天津市人民政府关于政府投资项目全部进入行政许可服务中心实行联
天津市人民政府关于政府投资项目全部进入行政许可服务中心实行联合审批有关事项的通知
【法规类别】机关工作综合规定119
【发文字号】津政发[2013]8号
【发布部门】天津市政府
【发布日期】2013.03.06
【实施日期】2013.03.06
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
天津市人民政府关于政府投资项目全部进入行政许可服务中心实行联合审批有关事项的
通知
（津政发〔2013〕8号）
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
为进一步规范我市政府投资项目审批，提高审批服务效率，保障政府投资效益，加强对行政审批权力运行过程的廉政监督与效能监察，根据《中华人民共和国行政许可
法》和《天津市行政审批管理规定》（2006年市人民政府令第103号），按照市委2013年工作部署，我市政府投资项目全部进入行政许可服务中心（以下简称许可中心）实行联合审批。现将有关事项通知如下：
一、政府投资项目包括党政机关、企事业单位、人民团体等使用政府性资金（含自筹
资金）建设的各类固定资产投资项目。各部门、各单位涉及政府投资项目的审批事项和手续全部进入同级许可中心集中办理，在许可中心接件、受理和办结，实行一条龙服务和全程监督。市和区县审批部门不得在许可中心以外受理属于政府投资项目联合审批范畴的事项。
二、我市政府投资项目全部实行联合审批。政府投资项目联合审批是将政府投资项目建设过程中由多部门、分环节独立进行行政审批的模式转为集中到许可中心集中办理的模式，包括立项与可行性研究报告审批、初步设计审批、开工许可审批、验收与确权等各个阶段和概算预算审查、办理竣工决算、转固定资产、办理房地产权证等各个环节。
三、政府投资项目联合审批实行统一办理规程。全程办理时限累计为125个工作日。
（一）立项与可行性研究报告审批阶段。包括项目建议书审批、选址意见书许可、用地预审报告审批、环境影响评价审批、合理用能审批、水资源论证报告书审批（涉及即办理）、可行性研究报告审批（含估算评审）。项目单位办理完成项目建议书审批后，再并行办理选址意见书许可、用地预审报告审批、环境影响评价审批、合理用能审批，需取水的建设项目还须办理水资源论证报告书审批，最后办理项目可行性研究报告审批。本阶段审批办理时限累计为35个工作日。
（二）初步设计审批阶段。包括修建性详细规划审批、建设工程设计方案审批、初步设计审批（含概算评审）、下达投资计划、下达预算、建设用地规划许可证核发、建设用地批准书（国有土地划拨决定书）、结合民用建筑修建防空地下室审批、消防设计审核、建设工程规划许可证核发。项目单位办理完成修建性详细规划审批后，再办理建设工程设计方案审批，对具备条件的项目可一并办理修建性详细规划审批与建设工程设计方案审批，然后办理初步设计审批，其后下达投资计划及预算，相继办理建设用地规划许可证和建设用地批准书。在项目单位进行施工图设计期间，可同时办理结合民用建筑修建防空地下室审批和消防设计审核，最后办理建设工程规划许可证。本阶段审批办理
时限累计为52个工作日。
（三）开工许可审批阶段。包括项目报建备案、施工图纸审查备案、质量监督预登记、安全施工措施登记、建筑工程施工许可。项目报建备案后，施工图纸审查备案、质量监督预登记、安全施工措施登记、建筑工程施工许可并行办理。项目单位取得建筑工程施工许可证后，应及时办结工程质量监督登记、安全施工措施备案、合同备案、节能技术资料备案、建设资金证明等事宜。本阶段审批办理时限累计为3个工作日。
（四）验收与确权阶段。包括工程结算审核、竣工财务决算审批、综合验收、办理房地产权证并转固定资产。项目竣工后，先办理工程结算审核以及竣工财务决算审批，再进行综合验收，由相关部门上门服务搞好专项验收，最后办理房地产权证并转固定资产。本阶段审批办理时限累计为35个工作日。
政府小型投资项目可以简化审批环节。按照投资规模，经营性项目投资额在5000万元以上（含5000万元）、非经营性项目投资额在3000万元以上（含3000万元）的为政府大中型投资项目，其他项目为政府小型投资项目。对于政府小型投资项目，可实行项目建议书与可行性研究报告合并审批，或将可行性研究报告与初步设计合并为实施方案进行审批。
四、政府投资项目联合审批使用全市统一的网络平台和应用系统。市审批办负责研发全市统一的政府投资项目联合审批应用软件，市和区县审批部门要按照项目审批进度，在该应用系统上对接件、补正、受理、办结的全过程严格进行同步操作。
五、政府投资项目联合审批统一使用审批专用章。按照《天津市行政审批管理规
定》要求，政府投资项目联合审批涉及的各项审批事项，都要使用审批专用章。
六、各审批部门要充分认识政府投资项目联合审批的重要意义，切实加强组织领导，确保本部门相关工作落实到位。各区县人民政府要将这项工作纳入重要工作日程，抓好本区县的组织落实。全市各级行政审批管理部门要会同有关部门，加强协调沟通，形成
合力，有序组织实施，并将这项工作纳入许可中心行政效能综合考评。
七、全市于2013年4月统一启动实施政府投资项目联合审批。市和区县有关审批部门要于4月底前完成审批事项和手续全部进入同级许可中心集中办理工作，并充实相应的审批骨干力量。2013年1月1日至联合审批正式启动前已经立项、正在办理其他手续的政府投资项目，要补录进入联合审批系统继续办理。
八、强化对政府投资项目联合审批的行政监察。市和区县行政监察机关要制定具体措施，对政府投资项目联合审批涉及的审批事项和手续进入许可中心有关情况进行跟踪督查，并对联合审批全程进行廉政监督和效能监察，确保政府投资项目联合审批顺利实施。
附件：1．天津市政府投资项目联合审批办理规程图（略）
2．天津市政府投资项目联合审批办理规程图解表
天津市人民政府
2013年3月6日
附件2：天津市政府投资项目联合审批办理规程图解表
表1：第一阶段
天津市人才引进落户实施办法政策解读十问十答精修订
天津市人才引进落户实施办法政策解读十问十 答 SANY标准化小组 #QS8QHH-HHGX8Q8-GNHHJ8-HHMHGN#
