2010年创建级省级卫生县城工作总结

2010年创建级省级卫生县城工作总结

县委、县政府：

创建省级卫生县城工作自去年八月份启动以来，在省市爱卫办的指导和县委、县政府、县创卫指挥部的正确领导下，始终坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕我县“煤炭强县、果业富民、旅游带动、跨越发展”战略，按照“注重基础、强化整治、立足长效、全面提高”的总体思路和显山、露水、彰文、宜居的城市定位，以“一年巩固、两年提高、三年达标”和“改善环境、保障健康、促进发展”为目标，继续加强各项建设和整治。目前，各项创建工作正在有序开展和稳定实施，有力地推动了全县经济社会发展。现将今年创卫工作开展情况总结如下：

一、各项创建工作得到全面性和实质性进展

（一）加大宣传力度，增强社会效应，县城文明程度得到进一步提高。

一是会议宣传覆盖范围扩大，宣传效果明显，各部门各单位干部职工的责任感和紧迫感增强。累计全县各级各部门召开创卫工作会议达到20余次以上。同时，从去年八月份开始，按照全县创建省级级卫生县城动员会议精神及各阶段工作实际需要，创卫办先后制定下发了工作总体实施方案、工作目标任务分解、工作安排意见、工作督查提纲等指导性文件，进一步夯实了各部门各单位工作任务。

二是节日活动宣传频繁，涉及范围广泛，广大市民群众的文明卫生意识进一步增强。累计在各种节日活动宣传中悬挂条幅横幅40余条，发放宣传资料1万余份，张贴各类标语200余份，现场解答群众热点难点问题2次。

三是公益性长效宣传牌、专栏橱窗等不断更新完善。广覆盖、多层次、全方位宣传展示我县的创建工作。累计共设立各类大型长效宣传牌和专栏橱窗20余块。

四是组织宣传力度大，工作效果好，社会反响突出。累计全县各部门各单位共组织环境整治达5次以上，组织各类培训达10余次、培训人数达到2000余人次以上、开展调查问卷活动400余人次，发放各类书籍资料达2000余册。

五是新闻媒体和各类报刊的强势宣传效应进一步增强。多层次、多角度宣传报道，全面展示我县各种创建工作成果，为加快县城经济社会的全面快速发展起到了强大的推动作用。累计电视广播宣传报道10余次，峡江通讯报道2次，创卫简报8期，健康教育通讯6期。

（二）加大工作措施，强化任务落实，各项工作正在扎实推进和全面发展。

一是加快基础设施建设步伐，县城城市功能日趋完善。按照“中华民族人文圣地、黄帝祭祀文化之乡、生态旅游历史名城”的特色定位和“控制建设东区、仿古改造老城、拓展建设西区”的城市建设总体思路和要求，突出规划的龙头带动作用，加快县城区域性中心城市建设步伐，强力推进城乡统筹协调发展。县城总体规划修编和城乡一体化规划编制工作目前已基本结束。全县5镇（店头镇、隆坊镇、双龙镇、田庄镇、阿党镇）4乡（太贤乡、腰坪乡、仓村乡、侯庄乡）的总体规划编制工作任务已全面完成。梨园片区控制性详细规划编制及修编完善已完成，为下一步县城西区开发建设提供了基础性保障。全县165个村庄建设规划编制已完成，并相继与各乡镇进行了编制文本资料的移交。

城区巷道硬化和年前开工的一些基础设施建设后续工

程以及延伸城乡的一些扩能改造、设施配套工程、安全项目工程等基本完工。县城生活垃圾无害化处理厂已正常投入使

用。县城生活污水处理厂总投资6148万元，目前已完成总投资80%的建设任务，厂区主体工程和城区大部分污水管网铺设均已完成，预计今年后季10月份之前将陆续完成后期支管配套工程并正式投入使用。目前，城区主次干道路面基本平整无裸露，硬化完整率在95%以上。乡、镇、村主要道路硬化率均达到80%以上，市政公用基础设施完善配套已基本达到70%以上，自来水普及率和入户率均达到80%以上，通电率已基本上达到100%，电话、网络已全部延伸到乡镇和60%以上的村组。

