直接或间接地把物质或能量引入海洋环境，以致发生损害生物资源、危害人类健康、妨碍包括渔业在内的海洋活动、损害海水使用素质和降低或毁坏环境质量等有害影响。海洋污染改变了海洋原来的状态，损害海洋的生物资源，妨碍捕鱼和人类在海上的其他活动，使海洋生态系统遭到破坏，损坏海水质量和环境质量，最终危害人类健康。海洋污染主要发生在靠近大陆的海湾，由于密集的人口和工业，大量的废水和固体废物倾入海水，加上海岸曲折造成水流交换不畅，使得海水的温度、pH、含盐量、透明度、生物种类和数量等性状发生改变，对海洋的生态平衡构成危害。目前，海洋污染突出表现为石油污染、赤潮、有毒物质累积、塑料污染和核污染等几个方面。由于污染已造成渔场外迁、鱼群死亡、赤潮泛滥、有些滩涂养殖场荒废、一些珍贵的海生资源正在丧失。由于海洋是一个完整的水体，海洋本身对污染物有着巨大的搬运、稀释、扩散、氧化、还原和降解等净化能力。但这种能力并不是无限的，当局部海域接受的有毒有害物质，超过它本身的自净能力时，就会造成该海域的污染。海洋污染物通过风、陆上径流、沿海工程建设、人类海上活动排放入海。根据污染物的性质和毒性，以及对海洋环境造成的危害方式，主要的污染物有农药;石油及其产品;重金属

滨海文化娱乐中心围填海项目海洋环境影响报告书专家评审意见

滨海文化娱乐中心围填海项目海洋环境影响报告书专家评审意见20XX年6月27日，中交上海航道勘察设计研究院有限公司受上海市海洋局行政服务中心委托，在上海市浦东新区主持召开了《滨海文化娱乐中心围填海项目海洋环境影响报告书》（以下简称报告书）专家评审会。市环保局、上海海事局、市农委水产办、海军上海基地、市水务局、市海洋局、市海洋局行政服务中心、市海洋管理事务中心、中国海监上海市总队、市海洋环境监测预报中心、金山区发改委、金山区海洋局、上海东海海洋工程勘察设计研究院（海域使用论证单位）、上海金山新城区建设发展有限公司（建设单位）、上海勘测设计研究院有限公司（环评单位）等部门或单位的代表和特邀专家共人参加了会议。会议邀请名专家组成专家评审组（名单附后）。与会专家和代表听取了建设单位关于工程简况的介绍和评价单位关于报告书主要内容的汇报，经深入讨论和认真审议，形成评审意见如下。一、工程概述与分析 .工程简况滨海文化娱乐中心围填海项目位于上海市金山区城市沙滩东侧，紧邻城市沙滩东侧堤。工程拟对城市沙滩东侧区域进行围填海，项目用海面积为，圈围面积亩，围堤总长870m，其中西侧堤长度652m，顺堤218m，围内吹填高程为4.0m。本项目重点以商业商务、主题公园为主要功能。项目区块总体布局分为核心商业商务区、滨水主题乐园区和商住混合区三大功能分区。考虑到工程建设对海洋环境的影响、工程投资、项目进展和计划安排，本工程与周边其余个围填海项目拟同步施工，因此本项目与相邻围填海项目之间不设置隔堤，临时排水口及龙口不在本项目范围内。工程总投资为万元。 .工程分析（）施工期污染物源强工程施工期间对海域水质及沉积物的影响主要来源于抛石、围堤、围内吹填以及堤前取土等施工作业产生的悬浮泥沙；工程施工悬浮物对工程海域的底栖生物、渔业资源也会带来一定的不利影响；此外，施工活动产生的施工污、废水、扬尘、施工噪声和固体废弃物可能对工程区域环境质量造成一定的污染影响。