2018《天津市人才引进落户实施办法》政策解读十问十答 天津市“海河英才”计划自5月16日中午发布之后，申报情况便异常火爆。 至17日早上8点30分，已经有30万人登录并下载“天津公安”APP办理落户申请。而“申请难”的问题也随之而来，同一时间提交申请的人实在太多，超过了服务器的响应能力。 18日，天津市河西区行政许可中心“海河英才”引进落户办证大厅自凌晨五点多就开始有人排队，9点开门时已经大排长龙，有400人左右在排队等候办理“准迁证”。 19日凌晨1时，有媒体发现，天津市河西区行政服务大厅仍然灯火通明，工作人员还在工作。而在大厅门外、天津北方人才市场门外，则有彻夜排队的人们。因为天津市社保局18日下午发出新规定，对于在天津无房、无社保、无工作的申请者，须要先在天津北方人才交流中心办理档案调入手续。因此， 19日凌晨，即有人在天津北方人才交流市场门外排队。 目前，据不完全统计，5月17日，天津市公安局河东分局共发放14张准迁证，天津市滨海新区公安局发放57张准迁证。 5月18日，天津市公安局河东分局发放准迁证约200张，天津市滨海新区公安局发放准迁证173张。 另据天津市公安局河西分局微信公号“平安河西”发布的消息，截至5月18日上午11:00，河西区共开出78张准迁证。
权威解读！《天津市人才引进落户实施办法》十问十答 ①通过人才引进，在人才集体户落户后，如何办理亲属投靠和新生儿户口登记？ 按照国家有关规定：人才集体户是指户籍随同本人人事档案存放在县级以上公共就业和人才服务机构集体户上的流动人员户口。对工作单位无集体户口，且本人不具备独立立户或投靠落户条件的存档人员，公共就业和人才服务机构可提供过渡性质的集体户口管理服务。 人才集体户仅为通过引进人才政策来津落户人员本人提供过渡性质的集体户口服务管理。对引进人才办理落户后衍生出的亲属投靠和出生登记等户口事项，人才集体户不予办理。 在人才集体户落户后，可以先将户口迁至本人或者配偶、父母、子女在津合法固定住所，再办理亲属投靠和新生儿户口登记等事宜。 ②本科及以上学历是否要求必须在天津工作？ 根据《天津市引进人才落户实施办法》第一条和第四条相关规定，普通高校毕业，全日制本科生一般不超过40周岁；具有硕士学位的研究生，一般不超过45周岁；具有博士学位的研究生，年龄不受限制。学历型人才，凭提供居民身份证、学历证书和学位证书办理。是否在津工作不作为落户条件。
天津市行政许可现场踏勘实施办法
天津市行政许可现场踏勘实施办法（试行） 第一条为进一步规范行政许可现场踏勘行为，提高行政审批服务效率与质量，根据《中华人民共和国行政许可法》、《天津市行政许可管理办法》和《关于深化区县行政审批制度改革的若干意见》及其他相关法律法规，结合我市实际，制定本办法。 第二条市和区县行政审批部门的所有行政许可事项，权责清单中面向企业群众的服务或属于行政许可办理要件环节的事项，都要进入同级行政许可服务中心实行授权审批、集中审批、现场审批、限期审批。 第三条本办法所称现场踏勘，是指行政审批部门根据法定条件、程序等，对申请材料的实质内容，进行现场调查、核实、确认、检查、勘验等行为。 行政审批现场踏勘工作应遵循高效、便捷、公开、公平、公正、廉洁的原则，由行政审批部门组织实施。 第四条本办法所称行政审批部门包括市级行政审批部门、区县垂直管理部门、区县行政审批局、自贸试验区行政审批局、功能区及其他具有行政许可权的部门。 第五条天津市所有依法需要进行现场踏勘的行政许可事
项，均适用本办法。 第六条市级行政审批部门行政审批处和区县垂直管理部门行政审批处（科）组织实施本部门办理的行政许可事项的现场踏勘工作，行政审批处（科）应当明确踏勘内容，明确本单位踏勘业务处（科）。区县行政审批局组织实施本局办理的行政许可事项的现场踏勘工作。 第七条行政审批部门应当至少组织2名踏勘人员进行现场踏勘工作。踏勘人员应为公务员或参照公务员管理的职工（试用期职工、临时工、劳务派遣员工不得参与现场踏勘），并具备履行现场踏勘职责的能力，有特殊要求的，由行政审批部门自行决定。踏勘人员应当出具现场踏勘结论。 第八条本市行政许可事项现场踏勘程序分为单一行政许可事项现场踏勘程序和建设项目联合现场踏勘程序。市级行政审批管理部门可以依据行政审批制度改革情况对现场踏勘程序进行调整。 第九条市级行政审批部门和区县垂直管理部门单一行政许可事项现场踏勘程序按照以下步骤执行。 （一）明确踏勘任务。单一行政许可事项现场踏勘，市级行政审批部门行政审批处和区县垂直管理部门行政审批处（科）应当填写《现场踏勘任务单》（以下简称《任务单》），明确踏勘任务，明确本单位踏勘业务处（科），组织至少2名踏勘人员开展现场踏勘工作。现场踏勘应在受理行政许可后1个工作日内启
天津市人民政府办公厅关于进一步加强我市旧楼区提升改造后长效管理的意见
天津市人民政府办公厅 关于进一步加强我市旧楼区提升改造后 长效管理的意见 津政办发〔2012〕97号 各区、县人民政府，各委、局，各直属单位： 为巩固我市旧楼区居住功能综合提升改造（以下简称旧楼区提升改造）成果，依法建立和完善旧楼区长效管理机制，全面提升管理服务水平，参照《天津市物业管理条例》和《天津市城市管理规定》（2010年市人民政府令第26号），经市人民政府同意，现提出如下意见： 一、实施范围 对列入市人民政府旧楼区提升改造计划、综合提升改造后符合接管标准的小区，各区人民政府要组织实施管理。 二、管理模式 各区人民政府应当以建立和完善提升改造后旧楼区长效管理机制为目标，在总结原有旧楼区管理成果的基础上，坚持区人民政府负总责、物业管理行政主管部门指导、社会化服务与社区自治管理相结合的原则，根据各区实际情况和小区特点因地制宜地确定旧楼区管理服务模式。主要管理模式如下： （一）社会化服务公司实施管理的模式。 （二）产权单位自行管理的模式。 （三）居委会牵头组织旧楼区居民自治管理的模式。 三、职责分工 市、区各有关部门要加强对旧楼区管理的指导和推动工作，形成合力，共同维护好社区环境，具体职责如下：
