微信公众平台在政府应急管理中的作用、存在问题及应对策略

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微信公众平台在政府应急管理中的作用、存在问题及

应对策略

———以18个政府应急办名义认证的微信公众平台为例

2013年10月，国务院在《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》中，明确将“政务微博微信”列为“着力建设基于新媒体的政务信息发布和与公众互动交流新渠道”之一。到2014年底，全国开通政务微信的部门已达6000多个，其中公安、旅游、交通与文化教育等职能部门占绝大多数，而政府应急管理虽然与人民群众生活息息相关，却未能在政务微信领域引起应有的重视。本文试以截至2015年3月8日搜到的仅有的以各级政府应急办名义认证的18个微信公众平台为例，通过比较它们的使用情况，分析其在政府应急管理方面的作用和存在问题，并尝试性地提出发展策略。

一、微信公众平台在政府应急管理中的作用

随着移动互联网和新媒体的迅速发展，应急类政务微信在政府应急管理工作中扮演着越来越重要的角色。笔者分析发现，这些应急管理类微信平台主要发布国家有关应急管理的相关政策和权威的应急常识。大部分微信平台都在自定义菜单处专门设置了一个栏目———应急常识，下分为五个子栏目：应急基础常识、自然灾害防控、事故灾难防控、公共卫生事件防控、社会安全事件防控。由于微信是依托移动互联网运行的，这有别于微博的PC载体，因此指尖上的信息能更方便地进入用户的视野，用户随时随地可以点击获得自己想要了解的信息。

除了信息发布功能外，是否具备信息查询、服务功能和互动功能是检验微信平台质量高低的重要标准。通过比较，做的比较

政府管理创新(提纲)

政府管理创新（提纲）崔静一、政府管理创新内涵及发展的趋势特征（一）政府管理创新内涵政府管理创新是指由于行政环境、行政任务等的变化引起的行政管理理念、行政职能、行政方式、行政作风、政府政策法规、行政体制等方面的一系列新变化。（二）政府管理创新发展的趋势特征全球政府创新发展过程中出现的趋势性特征： 1、政府角色的再定位：从一元管理者到多元合作者。 2、政府组织结构的调整：从“地窖式”到“网络式”。 3、政府运行方式的转变：引入市场原则和方法。 4、公众福利、社会秩序和社会公平是政府创新的根本目标。我国政府管理创新的趋势特征：第一，从管制政府走向服务政府。第二，从全能政府走向有限政府。第三，从人治走向法治。第四，从集权走向分权。第五，从统治走向治理。二、我国政府管理创新面临的国际形势与国内行政环境、形势（一）国际形势------经济全球化、政治多极化经济全球化经济全球化是战后50年代～80年代前半期经济国际化发展到80年代后半期进一步深化的结果，是当代世界经济发展最根本的特征。当一国经济由封闭转向开放时，市场环境的变化使政府职能定位随之发生变化。政治多极化世界政治多极化是指一定时期内对国际关系有重要影响的国家和国家集团等基本政治力量相互作用而朝着形成多极格局发展的一种趋势。多极化趋势无论在全球或地区范围内，在政治、经济等领域都是发展的趋势。多极化趋势必然发展的根本原因在于各大力量都要维护自己的国家利益，决不会牺牲或放弃自己的国家利益，屈服于别国利益。（二）国内行政环境与形势国内行政环境：社会多元化随着全球一体化的进程加快，人员在国家之间的流动成为一种潮流。人员组成多元化、民俗文化多元化、宗教信仰多元化、利益集团多元化等都给我国政府管理带来了极大的挑战。

公众号运营管理公众号运营技巧

订阅号：一、内容定位·要以内容为王内容的定位应该结合公司的特点，同时要从用户的角度去着想，而不一味的只推送企业自己的内容，微信公众号不是为企业服务的，而是为用户服务的，别人只有从企业的微信当中获得自己想要的东西，才能起到黏住他们，才会加更忠实于你，成为朋友，接下来的销售才会理所当然。必须明白一点，用户是冲着丰富的内容才来的，推荐也是因为觉得内容有价值，所以内容为王。二、推送频次：一周不要少于三次，太少了用户会觉的你的微信只是一个摆设，根本不会从你这里获得什么。推送形式：内容不一定都是图文专题式的，也可以是一些短文本，文本字数一般一两百字左右，关键在于内容能引发的读者思考，产生思想的火花，形成良好的互动效果。三、人工互动—沟通是魂微信的本质是沟通平台，沟通需要有来有往，所以人工互动必不可少的。尽量不要设置“消息自动回复”就像qq里的聊天自动回复，很讨厌，别人可能会觉得没诚意，企业微信公众账号，要能够做到适时的人工互动，如果做不到这一点，长期以来就很难玩好微信。玩好了微信公众号就会玩来了客户。四、关键词回复系统—丰富易查微信运营久了，积累的素材很多，这些内容沉下去很可惜，建立丰富易查的关键词回复系统就非常必要。这是关键词回复系统的第一个功能，第二个功能是为了方便让用户方便的找到他需要的内容，同时增加互动。一、素材管理分组素材管理：图文消息、图片、语音、视频图片管理，必须要分类创建，便于日后的查找 ①>>>订阅号为工业设备信息发布行业信息、展会、技术等信息 -

