新时期党外干部教育培训的思考

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新时期党外干部教育培训的思考

作者：孙继军

来源：《青年与社会》2013年第01期

党外干部是我国干部队伍的重要组成部分，是爱国统一战线的重要力量。建设有中国特色社会主义亟需各种人才，新时期关注党外干部成长，加强党外干部队伍建设，是加强民主政治建设的需要，是中国共产党与党外人士合作共事的基础，也是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的组织保证。培养造就大批高素质、高能力党外人才队伍是贯彻落实中央《2010-2020年党外代表人士教育培训改革和发展纲要》的重要内容，也是摆在全党面前的一项刻不容缓的任务。社会主义学院要坚持胡锦涛同志提出的“各民主党派要不断提高政治把握能力、参政议政能力、合作共事能力和组织协调能力”的总体要求，着力于遵循“全面发展，注重能力”原则，积极创新党外干部教育培训模式，不断提升培训质量。

一、明确目标，准确定位，科学制定培训规划

当前，我们正处于社会转型的历史时期，世情、国情、党情都发生了很大变化，这既对我国的经济社会发展提出了新的挑战，也对新时期领导干部的素质和能力提出了新的要求，同时使得中国共产党领导下的统一战线面临着一些新形势。对如何加强新时期统战工作，教育培训选拔大批优秀党外干部，提高党外人士参政议政能力提出了新要求，也使党外干部教育培训面临着许多新课题。针对这些新形势和新课题，我们要明确党外干部培训的目标和定位，充分考虑当前党外干部培训存在的需求多样性的特点，牢牢抓住政治共识教育这一核心，突出能力培养为重点，针对党外代表人士、统战干部、党政领导干部等不同培训对象，科学制定培训计划。

培训方案的制定上，我们要采取结合实际，分类分批的办法。针对党外代表人士以提高“四种能力”为重点；对统战干部以培养争做“五型”（即学习型、思考型、民主型、创新型、实干型）干部为重点；对党政领导干部以提高政策理论水平为重点。将社会主义学院的培训工作纳入干部培训年度总计划之中，充分保证干部培训资源整合的效果。同时，将培训工作纳入党建目标考核，明文规定：各参训单位不按要求选派干部参加培训，将在其党建目标考核中扣分并给予通报；各参训学员凡无正当理由不参加培训学习或考试不合者，年度考核不确定等次，充分保证了学习的送培率和参培率。

二、把握规律，转变理念，创新培训体制机制

在党外干部的培训实践过程中，我们要认真研究把握党外干部培训的规律，切实转变教育培训理念，积极探索教育培训新模式，大大提升教育培训的针对性和实效性。

（一）实现教育培训理念的转变