（一）市国土房管局、市市容园林委、市建设交通委、市规划局、市公安局、市民政局、市市政公路局、市水务局、市城市管理综合执法局应当按照各自职能负责旧楼区管理服务工作的监督、指导。 （二）旧楼区管理工作应当坚持属地化管理原则，各区人民政府应当加强对旧楼区管理工作的领导，并负责指导本辖区内旧楼区提升改造后管理模式的确定；落实区财政日常补贴资金等具体政策和扶持措施；明确各职能部门职责分工；明确相关设施的维修养护责任单位及经费来源；协调处理旧楼区管理工作中出现的重大问题，将提升改造后旧楼区管理服务情况列入对街道办事处（乡镇人民政府）的年度考核指标。 （三）街道办事处（乡镇人民政府）负责督促管理服务单位做好日常服务，并履行下列职责： 1.街道办事处（乡镇人民政府）应当明确部门，指定专人负责牵头组织落实管理服务单位，负责旧楼区长效管理的组织协调、推动指导和监督考核等工作。 2.组织产权单位、业主和使用人代表组成管理委员会，并指导管理委员会与管理服务单位根据居民实际需求，在保证门岗值勤、巡视管理、楼内外清扫保洁、机动车辆停放秩序管理等基本服务的基础上，签订管理服务协议，合理确定服务内容、服务标准。未成立管理委员会的，可由居民委员会代行管理委员会职责。 3.督促管理服务单位做好日常服务工作；协调区市容园林、综合执法、市政道路和房管等有关部门按照职责分工履行职责。 4.协调社区管理、社区服务与旧楼区管理的关系。 5.及时组织召开旧楼区管理联席会议，旧楼区管理联席会议由街道办事处（乡镇人民政府）负责组织召集。联席会议成员单位由区房管、市容园林、建设、综合执法、公安、市政道路、民政、路灯管理部门和管理服务单位等组成。联席会议主要协调各成员单位履行管理服务职责，解决管理服务中出现的问题。街道办事处（乡镇人民政府）
天津市人民政府重大事项决策程序规则
天津市人民政府重大事项决策程序规则 第一章总则 第一条为了规范政府重大决策行为，建立科学、民主、依法决策机制，促进我市经济和社会各项事业的发展，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号）的有关规定，结合本市实际情况，制定本规则。 第二条市人民政府重大事项决策适用本规则。 市人民政府所属各部门及各区、县人民政府重大事项决策参照本规则执行。 第三条市人民政府重大事项决策遵循科学、民主、合法的原则。 超越法定职权或者违反法定程序作出的行政决策无效。 第四条市人民政府实行市长负责制，市长主持市人民政府的工作。
市人民政府重大事项决策须经市政府全体会议或者常务会议讨论决定。 第五条市人民政府重大决策包括下列事项： （一）本市国民经济和社会发展规划、计划、财政预算草案的拟定； （二）全市土地、矿藏、水流、森林、山岭、荒地、滩涂、海域等自然资源开发利用和生态环境保护； （三）全市经济布局，产业结构调整，市场准入条件，关系国民经济命脉、国家安全的行业和特种行业管理； （四）制定经济体制改革、行政管理体制改革、财政体制改革的重大政策； （五）城市总体规划、土地利用总体规划、城市近期建设规划、专项规划以及城市总体规划的实施情况报告； （六）市人民政府管理的重大国有资产的处置，由市人民政府代表国家履行出资人职责的企业重大国有资产的处置； （七）重大财政支出、本市财政投资建设的大型基础设施或者市政设施项目及其他重大建设项目；
（八）教育、科技、文化、体育、卫生事业等方面的重大措施； （九）城乡建设、民政、公安、民族宗教事务、司法行政、公共安全、劳动和社会保障中的重大事项； （十）全市人才工作和人才队伍建设中的重大事项； （十一）国防后备力量建设和国防动员中的重大事项，国防设施保护中的重大事项； （十二）抢险救灾、人口与计划生育等方面的重大问题； （十三）重大突发公共事件应急预案的制定与调整； （十四）市人民政府民主与法制建设中的重大事项； （十五）市人民政府所属部门、重要机构的设立、撤并和职能划分； （十六）对全市具有全局性、长远性影响或者与群众利益密切相关的其他重要事项。 前款所列重大事项决策后执行，或其他事项的决策，由市长、副市长、秘书长按照日常职责分工决定实施。 人事任免和重大突发事件的处理，按照国家和本市有关规定执行。
天津市人才引进相关政策
天津市人才引进相关政策 天津海河英才落户条件 学历型人才 1.全日制高校毕业，本科生不超过40周岁; 2.硕士不超过45周岁; 3.博士不受年龄限制。 技能型人才 高等职业院校毕业并工作满1年或中等职业学校毕业并工作满3年的、具有高级职业资格、不超过35周岁，具有技师职业资格、不超过40周岁，具有高级技师职业资格、不超过50周岁的技能型人才。 资格型人才 获得副高级及以上职称，以及拥有国内外精算师、特许金融分析师(CFA)、金融风险管理师(FRM)、注册会计师、注册税务师、注册建筑师、注册勘察设计工程师、注册资产评估师、律师等职业资格的资
格型人才。 创业型人才 对创办符合天津市产业政策且企业稳定运行超过1年，个人累计缴纳所得税10万元以上的创业型人才，不受年龄限制。 急需型人才 对人工智能、新一代信息技术、高端装备制造、新能源新材料、生物医药、数字创意、航空航天、节能环保等战略性新兴产业领域领军企业的急需型人才。 2020年天津落户最新政策细则 第一条符合以下条件，且身体健康、无犯罪记录的国内外人才，可以来津落户： （一）学历型人才。包括：普通高校毕业，全日制本科生一般不超过40 周岁（有无学位证均可），具有硕士学位的研究生，一般不过45周岁；具有博士学位的研究生，年龄不受限制。
（二）资格型人才。包括：获得副高级及以上职称资格的；拥有国内外精算师、特许金融分析师（CFA）、金融风险管理师（FRM）、注册会计师、注册税务师、注册建筑师、注册勘察设计工程师、注册资产评估师、律师等执业资格的。 （三）技能型人才。包括：在本市用人单位就业，高等职业院校毕业，或中等职业学校毕业并工作满1 年，具有高级职业资格、不超过35 周岁；具有技师职业资格，不超过40 周岁；具有高级技师职业资格，不超过50 周岁。 （四）急需型人才。人工智能、生物医药、新能源新材料、新一代信息技术、高端装备制造、数字创意、航空天能环保等战略性新兴产业领域的领军企业所急需的人才，由企业确定。各区人才办负责组织所在区领军企业的资格认定并公布领军企业名单。 第二条来津人才可选择以下落户地点： （一）本人或配偶名下的产权房； （二）所在单位集体户； （三）无产权房、所在单位无集体户的来津人才，在区人力社保
天津办居住证的流程和条件
