土地利用规划复习总结河北工程大学

复习思考题

第一章总结

1、名词解释：土地、土地利用、土地利用规划

土地是地球表层的特定地域，是由气候、地貌、岩石、土壤、植被、水文地质、动物、人类劳动结果所组成的土地生态经济系统，是一个自然社会经济综合体。其水平范围，包括陆地、内陆水域和滩涂；

其竖直范围是由大气层、地表层和地下层所组成。

土地利用——指人类通过一定的行动，以土地为劳动对象（或手段），利用土地的特性，来满足自身需要的过程。

土地利用规划是指人们为了改变并控制土地利用方向，合理组织土地利用结构，提高土地生产力，根据社会发展要求和当地自然、经济、社会条件，对一定区域范围内的土地利用进行空间上的优化组合和时间上实现该优化组合的安排。

2、土地有哪些特性

一）土地的自然特性

1、土地物质的自然性与整体性。

2、土地数量（面积）的有限性。

3、土地位置的固定性与土地性能(质量)的地域性。

4、土地利用的可持续性。

5、土地属性的双重性。

（二）土地的经济特性

1、土地供给的稀缺性

2、土地利用方式的相对分散性

3、土地利用方向变更的困难性

4、土地报酬递减的可能性

5、土地利用后果的社会性

3、简述土地的功能

1、养育（生产）功能。

2、承载功能。

3、仓储（资源）功能。

4、景观功能。

4、简述土地利用规划的任务

1、自然供给经济供给

2、土地利用结构优化

3、土地利用宏观布局(土地利用总体规划)

4、土地利用微观规划(内部规划或详细规划)

5、制定实施土地利用规划的政策与措施

5、试述土地利用规划的内容和体系

土地利用现状分析与评价

土地利用潜力分析

土地供需预测

土地供需平衡和土地利用结构优化

土地利用分区与重点项目布局

居民点用地规划

交通运输用地规划

水利工程用地规划

农业用地规划

生态环境建设用地规划

土地利用专项规划

土地利用费效分析和规划实施

6、简述土地利用规划的程序

一）准备工作阶段：班子、经费、业务培训、规划任务

书、工作计划、工作方案。

（二）资源收集与调查阶段：人口、自然条件、社会经

济等背景资料以及相关建设与规划、图件资料等，特别

是土地利用现状资料。

（三）总体规划编制阶段：拟定用地指标、编制供选方

案、土地利用分区，编绘总体规划图。

（四）专项规划和详细规划编制阶段：根据规划的目的、

要求不同，其内容和深度都有很大差别。

五）拟定实施规划的政策与措施阶段：政策及措施拟定

的越详细，可操作性越强，则规划的有效性越高。

（六）规划审批和公布实施阶段：上交上级批准，然后

按规划具体落实。

（七）规划监测和修编阶段：根据跟踪监测和社会经济

变化的实际情况对规划进行修编。

第二章总结

1、地域分异理论与土地利用规划之间有何联系？

分析地域间的一致性与差异性，为人们合理开发利

用土地资源，进行合理的生产布局，以及进行必要的自

然改造具有重要的意义，是土地利用规划的重要理论依

据。（根据地域分异规律进行农用土地规划

根据地域分异进行土地利用分区与地域分区及各种

用地的划分有直接的关系

根据地域分异科学地进行土地开发、利用、整治与保

护）

2、区位理论对土地利用规划编制有何指导意义？

3、编制土地利用规划的基本原则有哪些？

一、维持社会主义土地公有制原则

二、因地制宜原则

三、综合效益原则

四、逐级控制原则

五、动态平衡原则

六、整体性原则

七、弹性原则

八、目的性原则

九、公众参与原则

十、满意性与可行性兼容原则

第三章总结

1、解释土地利用总体规划的概念

指在一定的规划区域内，根据地区的自然、经济、

社会条件、土地自身的适宜性以及国民经济发展需

要和市场需求，协调国民经济各部门之间和农业生

产各业之间的用地矛盾，寻求最佳土地利用结构和

布局，对土地资源的开发、利用、治理、保护进行

统筹安排的战略性部署和措施。

2、土地利用总体规划具有哪些特性？

（一）总体性（二）长期性（三）战略性（四）控制的层次性（五）权威性（六）强制性

3、土地利用总体规划的任务是什么？

1、对土地利用进行宏观调控；

2、协调各部门及农业各业间的土地利用；

3、对全局的土地利用进行合理组织；

4、对土地利用监督服务。

4、简述土地利用总体规划的内容？

一）土地利用现状分析二）土地供给量预测（三）土地需求量预测（四）确定规划目标和任务（五）土地利用结构与布局调整（六）土地利用分区（七）制定实施规划的措施

5、试述土地利用总体规划的编制程序？

（一）准备工作阶段

1、组织准备：成立规划的领导组织和业务班子

2、制定工作计划：具体工作计划的编制

3、制定技术方案：规划依据、规划的内容和方法、技术路线、成果要求等

4、收集资料：做好规划的技术准备。

二）方案编制阶段

1、土地利用现状评价与土地供需预测

阶段性成果：土地评价成果；土地现状评述；土地供需预测专题研究成果。

2、土地供需平衡分析

3、确定土地利用目标与基本方针

要作好“两个估计”和“两个协调”

