高考加分政策：取消6项鼓励加分

据媒体报道，教育部将出台《关于进一步减少和规范高考加分项

目和分值的意见》及《关于进一步完善和规范高校自主招生试点工作

意见》。2020年1月1日起，将取消奥赛等6项全国性鼓励类加分项目，只保留“烈士子女”等5类加分项目。

此外，从2020年1月1日起，将取消地方性全部鼓励性加分及绝

大部分扶持性加分。教育部要求，各省区市大幅减少地方性高考加分，原有加分项目原则上减到1项或不超过2项，到2020年或将全部取消

地方性加分项目。

为何要取消这些加分项目?

具体取消加分的项目是体育比赛前6名、国家二级运动员、全国

奥赛前三名、各种国内和国际科技比赛奖项、省级优秀学生、思想政

治品德方面有突出事迹。鼓励性高考加分政策从上世纪50年代起实行，现在为何要取消呢?

鼓励性加分本意是为了促动学生全面发展、个性发展。不过到了

近些年，这些加分项目往往被曝出严重的舞弊情况。比如2006年新华

网报道了内蒙古奥赛能够花钱操作、篡改成绩、买卖试题;2008年中国新闻网报道全国青少年创新大赛“演变成了成人智慧的较量”;2008年清华大学发现四川体育加分人数在一年之间上涨了10倍;2009年中国

青年报报道了浙江的“三模三电”比赛成为地方权势家庭子女的“高

考加分俱乐部”……

这些“加分****”的出现，让公众对加分的公平性充满了质疑。

在加分已难以客观反映素质发展，而且已经形成利益链条、积重难返

的情况下，教育部门取消鼓励性加分，是为了维护高考的公平和。

素质教育难在哪里?

当然，取消高考加分，并不是放弃素质教育。16日，教育部网站

还公布了《关于增强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》。今后，高中生的综合素质评价将成为高校招生的重要参考。综合素质评

价内容包括思想品德、学业、身心健康、艺术素养、社会实践五个方面。学生综合素质的评价，要形成档案。高等学校在招生时，要制定

科学规范的综合素质评价体系和办法。

这些改革措施效果如何，如何保证公平，如何避免素质教育应试化，还需要实践的检验。因为现实情况是，各种素质评价只要和高考、升学扯上关系，往往要么公平难保证，要么陷入应试化的窠臼，这也

是素质教育的难点所在。

以奥数为例，本来确实是为了鼓励学生发展数学特长，但是在奥

数成为升学、择校的工具之后，奥数就不再是兴趣学习，而成了学生

标配、准高考;奥数比赛也不再是考察学生的特长和天赋，而成了海量

题型死记硬背。最终，除了增加学生负担，肥了各种培训机构之外，

对教育本身并无意义。

高考改革需有更雄伟目标

高考的力量和对中国社会的影响力，不言而喻。所以任何素质教

育改革，恐怕最终还是要回到高考这个原点。

取消鼓励类加分，大幅提升了高考制度的公平性，但公平并不是

高考的目标。苏格拉底说过，教育不是灌输，而是点燃火焰。作为一

个全国性的人才选拔制度，高考不能满足于分数公平，还应该有更雄

伟的蓝图，那就是引导素质教育，承担激发民族创新精神的重任。

素质教育的意义和应试教育的弊端，全社会早已形成共识。高考

改革的下一步，也能够说是最主要的目标，就是在保证公平的基础上，真正推动素质教育、鼓励学生个性发展，就是要建立起一个公平、透

明的“素质考核”环节。这方面，发达国家有经验能够借鉴，但难以

照搬。实现这个改革目标，还需教育主管部门和全社会拿出魄力，共

聚智慧。