《天津办居住证的流程和条件》 1月1日起暂住证正式取消，没有天津户口的人员需要办理居住证。现在全市各个办理地点准备就绪，据统计符合申领条件的有240万人。那么怎么办理呢？ 居住证怎样申领和签注？ ★居住证的申领 居住证的申领人员主要包括在本市已居住半年以上且拟继续居住的境内来津人员，也包括未满16周岁或在津就学的境内来津人员。 各区县的流动人口服务管理机构［包括区县人口服务管理中心、街道(乡、镇)流动人口服务管理站、社区(村)流动人口服务管理分站］，受公安机关委托负责具体办理居住证的申领工作。 需要申请办理居住证的人员，可以由个人到现居住地流动人口服务管理机构办理，也可以由个人所在工作单位(以下简称用人单位)集中到单位所在区县的人口服务管理中心办理。未满16周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等，可以由监护人或受托人代为申领，但监护人或受托人需提供合法有效证明，监护人应当出示本人居民身份证和能够证明监护人和被监护人关系的居民户口簿；受托人应当出示本人居民身份证和委托书。 ★申领居住证应当提供的基本材料 (一)《天津市居住证申请表》和居住证照片。 (二)居民身份证等有效身份证明；本人配偶或子女共同在津居住的，还应提供《居民户口簿》、《结婚证》和子女出生证明。 (三)本市合法居所证明： 1.居住在自购住房的，提供房屋产权证复印件或购房合同复印件； 2.居住在租赁住房的，提供租赁协议、治安责任保证书和合法有效房屋证明复印件； 3.居住在单位内部的，提供单位出具的住宿证明； 4.居住在居民家中的，提供房主同意居住的证明和房屋产权证复印件；
5.居住在学校内部的，提供学校出具的住宿证明； 6.其他合法居所证明。 (四)在津就业的，还需提供劳动合同复印件；在津经商的，还需提供企业或个体工商户营业执照复印件。 由用人单位集体申报办理《居住证》的，还需提供单位营业执照副本复印件和《XX单位集体申领居住证人员名册》。 居住证首次申领免费，遗失补办或损坏换领的需缴纳证件工本费。 ★居住证的签注 本市的居住证制度实施签注制，每年签注1次。居住证持有人应当在居住每满1年之日前1个月内，到现居住地流动人口服务管理机构办理签注手续；或由用人单位集中到其所在区县的人口服务管理中心办理签注手续。逾期未办理签注手续的，居住证使用功能中止；逾期60日内可补办签注手续，签注后居住证使用功能恢复。 为方便居住证持有人使用证件，居住证持有人住址如果发生变动的，应当自变动之日起7日内，及时到现居住地流动人口服务管理机构办理变更手续。居住证损坏难以辨认或者丢失的，也应及时到现居住地流动人口服务管理机构办理换领、补领手续。 ★居住证的注销 居住证持有人应提供真实有效的相关证件及信息，并遵循相关规定，有下列情形之一的，经有关部门认定后，公安机关将注销其居住证： 1.居住证持有人在申办时提供虚假材料取得居住证的； 2.居住证持有人情况发生变更且不符合居住证办理要求的； 3.居住证持有人超过60日未补办签注手续的； 4.居住证持有人已转办为本市常住户口的； 5.居住证持有人离津之后不再返津的； 6.法律、法规、规章规定的其他应当注销的情形。
2018《天津市人才引进落户实施办法》政策解读 十问十答
2018《天津市人才引进落户实施办法》政策解读十问十答天津市“海河英才”计划自5月16日中午发布之后，申报情况便异常火爆。 至17日早上8点30分，已经有30万人登录并下载“天津公安”APP办理落户申请。而“申请难”的问题也随之而来，同一时间提交申请的人实在太多，超过了服务器的响应能力。 18日，天津市河西区行政许可中心“海河英才”引进落户办证大厅自凌晨五点多就开始有人排队，9点开门时已经大排长龙，有400人左右在排队等候办理“准迁证”。 19日凌晨1时，有媒体发现，天津市河西区行政服务大厅仍然灯火通明，工作人员还在工作。而在大厅门外、天津北方人才市场门外，则有彻夜排队的人们。因为天津市社保局18日下午发出新规定，对于在天津无房、无社保、无工作的申请者，须要先在天津北方人才交流中心办理档案调入手续。因此，19日凌晨，即有人在天津北方人才交流市场门外排队。 目前，据不完全统计，5月17日，天津市公安局河东分局共发放14张准迁证，天津市滨海新区公安局发放57张准迁证。
5月18日，天津市公安局河东分局发放准迁证约200张，天津市滨海新区公安局发放准迁证173张。 另据天津市公安局河西分局微信公号“平安河西”发布的消息，截至5月18日上午11:00，河西区共开出78张准迁证。 权威解读！《天津市人才引进落户实施办法》十问十答 ①通过人才引进，在人才集体户落户后，如何办理亲属投靠和新生儿户口登记？ 按照国家有关规定：人才集体户是指户籍随同本人人事档案存放在县级以上公共就业和人才服务机构集体户上的流动人员户口。对工作单位无集体户口，且本人不具备独立立户或投靠落户条件的存档人员，公共就业和人才服务机构可提供过渡性质的集体户口管理服务。 人才集体户仅为通过引进人才政策来津落户人员本人提供过渡性质的集体户口服务管理。对引进人才办理落户后衍生出的亲属投靠和出生登记等户口事项，人才集体户不予办理。 在人才集体户落户后，可以先将户口迁至本人或者配偶、父母、子女在津合法固定住所，再办理亲属投靠和新生儿户口登记等事宜。
2004年天津市统计公报