公共危机管理案例分析

公共危机管理管理案例分析 8·23菲律宾劫持香港游客事件： 8·23菲律宾劫持香港游客事件发生于2010年8月23日，一辆装载23名（包括22名香港乘客和1名香港领队，其中包括3名儿童）乘客的旅游车在菲律宾马尼拉市中心基里诺大看台附近被菲律宾前警察门多萨劫持，经过谈判，6名香港游客于中午前获释。 8月23日晚7时40分左右，菲律宾警方实施突击解救行动，香港游客中8人死亡，6人受伤。香港特区政府于2010年8月24日下半旗向遇难同胞志哀，8月25日菲律宾全国哀悼香港遇害游客。 8月24日，杨洁篪就香港游客被劫持事件与菲律宾外长通电话。杨洁篪表示，中国政府对发生此次事件深感震惊，对多名香港同胞罹难深感悲痛，对劫持歹徒对我无辜游客实施暴行的行为表示强烈谴责。中方要求菲方彻查此事件，尽快通报事件有关详细情况，全力抢救受伤人员，妥善处理善后事宜。 “8.23人质事件”发生后，香港公众对菲律宾当局和警方表示了强烈的愤怒。菲律宾警方承认参与营救行动的警察团队训练不够，团队领导无能，营救行动计划不周。菲律宾政府已经下令对这起事件展开认真调查，并且将派遣一个高级代表团访问香港，作出解释。菲律宾马尼拉人质案香港死因庭2011年3月23日宣判，陪审团裁决，康泰领队谢廷骏等8人皆死于非法被杀。个人提纲：危机概况分析 1.危机的类型： 1）危机类型：社会危机事件 2）归类原因：首先，事件是发生于菲律宾首都马尼拉，是一起菲律宾绑匪劫持香港游客的事件。其次，据相关消息指出，绑匪曾经是菲律宾的一名高级警官，因为涉嫌抢劫、勒索和毒品有关的犯罪活动而被解雇。在谈判过程中，劫匪提出两个要求，一是复职，二是政府补偿他在去职期间的物质损失。就绑匪的意图来看，其目的是实现其个人物质满足的个人目的，并未针对哪一国或哪一种意识形态，并非政治原因。所以，此次事件应归类为恐怖活动。最后，由于政府当局种种措施处理不当，导致了矛盾激化，进而导致惨剧的发生。社会危机事件的定义：主要是由各种社会矛盾引发，如战争、社会动乱、恐怖活动。所以，此次事件归类为社会危机事件。

现代政府理念发展

现代政府理念发展编者按：本文从现代政府是有限的政府而非全能的政府；现代政府是公开透明的政府而非神秘型的政府；诚信政府、责任政府；现代政府是服务型政府而非管理型政府；现代政府是法治的政府而非人治的政府这几点阐述了现代政府理念在行政许可法中的体现，本文对现代政府理念在行政许可法中的体现的研究有指导意义。一、现代政府是有限的政府而非全能的政府在计划经济体制下，政府的作用是全方位的，不仅要发挥维护公共秩序和社会利益的作用，而且要发挥分配资源、安排生产等作用，其结果是一方面政府管了很多不该管、管不了、也管不好的事，另一方面政府管的过多，权利过大，市场失去了自我调节能力，无法发展、完善。《行政许可法》严格设定了行政许可的事项范围，对直接涉及国家安全，有限资源开发利用等市场经济无法有效调节的事项设定了行政许可，充分利用和发挥政府的管理职能。同时《行政许可法》规定了四项不必设定行政许可的事项：公民、法人或者其他组织能够自主决定的；市场竞争机制能够有效调节的；行业组织或者中介机构能够自律管理的；行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。通过以上四种方式可以规范的，都可以不设定行政许可。这充分表明：在社会主义市场经济条件下，政府的作用和权力的行使应当是有限的，应有所为、有所不为。政府的作用是为市场竞争创造公平宽松的制度环境，为市场主体提供良好服务，解决市场机制解决不了也解决不好的问题，现代政府应该是一个有限的政府而不能是一个“保姆式”的政府。《行政许可法》对设定权限做了合理的划分，规定除法律、行政法规、地方性法规和省、自治区、直辖市政府规章外，其他规范性文件一律不得设定行政许可。对行政许可的设定权限的规定充分体现了政府权力有限的理念，消除了只要是行政机关可以随意设置门槛的错误观念，从源头上解决行政许可过多过滥的问题。二、现代政府是公开透明的政府而非神秘型的政府信息公开、透明正逐渐成为现代政府的行为准则和目标。公开、透明的基本要求是行政

微信公众平台服务号认证流程

微信公众平台服务号认证流程 Document serial number【KKGB-LBS98YT-BS8CB-BSUT-BST108】

一、申请微信认证 1、申请微信认证入口。 1）“设置->账户信息->认证情况“点击“申请微信认证”进入。 2）“服务->服务中心“点击“微信认证”进入。 2、申请微信认证操作全攻略。 1）签署《微信公众平台认证服务协议》，勾选同意，点击下一步。 2）同意《公众号命名规则》，勾选同意，点击下一步。 3）填写资料：根据账号类型选择企业或媒体（目前只支持这两种类型），并如实填写认证资料。特别说明：企业对公银行帐户为必填项，在审核过程中第三方审核公司会向该帐户进行打款验证，请务必如实填写，以免影响认证结果。认证资料包括：企业业务资料运营者信息企业基本资料 4）填写发票。默认开具增值税普通发票，如需开具增值税专用发票，请联系微信客服获取。 5）支付审核费用，目前只支持微信支付。支付过程如下： 6）支付完成后，进入认证审核。页面上会公布第三方审核公司的热线电话，在审核过程中该公司将有可能与你联系沟通，如果在审核过程中遇到问题，可以拨打该公司的热线电话进行咨询。 3、公众账号的认证信息如何显示？认证成功的公众账号，会在账号详细页面展示认证标识，如下图：点击认证详情可查看主体信息： 4、认证条件：

微信认证服务暂时对企业、媒体类的服务号提供。 5、认证帐号命名规则： 1）企业：企业认证帐号名称必须包含企业名称（全称/简称）或商标名称，企业简称一般为企业字号。若艺人授权公司代理运营帐号，可使用艺人姓名命名。使用商标名作为认证帐号名称，需出具商标注册证或商标受理通知书，但受理通知书不受保护，如涉及侵权，将依法处理。范例：招商银行信用卡中心（企业简称：招商银行）广东联通（企业简称）深圳沃派（“沃”为商标）陈坤 2）媒体：媒体（广播电视、报纸以及期刊）认证帐号名称可使用媒体机构名，或使用频道/节目/报纸/期刊名，后者需提供相应的许可证：广播电视需有《广播电视播出机构许可证》或《广播电视频道许可证》；报纸需有《报纸出版许可证》，期刊需有《期刊出版许可证》。网络媒体认证名称必须包含媒体机构名，需要提供《互联网新闻信息服务许可证》或《信息网络传播视听节目许可证》。范例：湖南卫视（电视台名称） CCTV315（电视台名称+节目名）中国好声音（节目名）南方都市报（报纸名）搜狐新闻客户端（“搜狐”为机构名简称）

