四川省成都市金牛区2015年政府工作报告[全文]_DOC版

四川省成都市金牛区2015年政府工作报告

“十二五”及2015年工作回顾

“十二五”是金牛经济社会发展取得重要成果的五年。五年来，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全面落实省委“三大发展战略”和市委“改革创新、转型升级”总体战略，把北改作为消除城市二元结构、推动转型发展的一号工程和根本举措，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，完成了“十二五”规划主要目标任务。

五年来，我们突出稳定增长，经济实力迈上新台阶。全区地区生产总值从502.5亿元提升到875.4亿元，经济总量连续26年位居五城区首位。人均地区生产总值突破1万美元。

五年来，我们突出结构调整，产业升级取得新进展。三次产业结构由0.05∶28.96∶70.99调整为0.01∶22.20∶77.79，现代商贸、科技服务、商务服务成为经济增长的主要动力，服务业主导地位进一步巩固。

五年来，我们突出北改优城，城市品质得到新提升。启动实施北改项目377个，完成投资1036亿元，新建、改扩建道路60公里，旧城改造约325万平方米，畅通城北、发达城北、宜人城北初步建成。

五年来，我们突出全域开放，对外开放形成新格局。签约引进重大项目97个，实际到位内资965.8亿元，实际利用外资35亿美元，实现外贸进出口72.7亿美元。

五年来，我们突出全面创新，深化改革实现新突破。统筹推进行政、经济、社会等10个方面127项具体改革事项，积极推动大众创业、万众创新，发展活力

不断涌现。

五年来，我们突出共建共享，社会民生取得新实效。城镇居民人均可支配收入年均增长11.3%。新增就业8.5万人。教育、卫生、文化、体育等基本公共服务明显加强。荣获全国文化先进区、全国社会管理创新最佳案例奖等70项国家省市级表彰奖励。

五年来，我们突出绿色发展，生态环境得到新改善。持续推进城乡环境综合治理、“四改六治理”10大行动，加快生态文明建设，不断提升环境卫生、市容秩序管理水平。新增城市绿地206万平方米，人均公园绿地面积达12.63平方米。

刚刚过去的2015年，面对经济下行压力持续加大的严峻形势，我们牢牢把握“改革创新、稳中求进、统筹发展”工作主基调，主动适应经济发展新常态，紧紧围绕“一升两转”主攻方向，坚决打好“五大兴区战役”，全区经济社会保持平稳较快发展。全年实现地区生产总值875.4亿元，增长6.5%，经济总量继续保持五城区第一；一般公共预算收入50.9亿元，增长5.8%，增速位居五城区第二；固定资产投资310.8亿元，增长3.2%，增速由五城区末位跃升至第二；城镇居民人均可支配收入34419元，增长7.8%，增速由五城区第四跃升至第一。重点抓了六个方面工作：

一、抓顶层设计做优发展规划

坚持“全域北改”发展战略，集全区之智率先启动新一轮发展战略研究，加快重构城市空间和产业格局。

科学确立全区战略规划。编制完成《金牛区经济发展战略纲要（2015—2030）》，提出“全域城市化、全面现代化、充分国际化的中西部综合实力领先城区”奋斗目

标和“产业升级、城市转型、社会转轨”主攻方向，确立“科贸之都、文化北城”形象定位和建设“北改优城典范区、创新驱动先导区、枢纽经济示范区、文化旅游新兴区、幸福和谐首善区”五大支撑目标，形成了推动金牛转型发展的全局性共识。

系统重构城市发展格局。确立人民北路核心商务商业圈“一核”引领，人民北路、金牛大道、川陕路“三轴”带动，人北中央商务区、环交大智慧城、高新技术产业园区、国宾文化旅游商贸区、北部新城和环城生态区“六区”支撑的“136”城市发展格局；构建以总部经济为龙头，以现代商贸、科技服务、商务服务、新型房地产为支撑，以轨道交通、电子信息、医药健康、文化创意、都市旅游为特色的“145”现代产业体系，实现了北改由轴线式规模化扩张向集约化组团式发展的突破性转变。

编制实施“十三五”发展规划。编制完成《金牛区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，同步开展16个专项规划编制工作，高标准做好六大功能区产业规划和城市设计，为当前和今后一个时期全区经济社会发展指明了方向。

二、抓创新驱动促进产业升级

坚持以创新为动力，以项目为中心，全力打好“产业升级翻身战”和“对外开放突破战”，加快打造金牛经济升级版。

创新创业扎实推进。实施“创业天府·金牛行动计划”，确立“一城一带三园多点”载体空间布局，出台支持众创空间建设十大举措，启动环交大智慧城建设，新增三泰魔方等创新创业载体20万平方米，成功引进“创业家”等知名孵化器，促进赛伯乐等创投机构20亿元基金落户。开展“蓉漂茶叙·众创金点”、首届成都大学生创意市集等活动，全区“大众创业、万众创新”氛围更加浓厚。