2004年天津市统计公报 2005年02月28日13时34分 2004年是全市实施“三步走”战略第二步目标的起始之年。全市各地区、各部门在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观和中央关于加强宏观调控的各项政策措施，主动适应新形势，按照市委提出的“整体推进，协调发展，追求高水平，实现新跨越”的总要求，进一步加大结构调整、技术创新和改革开放的力度，全面推进五大战略举措。全市经济持续、快速、协调、健康发展，各项社会事业全面进步，城市面貌发生新的变化，人民生活水平进一步提高，社会继续保持和谐稳定。 一、经济发展 经济总量 国民经济快速稳定增长。全年实现全市生产总值2931.88亿元，按可比价格计算，比上年增长15.7%，增速比上年加快0.9个百分点。全市人均生产总值首次突破3万元人民币，为31550元，折合美元为3812美元。万元生产总值综合能耗为1.35吨标准煤，比上年下降0.02吨标准煤。 三次产业全面增长。第一产业完成增加值102.29亿元，增长5.1%。第二产业是推动全市经济快速增长的主要力量，完成增加值1560.16亿元，增长19.8%，比上年加快1.8个百分点。第三产业完成增加值1269.43亿元，增长11.7%。三次产业比重分别为3.5%、53.2%和43.3%，第二产业比重比上年提高2.3个百分点。三次产业对经济增长的贡献率分别为1.2%、66.3%和32.5%。 财政收入保持快速增长，全年全市财政收入实现502.13亿元，按可比口径计算，比上年增长26.7%，连续13年保持两位数增长。有11个区县财政收入超过10亿元。主体税种增势强劲。完成增值税和消费税162亿元，增长17.8%；企业所得税80.2亿元，增长34.8%；营业税78.4亿元，增长21.9%；个人所得税40亿元，增长27.5%。全年财政支出431.5亿元，比上年增长23.3%。其中基本建设和城市维护建设支出增长40.1%；支农支出增长35.6%，社会保障和优抚救济支出增长19.0%。 劳动与就业 就业和再就业工作成效显著。全年实现新增就业岗位21.45万个，比上年增加3.33万个，增长18.4%，其中安置下岗失业人员13.7万人，增长13.4%，特别是大力开发社区治安联防、交通协勤管理、旧楼区改造物业管理、劳动保障协管等公益性岗位，年内有3万余“4050”人员得到安置。实现了新增就业人数大于新生劳动力和新增下岗失业人员数量之和的目标。社会从业人员稳定增加。年末全市社会从业人员530.2万人，比上年末增长3.8%，其中第一产业85.3万人，第二产业223万人，第三产业221.9万人;城镇社会从业人员302.3万人，比上年增长0.8%。全年人才和劳务市场共接待329.57万人次进场择业洽谈，90.43万人次达成初步意向。城镇登记失业率为3.76%，比上年下降0.04个百分点。
天津市人才中心如何开具调档函
天津市人才中心如何开具调档函 篇一：天津人才开调档函必须要就失业证 办理用工录入： 非农业： 1.就业劳动合同登记名册津劳登字6号3份 2.用人单位基本信息表津劳登字1号1份 3.人员基本信息登记表津丽人社登字1号每人1份 4.用人单位招聘登记（反馈）表津劳登字21号 1份 5.录用人员合同书及1、5页各复印一张 6.《就失业证》及第2-3页复印1张 7.身份证复印件复印1张 8.合同书第1页和第5页复印各1张农业： 1. 4份 2-8.一样外省： 1. 合同书文本 2. 津劳登字6号 4份 3. 津劳登字1号 1份 4. 津丽人社登字1号 1份办理退工 a\终止劳动合同 1、8号表格 2、解除合同说明书（本人签字） 3、解除合同程序书 4、解除合同通知书
5、解除合同证明书 6、合同 7、就失业证 8、养老手册（本人签字） 9、接收失业职工退工登记表 10、失业保险缴费清单 11、若本人辞职的须有不续订合同证明书（本人签字） 12、职工档案 13、本人身份证复印件、户口本复印件b\解除合同： 1、8号表格 2、解除合同说明书（本人签字） 3、解除合同程序书 4、解除合同通知书 5、解除合同证明书 6、合同 7、就失业证 8、养老手册（本人签字） 9、接收失业职工退工登记表 10、失业保险缴费清单 11、职工档案 12、本人身份证复印件、户口本复印件ｃ \其他下列情况单位还需提供以下文件
1、本人辞职：有辞职报告和单位同意辞职的批复 2、协商一致：解除合同协议书 3、试用期不合格：不符合条件的原始实施记录和单位处理决定 4、过失：违纪实施记录，哟、用人单位规章制度及单位处理决定，考勤凭条，登报凭证及单位处理决定 5、不能胜任：不能胜任的说明书，岗位调动说明书及新岗位不胜任情况说明书 6、医疗期满：区以上医院的病假条办理就失业证 1. 天津市城镇户口的毕业生办理《就·失业证》需向“中心”提供以下证明材料： 本人身份证、户口页复印件； 本人毕业证复印件或由学校盖章的毕业生花名册； 本人一寸照片二张 手续费30元/每人 2. 外省市生源毕业生希望留津打工，需办理《就业证》时，各校先将毕业生报到证派回 生源所在地。本人在当地报到落户后，再向“中心”提供以下证明材料： 本人身份证、落回原籍的户口页复印件； 本人毕业证复印件或由学校盖章的毕业生花名册； 本人一寸照片二张
天津市人民政府关于取消调整行政审批事项和向区县下放审批权限的通知
津政发〔2010〕18号 天津市人民政府关于取消调整行政审批事项和向区县下放审批权限的通知 各区、县人民政府，各委、局，各直属单位： 为深化行政审批制度改革，推进政府职能转变和管理创新，进一步优化发展环境，根据《中华人民共和国行政许可法》等法律法规的有关规定，在组织市人民政府各部门对行政许可和非行政许可行政审批事项（以下统称行政审批事项）进行全面清理的基础上，经认真审核，市人民政府决定，取消市本级行政审批事项45项，暂不列入市本级的行政审批事项25项，将原106项行政审批事项合并为48项，向区县下放审批权限的行政审批事项25项。从2010年4月起分三步实施：4月8日已开始实施向区县下放涉及投资项目联合审批的审批权限；5月18日开始实施取消、调整、合并的行政审批事项；6月1日开始实施向区县下放的其他行政审批事项权限。 市人民政府各部门要认真落实此次取消、调整和下放行政审批事项工作。对取消后改为备案的，要坚决防止以备案的名义进行变相审批；对改为事后监管的，要健全监管制度，切实做到监管到位；对改为登记和内部职责性管理工作的，要认真履行管理职责，提高服务效率；对下放区县部门审批的，要迅速组织好上下衔接。各区县对下放的行政审批事项要尽快组织落实，做好承接，搞好对审批工
作人员的业务培训，确保下放到区县的行政审批事项及时落实到位，都要进入同级行政许可中心实施“一站式”现场审批服务。 市人民政府各部门和各区县人民政府要深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我市经济社会又好又快发展的大局，进一步完善“一站式”集中审批服务的体制机制和配套制度，提高审批效率，保障审批质量，加强对行使审批权的全程监督，在服务企业、服务基层、服务群众方面务求实效，为实现天津科学发展和谐发展率先发展做出更大的贡献。 附件：1.取消市本级实施的行政审批事项目录（45项） 2.暂不列入市本级的行政审批事项目录（25项） 3.调整合并的行政审批事项目录（106项合并为48项） 4.向区县下放的行政审批事项及权限目录（25项） 二○一○年五月二日