公共危机管理瓮安案例分析

关于瓮安县群体事件分析摘要：2008 年贵州瓮安县“6·28”事件是一起群体性事件，是当地民众与其政府管理部门互信度不高，民众对政府的各种不满情绪长期积聚的爆发。该案例从事件聚集、围观、参与人数、事件的剧烈、破坏程度来看，可以称得上是我国较典型的群体性危机事件。瓮安县的此次危机事件的后果严重，影响广泛并且社会关注度高。本文对此次事件发生的背景，过程，政府部门处理程序及其处理工作中的成功之处和不足之处进行分析，总结经验，并对政府部门提出相关建议以改善、提高我国公共部门管理公共危机事件的工作、能力。关键词：“6·28”事件群体性事件公共危机管理一、瓮安县“6·28”事件发生的背景（一）经济落后，民众生活水平低瓮安县坐落于中国最贫穷省份之一的贵州省腹地，是一个农业大县，全县农业人口占总人口的83.25%，第一产业比重占GDP的38.6%。瓮安县水利资源丰富，正在建设的有国家重点工程构皮滩电站，同时瓮安也是矿产资源的富集县，全县煤炭总储量10.64亿吨，磷矿总储量6.5亿吨，铁矿藏量1500万吨，锌矿藏量60万吨以上。农业县、水电站、矿产，在中国可以分别将它们理解为贫穷、移民、暴富阶层，因此瓮安是一个贫穷的县城，瓮安县群众长期以来对县经济发展缓慢，收入太低，生活艰难十分不满。 (二) 政府与民众矛盾突出

瓮安县政府和瓮安县人民之间有深刻的矛盾。该县治安长期不好，安全指数极低，群众的幸福感也低，少数公安人员涉黑严重。因此，县公安局和政府有关部门在群众中丧失了公信力和权威性，在“6·28”事件发生之前，2007年9、10月，瓮安县城连续发生了四起爆炸案，至今未破案，此事让当地居民人心惶惶，一些居民直言根本不信任警察。有的领导干部和公安民警长期以来失职渎职，对黑恶势力及严重刑事犯罪、群众反映的治安热点问题重视不够、打击不力，刑事发案率高、破案率低，导致社会治安不好，群众对此反应十分强烈。 (三) 少女之死贵州省黔南州瓮安县三中初二(六)班学生李树芬于2008年6月22日凌晨溺水死亡。当日7时40分许，经雍阳镇责任区刑警队现场勘查、尸检、DNA鉴定，认定李树芬系跳河自杀。死者家属不能接受，认为有被奸杀嫌疑。6月25日，黔南州派法医复检，结论仍为溺水死亡。死者家属要求公安部门责令当时在场人员王某、刘某、陈某等人赔偿50万元。6月26日，经县工作组多次做工作，死者家属表示同意县工作组的协调意见，答应在6月28日签订协议了结此事。二、瓮安县“6·28”事件演变过程（一）危机前阶段 6月21日晚，李树芬在刘某做俯卧撑的时候“被水淹了”。十几名消防队员打捞半个多小时未果，撤走。 22日，家属请求将王某等三人带回派出所询问。派出所未做笔录就将人放走。家属怀疑死者系他杀，请求刑侦。公安局鉴定死者系溺水死亡，未予立案。 23日，家属对结果怀疑，向黔南州公安局申述、提出再次尸检要求。公安局认定死者溺水死亡系自杀，并向死者家属送达了《不予立案通知书》和《尸体处理通知书》 24日，家属对公安机关结论不服，拒绝领回尸体处理。维稳办组织双方调解，失败。 26日，黔南州公安局再次进行尸检，仍维持溺水死亡结论。家属则坚持奸杀嫌疑。调节依旧失败。

新公共管理理论

新公共管理理论新公共管理（new public management,NPM）是80年代以来兴盛于英、美等西方国家的一种新的公共行政理论和管理模式，也是近年来西方规模空前的行政改革的主体指导思想之一。它以现代经济学为自己的理论基础，主张在政府的等公共部门广泛采用私营部门成功的管理方法和竞争机制，重视公共服务的产出，强调文官对社会公众的响应力和政治敏感性，倡导在人员录用、任期、工资及其他人事行政环节上实行更加灵活、富有成效的管理。新公共管理理论 20世纪70年代末以来，西方发达资本主义国家实行的政府改革，引起了极大的社会反响。“重塑政府运动”、“企业型政府”、“政府新模式”、“市场化政府”、“代理政府”、“国家市场化”、“国家中空化”等，只是对这场改革的不同称谓。人们普遍认为，区别于传统公共行政典范的、新的公共管理模式正在出现。赫克谢尔（C.Heckscher）指出，政府改革打破了单向的等级指挥关系，建立了互动交流和导向管理，并开始向“后官僚组织”变迁[1]。而巴扎雷（Michael Barzelay）说，摒弃官僚制的时代已经到来，公共管理由重视“效率”转而重视服务质量和顾客满意度，由自上而下的控制转向争取成员的认同和争取对组织使命和工作绩效的认同[2]。“重塑政府”运动的积极倡导者奥斯本和盖布勒总结美国改革地方政府和联邦政府的经验，宣扬政府管理的新方式[3]。胡德（Christopher Hood）把西方国家的政府改革所体现出来的政府管理新模式称作新公共管理典范[4]。“新公共管理”实践催生出不同于传统公共行政理论的理论新范式。这就是新公共管理理论。历史背景自上世纪中叶开始，西方发达资本主义国家普遍实行“福利国家”制度。它们运用凯恩斯主义经济学指导国家的经济活动，试图依靠政府的作用来弥补市场的不足。然而过了多年，“福利国家”制度并未取得如愿的经济增长和社会满意度。上世纪六七十年代以来，经济滞胀、政府扩大支出产生高税收、政府公共服务无效率，造成社会普遍不满，最终导致意识形态变革。人们开始从政治上批判“福利国家”的政策基础，主张以自由市场、个人责任、个人主义来重塑国家和社会。在意识形态上崛起的“新右派”思想，主要来源于自由经济思想、新制度经济学和公共选择经济学。它强调自由市场的价值，批评政府干预的弊端，主张用市场过程取代政治或政府过程来配置社会资源并且做出相应的制度安排。它认为国家和政府作为非市场力量，会扭曲社会资源的有效配置。高税收将资源从“创造财富”的私营部门转移到“消费财富”的公共部门，妨碍经济增长和削减社会福利。只有让市场进行资源的最佳配置，让消费者和生产者决定福利的供给和需求，才能促进社会和经济的繁荣。于是，市场化成为政府改革的必然选择。公共企业的私营化、公共服务的市场化、公共部门之间的竞争、公共部门与私人部门之间的竞争，广泛进入西方国家的政府改革策略。市场化改革，从一定意义上讲，是在为政府减负，同时也意味着政府放权。在现代国家，政府扮演着双重角色，即“社会福利的提供者”与“经济稳定和增长的主舵手”。政府在社会保障、社会公平、教育平等、医疗保健、环境保护等方面依然承担着不可推卸的责任，仍然支配着巨大的社会资源。社会要求政府“花费更少、做得更好”，更有效地使用公共财政资源。对此，政府必须积极从内部管理上挖潜，寻找新的管理理念和管理工具，提升政府的管理能力。私营企业优良的管理绩效和先进的管理方法，自然地成为政府进行管理创新