二是不断加强环境整治工作力度，城乡环境卫生和总体面貌日新月异。在我县省级级卫生县城创建工作启动后，全县上下仍然按照县委、县政府和县创卫指挥部提出的“一年巩固、两年提高、三年达标”这个总体要求，注重长效，保持巩固，点面结合，重点突破，进一步提升县城环境卫生质量和城市综合品位。

不断完善城区环境卫生管理责任体系，阶段集中突击整治与日常管理有机结合，管理逐步规范化和精细化。城区清扫保洁率保持在95%以上，单位庭院环境卫生明显改善，县城基础设施配套齐全、功能良好，城区路灯亮灯率基本上达到98%以上，点亮时间能满足人们生产、生活和工作的需要。城区垃圾清运倾倒和消纳处理规范及时，基本上实现了无害化处理。医疗垃圾和各类废弃物得到定点回收处理，有效减少了对外界环境的污染。城区所有公厕实现了全天免费开放，内部日常管理规范，并全部实行了市场化承包经营管理模式。门前“四包两禁止”管理责任落实，经管秩序良好，卫生干净整洁、设施完好无损，节日绿化装扮有创意，绿化面积稳中有增，国家级园林县城创建工作开展的有声有色，县城绿地系统规划和城区绿化规划编制得到全面实施，绿色生态城市日渐凸显。城区周边村组和社区及部分单位庭院推

行双瓮漏斗式无害化厕所1311座，现已建成使用500余座。县城周边村组和社区干净、整洁、畅通、明亮，“三堆”（杂物堆、粪堆、垃圾堆）现象有所减少。卫生、城建、公安、城管、交通、环保、水利等职能部门执法管理力度加大，各种违法违章违规行为得到有效控制。

加大城区大气污染和噪音污染治理，使其两项指标均控制在标准范围之内。首先是重点实施了对城区烟煤和环保煤的监管，坚决杜绝燃烧有烟煤和燃烧各种有毒有害物质及垃圾塑料等杂物。其次是加强了城区噪声污染防治，开展经常性检查监测，彻底治理噪声源，使县城区噪声污染控制在最低状态。

加强植树造林，构建良好的自然生态环境。截止去年年底，实施三年的“四山”绿化工程绿化任务已全部完成，共完成5754.7亩绿化面积，栽植各类苗木80.6万余株，其中常绿苗木41万株，完成总投资4200余万元。今年，我县以创建省级园林县城为契机，继续以“四山”绿化为抓手，并逐步向周边裸露山体、广场、庭院、道路、公园、草坪等区域延伸，采取重新栽植和补植以及加强后期养护管理等措施，不断扩大栽植面积和绿化树种，使全县山体绿地和城乡绿化面积稳中有增。进一步改善县城生态环境，提高人居环境质量。累计今年上半年共栽植各类绿化苗木和树种754100株，全县新增绿地绿化面积50余万m2。目前，县城森林覆盖率已由原来的24.7%提升到37%，大力改善了生态基础。“城在林中，水在城中，人在山水中”，“四季常青，三季有花”的建设目标已初步实现，已给全县人民带来美的感受。

大力加强乡村环境卫生治理，乡镇和农村环境质量及卫生水平在不断提高。清扫保洁、垃圾清理、绿化亮化、设施完善、硬化畅通等管理已趋于常态化和规范化。继续按照《江西省2009年农村改厕项目实施方案》的通知精神，在川道

村组和塬面部分乡村推进双瓮漏斗式卫生厕所改造。继续开展好全民爱国卫生活动，积极开展省、市、县卫生乡镇、卫生村、卫生示范户、卫生示范单位创建活动。农村果业蔬菜无公害栽培管护、畜牧、厕所、沼气为一体的沼气池建设、畜禽防疫、舍饲圈养、粪便处理、秸杆还田保护性耕作、测土配肥以及农资市场整顿等措施实施，已有力地改善了乡村生产生活环境和生态环境，同时，乡村乱堆乱放、乱排乱倒、道路不畅、地面不整等脏、乱、差现象也得到了彻底根治。