防治船舶污染海洋环境管理条例培训学习考核试题

防治船舶污染海洋环境管理条例培训学习考核试题船舶/部门：姓名：职务：得分：一、填空题（每题2分共30分）： 1、《防治船舶污染海洋环境管理条例》于起施行。 2、《防治船舶污染海洋环境管理条例》根据《》制定。 3、防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境，实行的原则。 4、防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境监督管理的职责部门是。 5、中国籍船舶的所有人、经营人或者管理人应当按照国务院交通运输主管部门的规定，建立健全。 6、船舶、港口、码头、装卸站以及其他有关作业单位应当按照应急预案，组织演练，并。 7、船舶应当将使用完毕的船舶垃圾记录簿在船舶上保留；将使用完毕的含油污水、含有毒有害物质污水记录簿在船舶上保留。 8、货物所有人或者代理人交付船舶载运污染危害性货物，应当确保货物的等符合有关安全和防治污染的规定。 9、依法获得船舶油料供受作业资质的单位，应当向海事管理机构，海事管理机构应当对船舶油料供受作业进行。 10、船舶燃油供给单位应当如实填写，并向船舶提供船舶燃油供受单证和燃油。 11、载运的船舶和1万总吨以上的其他船舶，其经营人应当在作业前或者进出港口前与取得污染清除作业资质的单位签订作业协议。 12、重大船舶污染事故，是指船舶溢油吨以上不足1000吨，或者造成直接经济损失亿元以上不足2亿元的船舶污染事故；

13、发生船舶污染事故，海事管理机构可以采取等必要措施，减轻污染损害。相关费用由单位承担。 14、违反《防治船舶污染海洋环境管理条例》的规定，船舶未按照规定办理污染物，或者船舶污染物接收单位未按照规定将船舶污染物的接收和处理情况报海事管理机构备案的，由海事管理机构处以下的罚款。 15、船舶不得向依法划定的、、以及其他需要特别保护的海域排放船舶污染物。二、判断题（每题2分共10分）： 1、船舶不符合污染危害性货物适载要求的，码头、装卸站可以为其进行装载污染危害性货物，但装载完后须经附加检验，采取相应措施后方开航。 2、船舶污染物接收单位从事船舶垃圾、残油、含油污水、含有毒有害物质污水接收作业，应当依法经海事管理机构批准。 3、《防治船舶污染海洋环境管理条例》规定禁止海上过驳散装液体污染危害性货物。 4、发现船舶及其有关作业活动可能对海洋环境造成污染的，船舶、码头、装卸站应当立向即就近有关海事管理机构报告，等待海事机构到达现场后采取相应的应急处置措施， 5、禁止船舶经过中华人民共和国内水、领海转移危险废物。三、选择题（每题2分共20分）： 1、防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境一般规定下列说法正确的为： Ⅰ船舶的结构、设备、器材应当符合国家有关防治船舶污染海洋环境的技术规范以及中华人民共和国缔结或者参加的国际条约的要求；Ⅱ船舶应当取得并随船携带相应的防治船舶污染海洋环境的证书、文书。Ⅲ船舶所有人、经营人或者管理人以及有关作业单位应当制定防治船舶及

保护海洋演讲海洋污染的演讲稿

保护海洋演讲海洋污染的演讲稿 ----WORD文档，下载后可编辑修改---- 保护海洋演讲篇一亲爱的老师，同学们：大家好!今天我演讲的题目是:《走向海洋》。《走向海洋》是我刚读过的一本书。顾名思义，这本书是介绍海洋的。其实在读这本书之前，关于大海，我只是听老师说过:大海是无边无际的，连接着天和地。海洋是一个蕴藏着大量能量的宝藏。偶尔也在电视上看到过海洋的一角。至于其他，我一无所知。读完这本书，让我对海洋有了初步的了解，让我知道海洋占地球表面积的70.8%。四大洋是:太平洋、印度洋、大西洋和北冰洋。第一个到达南极的是阿蒙森。在各国的海洋历史上也有过重要的战争。如鸦片战争、甲午战争、八国联军侵华战争等。流传至今的历史名人还有更多，郑和，他证明了地球是圆的，麦哲伦、哥伦布发现了新大陆，还有民族英雄郑成功等等，让我知道，我们的祖国不仅有960万平方公里的土地，而且还有人民海军用生命换来的300万平方公里的蓝色国土! 这本书也告诉我海洋对人类的重要性。海洋是人类的家园，海洋是人类之母，海洋与人类息息相关。海洋是生命的摇篮，海洋是蓝色的瑰宝。究其原因，正如书中所说:海洋中有大量的淡水资源、化学资源、生物资源、矿产资源、能源资源和空间资源。它抚养我们，但不求回报。它给了我们，但并不要求得到。难道