完整微信公众号服务合同

: 合同编号技术服务合同 : 项目名称): 委托方(甲方): 乙方(受托方: 签订时间: 签订地点页7 共页1 第技术服务合同

委托方（甲方）：地址：项目联系人：联系方式：受托方（乙方）：地址：项目联系人：：式方系联项目进行的专项技“”微信公众号服务]本合同甲方委托乙方就[术服务，并支付相应的技术服务报酬。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国合同法》的规定，达成如下合同，并由双方共同恪守。甲方委托乙方进行技术服务的内容如下：第一条搭建微信公众平台服务号，以三农科普服1.1技术服务的目标：[ 务为主，配合农学会科普工作创新开展微信宣传与服务活动]。微信公众号功能菜单设计开发，根据平台技术服务的内容：[ 1.2要求推送相关宣传工作与服务内容，策划、设计、开发互动微信端线上] 互动活动，负责平台运行维护服务。。技术服务的方式：1.3[ 远程技术实现] 乙方应按下列要求完成技术服务工作：第二条 2.1技术服务地点：[ 北京]。[]。2.2技术服务期限：技术服务内容与质量要求：2.3根据甲方提出的“三农科学传播”主题、主要内容和所提供2. 3.1 可供微信使用、的多种形式资料、专业素材，进行包括不限于以下工作：观看、上传、下载等用途的资料、数据收集整理、编辑及推送。微信平台宣传工作与服务内容，在工作日推送，频率为每周2.3.2

3三期，要求发送及时、准确，每期内容不少于条。结合活动主题策划、设计、实施微信端线上互动活动，如调2.3.3查问卷、有奖竞答、投票评选等，并根据活动需要调整平台推送频率；的规定。调整后的频率除经甲方许可外，不得低于本合同2.3.2为保证乙方有效进行技术服务工作，甲方应当向乙方提供第三条页7 共页2 第下列工作条件和协作事项： 3.1提供技术资料：[ 设计要求、时间要求，专业素材，涉及甲方自身工作信息和工作宣传需要的推送内容等]。 3.2提供工作条件：[ 无]。 3.3其他配合协作事项：[ 内容审核、技术模块测试、组织参与调查人员]。 3.4甲方提供上述技术资料、工作条件和配合协作事项的时间及方式：[发送前至少5个工作日提交具体要求及内容（突发事件除外）]。第四条甲方向乙方支付技术服务报酬等事项为： 4.1技术服务费：人民币大写[]元，小写[]元。 4.3 付款方式按照如下约定分两期支付： 4.3.1合同签订之日起20个工作日内支付首期款项即服务总费的90%，人民币大写[]元整，小写[]元。 4.3.2微信公众平台服务号正式开通且搭建完成后，正常运行至2017年11月日，支付总服务费的10%，人民币大写[]元整，小写[]元。

微信公众号运营模式

微信公众号运营模式，重运营，还是重平台？作为微信的重度用户，微信在公众帐号方面如何做营销，如何将营销的价值发挥到极致，能撑起多大的市场和量体，圈圈科技也一直很关注。当然，毋庸置疑的是，微信公众帐号在营销方面的前途，一片光明。微时代的微信公众平台是一个重要的主力军，其定位是以企业品牌形象的塑造来带动营销，微伙伴为企业提供企业公众账号进行微信营销的解决方案，让企业在移动互联网中建立适合自己的微信营销模式。 1.关于公众号的定位，显然不是所有的企业都要有统一的打法，要看想要面对什么样的目标群体。有的适合品牌传播，和用户知识简单的互动，比如资讯类;有的可以做一些深度的定制服务，将线下或网端相关业务在微信上实现，比如现在最火的招行微信银行，南航登机服务;当然更多的是针对个人的生活电商，希望为线下带来更多的用户。 2.关于公众帐号的运营，自营or外包，如何选择?微信公众平台的盘子越来越大，淘金的人越来越多，也必然有想到送水的人。当初的新浪微博，自己还没有实现商业化，但一些第三方依靠这颗大树赚得盆盈钵满。自身不是出自互联网出身，外包给第三方也是不错的选择，尤其对于一些明星大号来说。现在也出现了很多微信导航站，例如大喇叭，通过内容的聚合，实现公众帐号内容的二次传播，希望帮助它们和用户之间打造一个O2O闭环体系。 3.利用公众帐号，建立企业的CRM体系，想骚扰时骚扰，想勾搭时勾搭。如何建立完善会员制一直是大家下的功夫很深的地方，最终是很多人最后钱包里卡比钱多。但它们是沉默的，无法和用户产生感情的互动。而随着微信支付环节打通后，商家的O2O会有更大的想象空间。 4.广告的用户体验良好，容易信任和产生转化。移动端的广告市场，明的，暗的，大家都在绞尽脑汁。传统的短信群发，已成过街老鼠，人人喊打;传统的网页展示，显示相对PC端，大家已不看好;和App捆绑banner广告虽是主流，但这是一种没有信赖感的展示。

