风险分级管控方案
For personal use only in study and research; not for commercial use
常州市轨道交通2号线一期工程土建施工
M2-GC-TJ-05标段
风险分级管控方案
编制：
审核：
审批：
中铁隧道集团有限公司
常州市轨道交通2号线一期工程土建施工M2-GC-TJ-05标段
项目经理部
2017年7月
目录
1、工程概况 ...................................................................................... 错误！未定义书签。
2、施工风险管控目标................................................................. 错误！未定义书签。
3、施工风险管控目的................................................................. 错误！未定义书签。
4、施工风险责任管理人............................................................ 错误！未定义书签。
5、风险管控职责............................................................................ 错误！未定义书签。
5.1工程技术部职责................................................................................................ 错误！未定义书签。
5.2安全环保部职责................................................................................................ 错误！未定义书签。
5.3机械设备部职责................................................................................................ 错误！未定义书签。
5.5综合办公室职责................................................................................................ 错误！未定义书签。
5.6财务部职责......................................................................................................... 错误！未定义书签。
5.7各施工班组职责................................................................................................ 错误！未定义书签。
6、风险辨识、评定、分级 ...................................................... 错误！未定义书签。
6.1风险辨识 ............................................................................................................. 错误！未定义书签。
6.2风险等级与标准................................................................................................ 错误！未定义书签。
6.3安全风险预警分类与分级 ............................................................................. 错误！未定义书签。
6.4预警信息发送 .................................................................................................... 错误！未定义书签。
7、本标段主要风险点及重大因素....................................... 错误！未定义书签。
8、安全质量风险分级管控控制措施 ................................. 错误！未定义书签。
8.1安全质量风险管控........................................................................................... 错误！未定义书签。
8.2项目部风险管控................................................................................................ 错误！未定义书签。
8.3安全质量风险的解除....................................................................................... 错误！未定义书签。
9、风险规避措施............................................................................ 错误！未定义书签。
9.1、基坑失稳类型工程风险预防及突发事故应急处置措施.................... 错误！未定义书签。.................................................................................................................................. 错误！未定义书签。.................................................................................................................................. 错误！未定义书签。.................................................................................................................................. 错误！未定义书签。.................................................................................................................................. 错误！未定义书签。
9.2、冷冻法施工工程风险预防及突发事故应急措施 ................................. 错误！未定义书签。.................................................................................................................................. 错误！未定义书签。
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9.3、盾构法隧道特殊段推进施工风险预防及突发事故应急措施 .......... 错误！未定义书签。.................................................................................................................................. 错误！未定义书签。.................................................................................................................................. 错误！未定义书签。.................................................................................................................................. 错误！未定义书签。.................................................................................................................................. 错误！未定义书签。.................................................................................................................................. 错误！未定义书签。.................................................................................................................................. 错误！未定义书签。