4、编制供选方案

5、方案择优

6、编制规划成果资料

三）规划审批阶段

1、土地利用总体规划成果评审

2、土地利用总体规划的审批

分级审批

审批内容

审查报批程序

第四章总结

1、名词解释：土地利用现状分析、土地适宜性评价、

土地生产潜力、土地的人口承载力

土地利用现状分析是在一个区域的自然、经济、社

会条件下，对区域内各种土地的利用类型、不同的利用

方式及其质量、结构与布局、土地生产力和土地利用率

等方面所作的分析。

土地适宜性评价是指通过对土地的自然、经济属性

的综合评述，阐明土地属性所具有的生产潜力，以及对

于某种用途的适宜性及其适宜程度的评定。

土地生产潜力是指在一定的自然条件和社会经济条

件下，土地所具有的潜在生产能力和提供效用的能力。

是指一个国家或地区的土地资源，在一定的投入水

平下持续利用时的食物生产能力及其所能供养的一定

营养水平的人口数量。

2、土地利用现状分析包括哪些内容？

1、土地利用结构与布局分析

2、土地利用动态变化分析

3、土地开发利用程度分析

4、土地集约经营程度分析

5、

土地利用经济效果分析6、土地利用生态条件分析

3、说明土地利用现状分析在土地利用总体规划中

的作用及其意义？

1、是土地生产潜力分析的前提。

2、是土地利用总体规划的基础性工作和重要组成

部分。

3、是调整结构、合理布局和土地利用战略研究的

依据。

4、土地利用现状评价有哪些指标？

5、土地利用现状述评主要内容？

（一）基本情况概述

主要包括行政辖区、人口、自然条件、经济条件、

生态条件等。（二）土地利用的特点和经验

（三）土地利用存在的问题四）提出调整用地结构

的设想

（五）提出提高土地生产力的途径

（六）提出提高土地利用综合效益的建议

6、土地适宜性评价的程序？

1、准备工作

2、土地用途的确定

3、土地评价单元的划定

4、土地用途与土地质量的比配

比配是一种简单的过程，将适宜性等级界限与每一

评价单元土地的条件相比较。

5

、土地适宜性等级的确定

6

第五章总结

1、名词解释：土地供需分析

2、土地需求量预测的步骤

1、制定预测工作计划

2、各部门分别进行用地预测并编制用地计划

3、提交部门用地预测及计划

4、对部门提交的用地

预测及计划进行补充和调整5、汇总形成综合材料

3、掌握居民点用地需求量的预测

第六章总结

1、名词解释：土地利用结构、土地利用分区

土地利用结构指国民经济各部门占地的比重及其相

互关系的总和，是各种用地按照一定的构成方式的集

合。土地利用分区是指依据土地的自然、社会经济条

件的差异规律及土地类型与土地利用方向的相对一致

性把土地利用划分为不同基本单元－－地域或用地类

型。

2、试述土地利用结构供选方案拟定的原则和依

据？

1、规划原则

（1）合理利用土地、切实保护耕地的原则。

（2）统筹兼顾、全面安排的原则。

（3）从实际出发、因地制宜的原则。

（4）坚持开发、利用、整治和保护相结合的原则。

（5）经济、社会和生态效益统一的原则。

（6）公众参与原则。

（7）方案可行性原则。

2、主要依据

（1）有关政策法律方面的依据

（2）有关计划规划方面的依据

（3）有关土地供需依据

3、简述土地利用分区的作用？

一是通过用地分区，可以合理组织土地利用二是通过用地分区，对土地利用进行宏观协调

4、简述土地利用分区的步骤？

土地利用分区是一个综合性很强的工作，需要多学科、多部门协同作战与科学攻关。一般要求主持者具有较广泛的知识和较丰富的实践经验。

一）准备工作

（二）拟定分区技术指标

（三）分区划线

（四）用地区面积的量算

（五）将用地分区与拟定用地指标初步结

果进行对照与修正

（六）用地区的核实

（七）拟定各用地区的管制规则

5、土地利用结构方案编制的方法有哪些？

常规方法（综合平衡法）和定量方法（数学方法）第七章总结

1、名词解释：居民点、城镇体系、城镇体系规划

居民点，或称“聚落”，是指居民按照生产和生活需要而形成的集聚定居地点

城镇体系：指区域内一系列规模不等、职能各异、相互联系、相互制约、相互依存的城镇组成的有机整体，简言之，是一定空间区域内具有内在联系的城镇集合。

2．城镇体系规划：指在一定地域范围内妥善处理各

城镇之间，单个或数个城镇与城镇群体之间以及群体与

外部环境之间的关系，以达到地域经济、社会、环境效

益最佳的发展目标而进行的规划。

2、简述城镇化的类型？

（一）按城市化的性质

典型城市化（正规城市化）西欧、北美

假城市化（发展中国家）

逆城市化（发达国家）