谈“政府精细化管理”

谈“政府精细化管理” 北宋政治家欧阳修感叹：“夫祸患常积于忽微”，西方人称：“魔鬼隐藏在细节中”，他们所言都是一个道理：细节决定成败。要建设好高效、廉洁的服务型政府，在政府管理中导入精细化管理势在必行。落实科学发展观、构建和谐社会等重大战略，对政府职能和政府工作提出了新的、更高的要求，尤其是要增强政府提供基本公共服务的能力，提高领导发展经济的能力，提高为群众为基层服务的能力。在实际工作中，我们体会到实施以科学管理为基础、以精细操作为特征的精细化管理，是建设服务型政府的重要内容和有效途径，是深化行政体制改革、提高政府执行力和行政效率的必然选择。行政管理粗放、效率不高是政府工作存在的主要问题，也是政府公信力不强、服务质量不高的主要症结。一些行政部门权力部门化、私人化；一些部门办事无期限、无原则，自由裁量，感情替代法规，关系替代原则；一些部门和干部作风漂浮，制度在墙上、工作在嘴上，成绩在文字材料上，就是落实不到行动上。我们的很多政策法规是好的，也是符合实际的，但不落实、不执行，再好的政策也是一纸空文。有人讲，我们绝不缺少雄韬伟略的战略家，缺少的是精益求精的执行者；绝不缺少各类管理制度，缺少的是对规章制度不折不扣地执行。

那么，什么是精细化管理呢？精细化管理是指以科学管理为基础，以精细操作为特征，促进员工敬业，认真做事，从而达到降低成本，提高效率和效益的一种管理方式。政府精细化管理则是致力于降低行政成本，提高行政效率。精细化管理是一种理念，一种文化。它是源于发达国家（日本20世纪50年代）的一种企业管理理念，它是社会分工的精细化，以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求，是建立在常规管理的基础上，并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式，是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。现代管理学认为，科学化管理有三个层次：第一个层次是规范化；第二个层次是精细化；第三个层次是个性化。精细化管理就是落实管理责任，将管理责任具体化、明确化，它要求每一个管理者都要到位、尽职。第一次就把工作做到位，工作要日清日结，每天都要对当天的情况进行检查，发现问题及时纠正，及时处理等等。把握好精细化管理的三大原则： 1、注重细节； 2、立足专业； 3、科学量化。只有做到这三点，才能使精细化管理落实到位。（举一个我们日常生活中的例子，就是煮鸡蛋。我们一般在家里煮鸡蛋，无非找一口锅，放上水和鸡蛋，打开火，煮上十分八分钟，等自己觉得差不多了，关火取鸡蛋，放凉水里冰一下，就完成了。那么，如果采用精细化的方式，将怎样煮鸡蛋呢？在日本的超市里，鸡蛋售出时都会附赠一份说明书，介绍的是怎样

微信公众平台服务号第三方操作教程

微官网教程 1.如何设置关注之后自动回复？在微网站-首页回复配置里面设置 2.关键字自动回复如何设置？在基础设置-图文教程里面 3.首页中的文字和预览图（个性住宿、特色餐饮、园区游乐、拓展培训）如何修改？ 4.点击进去（如个性住宿）里面的图片如何修改？

点击上图中的子分类中的编辑 5.最后一级菜单中的图片（如个性住宿-林隐山居中的这几张图片）如何上传？ . 点击下图中的文章修给即可,或是在图文信息里面编辑好，之后点击在编辑里面设置外链网站或活动即可！ 6.首页的轮播图片如何修改更换？在微网站-首页幻灯片备注：图片顺序不能调整最后上传的最先展示，顺序的调整可以根据现有顺序点击编辑-更换图片

7.如何约定客房？在自定义菜单之中-行业应用-酒店宾馆。其中房间分类管理是一级目录，房间管理是二级目录。 8.背景音乐如何修改？在微网站-首页回复设置里面修改 9.预约服务客户支付的资金在哪里查看并提现？

在微信支付商户平台上操作 10.底部导航菜单和自定义菜单如何修改？最外边的是自定义菜单内部的是底部菜单自定义菜单在基础设置里面的自定义菜单设置里面修改，底部菜单的修改在微网站-底部导航菜单里面，显示的内容要在图文信息里面编辑好，之后点击编辑-外部链接-工功能区选择 11.如何发布最新的优惠活动？

12.在图文信息里面编辑信息之后群发消息，或是设置关键字 13.如何设置活动？ 14.在微活动里面设置活动之后，在底部菜单中的活动中心设置外部链接即可 15.点击子菜单进入下一级目录，之后点击编辑设置外部链接。比如设置幸运大转盘的游戏，则把幸运大转盘的url链接选中！ 16.如何预约服务？预约内容的设置是在自定义菜单里面设置，比如增加一些服务。增加已有服务项目的内容则在行业应用里面设置。比如预定客房见问题7 17.如何修改修改客服电话等信息？

微信公众平台运营方案

I’D工作室、微设计协会萌动微信公众平台运营策 ! 划书 2015年4月25日

目录一、~ 二、创建目的三、公众号定位四、微信公众平台设计内容五、推广对象六、）七、推广方式八、宣传推广流程九、微信公众平台筹备组名单十、微信公众平台管理条例

十一、— 十二、微信公众平台应急预案 A啊一、创建目的扩大I’D工作室和微设计协会的知名度，加快信息传播与流动，促进I’D工作室和微设计协会的进一步发展。二、公众号定位因兴趣爱好大学生自发成立的新媒体平台。三、微信公众平台设计内容（设计所用软件等详情见群文件“微信公众平台运营初级指南”文件）》 ⑴微信主界面【导航菜单栏】 ①栏目一：了解我：工作室和微设计协会的相关介绍（成立时间、人员组成、工作内容）以及最新动态。 ②栏目二：走近我：与学校社团的合作关系、与知名企业的合作以及作品展。 ③栏目三：互动社区： ps摄影小技巧（可将每周的摄影、ps课内容做简单的摘要，作为推送内容）创意部落（介绍一些有创意的作品或者概念，不要求必须自己原创）吐槽吧（由我们推送学校活动、社会新闻等关注度较高的话题，粉丝