10风险事故预案及险情逃生................................................... 错误！未定义书签。10.1 突发火灾事故........................................................................................... 错误！未定义书签。
10.2 区间隧道有害气体中毒......................................................................... 错误！未定义书签。
10.3 群体性食物中毒紧急救援预案内容.................................................. 错误！未定义书签。
11风险源清单 .................................................................................. 错误！未定义书签。
1、工程概况
本标段为2号线一期工程05标，位于常州市天宁区，沿青龙西路东西向
布置，标段范围包含1站2区间，由东向西分别是: 五角场站～三角场站区间
→三角场站→三角场站～紫云站区间。见下图所示。
本标段地控位置图
本站位于青龙西路和都家弄路交汇处，沿青龙西路呈东西向设置。车站主体结构外包总长度273.6m（净长272m），标准段外包总宽19.7m（净宽
18.3m），埋深16.6m，本站为地下两层11m 岛式车站,地下一层为站厅层.地下二层为站台层,总建筑面积为14963 ㎡。本站共设有3 个出入口及2 组风亭
和1 个安全出入口。车站均采用明挖顺作法施工。
五角场站~三角场区间上行线起始点里程SK10+013.800～SK11+052.720，上行线长1038.920m，短链1.126m；下行线起始点里程XK10+013.800～
XK11+052.720，下行线长1038.920m，短链1.126m。区间平面采用两段平面曲线，曲线半径分别为R=500m及R=350m，线路中线间距12.5～15.5m；纵断面区间隧道出五角场站后分别以28‰、4.499‰坡度下坡至区间最低点，后以24.5‰坡度上坡至三角场站，区间埋深9.85～19.97m。区间采用盾构法施工，衬砌管
片采用内径为5500mm，厚度为35cm，宽度为1.2m，区间设置1座联络通道，且与泵站合建，冷冻法施工。
本区间设计里程为CK11+324.722～CK12+651.888，区间长约1327.166m，盾构埋深范围约10.2～25.7 m；最小曲线半径R-350，最大纵坡坡度26.0‰，采用盾构法施工；衬砌管片采用内径为5500mm，厚度35cm，宽度1.2m。区间设置2 座联络通道，冷冻法施工。
2、施工风险管控目标
在安全可靠、经济合理、技术可行的前提下，把施工中潜在的各类风险降到尽可能低的水平，以获得最大程度的施工安全与优质的工程质量。控制工程施工成本，降低经济损失，避免人员伤亡，保障施工工期，提高风险管控效益。
3、施工风险管控目的
为进一步提高项目安全风险管控水平，规范轨道交通工程建设风险管控工作，本着“安全第一、保护环境、预防为主”的原则，坚持风险预控、关口前移，建立健全安全风险分级管控工作制度，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，形成点、线、面有机结合、无缝对接的安全风险分级
管控体系，促进安全质量隐患排查治理的科学化、规范化、标准化、信息化，加大对安全生产管理工作的力度，杜绝较大安全质量风险事故的发生。
4、施工风险责任管理人
依据《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》（GB50652-2011）及有关法律、法规和招标文件对工程建设安全风险技术管控体系的要求，结合本合同段工程实际情况，建立工程风险管控保证体系。成立由项目经理、项目技术负责人、安全总监、工程部长、安保部长组成的工程风险管控领导体系，见下
所示。
组长：黄从刚（项目经理）
副组长：陈潮学（常务副经理）、李华新（总工）、邓文亮（机械总工）、陈建（安全总监）、向智强（副经理）
成员：陈建（安保部长）、李兵（工程部长）、庞满（设备部长）、叶元善（物资部长）、李海燕（综合办公室主任）其中项目经理为第一责任人，安全总监为施工风险管控直接责任人，专职安全员与现场工程师负责日常的风险工程情况资料收集整理及工程风险预防方案的落实检查，各专业队增设专职风险工程巡察员。经理部风险管控小组与建设单位、咨询单位、设计单位、监控单位等工程参与各方负责人代表组成工程现场风险管控的最高机构，由建设单位负责领导，实行“分级管控，分工负责、集体决策”制，在现场有专职人员开展工作。详见：“工程风险管控体系框图”。
工程风险管控保证体系框图5、风险管控职责
5.1工程技术部职责
，负责实施风险评估与管控工作。
，内部审核后报监控单位、业主指挥部审查批准；
；
5.1.4 参与风险工点风险评估工作，根据风险评估结果制定有针对性技术措施，适时调速施工方案或施工方法；
5.2安全环保部职责
，提出风险评估结果。
，定期反馈，随时与相关单位沟通。
，调整风险处控措施，通知相关生产部门调整施工方案。
5.3机械设备部职责
，为安全生产做好机械设备方面的储备工作；
，执行地方政府管控规定；
，对于不符合安全要求的机械设备及时予以淘汰、更换。
5.4物资部职责
，为安全生产做好各类应急救援物资方面的储备工作；
，执行地方政府重要劳动防护用品定点使用管控规定；
，对于不符合安全要求、过期的安全防护用品及时予以淘汰、更换；
，动态跟踪，及时反馈安全防护用品的信息。根据各自的职能履行相关的风险评估与管控职责。
5.5综合办公室职责
，熟悉国家有关安全的方针政策法规。做好安全生产方面的医疗保证和后勤保障方面的工作；
，及时做好有关安全文件的报送和传达；
，尤其是列为高度风险干部值班情况。
，提高安全意识；
，防范安全事故的发生；
5.6财务部职责
，提供风险评估与管控的所需资金，同时检查资金使用情况；
5.7各施工班组职责
，并进行施工阶段的动态风险评估工作；
，编制各种紧急情况下的应急预案，完善快速反应机制，定期进行演练；
，定期反馈，随时与相关单位沟通。
，超前做好准备工作，实时监控并做好相关人员培训；
，调整风险处控措施。
6、风险辨识、评定、分级
6.1风险辨识
（1）开挖面地质状况。土层性质及稳定性，包括土质性质及变化情况、开挖面土体渗漏水情况及土体塌落情况；地下水控制效果，包括抽降水控制效果、降水井抽水出砂量、变化情形及持续时间等。
（2）支撑结构体系。支护体系施作的及时性；渗漏水情况，包括渗漏水量、是否伴有砂土颗粒、发生位臵、发展趋势等；支护体系开裂、变形情况等；支撑扭曲及偏斜程度、发生位臵、发展趋势等；腰梁开裂、腰梁与土体脱开情况、及发生位臵等；地连墙接头渗漏水情况、位移等。
（3）施工场地。坑边超载，包括坑边荷载重量、类型、与坑缘距离、面积、位臵等；地表积水及截排水措施，包括积水面积、深度、水量、位臵、地面硬化完好程度、坡顶排水系统是否合理及通畅等。
（1）建（构）筑物有无开裂、地下室有无渗水。
（2）地面有无开裂、沉陷、隆起、冒浆。
（3）地下管线管体、接口及检查井有无破损、渗漏
6.2风险等级与标准
在工程建设期间发生的工程风险，根据风险控制对策及处控措施的不同而决定接受程度如何，风险管控中预先制定明确的风险等级及接受准则。
地下工程自身风险是指由于地下工程自身建设要求或施工活动所导致的风险，如深大基坑、大断面隧道等。自身风险发生可能性及损失评价主要依据《城市轨道交通地下工程建设风险管控规范（GB50652-2011）》，风险发生的可能性可分为不可能的、罕见的、偶见的、可能的、频繁的五个等级，具体等级标准详见“风险发生可能性等级表”：
风险发生可能性等级表
风险损失从五个方面进行考虑：人员伤亡影响、环境影响、经济影响、社会影响、工期影响，按风险损失的影响程度分为可忽略的、需考虑的、严重的、非常严重的、灾难性的五级。具体等级标准及赋值详见“风险损失等级表”：
风险损失等级表
依据风险因素概率等级和风险损失等级描述风险单元风险发生程度的等级，共分为四级，划分原则详见“风险单元风险发生程度的等级表”
风险单元风险发生程度的等级表
6.3安全风险预警分类与分级
根据常州市地铁建设工程环境风险预警工作管控办法（试行），预警分为监测预警、巡视预警及综合预警三类，各类预警中分为黄色、橙色及红色三级预警。