天津市建筑飘窗、设备平台及阳台建筑面积规划计算规则
天津市人民政府公报 市政府备案文件 天津市建筑飘窗、设备平台及阳台建筑面积规划计算规则 规建字〔2009〕584号 第一条为进一步规范建筑飘窗、设备平台及阳台规划管理，合理利用城市空间，优化城市景观，结合《建筑工程建筑面积计算规范》(GB／T 50353-2005)，制定本规则。 第二条本市市域范围内，除大型商业、工业等有特殊要求的建设项目外，其他各类建筑物的规划审批应遵守本规则要求。 第三条建筑飘窗是指为房间采光和美化造型而设置的突出外墙的窗。飘窗窗台面与室内地面的高差应大于或者等于0.3米，自外墙墙体外边线至飘窗外边线距离应小于或者等于0.6米，窗台面至飘窗顶板底高度应小于2.2米。 符合以上条件的，飘窗不计算建筑面积；不符合以上条件的，按挑出外墙部分的投影面积计算建筑面积并计入容积率指标。 第四条设备平台是指供空调室外机、热水机组等设备搁置、检修且与建筑内部空间及阳台不相连通的对外敞开的室外空间。户式集中制冷、供热水的设备平台根据安装与使用要求确定，但面积应小于4平方米，分体制冷、供热水的设备平台面积每个应小于1平方米，个数不多于主要建筑空间个数。 符合以上条件的，设备平台不计算建筑面积；不符合以上条件超出规定部分的，按水平投影面积计算建筑面积并计入容积率指标。 第五条装饰性阳台是指设置在建筑外墙外，为美化建筑造型而与建筑内部空间及阳台不相连通的采用阳台形式的装饰性构件。自外墙墙体外边线至装饰性阳台外边线距离应小于或者等于0.6米。 装饰性阳台符合以上条件的，不计算建筑面积；不符合以上条件的，按水平投影面积的1/2计算建筑面积并计入容积率指标。 第六条凸阳台、半凸半凹阳台凸出部分，自外墙墙体外边线至阳台外边线距离应小于或者等于1.5米。凹阳台、半凸半凹阳台凹进部分，自外墙墙体外边线至阳台外边线距离应小于或者等于2.1米。 凸阳台、凹阳台以及半凸半凹阳台符合以上条件的，按水平投影面积的1/2计算建筑面积并计入容积率指标；不符合以上条件超出规定部分的，按水平投影面积计算全部建筑面积并计入容积率指标。 第七条建筑物阳台不得隔层错位设置。
天津关于规范我市外国人来华工作许可经办窗口管理的若干工作措施
天津关于规范我市外国人来华工作许可经办窗口管理的若干工作措施为进一步优化我市营商环境，加强和规范外国人来华工作许可经办窗口管理，建设职责分明、规范有序、风清气正的专业化服务平台，落实就近办、马上办等政务服务要求，提升经办质量和水平，更好地为我市外国人聘用单位和在津工作外国人服务，特制定外国人来华工作许可经办窗口（以下简称经办窗口）管理若干措施。 一、管理部门 市科技局、市人社局是经办窗口的业务主管部门（以下简称市业务主管部门），负责经办窗口设立的申请受理、评议核准，以及事项委托、业务指导、经办监管。相关区或委办局所属行政许可中心或综合服务中心等机构是经办窗口的直接主管单位（以下简称直接主管单位），负责经办窗口的日常管理，以及人员安排、经费保障、设备配置、违规处置等职责。 二、窗口职责 （一）承接经办事项。经办窗口按照与市业务主管部门责任处室联合签订的委托协议，承接并开展相关经办服务工作，主要包括：办理外国人来华工作许可，相关证件的换领、延期、变更、注销、补遗等业务，以及相关的数据汇总、工作总结、信息报送等配套工作。 （二）严格依规办理。经办窗口应按照《天津市优化营商环境条例》、《关于印发<加大职能转变切实简政放权推动“一制三化”改革深入进行>的通知》（津政务发〔2019〕1号）及《天津市外国人来华工作许可操作规程地方标准》等文件规定，规范办理许可手续。 （三）加强内部管理。经办窗口应结合承接的经办事项，配置相关工作人员及经办设备，制定并落实有关管理及服务制度，加强工作人员的培训、管理与监督，确保经办服务高效便捷。 三、窗口设置 市业务主管部门根据来津工作外国人的分布等实际情况，本着“依托申请、合理布局、严格把关、联合监管”的原则，在现有区或委办局属行政许可中心、综合服务中心等业务经办窗口的基础上，经严格程序，设置若干经办窗口。 四、设置条件 （一）拟设窗口所在区域来津工作外国人比较集中； （二）相关直接主管单位具有设置经办窗口的意愿，具备窗口设置及运行所需的人员、经费、设备等必要的保障条件，并经所属区或委办局同意； （三）相关直接主管单位所辖的服务窗口未曾发生违规违纪的现象。 五、设置程序 （一）提出申请。经所属区或委办局同意后，由拟设经办窗口的直接主管单位向市科技局书面提交设立经办窗口的申请。 （二）现场勘察。市业务主管部门联合相关部门对拟设窗口进行现场勘察。 （三）组织评议。市业务主管部门组织相关部门及有关专家，召开经办窗口设置评议会，对拟设窗口进行综合评议。 （四）同意设立。评议合格的，市业务主管部门联合印发同意设立经办窗口的确认函。 （五）签订协议。市业务主管部门责任处室联合与经办窗口的直接主管单位签订委托协议，明确双方的主要职责、权利义务，经办窗口的主要责任、经办事项、具体要求等事宜。协议有效期为三年，到期经综合评估，可续签三年。 （六）对外公布。市业务主管部门在官方网站公布窗口的经办事项及地址、电话、工作人员、工作时间等相关信息。 六、基础保障 （一）完善制度。经办窗口应按照优质高效便捷的原则，制定并公布本窗口的服务标准、行为准则、业绩考核、举报投诉、应急预案等制度规定。
天津市人民政府机构改革方案