郊区城市化（城市郊区化）（发达国家）

乡村城市化（中国）(二)按城镇化的地域特点

1.外延型的城镇化与飞地型的城镇化

2.向心型（集中型）的城镇化和离心型（分散型）的

城镇化

3、简述中国城镇化进程的特点？

（1）城镇的数量和城镇人口的总规模有了很大的发展

（2）前30年城镇化的速度很缓慢，80年代以来不算太

慢，但总水平仍然很低

（3）反复性和曲折性世界少有，大起大落是我们的主

要教训

（4）中国缓慢的城镇化过程没有造成大城市人口的过

分膨胀

（5）中国的城镇化不是伴随着农村的破产和城乡关系

的尖锐对立而展开

（6）中国城镇化的地区差异明显

4、简述有哪些城镇布局理论，什么是门槛理论？

1．反磁力吸引体系理论2 门槛理论3 环状带形城市理

论

居民点发展中有三种限制条件即门槛，包括地理环境条

件、基础建设设施、居民点结构改建。门槛一——在

用地上进行具体规定。

门槛二——扩大居民点用地所必须的基本建设投资。

门槛三——城市结构随人口增加和生活标准提高而产

生的改变。

第九章－第十三章

1、名词解释：土地利用专项规划、土地开发、土地

治理、土地复垦、基本农田、基本农田保护区

土地利用专项规划是为解决某个特定的土地利用问

题而编制的土地利用规划。土地利用专项规划一般可划

分为土地开发、土地保护、土地复垦、土地治理和土地

整理等几方面的规划。

土地开发是人类通过一定的行政、经济、技术的手

段，扩大对土地的有效利用范围，提高土地利用深度，

以满足对土地不断增加的需求。

土地治理，是在人类生产活动改变自然生态系统平

衡的同时，采取生物措施与工程措施相结合的综合措

施，对不同地区，不同类型或不同利用目的的低产土地

和遭受破坏不能利用的土地进行改造治理，建立新的有

利于人类生产活动的生态平衡系统，改良土壤，提高土

地利用率和生产率。

土地复垦是指对生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占

等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利

用状态的活动。

基本农田，是指按照一定时期人口社会经济发展对农产

品的需求，依据土地利用总体规划划定的不得占用的耕

地

基本农田保护区，是指对基本农田实行特殊保护，并且

对基本农田明确保护级别、期限、位置、范围、面积，

并以行政、经济、法律等综合管理手段实施保护的地区。

2、简述土地利用专项规划主要有哪些类型？

1、土地开发规划

2、土地保护规划

3、土地治理规划

4、土地复垦规划

5、土地整理规划

3、简述土地综合性开发规划的内容？

1、待开发土地的调查和评价。

2、土地开发的可

行性论证。3、确定土地开发目标。4、确定待开发

土地的利用结构和布局5、确定土地开发模式，即

确定采用哪种方式进行土地开发。6、确定开发次序

和速度，即对土地开发作出时间上的安排。7、制定

土地开发资金计划及实施措施。

4、简述基本农田保护规划的内容？

1、确定基本农田的保护面积

2、确定基本农田保护区等

3、明确基本农田保护范围、确定基本农田保护区界线级

4、制订实施规划的政策措施

第十四章

1、名词解释：土地利用计划

土地利用计划管理是土地利用规划实施的行政手段。

2、简述土地利用总体规划报告内容？

一）前言

（二）概况

（三）土地资源利用状况

（四）规划目标与土地利用的基本方针

（五）土地利用结构调整

（六）土地利用分区

（七）重点建设项目用地布局

（八）土地保护整理、复垦和开发

（九）实施规划的措施

3、简述土地利用计划的实施？

分解落实土地利用年度计划

严格把好建设用地审批关

占用耕地与补充耕地相平衡

加强土地利用计划执行情况的检查

建立土地利用年度计划报告制度

习题：

某地2011年末总人口为116万，该地垦殖率为36.56%。预测规划期内人口年自然增长率4.5‰、年机械增长率为16‰，人均粮食占有量420kg，蔬菜占有量160kg，预测到2020年本地粮食作物平均播种单产将达到15000kg/ha，蔬菜平均播种单产将达到30000kg/ha，规划期内由外地调入粮食15万t，调出蔬菜10万t，该地区的粮食复种指数为2，蔬菜复种指数为3.5，城市化水平将达到62%，如果规划年将粮食作物和经济作物（蔬菜除外）播种面积调整到7:3，村镇和城市人均占地指标分别为125m2和96m2，试测算该地规划年：（1）该地规划期末总人口、城市人口和村镇人口？（2）耕地需求量？

（3）居民点用地需求量？

（4）规划年人均土地和人均耕地指标？