三是加强食品卫生和公共卫生管理，社会公共卫生水平在不断提高。

在饮水安全和饮水管网扩建方面继续加大工程建设投

资力度，完善配套饮水安全设施和供水管网设施，同时加强对现有饮水设施的经常性维护，有效解决了全县饮水不安全问题，尤其是农村饮水不安全问题，农村自来水普及率已达到80%以上，城镇自来水普及率达98%以上，生活饮用水安全、健康，从水源地到供水终端都得到了有效保护，无水体污染，水质稳定，饮水安全，水质达标率100%。

食品卫生、公共场所卫生、职业卫生病等专项整治经常性、规范化，从根本上保证了人民群众的生命安全和身体健康。通过多方面治理和多环节监管以及经常性的现场执法检查，打击各种违法生产加工经营行为，严防各种制售假冒伪劣食品流入市场，建立完善食品生产加工、流通、经营销售等环节食品安全监管、经营者自律、社会监督等工作机制，深入推进食品安全监管体制改革。今年，已对我县所有的餐饮业实行量化管理，量化管理率达到97%以上，餐具抽检合格率达到83%，各餐饮业的原料进货溯源和台帐登记实施率达到100%，从业人员健康证、卫生培训合格证持证率达到100%，“五病”调离率达到100%。公共场所注册登记率达到100%，量化管理率达到50%，全县抽检合格率达到82%。职

业卫生病得到有效控制，对存在粉尘的职业病危害的厂矿等企业进行长期监管，并建立完善职业健康监护档案。

传染病预防扎实开展，并得到有效防控。认真贯彻落实《传染病防治法》等法规，强化宣传培训，提高业务技能，加大工作力度，规范日常管理，始终坚持预防为主，有效防控重大传染病，有力遏制一般传染病。各类疫苗接种率和覆盖率均达到98%以上。全县无甲类传染病发生，乙类和丙类传染病较去年同期有所下降。肺结核防治和地方病（克山病、布病等）防控工作成效显著，治愈率分别达到92%和95%。同时，加大了对畜禽的防治、检疫力度，免疫密度达到100%，生猪、白条肉、白条鸡、牛羊肉、鲜蛋奶、蜂蜜等的检疫率达到90%以上。

病媒生物防制工作扎实有效，“四害”密度明显下降，基本上达到国家标准范围以内。在病媒生物防制工作上继续坚持实行目标管理，做到组织健全、分工明确、责任落实。县上成立有专门的防制工作领导小组和技术指导小组，县爱卫会成员单位和各乡镇及有关部门单位也设立有相应工作

机构和专兼职工作人员。今年共投入11万余元开展的春、秋两季病媒生物防制集中消杀，组织召开宣传学习培训会1次，发放资料800余份，在病媒生物防制集中消杀中坚持统一领导、统一方法、统一时间、统一考核，实行专人领药和保管收集，确保了人畜安全。

四是全面开展健康教育，全县健康教育工作质量和水平在不断提高。

健康教育工作已纳入全县爱国卫生工作发展规划，已渗透普及到全县各行各业，目前，全县各级健康教育组织机构不断健全完善，各类健教设施设备逐步配备到位，健教经费、人员等基本上得到保障，全县健康教育队伍建设有所加强，在具体工作开展过程中已呈现出多方联动、共同参与、形式

多样、方法灵活、覆盖面广、渗透力强、效果明显等特点，已初步在我县形成了比较完善的工作体系和活动氛围。累计在上半年共组织开展健康教育活动3次，组装宣传车一辆，悬挂横幅3条，发放各类宣传资料和手册1万余份，分别在百花小区、创业示范街设置健康教育宣传栏2块，定期宣传，更新栏目内容5期，印发《健康教育通讯》6期，印发《峡江县疾控信息》3期，活动效果良好，教育受益面广，社会效应较大，居民群众普遍欢迎。