天津市人民政府机构改革方案 已经中共中央、国务院批准。天津市政府共设置工作部门45个。其中，办公厅和组成部门25个，直属特设机构1个，直属机构19个。另设置部门管理机构6个。日前，天津市政府机构改革已全面展开，新调整的工作部门已正式挂牌运行。 这次机构改革主要包括： 组建经济和信息化委员会，挂国防科技工业办公室牌子。将经济委员会的职责、信息化办公室的职责、科学技术委员会软件产业规划组织协调的职责、长芦盐务管理局的职责，整合划入经济和信息化委员会。不再保留经济委员会、信息化办公室、长芦盐务管理局。 组建人力资源和社会保障局。将人事局的职责、劳动和社会保障局的职责整合划入人力资源和社会保障局。组建公务员局，为部门管理机构，由人力资源和社会保障局管理。将设在人事局的外国专家局（引进外国智力办公室）改为部门管理机构，由人力资源和社会保障局管理。不再保留人事局、劳动和社会保障局。原与人事局合署办公的机构编制委员会办公室单独设置，列党委机构序列。 组建文化广播影视局，挂文物局牌子。将文化局的职责、广播电视电影局的职责整合划入文化广播影视局。不再保留文化局、广播电视电影局。 组建水务局，挂引滦工程管理局牌子。将水利局的职责，建设管理委员会城市供水、城市排水、有关河道堤岸管理的职责，整合划入水务局。不再保留水利局。 组建城乡建设和交通委员会。将建设管理委员会公共客运交通（含出租汽车）管理和城市供水、城市排水、有关河道堤岸管理以外的职责，交通委员会承担的综合交通体系规划、建设、协调和有关政策法规拟定等职责，整合划入城乡建设和交通委员会。不再保留建设管理委员会、交通委员会。 组建市容和园林管理委员会。将市容环境管理委员会的职责、园林管理局的职责整合划入市容和园林管理委员会。不再保留市容环境管理委员会、园林管理局。 组建交通运输和港口管理局，为市政府直属机构。将交通委员会承担的组织建立综合运输体系，负责道路运输、水路运输、联合运输和机动车维修行业管理、发展现代物流业的组织协调和港口行政管理等职责，建设管理委员会和客运交通管理办公室承担的公共客运交通（含出租汽车）管理职责，整合划入交通运输和港口管理局。不再保留客运交通管理办公室。 组建口岸服务办公室，为市政府直属机构。 将农业局的职责、畜牧兽医局的职责、水产局的职责、农业机械局的职责整
天津东疆保税港区管理委员会关于印发《东疆保税港区行政审批服务
天津东疆保税港区管理委员会关于印发《东疆保税港区行政 审批服务大厅工作规范》的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】津东疆办发[2012]12号 【发布部门】天津东疆保税港区管理委员会 【发布日期】2012.03.09 【实施日期】2012.03.09 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 天津东疆保税港区管理委员会关于印发《东疆保税港区行政审批服务大厅工作规范》的 通知 （津东疆办发〔2012〕12号） 各有关单位： 《东疆保税港区行政审批服务大厅工作规范》已经管委会研究通过，现印发给你们，请遵照执行。 特此通知 二〇一二年三月九日附件：
东疆保税港区行政审批服务大厅工作规范 为提高行政审批服务大厅管理工作的水平和质量，加强内部管理，接受外部监督，充分发挥服务窗口作用（以下简称窗口），进一步转变政府职能，促进东疆保税港区经济又好又快发展，依据津政令第103号《天津市行政审批管理规定》、津审（协调）[2009]6号《关于印发〈天津市行政许可服务中心行政审批实施与效能综合考评办法〉（试行）的通知》、津审[2010]1号《关于在市和区县两级行政许可服务中心开展规范化建设和标准化服务活动的通知》，东疆保税港区管理委员会结合行政审批服务大厅管理工作的实际情况，特制定本规范。 第一章总则 第一条本规范适用于在东疆保税港区行政审批服务大厅设立办事窗口的各有关单位。各有关单位设立的窗口实行编号管理，设立窗口的单位或部门统称窗口单位，负责其窗口的业务管理及人员配备。 第二条管委会行政审批管理办公室设立的综合服务窗口具体负责本规范的实施工作，对各窗口单位执行本规范的质量进行考核、监督。 第二章工作规范 第三条行政审批服务大厅各窗口单位工作人员应严格遵守国家法律、法规。
天津市人民政府关于印发天津市人民政府工作规则的通知
天津市人民政府关于印发天津市人民政府工作规则的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】津政发[2017]32号 【发布部门】天津市政府 【发布日期】2017.11.01 【实施日期】2017.11.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 天津市人民政府关于印发天津市人民政府工作规则的通知 （津政发〔2017〕32号） 各区人民政府，各委、局，各直属单位： 现将《天津市人民政府工作规则》印发给你们，望遵照执行。 天津市人民政府 2017年11月1日 天津市人民政府工作规则
第一章总则 第一条为全面正确履行政府职能，加强和改进政府工作，提升政府治理能力和管理水平，推进科学行政、民主行政、依法行政，根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，参照国务院工作规则和市委工作规则，结合实际，制定本规则。 第二条天津市人民政府（以下简称市政府）工作的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，坚持稳中求进工作总基调，扎实推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的天津实施，坚定不移贯彻新发展理念，坚决执行党的路线方针政策，严格遵守宪法和法律，贯彻落实国务院部署，认真落实市委决策，正确履行政府职能，努力建设法治政府、创新政府、廉洁政府、学习型政府和服务型政府。 第三条市政府工作必须遵循以下准则： （一）坚持党对一切工作的领导，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 （二）坚持以人民为中心，把党的群众路线贯彻到政府全部工作之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，对人民负责，为人民谋利益，接受人民监督，建设人民满意
2016年天津国民经济和社会发展统计公报