这种无私的精神不值得学习吗?大海是美丽而无私的。然而，我们人类却在不断地破坏美，大海的无私换来的却是我们的伤害。过度的能源开发和严重的环境污染已经使美丽的海洋伤痕累累。同学们，让我们一起行动起来保护我们的星球，不要让它再受伤害，让它永远留在这里。它愿意奉献它的一切。难道我们不应该关心它吗?正如书中所说:世界的海洋是相通的，人类的利益是共同的。让我们携起手来，让海洋世纪的钟声响起高歌，与海同行...... 我的演讲到此结束，感谢大家。保护海洋演讲篇二亲爱的老师、同学们: 大家好! 今天我演讲的题目是:珍惜水资源，保护海洋资源。水是生命之源。如果地球上没有水，那么地球母亲就不会养育我们人类的后代。因为最早的原始生命最初是在海洋中形成的，并逐渐扩展到陆地上。海洋是人类生存环境的重要组成部分。在清澈的蓝色海水下，地球上80%的生物都得到了滋养。海洋促进水流，提供氧气和能量，平衡气候。一旦我们没有水，就没有海洋。然后地球上的生命就结束了。随着社会经济的不断发展和土地资源的短缺，人类开始了对海洋的研究和开发。因此，海洋走进了我们的生活中，给我们带来了巨大的经济财富，给我们提供了很多生活中的必需品。因此，当前的海洋对我们的生活和世界的发展起着举足轻重的作

海洋工程环境影响评价技术导则

海洋工程环境影响评价技术导则行业技术标准《沿海大型工程海洋灾害风险评价技术导则(征求意见稿)》编制说明中国海洋工程咨询协会《沿海大型工程海洋灾害风险评价技术导则》编制组 2012年6月行业技术标准《沿海大型工程海洋灾害风险评价技术导则(征求意见稿)》编制说明一、标准编制的背景、目的和意义我国是世界上海洋灾害最严重、最频发的少数国家之一，海洋灾害对沿海经济社会造成的损失相当严重，已成为沿海开发规划实施和经济建设的制约因素之一。近年来，超强台风、风暴潮、海浪、海冰等灾害频发，海平面持续上升，局部地面沉降量加大，海岸环境变化加速，而我国现行沿海大型工程防御海洋灾害的评价技术标准与海洋灾害风险面临的态势不相适应，严重制约着沿海经济社会的发展。 2011年日本“3?11”强烈地震引发海啸并导致严重核泄漏事故，引起了全世界对海洋灾害的强烈关注。沿海国家纷纷采取多种措施，加强海洋灾害的防御。我国沿海地区集中了核电、油气、石化等大型工程和人口密集的滨海城镇，也存在海洋灾害风险考虑不足、特别是海啸灾害风险设防薄弱等诸多问题。因此，开展沿海大型工程海洋灾害风险评价，是有效提高海洋灾害防御能力和减少海洋灾害损失的关键技术方法之一，可为海洋灾害防御决策与管理提供基础依据。编制《沿海大型工程海洋灾害风险评价技术导则》(以下简称《导则》)，是落实和贯彻《中华人民共和国海洋观测预报管理条例》的具体要求，对科学论证和评