五是加强创卫常规性资料的收集整理工作。自去年十二月份市级卫生县城创建工作考核顺利通过以来，借鉴创市卫县城工作经验和档案资料整理规划要求，及早谋划安排，提前做好准备，按照后期各阶段工作实际，及时将全县各创卫成员单位、各乡镇、各有关部门及创卫办公室阶段性工作形成的工作安排、实施方案、总结、汇报、简报、图片表册等有关资料统一收集整理，为以后的创建资料规范性整理归档做好扎实的基础工作。各部门各单位也能够在相关业务工作人员的精心指导下收集、整理和保管好各类资料，档案资料管理由粗放型、简单性向精细化、规范化方向过渡。

（三）强化日常督查，坚持科学指导，促使各项创建工作协调发展、整体推进。

严格标准、科学创建是创卫工作少走弯路、快出成果的有效途径，所以在日常督导检查中不折不扣，严把标准，科学指导，抓住重点工作，紧扣薄弱环节，下发整改通知，强化跟踪督查，确保各项工作协调紧密，相互配合，稳步推进。同时在督查过程中，对未按期完成任务或落实整改不力、工作进展缓慢、影响创建整体工作的相关单位和个人实施跟踪问效和责任追究，切实增强了各级领导和干部职工的工作责任感和紧迫感。累计在今年上半年开展联合督查和专项检查均达到两次以上，从督查检查的结果来看，大多数部门和单

位行动积极迅速，整改落实到位，工作质量高，任务完成快，整改效果好，均能结合自身职责任务和督查整改要求开展工作。

二、统筹兼顾，服务大局，全力做好内外衔接，实现各项工作的良性互动和全面发展

首先是根据创卫时期各阶段工作的实际，积极争取主动联系，定期向省市爱卫办报送有关资料和反馈工作信息，取得上级部门的关心支持和正确指导，以便加快我县创建工作进程。其次是根据县上今年工作重心和阶段性工作安排部署，积极做好创建国家级园林县城、创建省级文明县城等相关创建窗口行业和单位的配合工作，共同参与、互通有无、相互促进、协同作战、点面结合、整体推进，确保我县各项创建工作顺利开展。

三、存在问题

一是城乡结合部、居民社区、集贸市场、等背街小巷以及城区楼体墙体空隙和顶层屋面等区域长效管理不到位，垃圾死角多，环境卫生差，工作易反弹。城乡野广告和乱喷号现象严重，破坏性大，屡禁不止，已成为影响城市市容环境的一大顽疾。

二是文体广场日常公共活动较多，人员流量大，人群集中，但公厕较小，目前仅有的一座小型公厕仅能满足演出人员和工作人员使用，看台后面和北边绿化地带常有粪便，目前急需增设一座大型标准化公厕，且全部实行免费开放，为广大人民群众提供生活便利。

三是个别部门和单位对创卫工作重视不够，热情不高，思想松懈，消极被动，有厌战情绪。在实质性工作开展和相关资料报送方面不及时，职责不明，任务不实，工作上敷衍塞责，应付了事，推诿扯皮，拖拖拉拉。

四是创卫督查指导不力，责任追究不实，整改落实不到位，各部门、各单位普遍存在工作差异大，相互之间工作进展不平衡，制约着县城总体环境卫生质量和水平的提高。

针对以上存在的这些问题，今后在协调指导和督查工作方面将把握关键，紧扣薄弱环节，注重侧重点，有得放矢开展工作。首先是继续加强宣传和组织动员，加强组织领导，积极主动工作，进一步细化工作任务，夯实工作责任，明确工作目标，采取得力措施，全力抓好落实，切实推动和加快各项创建工作全面协调快速发展。其次是强化督查，科学指导，对照标准，严格考核，不折不扣，实施追究，确保各项工作任务落到实处，取得实效。

峡江县创建省级卫生县城指挥部办公室

二〇一〇年五月二十八日