根据设计单位提出的监控量测控制值，将施工过程中监测点的预警状态按严重程度由小到大分为三级：
（1）黄色监测预警：“双控”指标（变化量、变化速率）均超过监控量测控制值的70%，或双控指标之一超过监控量测控制值的85%。
（2）橙色监测预警：“双控”指标（变化量、变化速率）均超过监控量测控制值的85%，或双控指标之一超过监控量测控制值。
（3）红色监测预警：“双控”指标（变化量、变化速率）均超过监控量测控制值，或实测变化速率出现急剧增长。
1）巡视预警施工过程中经理部及专业队加强巡视，发现安全隐患或不安全状态而进行的预警。按严重程度由小到大分为三级：黄色巡视预警、橙色巡视预警和红色巡视预警。
2）综合预警施工过程中经理部根据现场的监测、巡视信息，并通过核查、综合分析和专家组论证等，及时综合判定出风险工程不安全状态的预警。综合
预警分级按严重程度由小到大分为三级：黄色综合预警、橙色综合预警和红色综合预警。
6.4预警信息发送
经理部建立信息工作平台，各专业队每天按时通过信息平台上报当日工况信息、关键性施工监控量测数据、巡视信息和预警建议信息等。经理部按建设单位要求按时上报。
7、本标段主要风险点及重大因素
8、安全质量风险分级管控控制措施8.1安全质量风险管控
，三级安全质量风险由项目部监管，四级安全质量风险由作业队监管。
(1)、一级、二级安全风险项目施工前必须编制安全专项管控方案或管控措施。安全专项管控方案或管控措施由项目部安质部门编制。
(2)、一级、二级质量风险项目施工前必须制定质量保证措施。质量保证措施由项目部安质部编制。
8.2项目部风险管控
，作业队应做好对施工班组的技术交底及安全交底工作。
，二级风险确定一名项目部领导班子成员监管，三级风险确定一名项目部业务部门负责人监管。
，每周总结一次风险控制情况；二级风险监管责任人每周至少巡视一次，并总结风险控制情况；三级风险监管责任人每月至少巡视一次，并总结风险控制情况；监管责任人应做好巡视记录和风险控制情况总结。
，对专项技术方案、安全管控方案、管控措施的实施情况进行检查，发现问题和隐患及时组织整改。
8.3安全质量风险的解除
，项目部应提出风险解除分析报告。
，经公司确认解除后，项目部可向公司提出安全质量一级风险解除奖励申请，经公司审核后及时兑现。
9、风险规避措施
9.1、基坑失稳类型工程风险预防及突发事故应急处置措施
1、预防措施
（1)严格控制基坑开挖坡度。
（2)在开挖前和开挖过程中均采用具有针对性的降水措施，保证该层土的降水效果。
（3)暴雨来临之前所有边坡应铺设塑料膜防止暴雨冲刷，同时在坡脚设置大功率水泵抽水，防止坡脚浸水。
（4)如果遇到特殊情况，需要基坑停工较长时间，应在平台、基坑边和坡脚设置排水明沟和排水集水坑，并派专人抽水值班，必要时对基坑边坡面进行喷射素混凝土护坡。
（5)在进度允许的条件下尽量采用少开工作面的形式，避免暴露太多的基坑开挖工作面。
（6)坡顶严禁堆积荷载，坡顶绝不允许设置便道。
（7)紧贴基坑四周临边应预先设置砖砌或混凝土挡水墙，散水坡四周设排水沟，防止积水向基坑内渗泻。
2、抢险措施
（1）一旦发生险情立即组织现场人员疏散，同时对可能造成影响的周边单位或住宅内的人员进行疏散。
（2）通知相关管线单位，根据影响程度进行管线监护和搬迁、改接处置。
（3）会同交警部门对影响到的周边道路进行调整和交通疏解。
（4）如果纵向滑坡后基坑没有坍塌：
1）在具备条件和不危及人员安全的前提下增补、加强支撑，并对坡脚处进行土方回填；
2）如果不能补强支撑，则立即组织对坡脚处进行回填土方或砂。
（5）如果纵向滑坡后基坑发生坍塌：
立即组织对基坑塌方进行回填土方或砂。
（6）进行坡顶卸载。
（7）尽量减少动载。
（8）杜绝任何流入基坑边坡内的水源。
1、预防措施
（1）钢支撑失稳前有拱起侧弯或下沉的先兆，发现情况要迅速采取加固或者补撑措施，在基坑开挖期间要加强对支撑的观察。每班要有专人巡察。
（2）对监测报表中的数据要进行认真的的、分析，譬如：支撑轴力和围护结构位移变化值。
（3）对支撑材料要严格把关，杜绝使用有缺陷的不合格支撑材料。
（4）支撑施工要严格按要求架设、施加、复加预应力等。对安装轴力传感器的支撑，要有特殊措施进行保护。
（5）要根据立柱桩上格构柱的沉降情况，及时调整支撑，防止支撑因立柱桩上格构柱的沉降或上抬而造成偏心，影响支撑受力。
2、抢险措施
（1）一旦发生险情现场人员疏散，同时对可能造成影响的周边单位或住宅内的人员进行疏散。
（2）通知相关管线单位，根据影响程度进行管线监护和搬迁、改接处置。
（3）会同交警部门对影响到的周边道路进行调整和交通疏解。
（4）如果发生钢支撑失稳，基坑未坍塌：
在失稳的钢支撑旁加设钢支撑，并施加预应力。同时对周围支撑复查，查找是否有支撑松弛，如果发现有支撑松弛，应立即采取复加预应力加固措施。如果支撑松弛而未发生支撑失稳，则应立即查找周边超载、围护结构背土是否流失、支撑材质等原因，防止失稳现象扩散。
（5）如由于支撑失稳已经引起基坑坍塌：
立即对基坑坍塌处回填土方或黄砂，并清理基坑周边的超载，如果围护结构背土发生土体流失要立即填充砂或混凝土，同时对周围支撑复查，查找是否有支撑松弛，如果发现有支撑松弛，应立即复加预应力，防止失稳现象扩大。
1、预防措施
（1）基坑开挖过程中加强基坑底隆起监测。
（2）地基加固、井点降水等措施严格要求施工、并有书面记录资料。
（3）基坑周边防止超堆、超载。
（4）围护结构插入比要符合设计要求。
（5）开挖前对围护结构质量验收、观察，对可能会发生渗漏的部位作必要的先期技术处理。
（6）施工前针对工程水文地质情况，科学计算承压水降低标准，合理布设井点，按照专项方案施工。
（7）在基坑开挖施工过程中，对承压水的水位进行仔细、认真的观测、记录和控制。
（8）为防止井点坏损，布设一定数量的承压水预备井点。
2、抢险措施
（1）疏散险情现场人员，同时对可能造成影响的周边单位或住宅内的人员进行疏散。
（2）通知相关管线单位，根据影响程度进行管线监护和搬迁、改接处置。
（3）会同公安交警部门对影响到的周边道路进行封闭，并调整事故路段内的交通。
（4）一旦发生坑底隆起迹象，应立即停止开挖，并应立即假设基坑外沉降监测点。
（5）对小型基坑如出入口、风井等，可及时采用回填土方、灌水的方法，对大型基坑则应立即回填土，直至基坑外沉降趋势收敛方可停止回填。
（6）如果采用回灌水的方法，马上与消防部门联系，从附近消防栓中取水回灌，另外由于回灌水用水量较大，如消防栓水量不够，同时与自来水公司联系，从附近供水管道中取水。
（7）加强对基坑及周边建筑物的沉降、倾斜观察。
（8）在采取降水措施的同时，寻找涌水源，对其采取必要的技术措施。
（9）对用SMW工法和搅拌桩作围护的基坑，一定要对注浆压力有严格控制，防止压力过大破坏围护结构。
1、预防措施
（1）严格控制地下连续墙、SMW工法桩的垂直度，避免开叉。
（2）地下连续墙施工时，增加刷壁次数，保证刷壁效果。
（3）混凝土浇注时必须连续，避免出现堵管、导管拔空等现象，及时清除绕管混凝土。
（4）对地下连续墙进行墙趾注浆，防止出现不均匀沉降。
（5）严格控制SMW工法桩水泥掺量，选取合适的水灰比，同时需连续进行施工，防止出现冷缝。
（6）地下墙施工中发生的质量问题都详细记录，在基坑开挖前和开挖过程中采取专项措施进行处理。
（7）基坑开挖中，随挖随撑，防止围护结构出现大的变形，造成地墙接缝渗漏。
（8）根据管线及周边地面状况，在管线与基坑之间或管线（箱涵）底部基础，采取水泥土搅拌桩及注浆加固等形式隔断或减轻施工对其的影响。
（9）加强施工监测，实施动态信息化施工管理。
（10）基坑开挖期间，24小时值班，及时对地墙质量和渗漏情况进行检查，发现问题及时处理。
2、抢险措施
（1）险情现场人员疏散，对可能造成影响的周边单位或住宅内的人员进行疏散。
（2）通知相关管线单位，根据影响程度进行管线监护和处置。
（3）会同交警部门对影响到的周边道路进行调整和交通疏解。
（4）查清漏点后，先用棉被封堵，用基坑土方回填覆压，在基坑漏点附近增设临时支撑和复加轴力。
（5）在围护结构漏点外侧打孔，压注聚氨脂溶液进行封堵。当漏点被彻底封堵、不再涌砂后，再压注双液注浆，对地基进行加固。
（6）当漏砂严重，封堵无效有可能导致周围环境破坏时，用土方、砂或水泥等材料回填基坑。对周围建筑物、管线和道路进行监控，当变形较大时，采取双液跟踪注浆措施，调整变形速率，对流失的土体填充。
9.2、冷冻法施工工程风险预防及突发事故应急措施
1、预防措施
（1）根据施工地质情况，选择合适的钻探方法。
（2）孔口管安装后，应逐一进行检查，必须确保孔口管安装的密封、牢靠。
（3）对地层进行预注浆。地层预注浆孔填充必须密实，开孔前打设必要的探测孔。
2、抢险措施
（1）在孔口装置脱落时，立即在冻结管上加焊挡环，用夯管锤或钻孔机头将孔口管顶紧，然后通过孔口管旁边进行水泥—水玻璃注浆封堵，并用膨胀螺栓将孔口管固定在隧道管片上。
（2）在钻孔孔口管上的预留注浆孔，间隔式注浆。以单液浆为主，最后用双液浆封堵。
1、预防措施
（1）预配二路供电电源。
风险分级管控管理制度