价沿海大型工程的海洋灾害风险，提出减轻或防御海洋灾害风险的对策措施，合理开发利用海洋，促进沿海经济社会可持续发展，保障沿海经济建设和人民生命财产安全，具有重要的现实意义。《导则》的编制，以科学发展观为指导，贯彻落实国家安全生产和防灾 —1— 减灾的要求，以保障沿海大型工程生产安全、减轻海洋灾害对生产和生活的威胁为目的，以海啸、风暴潮、海浪、海冰为海洋灾害要素，以成熟、实用的技术方法为依据，以实现业务化评价为运行模式，结合海洋灾害的特点，采取数据资料收集、补充勘察、分析计算与综合评估相结合的方法，依据工程的海洋灾害设防技术参数和设防标准，分析判断工程的灾害风险脆弱性，提出预防或减轻海域灾害影响的对策措施。《导则》主要内容包括:分析和评估海啸、风暴潮、海浪和海冰致灾因子的特征，分析多灾种叠加及次生灾害风险评估方法的成熟度，提出评价大型工程风暴潮、海啸、海浪和海冰灾害风险的技术方法，提出改进大型工程海洋灾害设防技术参数和预防措施的对策建议。二、工作简况(包括任务来源、计划项目编号、参加单位、主要工作过程、标准主要起草人及其所做的工作等) 1、任务来源、计划项目编号和参加单位任务来源:国家海洋局关于印发2012年海洋预报减灾工作方案的通知(国海预字,2012,279号)，计划项目名称:重大工程海洋灾害风险评估技术标准。标准的编制任务由中国海洋工程咨询协会承担，国家海洋预报中心、国家海洋信息中心、国家海洋环境监测中心和相关技术单位参加编制。 2、主要编制工作过程中国海洋工程咨询协会与参加单位于2011年7月组成了标准编制组，着手开展编制工作。标准编制组根据国家下达的任务要求，拟订了工作计划，开始资料收

《建设项目环境风险评价技术导则》编制说明

附件三：《建设项目环境风险评价技术导则》编制说明（征求意见稿）《建设项目环境风险评价技术导则》编制组二○○九年十一月

目录 1 项目背景 (3) 1.1任务来源 (3) 1.2工作过程 (3) 2 标准制（修）订的必要性分析 (3) 3 标准编制的依据与原则 (4) 4 标准主要技术内容 (4) 4.1标准适用范围 (4) 4.2标准结构框架 (4) 4.3环境风险评价等级划分问题 (5) 4.4物质危险性识别 (5) 4.5风险识别对象和风险类型 (5) 4.6生产过程危险性识别 (5) 4.7重大危险源辨识 (5) 4.8确定最大可信事故的原则 (6) 4.9关于建设项目周界问题 (6) 4.10有毒有害物质在大气中的扩散 (6) 4.11风险管理 (6) 4.12附录D的使用 (6) 5 对实施本标准的建议 (6) 5.1建设项目环境风险不确定性问题 (6) 5.2安全评价与环境风险评价的关系问题 (6) 5.3环境评价的研究 (7)

《建设项目环境风险评价技术导则》编制说明 1项目背景 1.1任务来源（1）为贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》精神，落实原国家环境保护总局《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2005]152号）、《关于检查化工石化等新建项目环境风险的通知》（环办[2006]4号）和《关于开展化工石化建设项目环境风险排查的通知》（环办函[2006]69号）要求，原国家环境保护总局以《关于开展2008年度国家环境保护标准制修订项目工作的通知》（环办函〔2008〕44号）文下达了标准修订任务，项目统一编号：663.4；（2）标准承担单位：环境保护部环境工程评估中心。 1.2工作过程（1）《建设项目环境风险评价技术导则》在未正式下达编制任务前，就启动了修订工作。2006年1月进行了修订工作的讨论，并征求了使用单位的意见形成标准初稿。（2）2006年1月11日在原国家环境保护总局召开了标准修订讨论会，明确了标准修订方向。在广泛征求修订意见、讨论的基础上，完成了2次统稿和讨论。（3）2008年环境保护部将《建设项目环境风险评价技术导则》正式列入2008年年度环境保护标准制修订计划。由环境保护部环境工程评估中心承担标准修订任务。2008年10月22日在北京召开了《建设项目环境风险评价技术导则》（修订）开题讨论会，进一步明确了标准修订的方向。（4）经调研、内部研论，召开座谈会征求部分环评单位意见，编制完成了标准征求意见稿及编制说明。 2标准制（修）订的必要性分析为贯彻《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境管理条例》，提高建设项目环境风险评价质量，2004年12月11日原国家环保总局以环发〔2004〕174号文颁布了《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）。标准的颁布实施对指导和规范建设项目的环境风险影响评价工作起到了积极作用，但是标准仍然不尽完善，尚存在不足之处。《环境风险评价技术导则》应成为环境影响评价中环境风险评价的指导性、纲领性的文件，评价单位应能基本上按标准规定的程序完成建设项目的评价工作，另一方面标准应该是评价结果检验的尺度，以标准规定的基本内容要求去评估评价工作成果。标准的目的是规范建设项目环境风险评价，提高环境风险评价的有效性和实用性，使之能更有效地防范建设项目的环境风险。原标准在环境影响评价工作中，评价单位的使用情况调查说明，原标准可操作性相对差一些，对标准的可操作性应该予以加强。 2005年11月13日吉化双苯厂爆炸引发的松花江水污染事故，一方面暴露出企业和政府在环境风险事故防范措施与应急预案方面存在严重疏漏，另一方面也引起对《建设项目环境风险评价技术导则》能否满足当前环境保护需要的反思。原标准存在的主要问题和不足包括：（1）原标准的评价等级仅分为一级和二级两个等级，不够细化，且缺乏判断重大危险源的危险物质及其临界量数据，如恶臭物质等；缺少事故的伴生/次生有毒有害物判据；环境敏感判据未量化等。（2）原标准的评价范围仅确定了大气、地表水和海洋评价范围，不够细化和全面，未按环境要素列表细化事故影响评价范围。