可在此栏目下发表自己的评论，每个话题我们选出三条最具特色的评论给予一定的奖品） { 私戳我（包括粉丝投稿、咨询问题等） ⑵推送功能将双方的最新动态活动信息以文字图片声音形式生动的展现在微信公众平台上，以便学校学生、有意向合作的公司、学校社团及时了解加入。 ⑶推送工作相关事宜 ①推送内容每周至少三次更新，每月至少要有两个大型话题。 ②推送内容主打文字+图片形式，有时可以用语音形式公布话题，话题选材要新颖、贴近大学生活。 ③每月I’D工作室和微设计协会负责人需开两次会议，就此月粉丝反映情况和问题进行商讨，以及对下个月推送活动做出规划。 … ⑷互动功能 ①学习小组反馈自己想要学习、了解的关于传媒的内容，便于双方及时调整教学方案 ②线上合作（有意向合作的个人、公司、社团与平台工作人员进行交流联系） ③招贤纳士（有才华的个人可将自己满意作品发给工作人员，经双方全体人员讨论审核结束后可加入自己感兴趣的一方）

政府治理理念转变论

政府治理理念转变论作者：王振海时间：2010-04-21 浏览次数：5090 次改革开放以来中国最具基础性和根本性的变革是市场化。受市场化的冲击，我国在经济、政治、文化体制等各个方面都发生了实质性变化。政治领域的改革最深刻的变迁和最显著的成效体现在行政管理体制上，也即发生在政府身上。政府治理领域的转变，不仅为不断深化的市场化经济体制奠定了基础，而且为今后的经济、政治改革积累了经验。尽管在现实中，政府的施政行为还不可避免地存在这样那样的不尽如人意之处，但从总体上讲，我国政府治理的理念已经充分体现了现代政府治理的先进性特征。一、政府的权限范围由无限向有限转变政府的权力是有限的，换句话说，有限政府是政府理论的基本内涵。对于有限政府，我们可以从两个角度加以理解：一是从政府与公民关系的角度看。政府权力与公民权利是一对个对应的概念，政府与公民的关系是相辅相成的。主要表现在，政府的权力来源于公民。也就是说，是公民权利本位，而非政府权力本位，政府的权力源于公民权利的让渡。因此，政府的权力就不可能也不应该是无限的。二是从政府与市场各自的作用限度看。就资源配置而言，政府和市场是实现资源有效配置的两种基本方式和途径。但二者相比，市场是资源配置的最基本手段。也就是说，凡是市场能做到的，政府就不要干预，只有在市场失灵的领域和范围内，政府干预才是可能和必要的。不仅如此，政府本身也存在失灵，这也决定了政府的权力不可能也不应该是无限的。在我国传统计划经济体制下，人们在政府权力问题上存在两大误区：其一是政府的权力是无限的。即认为政府的行政权力可以不受任何限制地深入并控制社会的全部领域和各个层

微信公众平台推广功能共9页

广告主介绍申请条件/申请资格公众平台广告主功能开通需已通过微信认证的公众帐号（订阅号、服务号）。广告主功能概述公众帐号运营者通过广告主功能可向不同性别、年龄、地区的微信用户精准推广自己的服务，获得潜在用户。微信认证的公众号可申请开通投放服务，成为广告主。展示位置：图文消息的全文页面底部展示形式：文字链接推广页面：图文页面+推广公众号横幅广告展示形式：广告主功能介绍 1、报表统计特点：实时精准、简单易懂功能：按时间查询统计数据，对比分析效果 2、广告主报表统计特点：简单易用、精准投放功能：创建、修改广告，设置精准定向及出价

3、广告广告管理特点：方便快捷、集中管理功能：查看、编辑、删除、新增广告推广页 4、财务管理特点：核算准确、数据详细功能：按时间快速查询充值支出明细，发票申请管理申请开通方法公众平台广告主功能开通需已通过微信认证的公众帐号（订阅号、服务号）。进入公众平台=》广告主=》申请开通=》同意确认协议=》选择您的主营行业、以及行业资质材料，提交审核。注:只能选择一个行业类型，并提交后无法修改。资质材料支持：bmp, png, jpeg, jpg, gif格式图片，文件大小不超过2M。广告主FAQ 1. 1、什么是广告主？收起答：流量主即进行广告展示的公众帐号运营者。可以自愿将公众帐号内指定位置分享给广告主作为广告展示，按月获得广告收入。 2. 2、广告主申请条件？收起答: 公众平台广告主功能开通需已通过微信认证的公众帐号（订阅号、服务号）。温馨提示：微信认证资质审核通过后，即可申请广告主。 3. 3、什么是定向投放？收起答：投放日期和投放时段：根据目标人群的阅读特点，合理选择投放时段。投放年龄、性别、地区：根据目标人群用户属性，适当选择定向条件。广告出价：每次用户点击广告文字链接的扣费上限。广告出价是影响曝光的一个重要因素。若曝光较少，可适当提高出价，获得更大的曝光量。