风险评价分级管控作业管理制度 1. 目的 对本公司范围内存在的危险源进行辨识、评价与评价，制定风险控制措施，并对其实施控 制，以减少或避免不期望的事件发生，保证安全生产。 2. 适用范围 本制度适用于本公司范围内的生产活动、服务过程中的风险评价与控制。 3. 职责 3.1 总经理职责 3.1.1 总经理是“两个体系”建设第一负责人；总经理负责本公司危险源辨识、评价和风险控制的组织领导工作，负责建立风险评价分级管控小组，负责批准重大的风险清单。 3.1.2 成立“两个体系”创建领导小组，明确各级组织、人员职责； 3.1.3 要求各级组织成立本部门“两个体系”创建机构； 3.1.4 审核、签发风险管控、隐患排查管理制度； 3.1.5 对“两个体系”建设提供人力、资金支持； 3.1.6 定期召开会议、组织检查“两个体系”创建进度； 3.1.7 定期开会研究“两个体系”创建过程中存在的问题，及时组织解决； 3.1.8 组织相关人员对重大风险进行审核； 3.1.9 组织重大隐患治理。 3.2 安环部职责
定较大及重大的风险，提出重大事故隐患的整改方案，并对全公司的危险源的控制进行监督。 3.2.2 协助总经理检查、部署、落实“两个体系”开展工作； 3.2.3 负责具体制定、修订风险管控、隐患排查管理制度； 3.2.4 负责制定“两个体系”建设实施方案； 3.2.5 负责确定风险分级管控的辨识、评估、分级方法的确定； 3.2.6 负责指导、培训各基层风险管控人员，掌握有关要求、方法； 3.2.7 负责考核“两个体系”进度及质量要求； 3.2.8 负责“两个体系” 有关资料、表格、台账、清单的汇总、审核、反馈； 3.2.9 负责各部门风险类型、管控措施、管控分级上报资料的审核、反馈； 3.2.10 定期向“两个体系”领导小组汇报创建情况； 3.2.11 汇总较大以上风险，对公司较大以上危险点定制风险告知牌； 3.2.12 负责重大风险管控措施的完善； 3.2.13 负责重大隐患治理方案的制定； 3.2.14 及时完成“两个体系”领导小组部署的其他工作。 3.3 车间职责 3.3.1 协助分管经理，检查、部署、落实本车间“两个体系”开展工作； 3.3.2 负责确定本车间“两个体系”创建人员名单； 3.3.3 负责培训本车间风险管控人员，掌握有关要求、方法； 3.3.4 负责考核本车间“两个体系”进度及质量要求； 3.3.5 负责本车间“两个体系”有关资料: 设备设施清单、作业活动清单、风险评级和分级等表格、台账、清单的汇总、审核、反馈；
工程项目-安全风险分级管控制度
安全风险分级管控制度 一、编制目的 通过确定安全风险等级及相应的安全风险控制措施,实施安全风险差异化动态化管理，使职业健康安全风险因素得到全面管理和有效控制。 二、编制依据 《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》 《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办[2016]11号） 《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南全面加强安全生产源头管控和安全准入工作的指导意见》（安委办[2017]7号）《关于印发黑龙江省2017-2018年标本兼治遏制重特大生产安全事故工作方案的通知》（黑安办发[2017]15号） 《黑龙江省国资委关于印发出资企业2017-2018标本兼治遏制重特大生产安全事故工作方案的通知》（黑国资评价[2017]101号） 三、适用范围 公司、各项目部。 四、编制内容 （一）根据风险辨识、评估、分级、管控措施，形成风险点清单，实行一点一单。 （二）清单中应包括序号、编号、风险名称、风险位置、风险类别、风险等级、管控主体、风险点隐患检查事项、管控措施等内容。
（三）将风险点清单逐一汇总，形成风险点分级管控台帐。 （四）重大风险由股份公司管控，较大风险公司管控，一般风险由项目部管控，低风险由班组、岗位管控。 （五）上级负责管控的风险，下级必须负责管控。 （六）针对安全风险的特点，应选择工程技术措施、管理控制措施、个体防护措施等，对安全风险进行控制。 （七）通过隔离危险源、采取技术手段、实施个体防护、设置监控设施等措施，达到规避、降低和监测风险。 （八）对安全风险采取分级、分层、分类、分专业进行管理，落实领导层、管理层、员工层的风险管控清单。 （九）根据风险等级情况，可结合隐患分级排查的操作要求，进行风险管控的责任分配。 （十）将风险辨识过程中产生的重大风险进行汇总，登记造册，并对产生重大风险的作业场所或作业活动、工艺技术条件、技术保障措施、管理措施、应急处置措施、责任部门及工作职责等进行详细说明。并及时上报属地负有安全生产监督管理职责的部门。 （十一）应在重大风险区域醒目位置和重点位置分别设置重大安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险、可能引发的事故隐患类别、事故后果、管控措施及报告方式等内容。 （十二）应使用红、橙、黄、蓝四种颜色，将生产设施、作业场所等区域存在的不同等级（重大风险、较大风险、一般风险和低风险），标示在总平面布置图或地理坐标图中。
风险分级管控标准
风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。风险分级管控的基本原则是：风险越大，管控级别越高;上级负责管控的风险，下级必须负责管控，并逐级落实具体措施。 蓝色风险：可包括5级风险和4级风险。5级风险：稍有危险，需要注意或可忽略的、可接受的。对于该级别的风险，员工应引起注意;公司的基层工段、班组负责控制管理，可根据是否在生产场所或实际需要来确定是否制定控制措施及保存记录。4级风险：轻度危险，可以接受或可容许的。对于该级别的风险，公司的车间、科室应引起关注并负责控制管理，所属工段、班组具体落实;不需要另外的控制措施，应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施，需要监视来确保控制措施得以维持现状，保留记录。 黄色风险：3级风险，中度(显着)危险，需要控制整改。对于该级别的风险，公司、部室(车间上级单位)应引起关注并负责控制管理，所属车间、科室具体落实;应制定管理制度、规定进行控制，努力降低风险，应仔细测定并限定预防成本，在规定期限内实施降低风险措施。在严重伤害后果相关的场合，必须进一步进行评价，确定伤害的可能性和是否需要改进的控制措施。 橙色风险：2级风险，高度危险，重大风险，必须制定措施进行控制管理。对于该级别及以上的风险，公司应重点控制管理，由安全主管部门和各职能部门根据职责分工具体落实。当风险涉及正在进行中的工作时，应采取应急措施，并根据需求为降低风险制
定目标、指标、管理方案或配给资源、限期治理，直至风险降低后才能开始工作。 红色风险：1级风险，不可容许的，巨大风险，极其危险，必须立即整改，不能继续作业。对于该级别风险，只有当风险已降低时，才能开始或继续工作。如果无限的资源投入也不能降低风险，就必须禁止工作，立即采取隐患治理措施。
安全风险分级管控管理规定
安全风险分级管控管理 规定 文档编制序号：[KK8UY-LL9IO69-TTO6M3-MTOL89-FTT688]
大同煤矿集团公司安全风险分级管控管理办法 第一章总则 第一条为全面辨识、管控安全风险，将风险控制在隐患形成之前，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内，提升安全保障能力，结合集团公司实际，制定本办法。 第二条安全风险分级管控是指生产、建设过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，进行超前辨识、分析评估、分级管控的管理措施。 第三条本办法适用于集团公司所属生产、建设单位（以下简称生产建设单位）。各生产、建设单位是本单位安全风险分级管控工作实施的责任主体。 第二章组织机构及职责 第四条各生产建设单位要成立以主要负责人任组长、分管负责人任副组长的“安全风险分级管控”工作领导组，建立健全组织机构，制定实施方案，明确辨识程序、评估方法、管控措施以及层级责任、考核奖惩等内容。 第五条工作职责 （一）主要负责人是安全风险分级管控第一责任人，对安全风险分级管控工作全面负责。 （二）分管负责人具体负责实施分管系统范围内的安全风险分级管控工作。 （三）安全负责人、安监部门具体负责对安全风险分级管控实施监督、管理、考核。
（四）专业副总工程师及业务科室负责具体实施专业系统的安全风险辨识、评估分级、控制管理、公告警示等工作。 （五）区队(车间)负责人具体负责作业区域的安全风险管控，班组负责实施重点工序的安全风险管控，岗位人员负责实施本岗位的安全风险管控。 第三章安全风险辨识 第六条综合辨识 （一）由主要负责人亲自组织，每季度抽调安全、技术、生产、机电等技术人员和专家，围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素和管理缺陷等要素，结合本单位生产系统、设备设施、施工场所、操作行为、职业健康、环境条件、安全管理等重点部位和环节，进行一次全面、系统的安全风险辨识。 （二）由分管负责人牵头组织，各专业系统每月结合本系统重点区域、重点场所、重点环节以及操作行为、职业健康、环境条件、安全管理等，进行一次专业系统的安全风险辨识。 （三）区队（车间）负责人每周对作业区域开展全面的安全风险评估。 （四）班组长每班对重点工序开展安全风险辨识评估。 （五）岗位员工每班对上岗区域内的环境、设备、设施、劳动防护进行安全风险辨识评估。 第七条专项辨识 （一）发生伤亡事故、涉险事故、出现重大事故隐患或全国其他煤矿发生重特大事故后，以及连续停工停产1个月以上复工复产前，由主要负责人亲