海洋污染源和海洋环境保护

海洋污染源和海洋环境保护一、造成海洋污染的途径有哪些 1、沿海工业企业直接向海洋排放污水； 2、流入海中的河流，这些河流在流经区域有企业向水体排放污水； 3、由于带有污染物的废气排放到大气中，形成酸雨后，造成降雨进入海中； 4、过度捕捞，破坏了海洋的生态平衡； 5、运输船只抛弃废弃物、污染物泄露，有机物泄露； 6、对海洋地下矿物开采造成的泄露、遗漏等二、防止海洋污染的方法自上个世纪五十年代以来，随着各国社会生产力和科学技术的迅猛发展，海洋受到了来自各方面不同程度的污染和破坏，日益严重的污染给人类的生存和发展带来了极为不利的后果。据不完全统计，1999年我国共发生较大渔业污染损害事故947起，造成直接经济损失约5亿元；2000年发生较大渔业污染损害事故1120起，造成直接经济损失约5.6亿元。海洋渔业污染损害事故据不完全统计，1999年我国共发生较大突发性海洋渔业污染损害事故104起，造成直接经济损失约2.7亿元，其中特大渔业污染损害事故（经济损失在1000万元以上）3起，重大渔业污染损害事故（经济损失在100万元以上）12起。2000年共发生较大渔业污染损害事故120余起，造成直接经济损失约3亿元，其中特大渔业污染损害事故4起，重大渔业污染损害事故11起。日益严重的污染给生态环境带来了极为不利的后果，

这一问题引起了有关国际组织及各国的政府的极大关注。为防止、控制和减少污染，在一些国家和国际组织的努力下，国际社会先后制定了一系列公约，它们对防止、控制和减少污染起到了积极的作用。虽然，沿海各国政府及国际组织，针对本国实际情况制订了相应的法律，国际社会也针对世界海洋污染制订了一系列的国际公约，但是，海洋环境污染的形势还是非常严重。造成污染的原因是多种多样的，如，空气污染、躁音污染、淡水污染等。本文只就造成海洋污染的原因对策作一探讨。（一）、造成污染的原因 1、船舶造成的污染何谓船舶造成的污染，是指因船舶操纵、海上事故及经由船舶进行海上倾倒致使各类有害物质进入海洋，海洋生态系统平衡遭到破坏。船舶造成污染的特征：（1）经由船舶将各类污染物质引入海洋。（2）污染物质进入海洋是由于人为因素而不是自然因素，也就是说污染行为在主观上表现为人的故意或过失。（如：洗舱污水、机舱污水未经处理排入海洋）（3）污染物进入海洋后，造成或可能造成海洋生态系统的破坏。船舶造成的污染主要表现为：（1）船舶操作污染源，这种污染的产生主要是船舶工作人员的故意或过失造成的。如：有的船舶工作人员故意的将含有有害物质的洗舱污水排入海洋，船舶机舱工作人员故意将含有污油的机舱污水未经处理排入海洋，还有的由于工作责任心不强错开伐门将燃油排入海洋。（2）海上事故污染源，船舶由于