如何提高基层政府管理能力

如何提高基层政府管理能力从行政管理的角度看, 要提高政府管理能力, 除了应在管理理念、管理体制、管理方式等重大问题上进行研究和改革外, 管理方法方面的创新应该也是不容忽视的重要问题。因此, 站在基层政府行政管理的角度, 探讨行政管理方法的创新与政府管理能力建设之间的关系, 采取新的管理方法来推进政府行政管理改革, 是很有现实意义的。一、行政管理方法与政府管理能力的关系在日常生活中, 普通老百姓对政府管理能力的直接感受就是各级行政管理部门, 尤其是基层政府的管理工作及其能力。因此, 基层政府的行政管理是政府能力的直接而集中的表现, 其中, 行政管理方法的优劣更是直接关系到政府能力的强弱。 1、政府行政管理方法是政府能力的支撑与体现。中国是一个统一的多民族的单一制国家, 具有单一制国家结构形式的共同特征:只有一部宪法, 即中华人民共和国宪法;只有一套中央国家机关体系, 即中央与地方之间是领导与被领导关系;在对外关系上, 中国是一个统一的国际法主体。在一定的行政管理体制下, 运用不同的管理方法, 会产生不同的管理效果。由于受传统执政观念和行政管理体制的制约和影响, 在管理方法上一直比较单一, 而且大多是命令式, 甚至是专制式的。这不仅影响了管理者与被管理者的关系, 而且也直接或间接地影响了政府能力和形象。所以, 中央《关于加强政府行政能力建设的决定》明确指出:要围绕提高效率、降低行政成本、整合行政资源、

加强行政体制改革的整体研究, 继续推进行政体制改革。随着社会主义市场经济体制的建立和发展, 客观上不仅要求行政管理体制等政治体制要进行深刻变革, 同时也给行政管理方法提出了变革要求。改革开放以后的大量事实说明, 基层政府行政管理改革的一个重要内容其实就在于管理方法上的变革。比如许多地方实行的行政审批制度, 其表现形式就是管理方法由过去的分散型变为集中型, 使老百姓办起事来省时省力、方便快捷, 因此受到人们广泛的称道, 无形中提高了政府的威信。由此可见, 行政管理的方法不可小视, 它是政府能力的支撑点和生动体现。 2、政府管理能力是行政管理方法的根本和基础。从根本上说, 管理方法毕竟是派生的, 不同的人有不同的方法, 同样的人在不同情况下也会有不同的方法。政府作为我国各级行政管理部门的实际主体, 其素质的高低, 尤其是其执政能力水平的高低, 从根本上决定着行政管理方法。较长时期中, 一些基层政府的行政管理方法简单, 待人处事冷漠、工作效率低下, 引起许多基层群众的不满, 表面上看是方法问题, 而从根本上看、本质上看, 还是反映出执政者的素质、能力水平不高, 或者在思想观念上不能适应社会主义市场经济新形势下行政管理的需要。所以, 正如《决定》所指出的那样要更新管理观念、创新管理方式、拓宽服务领域。要从根本上改变作风, 改进管理方法, 或者说要实现行政管理方法上的创新, 基础的工作、带根本性的工作, 还是要通过提高执政者的素质, 尤其是提高执政者的能力素质才能解决。也就

公众平台服务号运营解决方案.docx

微信公众平台服务号运营三部曲微信5.0上线后，公众账号分成了订阅号与服务号，不少人问：服务号在一个月只能群发一条消息前提下，该如何运营服务号才好？ “微信5.0上线，公众号被分为订阅号和服务号，订阅号每天可群发一条消息，但是会被折叠；服务号每月只能群发一条消息，但是不会被折叠。Balabala……”这估计是微信5.0上线以来圈内重复得最多的一句话。就在普通苹果用户的注意力都集中在“打飞机”上以及安卓用户埋怨着“屌丝是否有资格打飞机”的愉快命题同时，众多公众号运营者们可没这么淡定，大多都是纠结究竟选订阅号还是服务号？服务号每个月只能群发一条消息之后该如何运营？一、究竟选择订阅号还是服务号？这个问题其实可以直观的理解为——公众号需不需要每天进行微信群发？

1、订阅号的优缺点：大家必须接受的一点事实，就是微信对订阅号消息的折叠的优点是降低了用户的打扰，缺点是降低了订阅号群发消息被阅读的可能。不过，不需要发那么多信息或发出去的消息粉丝根本就没有阅读，又有什么意义？（注：这里所指账号一般为企业类公众账号） 2、服务号的用途：相对而言，一般餐饮行业、快销行业、数码电子企业、酒店、汽车等等行业的微信账号需要群发的消息无非为促销优惠活动、新品上市等信息，一月一次的频率通常已经可以满足需求了，真的需要每天群发一条的频率吗？你必须在信息发送频率与用户体验之间做出平衡。 3、既要用服务号又想群发更多信息怎么办？如果一月一次的群发消息频率真的无法满足要求需要增加群发频率，事实上还可以退而求其次，寻求其他的解决途径。不少朋友最关心的就是：有没有两全其美的解决途径？依我看，一方面，可以充分利用自定义回复与自定义菜单，让用户自助查询许多信息；另一方面，可以利用第三方的应用，反正开两个账号没有必要。二、微信5.0服务号运营之三部曲微信服务号几乎被砍掉了群发功能着实是不小的损失，但是上帝关上一扇门的同时也会为你打开一扇窗，更何况这次腾讯很厚道的为服务号打开了几扇窗：第一，升级后的服务号开放了自定义菜单的申请；第二，安卓用户还可以将指定公众号添加至桌面图标；第三，利用微信第三方服务平台还可弥补服务号群发被限制的不足。微信5.0的一系列动作以及微信第三方平台的辅助，其实为服务号开启了独立服务号APP化的大门，为服务号开拓了一条更为宽广的大道。 1、做一个不被粉丝遗忘的服务号第一步要思考的是：服务号怎样才不被粉丝遗忘？对于安卓用户，要感谢微信5.0给予将公众号添加到桌面的功能，给了微信公众号“APP化外衣”，用户每天都可以在桌面看到你的图标自然不易被遗忘。对于苹果用户，可以通过比“打飞机”还好玩的小东东让粉丝记得你。这里，第三方平台提供了一个不错的解决办法，例如微盟平台上的小游戏。这些小游戏不仅提供一种娱乐，且游戏平台给予了每一个使用微盟的账号一套独立的积分系统，每一局游戏都将获得相应的积分并能累积，累积的积分可以用于在其积分商城兑换礼品，这才是吸引粉丝的关键所在。同时，此类游戏中的一些规则、元素或道具可以调整，企业可以替换成自己的商品或商标。例如，微盟的游戏平台已经开放了一款对对碰的游戏：