2020安全风险分级管控管理制度
“安全风险分级管控”工作制度 为全面辨识、管控企业在生产过程中，针对各部门、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，将风险控制在隐患形成之前，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内，提升安全保障能力，根据公司要求并结合我厂实际，特制定本办法。 一、总则 安全风险分级管控是指在安全生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，进行超前辨识、分析评估、分级管控的管理措施。 各单位主要负责人是本单位安全风险分级管控工作实施的责任主体,各业务科室是本专业系统的安全风险分级管控工作实施的责任主体。 二、“安全风险分级管控”组织机构 （一）成立“风险分级管控”工作领导组： 组长： 常务副组长： 副组长： 成员： 领导组职责 1、组长是安全风险分级管控第一责任人，对安全风险管控全面
负责。 2、常务副组长负责对安全风险分级管控实施的监督、管理、考核。 3、副组长具体负责实施分管系统范围内的安全风险分级管控工作。 4、成员负责具体实施专业系统的安全风险辨识、评估分级、控制管理、公告警示等工作。 5、段长负责人负责本作业区域和工艺工序的安全风险管控工作 6、班组长负责本作业区域的安全风险辨识管控，岗位人员负责本岗位的安全风险辨识管控。 二、安全风险分级管控的辨识程序、评估方法、综合辨识程序 1、年度辨识评估 每年由厂长亲自组织，制定年度安全风险辨识评估工作方案，抽调各系统技术人员和专家，围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素和管理缺陷等要素，结合我厂生产系统、设备设施、作业场所等部位和环节，进行一次全面、系统的安全风险辨识评估，并对辨识出的各类安全风险进行分类梳理，综合考虑作业场所、受威胁人数、起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，通过对系统的分析、危险源的调查、危险区域的界定、存在条件及触发因素的分析、潜在危险性分析，确定安全风险类别。
风险分级管控方案
风险分级管控方案公司标准化编码 [QQX96QT-XQQB89Q8-NQQJ6Q8-MQM9N]
常州市轨道交通2号线一期工程土建施工 M2-GC-TJ-05标段 风险分级管控方案 编制： 审核： 审批： 中铁隧道集团有限公司 常州市轨道交通2号线一期工程土建施工M2-GC-TJ-05标段 项目经理部 2017年7月 目录
1、工程概况 本标段为2号线一期工程05标，位于常州市天宁区，沿青龙西路东西向布置，标段范围包含1站2区间，由东向西分别是: 五角场站～三角场站区间→三角场站→三角场站～紫云站区间。见下图所示。 本标段地控位置图 本站位于青龙西路和都家弄路交汇处，沿青龙西路呈东西向设置。车站主体结构外包总长度（净长 272m），标准段外包总宽（净宽），埋深，本站为地下两层 11m 岛式车站,地下一层为站厅层.地下二层为站台层,总建筑面积为 14963 ㎡。本站共设有 3 个出入口及 2 组风亭和1 个安全出入口。车站均采用明挖顺作法施工。 五角场站~三角场区间上行线起始点里程SK10+～SK11+，上行线长，短链；下行线起始点里程XK10+～XK11+，下行线长，短链。区间平面采用两段平面曲线，曲线半径分别为R=500m及R=350m，线路中线间距～；纵断面区间隧道出五角场站后分别以28‰、‰坡度下坡至区间最低点，后以‰坡度上坡至三角场站，区间埋深～。区间采用盾构法施工，衬砌管片采用内径为 5500mm，厚度为35cm，宽度为，区间设置1座联络通道，且与泵站
合建，冷冻法施工。 本区间设计里程为 CK11+～CK12+，区间长约，盾构埋深范围约～ m；最小曲线半径 R-350，最大纵坡坡度‰，采用盾构法施工；衬砌管片采用内径为 5500mm，厚度 35cm，宽度。区间设置 2 座联络通道，冷冻法施工。 2、施工风险管控目标 在安全可靠、经济合理、技术可行的前提下，把施工中潜在的各类风险降到尽可能低的水平，以获得最大程度的施工安全与优质的工程质量。控制工程施工成本，降低经济损失，避免人员伤亡，保障施工工期，提高风险管控效益。 3、施工风险管控目的 为进一步提高项目安全风险管控水平，规范轨道交通工程建设风险管控工作，本着“安全第一、保护环境、预防为主”的原则，坚持风险预控、关口前移，建立健全安全风险分级管控工作制度，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，形成点、线、面有机结合、无缝对接的安全风险分级 管控体系，促进安全质量隐患排查治理的科学化、规范化、标准化、信息化，加大对安全生产管理工作的力度，杜绝较大安全质量风险事故的发生。 4、施工风险责任管理人 依据《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》（GB50652-2011）及有关法律、法规和招标文件对工程建设安全风险技术管控体系的要求，结合本合同段工程实际情况，建
安全风险辨识评估分级管控管理制度标准范本
管理制度编号：LX-FS-A82713 安全风险辨识评估分级管控管理制 度标准范本 In The Daily Work Environment, The Operation Standards Are Restricted, And Relevant Personnel Are Required To Abide By The Corresponding Procedures And Codes Of Conduct, So That The Overall Behavior Can Reach The Specified Standards 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
安全风险辨识评估分级管控管理制 度标准范本 使用说明：本管理制度资料适用于日常工作环境中对既定操作标准、规范进行约束，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 第一章总则 第一条为规范我项目部生产安全风险管理，全面辨识、管控在施工过程中，针对各标段、各道工序可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，将风险控制在隐患形成之前，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内，提升安全保障能力，根据上级公司要求并结合我项目部实际，特制定本制度。 第二条依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》、《国务院安委会办公室关于
安全风险分级管控责任体系
山西长治县雄山常蒋煤业有限公司安全风险分级管控责任体系
编制单位: 安全科 编制日期：二零一七年五月 山西长治县雄山常蒋煤业有限公司安全风险分级管控责任体系
矿属各科队: 为全面辨识、管控矿井在生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源,将风险控制在隐患形成之前，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内,提升安全保障能力,根据公司要求并结合我矿实际，特制定本责任体系。 附:山西长治县雄山常蒋煤业有限公司《安全风险分级管控责任体系》。 20１7年5月2日 主题词：安全风险分级管控责任体系 山西长治县雄山常蒋煤业有限公司 2０1７年5月2日印发 山西长治县雄山常蒋煤业有限公司安全风险分级管控责任体系 为全面辨识、管控矿井在生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，将风险控制在隐患形成之前，把可能导致的后果限制在可防、可控范围
之内，提升安全保障能力,根据公司要求并结合我矿实际，特制定本责任体系。 一、总则 安全风险分级管控是指在安全生产过程中,针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，进行超前辨识、分析评估、分级管控的管理措施。各单位主要负责人是本单位安全风险分级管控工作实施的责任主体,各业务科室是本专业系统的安全风险分级管控工作实施的责任主体。 二、“安全风险分级管控”组织机构 (一）成立“风险分级管控”工作领导组： 组长：矿长 副组长:安全矿长、生产矿长、机电矿长、总工程师 通风矿长、安指中心主任、防治水副总工程师成员：各科室负责人及区队队长. 领导组下设办公室，办公室设立在安全科,安全科科长兼职办公室主任并负责日常具体工作。 （二)领导组职责:
安全生产风险分级管控管理制度
安全风险分级管控管理制度 第一章总则 第一条目的 为加强安全生产工作，准确辨识安全风险，评价其风险程度，并进行风险分级，从而进行有效控制，实现事前预防、消减危害、控制风险的目的。 第二条范围 本办法适用于公司范围内安全风险的辨识、评价分级和控制管理。安全生产双体系/双重预防机制全套的资料，需要的话求球：324319245。 第三条编制依据 《安全生产法》（主席令第13号） 《山东省安全生产条例》（2006年6月1日） 《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36号） 《关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》（鲁安发〔2016〕16号）《加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案》（鲁安办发〔2016〕10号） 第四条术语和定义 1）危险源（风险点）：危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。它的实质
是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，是能量、危险物质集中的核心，是能量从那里传出来或爆发的地方。 2）风险辨识：识别风险点的存在并确定其特性的过程。 3）风险评价分级：评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。 第五条公司成立安全风险分级管控领导小组，对安全风险分级管控建设负全面领导职责。 组长：李佩法 副组长：汪树岐 成员:张文天袁立伟 负责制定公司安全生产风险管理作业指导书，全面推行开展安全生产危害辨识工作并指导、审查、批准；负责审查重大风险改进措施方案 安全科负责组织危害识别和风险评价工作，指导各单位进行危害识别和风险评价工作，组织重大风险改进措施方案的审查。 其他科室确保本单位危害识别和风险评价的人员有足够的培训，组织本科室的危害识别和风险评价工作，在日常生产工作中不间断进行危害识别和风险评价工作，编制本科室的危害/风险记录，开展隐患治理工作。 第二章安全风险的辨识 第六条风险点的分类 根据公司生产的特点及生产现场的实际情况，将公司范围内的风险点分成以下两大类： 1.生产现场及其他区域的物的不安全状态、作业环境的不
项目计划方案安全风险分级管控工作计划方案
安全风险分级管控工作方案 工程名称： 编制人：职务 审核人：职务 审批人：职务 施工单位：
安全风险分级管控工作方案 为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，建立安全风险管控长效机制，强化安全生产主体责任,防范重特大事故尤其是群死群伤安全事故的发生，进一步加强建筑施工安全风险管控和隐患排查治理双控管理，组织开展好建筑施工安全生产攻坚行动，推动我市建筑施工安全生产形势持续稳定好转，根据沧建安【2016】8号文件沧州市建设工程安全生产监督管理办公室关于进一步加强建筑施工安全风险管控和隐患排查治理双控管理的通知，沧建安【2017】9号沧州市建设工程安全生产监督管理办公室关于落实建设工程安全风险分级管控和隐患排查治理预防控制机制的意见的要求，制定本方案。 一、目标任务 通过危险源安全风险评估、预警防控，使安全隐患始终处于受控状态，减少施工现场一般事故，防范较大事故，杜绝和遏制重特大事故的发生。 二、成立组织机构 为保证该项工作有效开展，并落到实处，项目部成立以项目经理领导的安全风险分级管控小组
组长：*** 副组长：***、** 组员：*** *** *** ** 三、风险分级 根据生产特点及施工现场的实际情况，将施工现场的风险分为两大类，即施工现场及其他区域的物的不安全状态，作业环境的不安全因素及管理缺陷和作业过程中的人的不安全行为。通过对建筑施工现场排查结果，预判可能导致事故发生的风险点，根据危险程度及可能造成的后果的严重性将其分为A、B、C、D四个等级，其中A级最危险，依次降低。 四、风险预警 1、风险预警、预防 项目部在醒目位置设置安全风险和重大隐患公告栏，制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险及可能引发的事故的类别、事故后果、管控措施、应急措施、责任人及报告方式等内容；做安全技术交底时，针对每个分部分项工程把相应的安全风险控制措施同时进行交底。作业前，班组长就安全风险控制措施对工人进行重点讲解，做到让工人清楚作
安全风险分级管控工作责任制
安全风险分级管控工作 责任制 Document number：WTWYT-WYWY-BTGTT-YTTYU-2018GT
安全风险分级管控工作责任制 一、总则 1、为贯彻落实安全责任制度，加强安全风险管理，防范发生重特大生产安全事故， 维护企业稳定结合矿井安全生产实际，制度本制度。 2、各部门按照“分级控制”的原则，建立分工明确、上下协同、专业配合、共同防御 的安全风险预警和控制体系，明确各级人员的职责，建立安全风险和控制工作流程，根据安全风险及严重程度，落实预防和应急措施，化解和降低安全风险。 3、各专业部门要按照谁主管，谁负责的原则，履行部门职责，落实安全责任，认真 做好本专业管理范围内的安全工作。 二、安全风险评估与风险控制 1、风险评估的方法 风险矩阵法 将可能性发生的大小和后果的严重程度分别用定性的语言或表明相对差距的分值来表示，然后将两者结合起来，得到形似矩阵的风险程度的表示。 可能性能级分类 后果等级 危险程度等级 风险矩阵 风险控制 是指根据危害评价的结果，选择、制定和实施适当的风险控制计划来处理风险，它包括风险控制方案范围的确定，风险控制方案的评定、风险控制计划的安排和实施。
2、安全对策实施应具备的功能 在考虑提出安全对策实施时，有如下基本要求： （1）能消除和减弱生产过程中生产的危险和危害； （2）能处置危险和有害物，并降低到国家规定的限制内； （3）能预防生产装置失灵和操作失误产生的危险和危害； （4）能有效预防重大事故和职业危害的发生； （5）以为事故时，能提供自救互救。 3、制定安全对策实施应遵守的原则，安全技术措施等级顺序；安全对策措施具有针 对性、可操作性和经济合理性。 （1）安全技术措施等级顺序 当安全技术措施与经济效益发生矛盾是，应该考虑安全技术措施上的要求并应按下列安全技术措施等级顺序选择安全技术措施： 直接安全技术措施。 间接安全技术措施。 指示性安全技术措施。 间接、指示性安全技术措施仍然不能免事故、危害的发生，应采用岗位安全作业。标准安全教育、培训和个体防护用品等措施来预防、减弱系统的危害、危害安全等级顺序应遵守党的具体原则 消除——通过合理的设计和科学的管理，尽可能的从根本上消除危害、有害因素。预防——当消除危险有害因素有困难时，可采用预防性技术措施。如使用安全阀、安全屏护、安全电压、防爆膜等。
风险分级管控安全管理制度
风险分级管控安全管理制度 1.目的 规范和指导本公司开展风险分级管控工作，达到降低风险，杜绝或减少各种事故隐患，预防生产安全事故的发生的目的。 2.适用范围 本标准规定了风险分级管控体系建设的术语和定义、基本要求、工作程序和内容、文件管理、分级管控效果和持续改进等内容。 适用于指导本单位风险分级管控体系的建设。 3.引用文件 《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字[2016]36号） 《关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》（鲁安发[2016]16号） 《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》（山东省政府令第303 号） GBT13861-2009《生产过程和危险有害因素分类与代码》 GB6441-1986《企业职工伤亡事故分类标准》 DB37/T2882-2016安全生产风险分级管控体系通则 DB37/T2974-2017工贸企业安全生产风险分级管控体系细则 《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016）版》