2016年天津市国民经济和社会发展统计公报 天津市统计局 国家统计局天津调查总队 2017年3月3日 2016年，全市上下认真贯彻中央和市委市政府决策部署，牢固树立和落实新发展理念，主动适应经济发展新常态，牢牢把握天津发展的历史性窗口期，积极推进京津冀协同发展，扎实推进供给侧结构性改革，经济保持平稳增长，社会事业不断完善，人民生活水平持续提升,“十三五”实现良好开局。 一、综合 全年全市生产总值（GDP）17885.39亿元，按可比价格计算，比上年增长9.0%。其中，第一产业增加值220.22亿元，增长3.0%；第二产业增加值8003.87亿元，增长8.0%；第三产业增加值9661.30亿元，增长10.0%。三次产业结构为
1.2:44.8:54.0。 图1 2012-2016年全市生产总值和服务业比重财政收支增势平稳。全年一般公共预算收入2723.46亿元，增长10.0%。其中，税收收入1624.18亿元，增长12.1%，占一般公共预算收入的59.6%。从主体税种看，增值税455.80亿元，增长36.4%；企业所得税278.42亿元，增长7.1%；个人所得税96.78亿元，增长18.4%。民生支出不断扩大。全年一般公共预算支出3700.68亿元，增长6.3%。其中，社会保障和就业支出378.27亿元，增长20.2%；医疗卫生支出206.07亿元，增长10.8%；住房保障支出66.75亿元，增长31.9%。 投资保持较快增长。全年全社会固定资产投资14629.22亿元，增长12.0%。在固定资产投资（不含农户）中，第一产业投资289.15亿元，增长19.5%；第二产业投资3940.48亿元，增长6.5%；第三产业投资10376.56
针对论河西行政许可服务中心办公自动化开发项目分析
针对论河西行政许可服务中心办公自动化开发项目分析 发表时间：2018-01-15T14:10:35.007Z 来源：《防护工程》2017年第24期作者：赵荣领[导读] 贯彻执行党中央、国务院推进“互联网+政务服务”工作的重大决策部署。 天津市天正信息系统集成服务中心天津 300040 摘要：贯彻执行党中央、国务院推进“互联网+政务服务”工作的重大决策部署。天津市河西区行政审批局积极推进网上政务服务平台、手机APP以及内部办公系统的建设和融合，开展网上办事，优化政府服务、方便企业和群众，为大众创业、万众创新营造良好环境。同时，通过系统间的融合为审批局办事工作人员提供一体化办公平台、提高工作效率，实现工作流程和信息的快速流转。关键词：河西行政许可服务中心；自动化办公；软件；开发；设计 一、总体目标 在现有河西区行政许可服务与行政效能监察信息系统平台基础上，进行软件系统升级和硬件系统扩容，优化和完善系统总体架构。对行政审批系统进行升级改造，实现现有市级统一审批平台的本地化接口和二次开发，实现河西行政许可服务中心审批业务的全过程监督，实时提醒；建立内部OA系统实现，内部办件和流程能够进行提醒，包括公文流程、用户权限管理、资产管理、考勤等系统的管理和整合；建立中间平台实现行政审批和OA系统的数据融合和数据交换，实现用户单一登录，办件统一提醒等功能；与现有手机APP平台进行对接，实现在线审批数据的交互，并开发后续的API。 为了提高领导和工作人员工作的效率和便利化，更好的为申请人提供快捷高效的审批服务，进一步规范内部办公流程，加强业务办理和办公的管理和考核，本着“做实、可用、方便、引领”的设计原则，需要建立一套集中统一的业务和办公软件系统。 通过该系统，实现审批业务办理移动化提醒、督办、内部公文管理、通知公告、内部信息交流和微信公众服务号，实现传统OA系统和行政审批业务系统、考勤系统等的数据交换和一体化管理。 二、建设原则 2.1顶层设计，继承发展 继续坚持顶层设计原则，对既有系统总体架构进行全面评估，运用最新成熟技术，对总体架构进行调整和完善，保留不需变动的部分，增加必要的功能，形成河西区审批局办公及审批系统的顶层设计。使扩容升级后的系统适应行政许可服务更加便捷、快速、高质、规范办理的要求。 2.2新建完善，扩容升级 本次系统建设工作，既包括新增业务功能和扩容网络，提高系统承载能力，也包括对系统原有功能的完善，提高业务适应性。在新增扩容和完善功能实现过程中，要保证新增功能与既有功能之间的有机整合、平滑衔接，使行政许可信息系统保持良好连续性，同时使用功能得到全面提升。 2.3平台设计，系统扩展 系统的设计和建设，除了立足现阶段各项功能要求外，还需要充分考虑到系统的可扩展性。当系统的需求发生变化后，该系统的架构能够较好地支持拓展使用，并能够方便做出扩展开发，以满足发展的需求变化。 2.4方便使用，多方受益 在功能设计、操作界面、使用习惯和客户端兼容性等方面，充分考虑各种细节，以达到方便主体部门、申请人、行政效能监察部门和管理部门的目标。 三、系统技术平台设计 3.1 硬件网络环境 目前，河西区审批局区行政服务中心的网络及硬件平台已经投入使用，将集中部署于河西区审批局的中心机房。同时，通过天津市行政审批专网达到与市级行政许可服务中心现有的网络体系和软件体系无缝结合。 本系统的技术设计和规划正是基于河西区审批局现有的网络资源，硬件设备和应用软件环境，全力保障现有核心应用系统平台和门户网站的正常稳定运行,实现整合升级系统无缝迁移。 3.2系统整体结构设计 本系统的建设基于J2EE应用平台，采用纯JAVA语言开发、使用Servlet、JSP、EJB，JavaBean，XML等最先进的B/S构建技术、数据库技术等。系统采用分布式多层B/S应用结构体系，使整个应用系统建立在一个统一的架构平台上，但同时为各个系统模块提供了不同层次的分布，使得系统结构分层构建，模块任务分布在不同的层次和部署环境，极大的提高了系统的分布性和要充分体现系统的先进性、可扩展性、可移植性等。 通过对既有系统架构进行全面评估，强化系统架构平台化设计，增强系统架构纵向贯通和横向拓展能力，完善数据接口设计，提供与市级业务系统对接功能，为河西区审批局提供信息共享、数据交换和业务协同。 2.3 开发方法 1、先进的J2EE系统架构； 2、JEIP（JEnterprise Integration Platform）：企业集成开发平台； 3、基于角色的访问控制（RBAC）； 4、OMP（Object Management Platform）技术：通用对象管理平台； 5、xBus总线技术； 6、数据持久技术－Hibernate。 2.4软硬件环境