政务微信公众号运营管理办法

******** 政务微信公众号运营管理办法（试行）第一条为充分发挥区********政务微信公众号的对外宣传和信息交流作用，严格审核微信公众号内容发布，规范管理政府微信公众号，树立良好形象，结合我区********实际制定本实施办法。第二条大队微信公众号名称为：******** 微信号为：********。第三条大队根据实际情况设置1-2名信息员,负责大队政务微信公众号信息内容的搜集、整理、编辑上传、发布工作。第四条信息员要及时发布和更新信息内容，并发布信息的真实性、可靠性和合理性负责。第五条政务微信公众号发布信息范围包括：（1）各类政务、宣传教育、服务信息、重要事项和行业动态；（2）****系统形象宣传、文化建设、公益活动等；（3）经领导批准发布的信息；（4）结合工作需要，认定需要发布或转发的信息。第六条政务微信公众号要确保准确性、时效性和适用性。内容应简洁、文字表达要清晰，语言生动风趣，多运用网络语言，生活语言，发布信息尽量达到图文并茂。第七条在政务微信公众号发布的信息应严格履行审核程

序，由信息员收集、整理，并提出发布申请，经大队领导批准方可发布，未经审核的信息不得发布。第八条政务微信公众号的发布、转载有关信息必须遵守国家有关规定，涉密信息不得发布。第九条政务微信公众号要明确信息来源，对来源不明、内容不准确的信息不予发布。第十条信息员要认真查看网民的回复，认真分析群众的诉求，对于一些群众集中反映强烈的问题，要及时处理和转交，并努力在实际工作中加以解决，及时回复，不断提高社会公众对政府部门的满意度。第十一条本办法由********负责解释，自发布之日起施行。

微信公众平台底部菜单以及功能分析

微信公众平台底部菜单以及功能分析（一）功能概述一、微信公众平台需结合网站的内容统一化，实现会员等级的分化二、通过带参数的二维码实现用户关注山美特微信工作号后注册即成为山美特会员，三、可通过发送关键字等自动推送相关内容内容；四、可设置自动回复和自定义回复；五、可自定义菜单；六、可融合第三方接口实现相关功能；七、可实现会员的现场互动、分享、投稿功能；八、具有后台管理功能，可添加删除管理员；管理员可管理平台内容、管理会员、和会员互动聊天、管理微信公众号；（二）微信会员功能一、通过带参数的二维码实现用户关注山美特微信工作号后注册即成为山美特会员，并实现区分等级；会员页面自动获取浏览者微信基本信息并核对保存； 1、培训顾问会员功能与权限： A、建立业务需求信息单（包含客户名称、培训日期、地点、预定主带教练），并发布向对应的带参数二维码，供客户添加关注后自动分组 B、统计报名人数，导出表格 C、活动现场互动管理 D、发布乘车信息，活动当天天气信息

2、企业团体会员功能与权限： A、活动报名，提交姓名身份证信息以供购买保险 B、查看已报名列表 C、查看户外活动注意事项、告学员书、 D、查询天气、查询大巴车牌颜色停放位置以及车牌号（由相关营销顾问在出发日提前提供） E、参与活动现场互动（上传活动图片、视频、文字、点赞、转发、抽奖等） F、下载活动照片与电子相册 G、发表培训心得感想（通过分享达到一定数目送出山美特奖品） H、评估反馈调查 I、团队负责人管理报名表、导出报名表 3、青少年会员功能与权限 A、任务课程查询 B、任务课程报名 C、积分（奖章）记录 D、查询天气 E、参与活动现场互动 F、下载活动照片与电子相册 G、发表心得感想（通过分享达到一定数目送出山美特奖品） H、评估反馈调查

公共管理的价值理念.doc

公共管理的价值理念公共管理的价值理念分别为：公共性、服务性、公共利益至上、职能外包、主体多元化、权力依赖。一、公共价值理念的核心是公共性公共管理是公共组织运用公共权力为实现公共利益提供公共服务的过程。公共管理强调公共性的时候，它会牵涉到公共利益、公共权力、公共责任、公共产品、公共服务、公共秩序、公共监督，以及公共道德一系列的问题。公共性又表现为：一是合法性，公共权力来自于民众的授权，必须受民众的监督、民众的制约。二是公共利益性，即追求公共利益就是公共管理所追求的的目标。三是互动性，即公共管理过程是互动的，政府将保证每一名公民有平等参与的权利。二、服务性（服务型政府）服务型政府就是为人民服务的政府，用政治学的语言表述是为社会服务，用专业的行政学语言表述就是为公众服务。服务型政府的管理分为：监督管理型公共服务，如国家行政管理；纯公共服务，如义务教育、公共医疗、环境保护；准公共服务，如发展非义务教育、新闻出版等。三、公共利益至上公共管理部门把服务对象界定为顾客，其行为受顾客驱使，满足顾客的需要，让顾客有所选择，与顾客建立信任和合作关系。

四、公共管理社会化取向（职能外包）政府管理由直接管理转向间接管理。尽可能多地把社会公共事务交由社会管理，实现公共管理职能社会化。五、权利主体多元化权利主体多元化带来以下五个作用：第一，科学的行政体制能够提高政府生产力，提高行政效率。第二，科学的行政体制能够大幅度地全面地促进社会发展，提高国家的竞争力。第三，科学的行政体制能够造就大批的优秀的国家各级各类公务员。第四，科学的行政体制是公共行政民主化的保证。第五，科学的行政体制能够确保公民的各种权利和生命财产。六、权利依赖权力依赖，指的是参与公共活动的各个组织，无论其为公营还是私营，都不拥有充足的知识和资源来独自解决一切问题，它们必须彼此依赖，进行谈判和交易，在实现共同目标的过程中实现各自的目的。由于存在着权力依赖关系，公共管理过程便成为一种互动的过程。在这种互动过程中，政府与其他社会公共机构是合作伙伴关系。