4.术语与定义 4.1风险：生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。可能性，是指事故（事件）发生的概率。严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。风险=可能性×严重性。 4.2可接受风险：根据企业法律义务和职业健康安全方针已被企业降至可容许程度的风险。 4.3重大风险：发生事故可能性与事故后果二者结合后风险值被认定为重大的风险类型。 4.4危险源：可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。 在分析生产过程中对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素时，危险源可称为危险有害因素，分为人的因素、物的因素、环境因素和管理因素四类。 4.5风险点：风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动，或以上两者的组合。 4.6危险源辨识：识别危险源的存在并确定其分布和特性的过程。 4.7风险评价：对危险源导致的风险进行分析、评估、分级，对现有控制措施的充分性加以考虑，以及对风险是否可接受予以确定的过程。 4.8风险分级：通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定性或定量评价，根据评价结果划分等级。 4.9风险分级管控：按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。 4.10风险控制措施：企业为将风险降低至可接受程度，针对该风险而采取的相应控制方法和手段。
安全风险分级管控管理规定
欢迎阅读安全风险分级管控管理办法 第一章总则 第一条目的 为加强安全生产工作，准确辨识安全风险，评价其风险程度，并进行风险分级，从而进行有效控制，实现事前预防、消减危害、控制风险的目的。 第二条范围 本办法适用于公司范围内安全风险的辨识、评价分级和控制管理。 第三条编制依据 《安全生产法》（主席令第13号） 《山东省安全生产条例》（2006年6月1日） 《工贸企业安全风险分级管控体系建设实施指南（试用版）》《化工企业安全风险分级管控实施指南(试用版)》 《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）》《电力安全工作规程（发电厂和变电站电气部分）》 （GB26860-2011） 《电业安全工作规程第一部分：热力和机械》 （GB26164.1-2010） 《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的 通知》（鲁政办字〔2016〕36号） 《关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推 进企业安全风险管控工作的通知》（鲁安发﹝2016﹞16号）《加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体 系建设工作方案》（鲁安办发〔2016〕10号）
第四条术语和定义 1）危险源（风险点）：危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。它的实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，是能量、危险物质集中的核心，是能量从那里传出来或爆发的地方。 2）风险辨识：识别风险点的存在并确定其特性的过程。 3）风险评价分级：评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。 第五条公司成立安全风险分级管控组织领导小组,对安全风险分级管控体系建设负全面领导职责。 组长： 副组长： 小组成员： 领导小组下设公司风险评估小组，负责安全风险分级管控具体实施工作，部署落实“风险点辨识及风险评估计划”，审核、评估、汇总各部门提报的风险点辨识和分级管控措施内容。 安全科负责公司风险评估小组综合监督、协调、管理及考核相关工作，并及时向安全风险分级管控领导小组汇报工作动态。 组长： 副组长： 小组成员：
风险分级管控制度
风险分级管控制度 为了防范风险，建立规范有效的风险体系，保证项目安全、健康运行，提高安全管理水平，结合项目实际情况，制定本制度。 一、风险分级管控工作程序 1、风险分级管控工作程序主要包括：风险点确定、 危险源辨识、风险评价、编制清单、制定措施、管控实施、验证效果、文件管理、持续改进等关键控制环节。 2、建立风险分级管控体系时，对每一个风险点覆盖 或包括的危险源进行辨识，在划分作业岗位、作业活动或区域基础上，再按照人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境不安全因素以及管理缺陷等四个方面进行危险源逐一识别，然后按照工程技术措施、管理措施、个体防护措施以及应急处置措施等四个逻辑层次逐一考虑，制定实施风险管控措施。 3、应针对风险分级管控过程的每一个环节，制定相 应的标准、方法、步骤及要求，有组织地有序开展。 二、风险点确定 1、风险判定准则 应结合施工现场可接受风险程度，制定生产安全事故及职业健康事件发生的可能性、严重性和风险度管控取值标准，明确风险判定准则，以便准确判定风险等级。风险
等级判定应按从严从高原则。 2、风险点划分原则 风险点划分应遵循“大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰”的原则，涵盖建筑施工活动全过程所有常规和非常规状态的作业活动。 3、风险点划分方法 根据自身的管理方式、方法、经验，采用一种或多种方法对风险点进行划分。按照导致事故发生的4种典型因素进行划分，示例如下： 1)根据风险点的区域、场所、部位等作业环境因素划分，如施工现场功能区的划分、现场周围建筑物构筑物情况、外电防护情况、地质岩土情况、基坑周边市政工程分布情况等。 2)根据风险点的设备、设施、材料等物的状态因素划分，如起重机械安全保险装置完好程度、脚手架管材质量情况、安全防护棚的搭设情况等。 3)根据作业人员及相关人员的行为等人的行为因素划分，如影响高处作业的职业禁忌、个人防护用品的佩戴使用、特种作业人员持证上岗情况等。 4)根据企业管理体系建设及管理制度执行情况等管理因素划分，如安全检查隐患排查制。 4、风险点排查
风险分级管控管理制度
风险评价分级管控作业管理制度 1.目的 对本公司范围内存在的危险源进行辨识、评价与评价，制定风险控制措施，并对其实施控制，以减少或避免不期望的事件发生，保证安全生产。 2.适用范围 本制度适用于本公司范围内的生产活动、服务过程中的风险评价与控制。 3.职责 3.1总经理职责 3.1.1总经理是“两个体系”建设第一负责人；总经理负责本公司危险源辨识、评价和风险控制的组织领导工作，负责建立风险评价分级管控小组，负责批准重大的风险清单。 3.1.2成立“两个体系”创建领导小组，明确各级组织、人员职责； 3.1.3要求各级组织成立本部门“两个体系”创建机构； 3.1.4审核、签发风险管控、隐患排查管理制度；
3.1.5对“两个体系”建设提供人力、资金支持； 3.1.6定期召开会议、组织检查“两个体系”创建进度； 3.1.7定期开会研究“两个体系”创建过程中存在的问题，及时组织解决； 3.1.8组织相关人员对重大风险进行审核； 3.1.9组织重大隐患治理。 3.2 安环部职责 3.2.1安环部负责组织本公司范围内的危险源辨识、风险评价，组织风险评价小组，确定较大及重大的风险，提出重大事故隐患的整改方案，并对全公司的危险源的控制进行监督。 3.2.2协助总经理检查、部署、落实“两个体系”开展工作； 3.2.3负责具体制定、修订风险管控、隐患排查管理制度； 3.2.4负责制定“两个体系”建设实施方案； 3.2.5负责确定风险分级管控的辨识、评估、分级方法的确定； 3.2.6负责指导、培训各基层风险管控人员，掌握有关要求、方法； 3.2.7负责考核“两个体系”进度及质量要求； 3.2.8负责“两个体系”有关资料、表格、台账、清单的汇总、审核、反馈；
风险分级管控报告
潍坊石大昌盛能源科技有限公司风险分级管控报告 项目负责人： 编制人员： 山东中天科技工程有限公司 2017年08月16日
潍坊石大昌盛能源科技有限公司风险分级管控报告 2017年8月15日，山东中天科技工程有限公司“两体系”项目人员王东明、常文章，在滨海安监局领导陪同下，对潍坊石大昌盛能源科技有限公司加热炉岗位进行了风险点、危险源辨识、评价。 经过与企业有关人员沟通、交流，查阅公司操作规程、管理制度、安全评价报告等资料和现场调研，了解加热炉岗位主要设备设施有加热炉鼓风机、加热炉、燃料气输送等。主要作业活动有: 反应加热炉开车、反应加热炉停车、日常操作、反应加热炉检维修等常规、非常规等作业活动等。 调研结束后，形成了作业活动清单和设备设施清单，基于部分作业活动的连续性，对作业活动和设备设施进行了分解或合并，以便于辨识、评价、分级。 依据作业活动和设备设施清单，选用安全检查表分析法（SCL+LS）和工作危害分析法（JHA+LS）进行了评价分级。共识别风险点11个，风险源90项。其中通过安全检查表分析法，共识别风险点4个，风险源41项，通过工作危害分析法识别风险点7个，风险源49项。针对辨识出风险点，通过现场与操作人员交流，结合岗位实际，一一制订了风险管控措施（技术措施、管理措施、培训措施、个体防护、应急措施），并根据工艺特点，提出管控建议（详见评价表）。 山东中天科技工程有限公司为了做好本次风险分级管控工
作，对两体系有关要求进行了解读、对企业在两体系创建过程中的难点进行了解答。 安监局组织了相关企业两体系创建人员全程观摩了风险管控调研过程。 本次分级管控不涵盖相关上下游工序相关作业活动及设备设施。 附件一：作业活动清单； 附件二：设备设施清单 附件三：工作危害分析表（JHA） 附件四：设备设施检查表(SCL) 山东中天科技工程有限公司 2017年08月16日
风险分级管控制度
风险分级管控制度 一、编制依据 1.《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南 构建双重预防机制的意见》（安委办【2016】11号） 2.《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）》（安监总管【2016】31号） 3.《广东省冶金等行业职业风险辨识与控制技术指导书》 4.《珠海市安全风险管控和隐患排查治理双重预防体系试点 工作实施方案》 5.《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（总局16号令） 6.《国家安全监管总局办公厅关于印发工贸行业事故隐患排 查上报通用标准（试行）的通知》（安监总厅管四【2013】149号） 7.《金湾区生产经营单位风险分级管控与隐患排查治理双重 预防体系建设指导手册》 二、基本概念 1.风险：是衡量危险性的指标，是某一有害事故发生的可能 性与事故后果的组合。 2.隐患：是指任何能直接或间接导致伤害或间接导致伤害或 疾病、财产损失、工作场所环境破坏或其组合的对工作标准、实务、程序、法规、管理体系绩效等的偏离。
3.危险源：是指可能导致人员伤害或疾病、物质财产损失、 工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态因素。 4.风险辨识：实际就是收集有关损失原因、危险因素及其损 失暴露等方面的信息技术。 5.风险评估：1）用系统科学的理论和方法； 2）对系统的安全性进行预测和分析—识别危险，先定性、后定量认识危险； 3）寻求最佳的对策，控制事故（危险的控制 与处理），达到系统安全的目的—控制危险性能力的评价。 6.风险控制：是指风险辨识和风险分析的基础上，针对企业 所存在的风险因素，积极采取控制措施，以消除风险因素 或减少风险因素的危险性。 三、风险分级管控概述 1.风险管理的定义 生产系统风险管理就是企业通过风险辨识、风险评价、风险对策及通过多种管理方法、技术和手段对生产设计的 风险实行有效的控制，采取主动行动，创造条件，妥善地 处理风险事故造成的不利后果，以最少的成本保证安全、 可靠地实现生产的总目标。 2.风险管理的目的和意义 1）是要查清设备和环境固有危险点，查找作业中设备和环 境的动态不安全因素，为设备技术改造、作业安全控制和 人身防护做好准备工作；
风险分级管控制度
2018年 安全生产风险分级管控管理制度 1 目的 为辨识公司范围内影响安全的危险有害因素，评价其风险程度，确定一般和重大风险，并对其进行有效的控制，以预防、降低或消除风险，特制定本制度。 2 范围 危险源的辨识范围应覆盖所有的作业活动和设备设施，包括： ——规划、设计（重点是新、改、扩建项目）和建设、投产、运行等阶段； ——常规和非常规作业活动； ——事故及潜在的紧急情况； ——所有进入作业场所人员的活动； ——原材料、产品的运输和使用过程； ——作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品； ——工艺、设备、管理、人员等变更； ——丢弃、废弃、拆除与处置； ——气候、地质及环境影响等。 3 频次 常规每年至少一次，此外非常规活动开始之前一次。 4 依据 《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》（省长令第二号） 5 原则 5.1根据本公司的安全生产的实际运行情况，成立风险管控体系建设领导小
组，由风险管控小组组织各单位进行风险辨识和分级管控。 5.2公司风险管控领导小组成立 组长：总经理 副组长：安全副总 成员：部门负责人及班长等。 5.3各级职责 组长职责：负责组织安全风险分级体系建设工作的开展，领导小组成员做好组织、协调、计划、实施、总结、归纳、汇总、上报、专家审核等过程的工作，批准重大及重要的风险清单。 副组长职责：负责体系建设工作组织协调、过程培训、技术指导，完成企业安全风险分级管控文件编制，对体系建设过程中各部门提出奖惩建议。 组员职责：具体落实安全风险分级体系建设过程中的具体工作，完成各自区域内的风险点识别、风险分级及风险评价，对评价结果负责。其他部门：按照“分级管理、管业务必须管安全”的原则，企业生产、工艺、设备、电气等部门及人员积极按照企业部署，成立本部门风险管控工作小组，完成本部门、本业务范围内的风险点识别、风险分级及风险评价，对评价结果负责。 6 工作程序 6.1首先对所有人员进行风险管控培训。 6.2编制风险源统计表及设备设施清单和作业活动清单。 6.3对作业活动、设备设施进行危险、有害因素识别和风险管控。 6.4根据风险管控准则对事件发生的可能性和严重性进行合理取值，综合评价风险等级。
科教大楼项目部安全风险分级管控管理制度
建筑施工安全风险分级管控与隐患“日周月”排查治理双重预防 工作制度实施方案 编制：谢宗成 审核：郑伟 重庆教育建设（集团）有限公司 重医附二院科教大楼工程项目部 二〇一七年十二月 建筑施工安全风险分级管控与隐患“日周月”排查治理双重预防 工作制度实施方案 编制说明：为了严防风险演变、隐患升级导致生产安全事故的发生，按照市城乡建委及南岸区建委南岸建通[2017]106号文件要求制定本制度。 一、安全风险分级管控管理制度 1.目的 为加强安全管理，消除或减少危害，增强事故防控能力，有效遏制重特大生产安全事故，降低安全风险，特制定本制度。 2.适用范围 适用于本项目的生产经营场所，包括设备设施、原料产品、安全防护、正常和异常活动、人为因素、违反规程、规章等。 3.定义：
3.1危害：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。 3.2危害识别：认知危害的存在并确定其特征的过程。 3.3安全风险(以下简称风险）：按照“自主排查、科学评估、分类分级、分级管控”的原则，实行差异化、动态化管控。 4.职责： 4.1风险分级管控领导小组 项目部成立风险分级管控领导小组，负责制定项目安全生产风险分级管理制度，明确相关责任部门、责任人员、管控措施。 4.2确保本项目危害识别和风险评价的人员有足够的培训，组织项目部工作范围的危害识别和风险评价工作，在日常生产工作中不间断进行危害识别和风险评价工作，编制安全风险分布等级、防范及事故应急措施，绘制风险分级管控图，开展隐患排查治理工作。 5.安全风险等级评价程序 5.1成立评价组 项目部成立安全生产风险评价组，以项目经理为组长、生产、安全、设备等管理人员参加，编制本项目的安全生产风险分级管控管表格。全面开展安全生产危害辨识、风险评价工作，指导、审查、批准公司的安全生产危害辨识、风险评价文件。 5.2评价依据《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）、《公司安全生产管理制度》、相关安全生产法律法规和技术标准、操作规
安全风险分级管控制度范本
安全风险分级管控制度 一、总则 1、为贯彻落实安全生产责任制，加钱安全风险管理，防范发生重特大生产安全事故，维护企业稳定，结合公司安全生产实际，制定本制度。 2、各部门按照“分级控制”的原则，建立“分工明确、上下协同、专业配合、共同防御”的安全风险预警和控制体系，明确各级人员的职责，建立安全风险预警和控制工作流程，根据安全风险列别及严重程度，落实预防和应急措施，化解和降低安全风险。 3、各专业管理部门要按照“谁主管、谁负责”原则，履行部门职责，落实安全责任，认真做好本专业管理范围内安全风险预警和控制工作。 二、安全风险评价与风险控制 1、风险评价的方法 风险矩阵法 将可能性发生的大小和后果的严重程度分别用定性的语言或表明相对差距的分值来表示，然后将两者结合起来，得到形似矩阵的风险程度的表示。 风险矩阵
几乎肯定发生ⅡⅢⅣⅣ 很可能发生ⅡⅢⅢⅣ 中等可能ⅠⅡⅢⅢ 不大可能ⅠⅠⅡⅡ 记录工伤轻伤重伤死亡MES法 LEC法 风险控制 是指根据危害评价的结果，选择、制定和实施适当的风险控制计划来处理风险，它包括风险控制方案范围的确定，风险控制方案的评定、风险控制计划 危险程度分类危险源等级控制措施 低Ⅰ安全的，暂时有能发生事故的，可以忽略 中Ⅱ临界的，有导致事故的可能性，事用故处于临界状 态，可能造成人员伤亡和财产损失，应该采取措施 予以控制 较高Ⅲ危险的，可能导致事故发生，造成人员伤亡或财产 损失，必须采取措施进行控制 高Ⅳ灾难的，会导致事故发生，造成人员严重伤亡或财 产巨大损失，必须立即设法消除。 2、安全对策措施应具备的基本功能在考虑、提出安全对策措施时，有如下基本要求： 1) 能消除或减弱生产过程中产生的危险危害； 2) 能处置危险和有害物，并降低到国家规定的限值内； 3) 能预防生产装置失灵和操作失误产生的危险、危害； 4) 能有效预防重大事故和职业危害的发生； 5) 意外事故时，能为遇险人员提供自救和互救条件。 3、制定安全对策措施应遵循的原则 安全技术措施等级顺序；安全对策措施应具有针对性、可操作性和经济合理性 1）安全技术措施等级顺序